中國物流業(yè)的現(xiàn)狀趨勢與對策研究

1、中國物流業(yè)的現(xiàn)狀，趨勢，與對策研究發(fā)展中國的物流，需要超凡的想象力。這是因?yàn)椋阂皇瞧淠壳拔锪靼l(fā)展水平的落后，令人 難以想象；二是其管理物流水平的落后，令人難以置信一一其觀念，其法規(guī)，其體制，與發(fā)達(dá)國家相比，是落后得太遠(yuǎn)了。但是，更難想象的是中國物流市場的發(fā)展?jié)摿?。這一大片待墾的處女地，令投資者怎 樣想象都不過分。并且，后改革者，進(jìn)步更快，中國物流管理體系的改革在十五”規(guī)劃和 入世”的推動下，會迅速接近世界先進(jìn)水平。物流業(yè)和與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，將是快速發(fā)展的中 國經(jīng)濟(jì)的又一增長點(diǎn)。一、加入wto給中國物流業(yè)帶來的沖擊和機(jī)遇1、中國物流業(yè)當(dāng)前的一些特點(diǎn)（1 ）發(fā)展很快，基礎(chǔ)設(shè)施并不完全落后過去20年中

2、，服務(wù)業(yè)在中國發(fā)展很快。其發(fā)展速度超過了工農(nóng)業(yè)，服務(wù)業(yè)比重20年中增長了 10多個百分點(diǎn)。中國物流業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也迅猛增長，交通設(shè)施及工具、倉儲設(shè) 施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、配送體系和信息技術(shù)、配套服務(wù)設(shè)施等方面均已取得了長足進(jìn)步。東部地 區(qū)及東南沿海的物流硬件”在許多方面已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。例如我國一些港口設(shè) 備、交通設(shè)施、倉儲設(shè)備、商業(yè)自動化設(shè)備的配置，由國家、地方和企業(yè)斥巨資建設(shè)得十 分高檔。有些裝備的先進(jìn)性超過了發(fā)達(dá)國家相應(yīng)的設(shè)施。但從整個國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來看，對物流業(yè)的投入仍屬不足。 今后首先要解決的是投資效益的準(zhǔn)確計算、東西部協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)有設(shè)備的充分利用問題。（2）

3、物流一體化程度不夠，行政分割、行業(yè)壟斷主要表現(xiàn)在物流交易系統(tǒng)分內(nèi)貿(mào)外貿(mào)，運(yùn)輸行業(yè)分屬數(shù)個部、委、局機(jī)關(guān)，流通受地 方保護(hù)主義限制，各行業(yè)、各地區(qū)用盡一切辦法進(jìn)行物流壟斷和不正當(dāng)競爭。重復(fù)布點(diǎn)、 重復(fù)投資帶來的浪費(fèi)嚴(yán)重，而市場壟斷又帶來物流服務(wù)嚴(yán)重的低質(zhì)量和低效益。（3 ）國有化程度過高，政企不分，官商不分夕卜貿(mào)、民航、鐵路、包裝、通信等部門高度國有化，使得這些部門政企不分，官商作 風(fēng)嚴(yán)重。我國出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪也大多在物流領(lǐng)域發(fā)生，更使物流消費(fèi)者失去對服務(wù)供應(yīng)者 的信任。（4）物流觀念淡溥，許多決策人士不懂現(xiàn)代物流要打破物流各行業(yè)間的條塊分割是很困難的。這不是學(xué)術(shù)界、企業(yè)界所能解決的，需要國家總體

