宣貫公司隱患管理辦法培訓課件

1、消除安全隱患 保證安全生產,中國石油冀東油田公司生產安全隱患管理辦法,第一章 總 則第二章 隱患分級第三章 隱患責任確認第四章 隱患報告第五章 隱患整改第六章 隱患責任追究第七章 附 則,生產安全隱患管理辦法,第一章 總 則,第一章 總 則,第一條 為進一步加強公司安全生產隱患管理（以下簡稱“隱患”），保護員工健康，依據國家和集團公司、股份公司安全生產法律法規(guī)，結合公司實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱隱患是指在公司生產區(qū)域、工作場所內，存在可能導致人身傷亡、財產損失的潛在的不安全因素，包括物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和環(huán)境的不安全因素。 第三條 本辦法適用于公司各單位、各部門和控股公司,

2、第二章：隱患分級,第二章 隱患分級,第四條 根據可能造成的事故的嚴重程度，將隱患分為一級隱患、二級隱患和三級隱患。 第五條 一級隱患指可能導致人員死亡，或2人以上重傷，或一次直接經濟損失超過50萬元的生產安全隱患,一級工業(yè)生產安全隱患： （1）安全檢查不到位，存在重大事故隱患，或對重大事故隱患隱瞞不報的，以及在職責范圍內能采取措施而不采取相應措施整改的。 （2）違章指揮，強令員工違反安全操作規(guī)程操作的。 （3）員工玩忽職守，脫崗、串崗、睡崗和酒后上崗的。 （4）危險作業(yè)無作業(yè)票施工，或不按作業(yè)票內容施工的。 （5）操作人員無有效上崗證上崗操作的。 （6）不按相關法規(guī)落實安全設施、環(huán)境保護、消防

3、“三同時”制度，或未辦理“三同時”手續(xù)進行施工的,第二章 隱患分級,7）鉆井、井下作業(yè)施工不落實驗收制度或井控制度，可能導致井噴事故發(fā)生的。 （8）易燃易爆場所作業(yè)不使用防爆工具的。 （9）海上作業(yè)未按規(guī)定辦理許可、無證人員海上作業(yè)的。 （10）海上導管架雷雨、大風天氣違規(guī)生產的。 （11）特種設備未經監(jiān)檢投入使用的。 （12）其他可能導致人員死亡，或2人以上重傷，或一次直接經濟損失超過50萬元的生產安全隱患,第二章 隱患分級,一級交通安全隱患： （1）發(fā)生交通事故隱瞞不報的。 （2）駕駛員酒后駕駛、跑私車、非崗人員駕駛等嚴重違章行為的。 （3）疲勞駕駛或強迫疲勞駕駛的。 （4）機動車轉向、制

4、動等關鍵部位嚴重失靈，強令駕駛員使用或駕駛員明知有故障卻出車的。 （5）脅迫、教唆駕駛員違章出車、違章駕駛的,第二章 隱患分級,6）未辦理長途審批手續(xù)，擅自跑長途的。 （7）用車單位的帶車人，在車輛未收車前，勸讓駕駛員飲酒的。 （8）碼頭裝卸貨物、靠離泊不服從指揮的。 （9）船舶未經許可承運危險化學品的。 （10）其他可能導致人員死亡，或2人以上重傷，或一次直接經濟損失超過50萬元的交通安全隱患,第二章 隱患分級,一級火災隱患： （1）消防重點單位滅火系統(tǒng)存在隱患，不能正常使用的。 （2）在易燃易爆區(qū)域擅自動火的。 （3）易燃易爆區(qū)域的安全裝置失效且未及時上報的。 （4）易燃易爆場所及設施未安

5、裝防雷防靜電裝置，或雖安裝未按期進行檢測或檢測不合格不及時整改，又未采取可靠措施繼續(xù)使用的,第二章 隱患分級,5）違規(guī)儲存、使用易燃可燃液體、可燃氣體可能造成火災爆炸事故的。 （6）在油輪上違規(guī)使用明火或吸煙的。 （7）導管架采油平臺未經許可動用明火的。 （8）其他可能導致人員死亡，或2人以上重傷，或一次直接經濟損失超過50萬元的火災隱患,第二章 隱患分級,第六條 二級隱患指可能導致1人重傷，或一次直接經濟損失大于10萬元小于50萬元的生產安全隱患。 二級工業(yè)生產安全隱患： （1）特種設備未辦理使用證擅自投入運行的，或未經主管部門同意擅自搬遷、修理、更換附件的。 （2）健康安全環(huán)境委員會不及時

