風(fēng)險(xiǎn)管理(1)課件

1、風(fēng)險(xiǎn)管理(1),風(fēng)險(xiǎn)管理,安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),風(fēng)險(xiǎn)管理(1),風(fēng)險(xiǎn)管理,一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念 二、風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容 三、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序 四、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)示例,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念,1、危險(xiǎn) 危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。 2、危險(xiǎn)源（危害） 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失的根源或狀態(tài)。 3、危險(xiǎn)源辨識(shí) 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定每個(gè)危險(xiǎn)源特性的過(guò)程。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),4、風(fēng)險(xiǎn) 是“損失發(fā)生的不確定性”，安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)特指危害（可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)）發(fā)生的可能性與后果

2、的組合。 5、可容許（接受）風(fēng)險(xiǎn) 是指組織經(jīng)過(guò)努力將原來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)變成較小的可以被組織接受的風(fēng)險(xiǎn)。 6、安全 免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)（不可接受的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制）。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),7、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。 8、風(fēng)險(xiǎn)管理 是指組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險(xiǎn)，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)核心過(guò)程。 9、隱患 可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患是人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)安全品質(zhì)的缺陷。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),10、重大危險(xiǎn)源與重大事故隱患 重大危險(xiǎn)源

3、是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 是指特定的物質(zhì)特定的量，是對(duì)于物質(zhì)而言，是客觀存在的。它的存在是正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。 重大事故隱患 是指存在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施以及管理過(guò)程中的可能導(dǎo)致發(fā)生重大事故的不安全狀態(tài)和缺陷。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),二、風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)管理是指包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的全過(guò)程，它是一個(gè)以最低成本最大限度地降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)范疇包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)管理3要素。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),所謂風(fēng)險(xiǎn)分析，就是在特定的系統(tǒng)中進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、頻率分析（事故發(fā)生的可能性

4、）、后果分析（事故發(fā)生的嚴(yán)重性）的全過(guò)程。制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受；根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定控制措施；這就是風(fēng)險(xiǎn)管理的全部?jī)?nèi)容。 風(fēng)險(xiǎn)管理的首要工作就是開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),（一）危險(xiǎn)源辨識(shí),在開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)之前，首先應(yīng)了解危險(xiǎn)危害因素的分類與種類，以便對(duì)其產(chǎn)生的影響做出判斷。 1、危險(xiǎn)與危害因素的分類 危險(xiǎn)因素的分類方法，根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程和傷亡事故的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不同，可有兩種分類方法： （1）根據(jù)危害性質(zhì)分類的方法 根據(jù)GB13861-1992生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼的規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)因素和危害因素分為六大類：,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),

5、a）物理性危險(xiǎn)危害因素； b）化學(xué)性危險(xiǎn)危害因素； c）生物性危險(xiǎn)危害因素； d）心理、生理危險(xiǎn)危害因素； 負(fù)荷超限：如體力、視力、聽(tīng)力、超過(guò)了人的承受能力從事禁忌作業(yè)； 心理異常 e）行為性危險(xiǎn)危害因素：如違章指揮/違章操作/監(jiān)護(hù)失誤等 f）其他危險(xiǎn)危害因素,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),（2）根據(jù)事故類別和職業(yè)病類別的分類方法： 參照GB6441-1986企業(yè)傷亡事故分類，將危險(xiǎn)危害因素分為20類。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),2、危險(xiǎn)源的分類 危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。 安全科學(xué)理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程

6、中所起作用不通，把危險(xiǎn)源劃分為兩類，即： 第一類危險(xiǎn)源（根源危險(xiǎn)源） 第二類危險(xiǎn)源（狀態(tài)危險(xiǎn)源）,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),（1）在生產(chǎn)過(guò)程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)為第一類危險(xiǎn)源。 （2）導(dǎo)致能量和危險(xiǎn)物質(zhì)約束或控制措施破壞或失效的各種因素不安全因素（包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面）為第二類危險(xiǎn)源。即造成能量和危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的各種因素。 其他分類方法：化學(xué)性、物理性、生物性、行為性、心理生理性、行為性危險(xiǎn)源。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),從事事故發(fā)生的本質(zhì)講，均可以歸結(jié)為能量的意外釋放或危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏、擴(kuò)散。 一起事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的前

