科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法

1、石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科技資源與金融資源結(jié)合，推動科技型中小企業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)市政府同意，設(shè)立石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金（以下簡稱“市風(fēng)險補(bǔ)償資金”）。為確保市風(fēng)險補(bǔ)償資金規(guī)范管理和高效運(yùn)作，制定本辦法。第二條市風(fēng)險補(bǔ)償資金由市級預(yù)算安排，市財(cái)政局、市科技局共同管理。第三條市風(fēng)險補(bǔ)償資金專項(xiàng)用于補(bǔ)償協(xié)作銀行在支持我市科技型中小企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中所發(fā)生的貸款損失。協(xié)作銀行確認(rèn)后，市財(cái)政局將預(yù)算安排的專項(xiàng)資金撥付市科技局，市科技局將資金存入?yún)f(xié)作銀行。第四條市風(fēng)險補(bǔ)償資金的使用遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、利益

2、共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，其風(fēng)險責(zé)任由市，各縣(市)、區(qū)，項(xiàng)目承擔(dān)單位及協(xié)作銀行共同承擔(dān)。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條市財(cái)政局負(fù)責(zé)科技風(fēng)險補(bǔ)償資金的籌集、預(yù)算安排及撥付，負(fù)責(zé)將資金撥付市科技局。市科技局負(fù)責(zé)市風(fēng)險補(bǔ)償資金的管理工作，主要職責(zé)是：擬定市風(fēng)險補(bǔ)償資金實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)與協(xié)作銀行簽訂協(xié)議；擬定貸款項(xiàng)目評審標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布項(xiàng)目單位申報(bào)指南；審議授信貸款支持項(xiàng)目、批準(zhǔn)項(xiàng)目貸款金額、項(xiàng)目代償及核銷批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管與績效考核。依托市科技局所屬石家莊生產(chǎn)力促進(jìn)中心，設(shè)立市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理服務(wù)中心（簡稱市管理服務(wù)中心）。受市科技局委托，市管理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)市風(fēng)險補(bǔ)償資金的日常管理工作

3、。市管理服務(wù)中心不收取企業(yè)貸款中介費(fèi)用，其工作經(jīng)費(fèi)從市級財(cái)政預(yù)算中安排。第三章運(yùn)作方式第六條市風(fēng)險補(bǔ)償資金作為信用保障資金，引導(dǎo)協(xié)作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放項(xiàng)目貸款。第七條協(xié)作銀行在市風(fēng)險補(bǔ)償資金規(guī)模的基礎(chǔ)上給予不低于放大3倍以上的貸款授信額度，貸款利率不高于協(xié)作銀行同期同檔的貸款利率。第八條市風(fēng)險補(bǔ)償資金對所貸項(xiàng)目承擔(dān)最高70%的貸款本息損失風(fēng)險（其中屬于各縣(市)和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)項(xiàng)目的，市風(fēng)險補(bǔ)償資金承擔(dān)不高于40%的貸款本息損失，項(xiàng)目所在各縣(市)和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)承擔(dān)30%本息損失）；協(xié)作銀行承擔(dān)30%的貸款本息損失風(fēng)險；項(xiàng)目承擔(dān)單位承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)的抵（質(zhì)

4、）押風(fēng)險；項(xiàng)目承擔(dān)單位的法定代表人對項(xiàng)目貸款承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。各縣（市）、區(qū)安排相應(yīng)的風(fēng)險補(bǔ)償資金，用于補(bǔ)償協(xié)作銀行在支持本地科技型中小企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中所發(fā)生的貸款損失。第四章支持對象第九條協(xié)作銀行的授信貸款用于扶持我市科技型中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：（一）技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，擁有申報(bào)項(xiàng)目的自主知識產(chǎn)權(quán)；（二）項(xiàng)目實(shí)施能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；（三）已完成研究開發(fā)，具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的基本條件；（四）項(xiàng)目總投入的自有資金比例不低于30%。第十條申請授信貸款支持的科技型中小企業(yè)，除項(xiàng)目符合第九條要求外，企業(yè)還應(yīng)具備下列條件：（一）已在本地登記注冊，具備獨(dú)

5、立法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)負(fù)債率不高于55%；（二）企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平；（三）企業(yè)年銷售收入在4億元以下，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于20%；（四）無不良信用記錄。第十一條協(xié)作銀行的授信貸款優(yōu)先支持符合下列條件的科技型中小企業(yè)：（一）省級以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)的企業(yè)；（二）高新技術(shù)企業(yè)；（三）“雙軟企業(yè)”，即經(jīng)過國家軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記的企業(yè)；（四）正在承擔(dān)國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)。第五章項(xiàng)目申報(bào)與審核第十二條市科技局每年根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)工作，