6、召開會議研究本單位安全工作，第一責任人、安全主管領導不按時進行安全述職，不認真開展安全檢查的,第二章 隱患分級,3）交叉作業(yè)未進行有效溝通和制定針對性的防范措施，沒有有效監(jiān)督的。 （4）特種設備的指示、控制和保護裝置存在問題可能導致事故的。 （5）崗位員工不按操作卡進行操作的。 （6）HSE安全檢查表、HSE記錄弄虛作假的。 （7）重點施工現(xiàn)場未設置專職安全監(jiān)督的。 （8）海上導管架生產未按時進行安全閥校驗檢測的。 （9）可能導致1人重傷，或一次直接經濟損失大于10萬元小于50萬元的工業(yè)生產安全隱患,第二章 隱患分級,二級交通安全隱患： （1）機動轉向、制動等關鍵部位嚴重失靈，車輛單位或駕駛員

7、檢查不到位的。 （2）車輛行駛過程中，駕駛員及副駕駛不系安全帶的、駕駛員接打手機的。 （3）車輛超速行駛、強超搶會、客貨混裝的。 （4）車輛出場前安全教育不落實或落實不到位的。 （5）惡劣天氣違規(guī)出車的,第二章 隱患分級,6）海上運輸船只未查驗、登記乘船人證件或未清點乘船人數(shù)的。 （7）海上貨運船舶未按規(guī)定進行捆綁、固定的。 （8）損壞助航標志或導航設施的。 （9）其他可能導致1人重傷，或一次直接經濟損失大于10萬元小于50萬元的交通安全隱患,第二章 隱患分級,二級火災隱患： （1）車輛無防火帽進入油氣站場的。 （2）卸油臺、儲油罐接地線或防靜電裝置不能做到靈敏好用的。 （3）易燃易爆場所電器

8、不符合防爆要求的。 （4）氣瓶存放不符合安全要求或未定期檢驗的。 （5）船舶以及海上作業(yè)平臺未按規(guī)定配備滅火器材，或滅火器材失效的。 （6）海上導管架平臺接打手機及使用非防爆設備的。 （7）其他可能導致1人重傷，或一次直接經濟損失大于10萬元小于50萬元的火災事故隱患,第二章 隱患分級,第七條 三級隱患指可能導致人員輕傷，或一次直接經濟損失小于10萬元的生產安全隱患。 三級工業(yè)生產安全隱患： （1）未按規(guī)定配備安全防護設施或配備的或安全防護設施不符合安全生產要求的。 （2）在生產崗位不按規(guī)定穿戴勞保品的。 （3）不清楚崗位危害因素或處置預案、掌握不好崗位安全知識和操作技能的。 （4）違反勞動紀

9、律，不按規(guī)定及時巡檢或錄取生產數(shù)據的,第二章 隱患分級,5）帶小孩（或無關人員）進入生產崗位的。 （6）工作中從事與生產、工作無關的私事或活動的。 （7）油氣站場未按規(guī)定設置明顯安全警示標志的。 （8）特種設備臺帳不清或拆除后未及時銷戶的。 （9）其他可能導致人員輕傷，或一次直接經濟損失小于10萬元的工業(yè)生產安全隱患,第二章 隱患分級,三級交通安全隱患： （1）車輛單位未按規(guī)定開展路查路檢及節(jié)假日“三交一封”工作，出現(xiàn)嚴重違章行為的。 （2）駕駛員不持上崗證出車，公車在家屬區(qū)亂停亂放的。 （3）機動車未按規(guī)定配備滅火器或滅火器失效的。 （4）帶車人不履行監(jiān)督義務的。 （5）人為原因故意阻撓GP

10、S等行車記錄儀發(fā)揮正常監(jiān)測作用的。 （6）船舶未按規(guī)定位置?？康?。 （7）其他可能導致人員輕傷，或造成直接經濟損失的交通安全隱患,第二章 隱患分級,三級火災隱患： （1）攜帶火種或不關閉手機進入易燃易爆油氣站場、海上導管架平臺的。 （2）擅自動用消防設施、器材的。 （3）違章占壓消防通道或其它影響消防救援工作的。 （4）未按規(guī)定配備消防設施、設備、器材，或損壞后繼續(xù)使用或未定期檢測維修的。 （5）船舶以及海上作業(yè)平臺未按規(guī)定配備滅火器材，或滅火器材失效的。 （6）其他可能導致一般火災事故的隱患,第二章 隱患分級,第三章 隱患責任確認,第三章 隱患責任確認,第八條 隱患責任是指對隱患的產生、存在

11、、整改、監(jiān)管應該承擔的領導、管理、設計和操作責任。 第九條 隱患的級別和隱患責任由健康安全環(huán)境委員會確認：一級隱患由公司健康安全環(huán)境委員會確認，二級及三級隱患由各單位健康安全環(huán)境委員會確認,1隱患通過各種檢查、匯報、舉報和領導指出等渠道獲取。 2各單位健康安全環(huán)境委員會每月將生產安全隱患匯總上報公司 健康安全環(huán)境委員會辦公室，健康安全環(huán)境委員會辦公室每季將 各種生產安全隱患上報公司健康安全環(huán)境委員會，由健康安全環(huán) 境委員會確認哪些隱患應追究責任、應追究責任的隱患屬于何種 級別、隱患責任應由何人承擔，并對責任人做出處分決定。 3健康安全環(huán)境委員會認為不能對隱患當時確認級別和責任的， 由健康安全環(huán)