7、提，沒(méi)有第一類危險(xiǎn)源就談不上能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放，也就無(wú)所謂事故；另一方面，如果沒(méi)有第二類危險(xiǎn)源破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制，也不會(huì)發(fā)生能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放。第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。（不出現(xiàn)第二類危險(xiǎn)源也不會(huì)發(fā)生能量的意外釋放或危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏、擴(kuò)散，也就不會(huì)發(fā)生事故）,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),在事故的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中，兩類危險(xiǎn)源相互依存、相輔相成。第一類危險(xiǎn)源在發(fā)生事故時(shí)釋放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財(cái)物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。兩類危險(xiǎn)源共同決定危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，

8、在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。 第二類危險(xiǎn)源的控制應(yīng)該在第一類危險(xiǎn)源控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行，與第一類危險(xiǎn)源的控制相比，第二類危險(xiǎn)源是一些圍繞第一類危險(xiǎn)源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象，對(duì)它們的控制更困難。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),3、危險(xiǎn)源辨識(shí) 根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)的定義：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定每個(gè)危險(xiǎn)源特性的過(guò)程。 危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的就是通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析，界定出系統(tǒng)中的那些部分、區(qū)域是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危害程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過(guò)程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素等，以便控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，使危險(xiǎn)源不至于轉(zhuǎn)化為事故。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),危險(xiǎn)源的辨識(shí)是一個(gè)過(guò)程，該過(guò)程包括以下兩個(gè)方面： 一是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在，

9、即采用一些特定的方法和手段找出所有與企業(yè)的運(yùn)行有關(guān)的危險(xiǎn)源。二是確定危險(xiǎn)源的特性，即對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析并確定其類別和特點(diǎn)。 首先識(shí)別第一類危險(xiǎn)源，再識(shí)別第二類危險(xiǎn)源，第二類危險(xiǎn)源的識(shí)別較為復(fù)雜。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),危險(xiǎn)源的識(shí)別可以從不同的層面進(jìn)行，如總布局及建構(gòu)筑物生產(chǎn)工藝過(guò)程生產(chǎn)設(shè) （1）總布局及建構(gòu)筑物的危害因素識(shí)別 廠址 總平面圖 道路及運(yùn)輸 建構(gòu)筑物,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),（2）生產(chǎn)工藝過(guò)程的危害因素辨識(shí) 存在不穩(wěn)定物質(zhì)的工藝過(guò)程 含有易燃物料，且在高溫、高壓下運(yùn)行的工藝過(guò)程。 含有易燃物料，且在冷凍狀況下運(yùn)行的工藝過(guò)程。 在爆炸極限范圍內(nèi)或接近爆炸性混合物的工藝過(guò)程。 有可能形成塵、霧

10、爆炸性混合物的工藝過(guò)程。 儲(chǔ)有壓力能量較大的工藝過(guò)程。 工藝參數(shù)難以嚴(yán)格控制并可能引發(fā)事故的工藝過(guò)程 其他危險(xiǎn)工藝過(guò)程。 通過(guò)識(shí)別，列出工藝過(guò)程清單,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),（3）典型的單元過(guò)程（操作）的危害因素辨識(shí) 氧化、還原、硝化、聚合、催化、氯化、磺化、重氮化等。 催化裂化、加氫裂化、加氫精制等石油化工生產(chǎn)過(guò)程。 蒸餾、過(guò)濾、蒸發(fā)、篩分、萃取、結(jié)晶、回流、攪拌等單元操作。 列出單元操作清單,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),（4）主要裝置和設(shè)備的危害因素辨識(shí) （5）電氣設(shè)備的危害因素辨識(shí) （6）特種設(shè)備的危害因素辨識(shí) （7）登高裝置的危害因素辨識(shí) （8）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物的危害因素辨識(shí) （9）作業(yè)環(huán)境的危害因素辨識(shí)