4、協(xié)調(diào)，還要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革、法制改革、人事制度改革、全國經(jīng)濟(jì)改革、商 業(yè)制度改革和社會保障體制改革。只有這樣，才能從根本上理順物流行業(yè)的各種關(guān)系。但 遺憾的是，目前，現(xiàn)代物流的觀念只在學(xué)術(shù)界討論，第三方物流”僅靠少數(shù)企業(yè)推動， 供應(yīng)鏈管理幾乎寸步難行。許多決策人士對物流的重視只是停留在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資 上。結(jié)果，重復(fù)投資給物流帶來了更多的麻煩。(5)與物流相關(guān)的服務(wù)體系落后金融、結(jié)算、保險、通信、信息技術(shù)等行業(yè)同樣處于高度壟斷、低質(zhì)低效的發(fā)展階段, 因而在物流領(lǐng)域推廣電子商務(wù)是很困難的。物流服務(wù)水平的落后給我國生產(chǎn)行業(yè)增大了成 本，而與物流服務(wù)相關(guān)的服務(wù)水平落后，又給物流業(yè)企業(yè)本身加大了

5、成本。另外，我國物 流業(yè)企業(yè)內(nèi)部自辦各類專業(yè)服務(wù)，其專業(yè)化程度又不高，致使物流服務(wù)整體效益低下。2、加入wto給中國物流業(yè)帶來的機(jī)遇沒有人懷疑中國將在不久的將來成為wto的一個成員方。但這不是一個簡單的入會儀式，而是全面接受 wto游戲規(guī)則并且實(shí)踐全部的入世”承諾的重大的轉(zhuǎn)軌過程。wto關(guān)于貨物、服務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)各領(lǐng)域的規(guī)則都與物流業(yè)有關(guān)。中國物流 業(yè)市場必須在自由開放、平等公正、透明互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的改革和全面的開放。中國物流業(yè)的開放不是從 入世”那一天開始的。入世”只是把已經(jīng)降低的關(guān)稅再降低 一點(diǎn)，把已經(jīng)開放的大門再開大一點(diǎn)， 把已經(jīng)實(shí)行的自由貿(mào)易政策與國際水平更接近一點(diǎn)。 如

6、此而已。事實(shí)是，過去 20年來，物流市場一直呈加速度開放。對于物流業(yè)來說， 入世”的積極影響主要有：首先，促進(jìn)物流體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國物流體系改革是整個經(jīng)濟(jì)改革的難點(diǎn) 之一，入世”可以使國外企業(yè)和國內(nèi)非國有企業(yè)參與競爭。在公平競爭的促動下， 中國物流業(yè)無論在資本結(jié)構(gòu)、服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，會有一個革命性的飛躍。加入 wto后，中國物流業(yè)的管理辦法和競爭規(guī)則會借鑒wto的基本原則和國外先進(jìn)辦法。第二，入世”會使中國物流業(yè)加快引進(jìn)國外資金、技術(shù)和管理人才及管理經(jīng)驗(yàn)。過去對外開放的經(jīng)驗(yàn)表明，越早開放的行業(yè)繁榮越快，旅店業(yè)、飲料業(yè)、家電業(yè)等，莫不如此。第三，入世”更有利于中國物流業(yè)

7、走向世界。把入世”理解為只是外國沖擊中國是不對 的，至少是片面的。國際物流服務(wù)市場有很大的發(fā)展空間。根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，商業(yè)存在”對各國機(jī)遇平等。近幾年來，中國的批發(fā)零售、貨代、信息等行業(yè)已經(jīng)走出國門， 主動參與競爭了。 入世”后，國外市場機(jī)會將會更多， 中國物流服務(wù)一定會在不久的將來形 成有國際競爭力的競爭規(guī)模和品牌，在國際服務(wù)貿(mào)易市場的激烈競爭中發(fā)展壯大。3、入世”對中國物流業(yè)的沖擊（1）商業(yè)舊體制受到?jīng)_擊wto的所有原則都是市場經(jīng)濟(jì)原則。非歧視三原則（即最惠國待遇、國民待遇和互惠 待遇）、公平競爭三原則（反傾銷、反補(bǔ)貼和取消數(shù)量限制）、透明開放原則等，都對我國舊的外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、供銷三大流通