12、境委員會指定相關部門進行調查，被指定負責調查 的部門應在下次健康安全環(huán)境委員會上匯報調查結果,第三章 隱患責任確認,第十條 隱患責任確認： 1、由各單位第一責任人負責的隱患： （1）因未按規(guī)定配備具備資質人員，未提供必要的物資、設備、用具，未建立健全必要的規(guī)章制度和操作規(guī)程，未按規(guī)定組織教育培訓，未嚴格考核而產生的隱患。 （2）因未部署和組織檢查，未重視隱患整改的建議和匯報，未投入整改資金和整改力量而未得到及時整改的隱患。 （3）對暫時不能整改的隱患未提出監(jiān)管要求，未對監(jiān)管措施的制定做出部署，未投入監(jiān)管力量，未安排檢查防范工作而使原隱患惡化的隱患。 （4）因未有效履職和不作為而產生、存在和未得

13、到有效控制、整改的其他隱患,第三章 隱患責任確認,2、由各級部門主管人員負責的隱患： （1）新、改、擴建項目未執(zhí)行“三同時”管理規(guī)定而產生的隱患。 （2）新、改、擴建項目試運行期間產生的隱患。未對新、改、擴建項目使用方人員提供操作規(guī)程和相關知識培訓而產生的隱患。 （3）新工藝、新設備、新材料、新措施試用或試運行期間而產生的安全生產隱患。未對新工藝、新設備、新材料、新措施使用方人員提供操作規(guī)程、注意事項和相關培訓而產生的隱患。 （4）應由本部門組織整改而未及時整改的隱患。 （5）因對匯報和反饋上來的應整改而未整改的隱患。 （6）因未有效履行職責和不作為而產生、存在和未得到有效整改或監(jiān)管、控制的其

14、他隱患,第三章 隱患責任確認,3、由各級管理人員負責的隱患： （1）因違章、不執(zhí)行標準和上級部門的安排產生的隱患。 （2）因未按程序和制度有效履行組織、協(xié)調、監(jiān)督、操作職責產生的隱患。 （3）應由本人負責組織整改而未整改的隱患。 （4）應由本人發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的隱患。 （5）未有效執(zhí)行監(jiān)管要求，造成進一步惡化的隱患。 （6）因設計原因產生、存在的隱患，誰設計誰負責，組織設計審查的人與設計者負相同責任。 （7）因未有效履行職責或不作為而產生、存在和未得到有效整改或監(jiān)管的其他隱患,第三章 隱患責任確認,4、由操作人員負責的隱患： （1）因違章、違紀、不執(zhí)行操作規(guī)程產生的隱患。 （2）有能力整改而沒有整

15、改的隱患。 （3）非常規(guī)操作內容，且在無指令情況下擅自操作而產生的隱患。 （4）應在巡檢或例行檢查中發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的隱患。 （5）未執(zhí)行整改要求，有能力整改而沒有整改的隱患。 （6）未執(zhí)行監(jiān)管要求，造成進一步惡化的隱患,第三章 隱患責任確認,第四章 隱患報告,第四章 隱患報告,第十一條 公司鼓勵員工及時報告隱患，對員工發(fā)現(xiàn)并及時報告以下隱患的進行獎勵： 1 報告非本崗位負責的設備、設施、生產工藝等存在的隱患； 報告本崗位的設備、設施、生產工藝等存在的非本人責任不落實的隱患。 各單位及所屬基層單位組織的各類檢查發(fā)現(xiàn)的隱患不在本辦法獎勵范圍之內,第十二條 各單位及所屬基層單位安全主管部門對員工報告

16、的隱患，應當組織有關部門、人員進行評估和確認。 第十三條 對及時報告隱患員工的獎勵標準： 對報告三級隱患的員工獎勵50至200元； 2對報告二級隱患的員工獎勵200至500元； 3對報告一級隱患的員工獎勵500至1000元。 獎金從各單位季度安全獎中列支,第四章 隱患報告,第十四條 各單位負責匯總隱患報告員工獎勵情況，每季度末報公司健康安全環(huán)境委員會辦公室。 第十五條 對報告生產安全隱患弄虛作假的行為，一經查實，除追還獎金外，對有關責任人要進行處理,第四章 隱患報告,第五章 隱患整改,第五章 隱患整改,第十六條 各單位、各部門應立即組織整改發(fā)現(xiàn)的隱患。承包商存在的隱患，由項目負責單位負責督促整