11、 （10）與手工操作有關(guān)的危害因素辨識(shí) （11）儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程的危害因素辨識(shí) （12）其他過(guò)程的危害因素辨識(shí) 分類列出各種清單,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),4、危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍與思路 辨識(shí)的思路之一： 首先考慮第一類危險(xiǎn)源（從能量的角度，從物質(zhì)的角度） 然后考慮第二類危險(xiǎn)源：對(duì)每個(gè)作業(yè)步驟，首先考慮物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，然后將整個(gè)作業(yè)活動(dòng)作為一個(gè)整體，考慮與此作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的作業(yè)環(huán)境的缺陷（溫度）和安全管理缺陷（是否能規(guī)范的執(zhí)行操作規(guī)程）。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),物的不安全狀態(tài) 使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件。 物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械、裝置、元部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀

12、態(tài)也是物的故障。 物質(zhì)：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)，毒性物質(zhì) 物體：防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良。 CB6441附錄A中表6歸納為四大類，70多種,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),人的不安全行為 是指人的行為結(jié)果偏離了標(biāo)準(zhǔn)要求。指能造成事故的人為錯(cuò)誤。 GB6411附錄A中表7歸納為十三大類，60多種。 人的不安全行為也屬于人的失誤，人的失誤會(huì)造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。 1、操作錯(cuò)誤（忽視安全、忽視警告） 2、使安全裝置失效 3、使用不安全設(shè)備 4、手代替工具操作 5、物體（成品、材料

13、、工具等）存放不當(dāng) 6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所 7、攀坐不安全位置 8、在起吊物下作業(yè)（停留） 9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等） 10、有分散注意力的行為 11、不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具 12、不安全裝束 13、對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),安全管理缺陷 策劃、控制、運(yùn)行管理和檢查不到位 是由于制度不健全、檢查不到位、人的能力不具備等因素導(dǎo)致人的失誤和物的故障。 1）設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)； 2）人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足，雇用選擇或缺乏檢查； 3）工藝過(guò)程、作業(yè)程序缺陷，如工藝、技術(shù)錯(cuò)誤或工藝、技術(shù)不當(dāng)，無(wú)作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯(cuò)誤； 4

14、）作業(yè)組織的缺陷，如人的安排不合理，超負(fù)荷、禁忌作業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)等。 5）相關(guān)方管理缺陷。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),有害作業(yè)環(huán)境 人和物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、適度、噪聲、視野、照明、通風(fēng)換氣、振動(dòng)等方面的問(wèn)題，會(huì)促使人的失誤和物的故障發(fā)生。 作業(yè)場(chǎng)所缺陷：無(wú)安全通道、間距不足；信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。 作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺陷；溫度過(guò)高或過(guò)低；濕度不當(dāng)；外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),辨識(shí)思路之二： 存在什么危害（傷害源）？ 誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害？ 也可以反過(guò)來(lái)詢問(wèn)： 誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害？ 傷害怎樣發(fā)生？ 三種狀態(tài)

15、：正常（如生產(chǎn)）、異常（非正常停機(jī)檢修）及緊急狀態(tài)（如火災(zāi)） 三種時(shí)態(tài)：過(guò)去（過(guò)去出現(xiàn)并一直持續(xù)到現(xiàn)在的如技術(shù)、資源不足仍未解決的危害）、現(xiàn)在及將來(lái)可能出現(xiàn)的危害,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),辨識(shí)思路之三 例如：爬梯子再簡(jiǎn)單不過(guò)，但在爬梯子之前要想一想梯子會(huì)不會(huì)滑倒呢？這是爬梯子的主要風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)清楚了，那么我們可以通過(guò)將梯子固定在地面上或是找人扶住梯子以防滑倒，就是要采取安全措施；當(dāng)我們要爬到較高的地方時(shí)，是不是要考慮在身上系上安全帶呢？所以安全工具要配好，這些條件都具備了，但是天公不作美，打雷、下雨、刮大風(fēng)或旁邊其他作業(yè)產(chǎn)生振動(dòng)等，那我們還能爬嗎？因此，必須保證作業(yè)環(huán)境是安全的；當(dāng)以上風(fēng)險(xiǎn)我們都考慮到了