8、體制提出了挑戰(zhàn)。受益于舊體制的企業(yè)或利益集團(tuán)應(yīng)有新 的對策才能繼續(xù)生存。（2 ）企業(yè)法律制度受到?jīng)_擊我國物流企業(yè)按現(xiàn)行企業(yè)分類制度可分為多種性質(zhì)”的企業(yè)：中外合資企業(yè) 外資企業(yè)中外合作企業(yè)外商獨(dú)資企業(yè)部級至科級以下的級別之分物流企業(yè)國有企業(yè)國有控股和全資國有企業(yè)國營和部分國營企業(yè)城市工商注冊企業(yè)內(nèi)資企業(yè)真集體企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商注冊企業(yè) 非國有企業(yè) 半集體企業(yè)私營企業(yè) 個體戶由于企業(yè)性質(zhì)”不同，企業(yè)地位、市場分割、經(jīng)營權(quán)范圍、財政支持、稅收等企業(yè)待遇”就有差別。不平等競爭也因此產(chǎn)生。wto的規(guī)則對我國現(xiàn)行企業(yè)法律制度提出了挑戰(zhàn)。而企業(yè)法律制度國際化后，將有利于各類企業(yè)公平競爭。受益于舊體制的企業(yè)或利益

9、集團(tuán) 必須適應(yīng)新的競爭，否則無法生存。（3）國內(nèi)市場受到?jīng)_擊中國企業(yè)面臨資本雄厚、技術(shù)先進(jìn)的外國公司和跨國公司的上門競爭，這是一個痛苦 的適應(yīng)過程。中國物流企業(yè)只有抓緊3-4年的過渡期，加快調(diào)整，才能增強(qiáng)實(shí)力，適應(yīng)國際競爭的新形勢。物流業(yè)受到的沖擊是多方面的。商業(yè)（內(nèi)外貿(mào)、批發(fā)零售）、運(yùn)輸五大行業(yè)（航天航空、鐵路、公路、水運(yùn)、管道）、倉儲、速遞、維修、信息技術(shù)、廣告、包裝、檢測、租 賃通信、技術(shù)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)和自然人服務(wù)等都會受到不同程度的沖擊，這些行業(yè)都不屬 于象汽車、電信和金融那些受重點(diǎn)保護(hù)”的行業(yè)部門。因此，國內(nèi)這些物流行業(yè)不能因本行業(yè)幼稚”而指望保護(hù)。同時，這些國有資本高度集中的物流行

10、業(yè)也要對內(nèi)資逐漸開放。（4 ）對政府服務(wù)和法制建設(shè)的沖擊高質(zhì)量的政府服務(wù)包括科學(xué)的決策規(guī)劃，依法行政，為企業(yè)提供及時而周到的服務(wù)， 盡量少的管制和不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。法制服務(wù)既體現(xiàn)在立法上，更體現(xiàn)在執(zhí)法上。（5 ）對信息制度和信息技術(shù)的挑戰(zhàn)及時、準(zhǔn)確、全面的公開信息是流通業(yè)的生命。流通業(yè)不能建立在假的產(chǎn)量統(tǒng)計、遲 到的的信息、經(jīng)常不準(zhǔn)確的各類預(yù)報的基礎(chǔ)上。國內(nèi)物流企業(yè)幾乎沒有自己的專門情報系統(tǒng)和保密機(jī)制，只能依賴可靠性極差的公開 統(tǒng)計及預(yù)報。這是很危險的。（6 ）對教育科研制度的沖擊物流又是一門綜合性經(jīng)濟(jì)學(xué)科，涉及眾多學(xué)科和邊緣學(xué)科，中國現(xiàn)行中高等教育中， 現(xiàn)代物流的基本科研力量不足，高質(zhì)量的教材

11、不夠。同時，科研投入（包括企業(yè)科研）太 少，專業(yè)人才太少。因此，面臨入世”沖擊，中國物流業(yè)要引進(jìn)大量境外人才，這就加重了本來就嚴(yán)重的就業(yè)問題。應(yīng)當(dāng)說，入世”對中國物流業(yè)的沖擊是全面的、深遠(yuǎn)的。這些沖擊不全是壞事， 中國的改革恰恰需要這些沖擊。當(dāng)然，中國不能以犧牲民族經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)利益和社會經(jīng)濟(jì)安全作為接受這 些沖擊的代價。值得一提的是，對我國物流業(yè)形成沖擊的不僅是wto法律體系。凡是與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、投資自由化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的國際法，都會對我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè) 帶來各種影響。二、中國物流系統(tǒng)的開放和改革前景分析1、分銷權(quán)方面的開放入世”后，我國將向外國公司提供分銷權(quán)，取消現(xiàn)有的法規(guī)限制