17、改。 第十七條 各單位應建立隱患立項、銷項整改制度，對排查出的隱患實行動態(tài)管理。在隱患未整改或銷項前，必須采取切實可行的措施加強監(jiān)控，確保安全。 第十八條 公司及各單位應建立隱患檔案。隱患整改報告為永久性資料，由安全部門保存,第六章 隱患責任追究,第六章 隱患責任追究,第十九條 隱患追究堅持“誰主管誰負責、誰管理誰負責、誰設計誰負責、第一責任者負總責”的原則。 第二十條 對隱患責任的追究包括罰款、通報批評和行政處分。違反反違章禁令的，給予行政處分；造成事故的，解除勞動合同，并按照中國石油冀東油田公司生產安全事故責任追究辦法進行責任追究,第二十一條 根據隱患責任的性質，將隱患責任分為全部責任、部

18、分責任和連帶責任三種。 第二十二條 對隱患責任者的處罰如下： 1、對一級隱患責任人的處罰： （1）對一級隱患負全部責任的，罰款1000元，通報批評。 （2）對一級隱患負部分責任的，罰款800元，通報批評。 （3）對一級隱患負連帶責任的，罰款600元，通報批評,第六章 隱患責任追究,2、對二級隱患責任人的處罰： （1）對二級隱患負全部責任的，罰款500元，通報批評。 （2）對二級隱患負部分責任的，罰款300元，通報批評。 （3）對二級隱患負連帶責任的，罰款200元。 3、對三級隱患責任人的處罰： （1）對三級隱患負全部責任的，罰款200元。 （2）對三級隱患負部分責任的，罰款100元。 （3）對

19、三級隱患負連帶責任的，罰款50元,第六章 隱患責任追究,第二十三條 年度內同一單位被發(fā)現(xiàn)兩次同級隱患的，將上升一級進行處理；被發(fā)現(xiàn)兩次一級隱患的，加重進行處罰,第六章 隱患責任追究,第七章 附則,第七章 附則,第二十四條 本辦法由公司健康安全環(huán)境委員會辦公室負責解釋。 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日（2009年7月2日）起施行，原中國石油冀東油田公司事故隱患管理辦法（中油冀安200594號）同時廢止,南堡作業(yè)區(qū)關于落實隱患管理辦法的相關要求,南堡油田采油作業(yè)區(qū)關于傳達落實 中國石油冀東油田公司生產安全隱患管理辦法的通知 2009年7月12日 為落實冀東油田公司關于生產安全隱患的管理辦法，規(guī)范安全

20、隱患的排查、上報程序，做到安全隱患管理的防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”，特轉發(fā)中國石油冀東油田公司生產安全隱患管理辦法。同時提出幾點要求,一、隱患排查 1、崗位員工要進行日巡查，并做好記錄； 2、班組長或安全員組織本班組進行周排查，并做好記錄； 3、基層隊安全監(jiān)督或安全員組織進行月度安全隱患排查，并做好記錄； 4、安全科巡視組長組織進行日巡查，并做好記錄，每月末進行通報； 5、機關各部門要實行周排查、月排查，并做好記錄,南堡作業(yè)區(qū)關于落實隱患管理辦法的相關要求,二、隱患上報 1、對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，各部門、單位安全監(jiān)督或安全員立即到現(xiàn)場查看，初步確定隱患的級別、類別，能當時整改

21、的立即整改，當時整改不了的必須制定有效的防范措施，由各部門、單位的主要領導簽字，主要領導不在時，可以委托主管領導代簽，并及時將安全隱患填進生產安全隱患排查上報登記表，上報作業(yè)區(qū)安全科郝立濤處，聯(lián)系電話：8860080,南堡作業(yè)區(qū)關于落實隱患管理辦法的相關要求,2、安全隱患報到安全科，安全科要按照上報隱患的級別、類別，立即組織相關人員到現(xiàn)場查看，并確定安全隱患的級別、類別。二、三級安全隱患，由作業(yè)區(qū)安委會確認；一級安全隱患，由作業(yè)區(qū)HSE安委會初步確認后，報請公司HSE委員會確認。 3、各部門、單位必須在每月20日前完成月度安全隱患排查，并匯總當月隱患整改情況表，上報作業(yè)區(qū)安全科郝立濤處。 4、安全科每月20日前，要對本月度的隱患排查、整改完成情況進行匯總。每季度最后一個月20日前，要對本季度的安全隱患排查、整改完成情況進行匯總，并上報質量安全處,南堡作業(yè)區(qū)關于落實隱患管理辦法的相關要求,三、隱患整改 安全科要按照隱患管理“五落實”的要求，建立隱患整改消項臺帳。嚴格執(zhí)行隱患的閉環(huán)管理，隱患要有“整改通知單”，要求相關單位在規(guī)