16、，但是爬梯子的人不行，比如說(shuō)那他還能爬嗎？可見(jiàn)做這件事的能力是必需的。這些事情我們都想清楚了，準(zhǔn)備好了再干，自然也就不會(huì)出事故了。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),5、危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法有很多，每一種方法都有其目的性和應(yīng)用范圍。常用的方法有： 工作危害分析（JHA） 安全檢查表分析（SCL） 預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA） 故障假設(shè)分析（WI） 故障假設(shè)分析/安全檢查表分析（WI/SCL） 危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP） 失效模式與效應(yīng)分析（FMEA） 故障樹(shù)分析（FTA） 事件樹(shù)分析（ETA）,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),評(píng)價(jià)人員根據(jù)需要及自身對(duì)辨識(shí)方法的掌握情況，選擇有效、可行的辨識(shí)方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。在這

17、里主要介紹比較常用和比較容易掌握的工作危害分析（JHA）和安全檢查表法（SCL），隨著風(fēng)險(xiǎn)管理工作的不斷深入，在今后工作中根據(jù)需要選用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、故障樹(shù)分析（FTA）、事件樹(shù)分析（ETA）等方法。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),（1）工作危害分析（JHA） 作業(yè)危害分析（JHA）是對(duì)作業(yè)活動(dòng)的每一步驟進(jìn)行分析，從而辨識(shí)潛在的危害并制定安全措施。 所謂的“作業(yè)”（有時(shí)也稱“任務(wù)”）是指特定的工作安排，如“清罐”作業(yè)、“使用高壓水滅火器”等?！白鳂I(yè)”的概念不宜過(guò)大，如“大修機(jī)器”，也不能過(guò)細(xì)。 作業(yè)危害分析的主要步驟是： 1）確定（或選擇）待分析的作業(yè)； 2）將作業(yè)劃分為一系列的步驟； 3

18、）辨識(shí)每一步驟的潛在危害； 4）確定相應(yīng)的預(yù)防措施。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),其分析過(guò)程為： 1）分析作業(yè)的選擇 理想情況下，所有作業(yè)都要進(jìn)行作業(yè)危害分析，但首先要確保對(duì)關(guān)鍵性的作業(yè)實(shí)施分析。確定分析作業(yè)時(shí)，優(yōu)先考慮以下作業(yè)活動(dòng)： a）事故頻率和后果：頻繁發(fā)生或不經(jīng)常發(fā)生但可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果的； b）嚴(yán)重的職業(yè)傷害或職業(yè)病：事故后果嚴(yán)重、危險(xiǎn)的作業(yè)條件或經(jīng)常暴露在有害物質(zhì)中； c）新增加的作業(yè)，由于經(jīng)驗(yàn)缺乏，明顯存在危害或危害難以預(yù)料； d）變更的作業(yè)，可能會(huì)由于作業(yè)程序的變化而帶來(lái)新的危險(xiǎn)； e）不經(jīng)常進(jìn)行的作業(yè)，由于從事不熟悉的作業(yè)而可能有較高的風(fēng)險(xiǎn)。 經(jīng)過(guò)分析選擇，列出作業(yè)活動(dòng)清單,風(fēng)險(xiǎn)管理(1