12、，并將于3年內(nèi)取消大部分產(chǎn)品的分銷服務(wù)限制，外國商人可以分銷進(jìn)口產(chǎn)品和我國制造的產(chǎn)品。分銷權(quán)將會 在我國目前限制最嚴(yán)的分銷行業(yè)，例如批發(fā)、運(yùn)輸、維修等行業(yè)中實(shí)施。在物流服務(wù)業(yè)方 面：我國承諾所有的服務(wù)行業(yè)，在經(jīng)過合理過渡期后，取消大部分外國股權(quán)限制，不限制 外國服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)入目前的市場，不限制所有服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)有市場準(zhǔn)入和活動。同時在輔 助分銷的服務(wù)方面也作出了類似的承諾，具體包括租賃、速遞、貨物儲運(yùn)、貨倉、技術(shù)檢 測和分銷、包裝服務(wù)等，這些方面的限制將在3-4年內(nèi)逐步取消，在此期間，國外的服務(wù)供應(yīng)商可以建立百分之百的全資分支機(jī)構(gòu)或經(jīng)營機(jī)構(gòu)。2、商業(yè)企業(yè)的開放1999年6月25日，國家經(jīng)貿(mào)委和外

13、經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合下發(fā)了外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法 將試點(diǎn)地域擴(kuò)大到省會城市、直轄市、計劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)。同時在京、津、滬、渝等 地開放批發(fā)業(yè)。與商業(yè)有關(guān)的金融、保險、外貿(mào)、咨詢、運(yùn)輸、工程承包、電信、旅游等 領(lǐng)域也相應(yīng)放寬了投資限制，如增加航空運(yùn)輸業(yè)外資航空公司的數(shù)量等。外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法雖暫不允許外商獨(dú)資設(shè)立商業(yè)企業(yè)，但允許在試點(diǎn)地區(qū)”即省會城市、自治區(qū)首府、直轄市、計劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)）設(shè)立合營商業(yè)企業(yè)。對參與合營的外國合 營者在經(jīng)營資格上有一定的限制。如零售商在前三年年均商品銷售額應(yīng)在20億美元以上，申請前一年資產(chǎn)額應(yīng)在 2億美元以上。批發(fā)企業(yè)則分別為25億美元和3億美元。這一法規(guī)對 外

14、資進(jìn)入批發(fā)業(yè)有實(shí)際意義。而零售業(yè)，自1992年7月對外開放以來，國家只批準(zhǔn)設(shè)立了 62家外資商業(yè)零售企業(yè)，但實(shí)際營業(yè)的外資零售商場卻達(dá)到了數(shù)百家之多。3、外貿(mào)體制改革和外貿(mào)行業(yè)的對外開放外貿(mào)是物流的重要環(huán)節(jié)。中國外貿(mào)體制改革在入世”談判的帶動下已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步。國家在對經(jīng)濟(jì)特區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、國家千戶重點(diǎn)企業(yè)和國有大型企業(yè)實(shí)行自營進(jìn)出口登 記制的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)對國有、集體生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)實(shí)行登記制。1999年12月7日，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)出通知，進(jìn)一步放寬了生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口的限制條件。對有關(guān)部門 認(rèn)定為國有或集團(tuán)控股的有限責(zé)任公司或股份公司，凡注冊資本在500萬元人民幣（中西部地區(qū)300萬元

