甌江航道整治工程項目建議書

1、 項 目 情 況 說 明甌江是浙江省第二大河，航運(yùn)水利資源豐富，實施甌江航道整治工程將有效優(yōu)化浙西南地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，徹底改變麗水地區(qū)無高等級內(nèi)河航道、江海聯(lián)運(yùn)不暢的舊貌，推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的實施和海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展，服務(wù)“一路一帶”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足麗水地區(qū)水路貨運(yùn)要求的需要；也是甌江水資源綜合利用，推進(jìn)我省“五水共治”重大決策的需要，更是符合“四個交通”發(fā)展方向和 “綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展戰(zhàn)略 隨著甌江航道整治工程麗水段（船寮鎮(zhèn)黃言村溫溪鎮(zhèn)馱灘上游）項目前期工作的逐步推進(jìn)，2014年10月底，工程可行性研究報告獲得了省發(fā)改委批復(fù)，初步設(shè)計

2、也于2014年12月順利獲省發(fā)改批復(fù)，目前項目將進(jìn)入施工圖設(shè)計階段。根據(jù)施工圖設(shè)計，建設(shè)選址范圍較工可階段面積變小，邊角坐標(biāo)有變化，因此重新申報規(guī)劃選址同意書。 一、項目建設(shè)的重要性和必要性 甌江是浙江省第二大河，浙南最重要水道，蘊(yùn)含著豐富的水利資源和航運(yùn)資源，輻射浙江中南部地區(qū)與閩贛部分地區(qū)，而水運(yùn)運(yùn)輸具有運(yùn)量大、成本低、占地少、能耗小、污染輕的優(yōu)勢，適合大宗貨物、大型企業(yè)和低碳綠色經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展，對優(yōu)化沿江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極推動作用。實施甌江航道整治工程，打通麗水-溫州的出海通道，是貫徹國務(wù)院抓住機(jī)遇發(fā)展內(nèi)關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指

3、導(dǎo)意見，河水運(yùn)的的需要；是響應(yīng)我省“五水共治”重大決策的需要；是完善浙南綜合交通運(yùn)輸體系，滿足甌江沿線地區(qū)對水路運(yùn)輸不斷增長的需要；是我省實施海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和實現(xiàn)“山海協(xié)作”的需要；同時也是貫徹建設(shè)兩型社會、發(fā)揮水資源綜合利用的有效舉措，對麗水市創(chuàng)建全國生態(tài)示范市具有積極的意義。因此，本項目的建設(shè)是十分必要和迫切的。 二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 根據(jù)省發(fā)改委關(guān)于甌江航道整治工程麗水段（船寮鎮(zhèn)黃言村溫溪鎮(zhèn)馱灘上游）初步設(shè)計批復(fù)的函（浙發(fā)改設(shè)計2014177號）文件，擬建甌江航道整治工程麗水段（船寮鎮(zhèn)黃言村溫溪鎮(zhèn)馱灘上游）起自青田縣船寮鎮(zhèn)黃言村，終于青田溫溪鎮(zhèn)馱灘上游溫州、麗水交界處，航道全長30km；通航

4、標(biāo)準(zhǔn)為船寮鎮(zhèn)黃言村至青田溫溪大橋航道內(nèi)河級天然河流航道，青田溫溪大橋至溫溪鎮(zhèn)馱灘上游溫州、麗水交界處為可乘潮通航1000噸級海輪的內(nèi)容III級天然河流航道；建設(shè)內(nèi)容為：航道疏浚，新建船閘2座（三溪口船閘、青田水利樞紐船閘）；新建1個錨泊服務(wù)區(qū)（下白浦錨泊服務(wù)區(qū)），新建遠(yuǎn)方調(diào)度站1座，新建圩仁錨地1座，及護(hù)岸、防撞設(shè)施等其他配套工程。 三、與規(guī)劃符合性分析 本工程與甌江流域綜合規(guī)劃及甌江流域綜合規(guī)劃報告修編-甌江干流青田城區(qū)段專項報告是基本相符的。根據(jù)上述規(guī)劃，全線規(guī)劃五個電站，本工程僅對已建船閘導(dǎo)航架等進(jìn)行改造，對未建的三溪口、青田船閘規(guī)模采用留有一定富裕能力的規(guī)模尺度，仍為內(nèi)河級四級標(biāo)準(zhǔn)。此

5、外，溫溪大橋以下航道等級調(diào)整為可乘潮通航1000噸級海輪的內(nèi)河級航道，既具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性，有可為其未來發(fā)展留有空間，對防洪基本沒有影響，也與甌江流域綜合規(guī)劃不相矛盾。 本工程與甌江流域防洪規(guī)劃報告是基本相符的。本工程的梯級建設(shè)由水利工程實施，本次只是在規(guī)劃樞紐位置建設(shè)規(guī)劃的船閘，且不占用泄洪閘孔，因此基本不會影響樞紐的防洪標(biāo)準(zhǔn)。本工程航道基本沿甌江深泓線布置、離兩側(cè)堤岸較遠(yuǎn)，沿線航線轉(zhuǎn)彎半徑較大、不需要切除和裁彎取直，因此航道疏浚不會對堤防穩(wěn)定有影響，且航道疏浚后，可增大江道行洪能力，降低最高洪水位，有利于防洪和堤防安全，船行波對堤岸的沖刷根據(jù)影響程度對部分地段作堤身防護(hù)。橋梁的改建增大了