19、),2）將作業(yè)劃分為若干步驟 選擇作業(yè)活動(dòng)之后，將其劃分為若干步驟，每一步驟都應(yīng)是作業(yè)活動(dòng)的一部分。 劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會(huì)遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。另外，步驟劃分也不宜太細(xì)，以致出現(xiàn)許多的步驟。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的步驟一般不超過(guò)10項(xiàng)。如果作業(yè)活動(dòng)劃分的步驟實(shí)在太多，可先將該作業(yè)活動(dòng)分為兩個(gè)部分，分別進(jìn)行危害分析。重要的是要保持各個(gè)步驟正確的順序，順序改變后的步驟在危害分析時(shí)有些潛在的危害可能不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，也可能增加一些實(shí)際并不存在的危害。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),按照順序在分析表中記錄每一步驟，用3-4個(gè)詞說(shuō)明一個(gè)步驟，即首先做什么，其次做什么，只做什么而不說(shuō)怎樣做。 劃分作業(yè)步驟之

20、前，仔細(xì)觀察操作人員的操作過(guò)程。觀察人通常是操作人員的直接管理者，關(guān)鍵是要熟悉這種方法，被觀察的操作人員應(yīng)該有工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉整個(gè)作業(yè)工藝。觀察應(yīng)當(dāng)在正常的時(shí)間和工作狀態(tài)下進(jìn)行，如一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)是夜間進(jìn)行的，那么就應(yīng)在夜間進(jìn)行觀察。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),3）辨識(shí)危害 根據(jù)對(duì)作業(yè)活動(dòng)的觀察、掌握的事故（傷害）資料以及經(jīng)驗(yàn)，依照危害辨識(shí)清單依次對(duì)每一步驟進(jìn)行危害的辨識(shí)。辨識(shí)的危害列入分析表中。 為了辨識(shí)危害，需要對(duì)作業(yè)活動(dòng)作進(jìn)一步的觀察和分析。辨識(shí)危害應(yīng)該思考的問(wèn)題是：可能發(fā)生的故障或錯(cuò)誤是什么？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影響因素有哪些？發(fā)生的可能性？,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),以下是危害辨識(shí)清單的部分內(nèi)

21、容： 是否穿著個(gè)體防護(hù)服或佩戴個(gè)體防護(hù)器具？ 操作者是否會(huì)處于失去平衡的狀態(tài)？ 操作者是否管理著從事可能使頭、腳受傷或被扭傷的活動(dòng)（往復(fù)運(yùn)動(dòng)的危害）？ 操作者是否會(huì)被物體沖撞（或撞擊）到機(jī)器或物體？ 操作者是否會(huì)跌倒？ 操作者是否會(huì)由于提升、拖拉物體或運(yùn)送笨重物品而受到傷害？,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),操作者可能接觸有害物體？ 操作者可能滑倒、絆倒或摔落？ 操作者可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？ 作業(yè)時(shí)是否有環(huán)境因素的危害空氣中有粉塵、煙塵、蒸汽嗎？天氣狀況可能影響安全嗎？ 過(guò)度的噪音或震動(dòng)會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題嗎？ 識(shí)別每一步驟的主要危害后果。主要后果應(yīng)為危害引起并且結(jié)果比較嚴(yán)重的后果，由危害產(chǎn)生后果的過(guò)程要盡量描

22、述清楚、準(zhǔn)確并力求簡(jiǎn)潔。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),（2）安全檢查表分析（SCL） 安全檢查表分析法是基于經(jīng)驗(yàn)的方法，是分析人員對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。 安全檢查表分析表分析可以用于對(duì)物質(zhì)、工藝流程、作業(yè)場(chǎng)所、裝置、設(shè)備或操作規(guī)程的分析。 辨識(shí)之前列出各種清單（如設(shè)備設(shè)施/作業(yè)場(chǎng)所清單）。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),編制安全檢查表的依據(jù)主要有： a）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 b）國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況 c）系統(tǒng)分析確定