15、）以上的企業(yè)，實(shí)行自營進(jìn)出口權(quán)登記制。外經(jīng)貿(mào)權(quán)登記制是中國外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營體制改革的發(fā)展方向。1997年在5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行了生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)自動登記制。此后，于1998年決定開放私營企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，并在深圳、上海浦東允許外商從事外貿(mào)經(jīng)營。外貿(mào)業(yè)不僅對內(nèi)資開放，也對外資開放。在今后短期內(nèi)，一定形式的許可證、少數(shù)產(chǎn) 品的國營專營權(quán)和客觀上不可取消的配額限制將繼續(xù)存在，但這不會影響外貿(mào)行業(yè)的全面 改革和開放大局。外貿(mào)登記制，將是最終的改革目標(biāo)。4、其他服務(wù)業(yè)中國全面參加了 1986年至1994年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（gatt ）烏拉圭回合談判，承諾在 入 世”后遵守服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（gats ）。在與wto成員

16、方進(jìn)行的市場準(zhǔn)入談判中， 中國也就 服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)作出了具體的開放承諾。中國對外承諾開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域是十分廣泛的。目前由于中國入世”最后議定書尚未達(dá)成，不能了解每項(xiàng)具體的承諾，但有一點(diǎn)可以肯定，中國的服務(wù)市場對外開放，將對物 流業(yè)產(chǎn)生重大影響。因?yàn)椋锪鳌睅缀跖c服務(wù)業(yè)所有行業(yè)都有關(guān)聯(lián)。三、國家對物流系統(tǒng)開放的一定限制1、開放時間的過渡期中國要求以發(fā)展中國家的身份加入wto，物流分銷系統(tǒng)不屬重點(diǎn)保護(hù)”行業(yè)，但大約有3-4年的過渡期。2、區(qū)域名額限制依據(jù)外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法，批發(fā)業(yè)將在四個直轄市開辦外資試點(diǎn)企業(yè)。在其他省的省會城市，計劃單列市可以設(shè)立合營商業(yè)零售企業(yè)。這些企業(yè)和他們的分店以及

17、 連鎖店的出資比例、注冊資金、經(jīng)營年限均有一定的條件。但這個試點(diǎn)辦法會根據(jù)中 國入世”后的形勢作進(jìn)一步的修改和調(diào)整。3、投資比例的限制一般來說，中國在物流系統(tǒng)將允許外資獨(dú)資進(jìn)入，但在過渡保護(hù)期內(nèi)將有部分關(guān)于比 例的限制，如交通及商業(yè)領(lǐng)域。然而，總的看來，以上限制是越來越少。根據(jù)新的外資企業(yè)法，外資的國民待遇將得 到全面保障。另外，根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)， 在實(shí)際執(zhí)行中，各種條文上的 限制”不容易真正做到。例如, 早期只允許每個省會城市只開放幾家外資商業(yè)零售機(jī)構(gòu)，但在許多城市有幾十家外資商店 開張營業(yè)。更何況經(jīng)過20年的對外開放，內(nèi)外資本相互融合，很難分清中國資本市場上的 純外資。四、物流業(yè)的進(jìn)步將對中

18、國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生革命性的影響1、物流產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變有助于綜合物流系統(tǒng)的建立，并將促進(jìn)政企分離、官商分離物流業(yè)在中國，不只是一個商業(yè)性的問題。物流直接涉及的中國政府部門至少有： 商業(yè)領(lǐng)域 經(jīng)貿(mào)委（內(nèi)貿(mào)局），外經(jīng)貿(mào)部，供銷合作系統(tǒng)，工商管理部門，稅收部門等。 運(yùn)輸領(lǐng)域 鐵道部，交通部，民航總局，能源總局（管道）等。倉儲領(lǐng)域 內(nèi)貿(mào)局，建設(shè)部，各級政府、各行業(yè)主管部門。電子商務(wù)領(lǐng)域 信息產(chǎn)業(yè)部，各行業(yè)主管部門。生產(chǎn)領(lǐng)域 經(jīng)貿(mào)委，計委，各行業(yè)主管部門。投資領(lǐng)域 計劃、規(guī)劃部門，財政部門，金融部門。 企業(yè)人事領(lǐng)域 組織系統(tǒng)，行業(yè)主管部門，人事系統(tǒng)等。中國物流業(yè)面對新的國際市場競爭形勢，必須商業(yè)化、專業(yè)化。一方面要