6、發(fā)布貸款項(xiàng)目的申報(bào)指南，組織開展貸款項(xiàng)目的申報(bào)。第十三條授信貸款項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容按具體通知要求提供。第十四條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理。各縣（市）和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)科技局作為項(xiàng)目推薦單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、受理、初審和上報(bào)。市內(nèi)四區(qū)、高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)貸款申報(bào)單位直接報(bào)送市科技局。第十五條通過市科技局復(fù)審的項(xiàng)目推薦至協(xié)作銀行，由協(xié)作銀行對申報(bào)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險等進(jìn)行獨(dú)立評估。第十六條經(jīng)協(xié)作銀行評估合格的項(xiàng)目，推薦至市科技局。市科技局組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。第十七條市科技局提出項(xiàng)目貸款安排建議，由協(xié)作銀行發(fā)放貸款。貸款額度有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)次年用于新的貸款項(xiàng)目。第十八

7、條經(jīng)審核批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位以資產(chǎn)和相應(yīng)的自主知識產(chǎn)權(quán)作為抵（質(zhì)）押。第十九條經(jīng)批準(zhǔn)貸款的項(xiàng)目，由市科技局委托協(xié)作銀行同項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂貸款合同。第二十條貸款項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過2年，每個項(xiàng)目貸款原則上不超過500萬元。第六章項(xiàng)目管理與代償?shù)诙粭l貸款發(fā)放后，市科技局、協(xié)作銀行、各縣(市)和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)科技局負(fù)責(zé)對已貸款項(xiàng)目進(jìn)行日常的跟蹤管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險控制，及時掌握項(xiàng)目承擔(dān)單位的研發(fā)經(jīng)營狀況、貸款資金使用情況、財(cái)務(wù)變動情況、貸款到期償還能力。發(fā)現(xiàn)問題，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位及時整改。第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位在貸款期內(nèi)被合并重組或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時報(bào)告市科技局和

8、協(xié)作銀行。項(xiàng)目承擔(dān)單位在貸款期內(nèi)被并購重組的，市科技局和協(xié)作銀行應(yīng)代表債權(quán)方參與企業(yè)債務(wù)重組。還款責(zé)任由并購重組后的企業(yè)承擔(dān)。第二十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生下列情形之一的，以協(xié)作銀行為主，市科技局協(xié)助，有權(quán)提前追討項(xiàng)目承擔(dān)單位的貸款本息，并依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任：（1）弄虛作假騙取貸款的；（2）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，挪用或擠占貸款資金的；（3）在日常管理中不配合項(xiàng)目實(shí)施情況核查，不按要求提供完整財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告等材料的。第二十四條貸款到期前一個月，企業(yè)應(yīng)向市科技局、協(xié)作銀行匯報(bào)企業(yè)貸款的償還能力、還款資金來源情況及還款計(jì)劃。第二十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位因項(xiàng)目失敗、中止等原因致使貸款無法歸還的，由協(xié)作銀行向

9、市科技局提出代償申請，協(xié)作銀行及市科技局核實(shí)情況后，給予批準(zhǔn)。貸款的本息損失按第八條規(guī)定由協(xié)作銀行、市風(fēng)險補(bǔ)償資金及相關(guān)各縣(市)和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)分別承擔(dān)。發(fā)生代償?shù)捻?xiàng)目，市科技局和協(xié)作銀行記錄其承擔(dān)單位和法定代表人的不良信用。第二十六條對發(fā)生代償?shù)捻?xiàng)目，應(yīng)將其抵（質(zhì)）押物進(jìn)行拍賣、變賣，所得收入按照第八條各方風(fēng)險承擔(dān)比例進(jìn)行分配。第七章項(xiàng)目終結(jié)與貸款逾期處理第二十七條貸款到期前10個工作日內(nèi)，協(xié)作銀行應(yīng)將項(xiàng)目貸款償還情況書面通知市科技局、項(xiàng)目單位。第二十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位提前或按時還貸的，協(xié)作銀行應(yīng)在還貸后3個工作日內(nèi)書面通知市科技局。市科技局應(yīng)及時辦理項(xiàng)目終結(jié)手續(xù)。第二十九條企業(yè)發(fā)生貸款逾期，協(xié)作銀行應(yīng)在貸款逾期3個工作日內(nèi)書面通知市科技局。市科技局和協(xié)作銀行應(yīng)在20個工作日內(nèi)調(diào)查逾期原因，形成調(diào)查報(bào)告和處理意見。第三十條市科技局根據(jù)貸款項(xiàng)目的代償率、逾期率對各縣（市）、區(qū)進(jìn)行績