23、的危險(xiǎn)部位及防范措施 d）分析人員運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料 e）有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),安全檢查表分析法的分析步驟如下： 1）建立安全檢查表 安全檢查表必須由熟悉裝置的操作、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)程的、有經(jīng)驗(yàn)的和具備專業(yè)知識(shí)的人員協(xié)同編制。所擬定的安全檢查表，應(yīng)當(dāng)是通過(guò)回答表中所列問(wèn)題就能夠發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和操作各個(gè)方面與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符合的地方。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),安全檢查表分析的對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)，所列檢查項(xiàng)目應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)作。列出項(xiàng)目之后，再列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或

24、本企業(yè)有關(guān)操作規(guī)程、工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。應(yīng)該注意有些項(xiàng)目是沒(méi)有具體規(guī)定的，在這種情況下，可以由熟悉這個(gè)檢查項(xiàng)目的有關(guān)人員確定，而不是沒(méi)有規(guī)定就可以不檢查了。列出標(biāo)準(zhǔn)之后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果；檢查項(xiàng)目和檢查標(biāo)準(zhǔn)列出之后，還應(yīng)列出現(xiàn)有控制措施。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),2）完成分析 根據(jù)制定的檢查表，評(píng)價(jià)人員將工藝過(guò)程、設(shè)備和操作等與安全檢查表進(jìn)行比較。依據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的觀察、閱讀系統(tǒng)的文件、與操作人員座談以及個(gè)人的理解回答安全檢查表項(xiàng)目。當(dāng)所觀察的系統(tǒng)特性或操作特性與安全檢查表上希望的特性不同時(shí)，評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)記下差異。分析差異（危害），提出改正措施建議。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)

25、評(píng)價(jià)的任務(wù)是評(píng)價(jià)識(shí)別出的危險(xiǎn)源（危害）的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)企業(yè)現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)，確定不可容許風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)，并給出優(yōu)先順序的排列，以針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法包括風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC）、MES法等。這種方法大都建立在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，合理打分，根據(jù)最后的分值或概率風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重程度的乘積進(jìn)行分級(jí)。 1、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法 根據(jù)事故發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴(yán)重程度（S）確定風(fēng)險(xiǎn)度（R） 在開(kāi)展評(píng)價(jià)之前，首先要制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，企業(yè)制定的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括事故發(fā)生的可能性（L）和嚴(yán)重性（S）及風(fēng)險(xiǎn)度（R）,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),事件發(fā)生的可能性（L）判別

26、準(zhǔn)則,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),事件發(fā)生后果的嚴(yán)重程度（S）判別準(zhǔn)則,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是將可能性（L）和嚴(yán)重性（S）的五個(gè)級(jí)別分別賦予1，2，3，4，5的值，得到用相對(duì)數(shù)值表示的風(fēng)險(xiǎn)度，用可能性做橫坐標(biāo)，用后果做縱坐標(biāo)，繪制風(fēng)險(xiǎn)矩陣示意圖如圖1-1。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定準(zhǔn)則可參照表1-1進(jìn)行。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),圖1-1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),表1-1風(fēng)險(xiǎn)登記判定準(zhǔn)則及控制措施與實(shí)施期限,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),L，S賦值時(shí)注意事項(xiàng)： 企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)首先應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴(yán)重性（S）及風(fēng)險(xiǎn)度（R）（風(fēng)險(xiǎn)

27、等級(jí)的劃分），應(yīng)注意不同的企業(yè)L，S的判別標(biāo)準(zhǔn)是不同的，在考評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)制定的可能性（L）、后果的嚴(yán)重性（S）和風(fēng)險(xiǎn)度（R）的判別準(zhǔn)則完全照抄照搬來(lái)的判別標(biāo)準(zhǔn)，這應(yīng)該引起我們的注意，不同的企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受水平是不一樣的，同樣的風(fēng)險(xiǎn)在某些企業(yè)屬于不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，而在另一個(gè)企業(yè)則可能接受，例如：財(cái)產(chǎn)損失50萬(wàn)元時(shí)，對(duì)于大企業(yè)這種損失是可以接受的，因而L取值時(shí)不一定取“5”，而在一個(gè)很小的企業(yè)損失50萬(wàn)元時(shí)可能造成傾家蕩產(chǎn)，L取值時(shí)一定取“5”。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),各單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況綜合考慮，客觀的進(jìn)行L、S的取值。在不同車間、不同崗位或同類崗位所取得L、S數(shù)值是不一樣的，它取決于所