19、把眾多的管 理機(jī)關(guān)減少到一兩個，避免政出多門和條塊分割。另一方面要政企分開，官不亂商，避免 壟斷、腐敗和低效率。物流的改革，不僅為整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)疏通了血脈，實(shí)際上也促進(jìn)了政 府機(jī)構(gòu)改革和政法系統(tǒng)改革。2、中國物流體制改革將促進(jìn)中國法治的進(jìn)步物流業(yè)涉及眾多領(lǐng)域，物流業(yè)的改革必定促成一系列立法的變化和執(zhí)法的進(jìn)步。據(jù)不完全統(tǒng)計，22年來，涉及物流業(yè)的法律法規(guī)有 3萬多件，分布如下：全國人大及其常委會通過的基本法和專門法：260件；國務(wù)院制定的行政法規(guī)：800件；地方性法律法規(guī)：6000件；國務(wù)院各部委和地方政府制定的法規(guī)：25000件。這些法律包括了中國經(jīng)濟(jì)法、行政法、民法、商法等實(shí)體法和眾多程序法。

20、由于物流 業(yè)法律涉及的法律關(guān)系既有縱向的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，也有橫向的經(jīng)濟(jì)競爭與合作關(guān)系，也有 縱橫交錯的經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)關(guān)系，所以要保障綜合物流業(yè)健康合理的發(fā)展，就必須全面認(rèn)識 這些法律規(guī)范。良法存之，不良者廢之。不可否認(rèn)的是這些法律法規(guī)對過去20多年來物流領(lǐng)域多行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的積極作用。但面臨經(jīng)濟(jì)全球化、物流一體化、商務(wù)電子化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈模式，這些有關(guān)物流 的法律法規(guī)必將全面進(jìn)行審理、修正、補(bǔ)充或廢除。相互矛盾或沖突的法律文件必將進(jìn)行 合并和統(tǒng)一。實(shí)際上，這些工作早已開始。中國還沒有正式加入wto，但法制改革早已行動，這些改革都參照了 wto 60個協(xié)議及其附件，也參照了其他國際經(jīng)濟(jì)法和別國法

21、律。中國加入wto，也意味著執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的國際化。一定程度的國際執(zhí)法監(jiān)督有利于增強(qiáng)各 國市場建立良好秩序的信用。3、物流市場引進(jìn)競爭機(jī)制和引進(jìn)國外資金技術(shù)，必將使該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)空前的繁榮改革開放20年來，中國物流業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各行各業(yè)已經(jīng)取得了巨大的成就。物流業(yè)的基礎(chǔ) 設(shè)施、物流運(yùn)儲能力和物流信息技術(shù)等都有了長足的進(jìn)步，雖然與國外先進(jìn)水平相比有些 落后，但真正落后的是物流業(yè)的布局、管理和技術(shù)。這是一個艱難的改革過程。物流業(yè)的改革不完全靠行政命令和官方計劃，而主要靠開放市場，在公平競爭中逐漸 協(xié)調(diào)。中國的物流市場不僅將對外國開放，同時也會對國內(nèi)非國有資本開放。競爭不僅帶 來了壓力，而且也帶入了資金和技術(shù)。4、國家十五”規(guī)劃已將物流配送列為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中國政府已意識到發(fā)展現(xiàn)代物流對于提高我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促 進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的兩個轉(zhuǎn)變，具有重要意義。各有關(guān)部門表示要共同努力，做好行業(yè)間的協(xié)調(diào)；各級地方政府要積極搞好規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)、無序發(fā)展。在不久前，國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技 術(shù)目錄中，也已把發(fā)展物流配送中心列為重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的內(nèi)容。國家科技部已批準(zhǔn)有條 年的研究所為 中國物流生產(chǎn)力促進(jìn)中心:并把現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)模式及其支撐的研究與示 范工程”項(xiàng)目列入國家 十五”攻關(guān)計劃。國家內(nèi)貿(mào)局規(guī)劃在 十