6、跨徑，減少了阻水面積，有利于行洪。 本工程符合甌江中上游航運(yùn)規(guī)劃報告(2006年)要求的航道等級標(biāo)準(zhǔn)，符合麗水港總體規(guī)劃（2007年）和青田港總體規(guī)劃（2007年）要求的配套航道等級標(biāo)準(zhǔn)。 本工程建設(shè)項目符合青田縣組織編制的甌江中下游航運(yùn)規(guī)劃（青田境內(nèi)段）。 四、可行性分析 （1）施工條件 本工程區(qū)域氣候溫和濕潤，四季分明，日照充足，雨量豐沛，除梅汛期洪水的影響外，其余期間施工條件良好。甌江青田鶴城以上目前基本斷航，因此施工船只受干擾少。麗水境內(nèi)已實施開潭、五里亭樞紐，為本工程的建設(shè)積累了經(jīng)驗，有利于本工程樞紐建設(shè)的順利實施。本工程部分航段需要疏浚，隨著我國港口、航道工程的建設(shè)，已造就了大量具

7、有施工經(jīng)驗豐富、工程船機(jī)齊全、設(shè)備先進(jìn)的施工單位。 ）對外交通2（本工程船閘、橋梁、錨泊服務(wù)區(qū)及錨地的主要材料及設(shè)備考慮公路運(yùn)輸，有金麗溫高速公路、330省道、49省道及機(jī)耕路等直達(dá)工程區(qū)域；航道疏浚的主要材料及設(shè)備考慮利用甌江現(xiàn)有的水路運(yùn)輸。 （3）供水、供電 甌江水質(zhì)較好，施工用水可直接設(shè)泵站取用江水解決。施工用電可由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)供給?？蓮母浇冸娝蚬こ虆^(qū)架設(shè)一條輸電線，供應(yīng)施工供電。 （4）建筑材料 本工程所需水泥、鋼材、木材等建筑材料均由市場采購供給。工程區(qū)附近有多個正在開采砂礫料場，進(jìn)行各級粗骨料的篩選及細(xì)骨料的軋制，可提供工程所需的粗、細(xì)骨料，砂石廠原料充足，生產(chǎn)能力較大，質(zhì)量、儲量

8、能滿足本工程施工進(jìn)度及強(qiáng)度的要求。本工程石料用量不大，圍堰護(hù)坡石料等可利用開挖石方，其余計劃在市場采購解決。 五、環(huán)境保護(hù)措施 （1）船舶污水 對新增和現(xiàn)有的坐艙機(jī)配備經(jīng)船舶檢驗部門檢驗合格的油水分離器或油污水儲存設(shè)施、生活污水儲存設(shè)施，同時在航道眼線的各個港區(qū)設(shè)含油污水、生活污水的接受設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)油污水、生活污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后方可排放，有條件的地方也可將接納的船舶油污水、生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理。 （2）生活污水 船舶管理站的生活污水由小型地埋式污水處理設(shè)備處理，達(dá)到貨架二級排放標(biāo)準(zhǔn)后排入地面水體，船舶生活污水由管理站免費(fèi)接收，由管理站的污水處理設(shè)備集中處理，并達(dá)標(biāo)排放

9、。 （3）固體生活垃圾 船舶在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)禁止其隨意丟棄，應(yīng)在船舶管理站設(shè)置收集設(shè)施，將其統(tǒng)一收集上岸，納入附近城鎮(zhèn)的生活垃圾收集及處理系統(tǒng)做統(tǒng)一處理。 （4）棄土污染 航道是個多用途系統(tǒng)，接納了沿岸城鎮(zhèn)工廠排放的大量廢水和生活污水，所以其河道底泥中亦沉降了大量有害物質(zhì)，航道疏浚棄土部分可用于其他工程和港區(qū)、管理區(qū)的地面回填，剩余部分通過運(yùn)輸車輛將土方運(yùn)至指定泥土處理區(qū)。施工過程中所選擇的拋泥區(qū)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離飲用水源和魚塘，工程完工后在棄土表面須覆蓋非污染土，以防止逕流污染。 （5）噪聲污染 在工程施工過程中，水上土方多數(shù)采用人工開挖、人力車運(yùn)輸?shù)姆绞剑峦练揭话悴捎米ザ坊蜴湺肥酵谀啻?，輔以泥駁和吹泥船吹填的施工方法，有一定噪聲影響，但一般均不超標(biāo)，只要規(guī)定避免夜間施工就可滿足噪聲控制要求。 關(guān)于航運(yùn)噪聲，一般均超標(biāo)，且隨著船流量的增加，噪聲污染將更會加劇。建議城市規(guī)劃部門在航道沿岸一定區(qū)域內(nèi)按區(qū)域使用用途進(jìn)行合理布局，同時在居民密集區(qū)的航道沿岸合理設(shè)置綠化帶和隔聲屏障、禁