28、評(píng)價(jià)單元對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受水平，同樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在甲崗位可能接受，而在乙崗位就不能接受。例如汽車未帶阻火器進(jìn)入廠區(qū)，在一般生產(chǎn)區(qū)屬可接受風(fēng)險(xiǎn)，而進(jìn)入防爆區(qū)就會(huì)屬于不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，兩者L的取值就會(huì)有差別。再例如：火災(zāi)事故的發(fā)生，在一般裝置區(qū)和溶媒儲(chǔ)罐區(qū)的取值也不可能相同等等。因此各單位在取值時(shí)一定要綜合分析判定，不能為應(yīng)付標(biāo)準(zhǔn)化軟件資料的整理而有意將L、S職取小的現(xiàn)象發(fā)生，也不能為了引起公司的關(guān)注夸大事實(shí)而取大值得現(xiàn)象存在，要實(shí)事求是反映現(xiàn)狀，以便有的放矢地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，達(dá)到安全生產(chǎn)之目的。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),2、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法） 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是一種簡(jiǎn)便易行的衡量人們?cè)谀撤N具有潛在危

29、險(xiǎn)的環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)方法。該方法以與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)的大小，并將所得作業(yè)條件危險(xiǎn)性數(shù)值與規(guī)定的作業(yè)條件危險(xiǎn)性等級(jí)相比較，從而確定作業(yè)條件的危險(xiǎn)程度。眾所周知，作業(yè)條件的危險(xiǎn)性大小，取決于三個(gè)因素：,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),L發(fā)生事故的可能性大小； E人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度； C一旦發(fā)生事故可能會(huì)造成的損失后果。 但是，要獲得這三個(gè)因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，卻是相當(dāng)繁瑣的過(guò)程。為了簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過(guò)程，采取了半定量計(jì)值法，給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，然后以三個(gè)分值的乘積D來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小。 即D=L*E*C,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),D值

30、越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，減少發(fā)生事故的可能性，或者降低人體暴露的頻繁程度，或者減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍。 三種因素的不同等級(jí)取值標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)性大小的范圍劃分可參照下列四表所示。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),發(fā)生事故的可能性（L）,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),發(fā)生事故可能會(huì)造成的損失后果（C）,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),風(fēng)險(xiǎn)值D求出之后，關(guān)鍵是如何確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值，而這個(gè)界限值并不是長(zhǎng)期固定不變的，也不是每個(gè)企業(yè)都是同一個(gè)界限值。在不同時(shí)期，企業(yè)應(yīng)根據(jù)其具體情況來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值，而這個(gè)界限值并不是長(zhǎng)期固定不變，以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。 下表內(nèi)容可作為確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別界限值及其相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的參考。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),目前，部分企業(yè)采用LEC法，LEC法本身沒(méi)有涉及財(cái)產(chǎn)損失和其他損失，如停產(chǎn)損失，但可以采用修正的LEC法，即我們可以像對(duì)傷亡事故一樣應(yīng)用L、E的規(guī)定值，而在C值表中加上財(cái)產(chǎn)損失和其他損失的分級(jí)定義（當(dāng)然L、E分值也可以進(jìn)行修改）。,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),修正后的C值表如下,風(fēng)險(xiǎn)管理(1),（三）風(fēng)險(xiǎn)控制,企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定優(yōu)先控制的順序，選擇控制措施，在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施