風(fēng)險管理(1)課件

1、風(fēng)險管理(1),風(fēng)險管理,安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),風(fēng)險管理(1),風(fēng)險管理,一、風(fēng)險管理的基本概念 二、風(fēng)險管理的主要內(nèi)容 三、危險源辨識與風(fēng)險評價程序 四、危險源辨識與風(fēng)險評價示例,風(fēng)險管理(1),一、風(fēng)險管理的基本概念,1、危險 危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。 2、危險源（危害） 危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失的根源或狀態(tài)。 3、危險源辨識 識別危險源的存在并確定每個危險源特性的過程。,風(fēng)險管理(1),4、風(fēng)險 是“損失發(fā)生的不確定性”，安全生產(chǎn)中的風(fēng)險特指危害（可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)）發(fā)生的可能性與后果

2、的組合。 5、可容許（接受）風(fēng)險 是指組織經(jīng)過努力將原來較大的風(fēng)險變成較小的可以被組織接受的風(fēng)險。 6、安全 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)（不可接受的風(fēng)險得到有效控制）。,風(fēng)險管理(1),7、風(fēng)險評價 評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。 8、風(fēng)險管理 是指組織對風(fēng)險進(jìn)行識別、衡量、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險，以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。風(fēng)險管理包括危害辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三個核心過程。 9、隱患 可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患是人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)安全品質(zhì)的缺陷。,風(fēng)險管理(1),10、重大危險源與重大事故隱患 重大危險源

3、是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 是指特定的物質(zhì)特定的量，是對于物質(zhì)而言，是客觀存在的。它的存在是正常的生產(chǎn)經(jīng)營行為。 重大事故隱患 是指存在與生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施以及管理過程中的可能導(dǎo)致發(fā)生重大事故的不安全狀態(tài)和缺陷。,風(fēng)險管理(1),二、風(fēng)險管理的內(nèi)容,風(fēng)險管理是指包括風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的全過程，它是一個以最低成本最大限度地降低系統(tǒng)風(fēng)險的動態(tài)過程。風(fēng)險管理的基礎(chǔ)范疇包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，簡稱風(fēng)險管理3要素。,風(fēng)險管理(1),所謂風(fēng)險分析，就是在特定的系統(tǒng)中進(jìn)行危險辨識、頻率分析（事故發(fā)生的可能性

4、）、后果分析（事故發(fā)生的嚴(yán)重性）的全過程。制定評價準(zhǔn)則對風(fēng)險分析的結(jié)果進(jìn)行評價，劃分風(fēng)險等級，確定風(fēng)險是否可以接受；根據(jù)不同的風(fēng)險等級制定控制措施；這就是風(fēng)險管理的全部內(nèi)容。 風(fēng)險管理的首要工作就是開展危險源辨識。,風(fēng)險管理(1),（一）危險源辨識,在開展危險源辨識之前，首先應(yīng)了解危險危害因素的分類與種類，以便對其產(chǎn)生的影響做出判斷。 1、危險與危害因素的分類 危險因素的分類方法，根據(jù)生產(chǎn)過程和傷亡事故的國家標(biāo)準(zhǔn)不同，可有兩種分類方法： （1）根據(jù)危害性質(zhì)分類的方法 根據(jù)GB13861-1992生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼的規(guī)定，將生產(chǎn)過程的危險因素和危害因素分為六大類：,風(fēng)險管理(1),

5、a）物理性危險危害因素； b）化學(xué)性危險危害因素； c）生物性危險危害因素； d）心理、生理危險危害因素； 負(fù)荷超限：如體力、視力、聽力、超過了人的承受能力從事禁忌作業(yè)； 心理異常 e）行為性危險危害因素：如違章指揮/違章操作/監(jiān)護(hù)失誤等 f）其他危險危害因素,風(fēng)險管理(1),（2）根據(jù)事故類別和職業(yè)病類別的分類方法： 參照GB6441-1986企業(yè)傷亡事故分類，將危險危害因素分為20類。,風(fēng)險管理(1),2、危險源的分類 危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。 安全科學(xué)理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程

6、中所起作用不通，把危險源劃分為兩類，即： 第一類危險源（根源危險源） 第二類危險源（狀態(tài)危險源）,風(fēng)險管理(1),（1）在生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)為第一類危險源。 （2）導(dǎo)致能量和危險物質(zhì)約束或控制措施破壞或失效的各種因素不安全因素（包括人、物、環(huán)境三個方面）為第二類危險源。即造成能量和危險物質(zhì)意外釋放的各種因素。 其他分類方法：化學(xué)性、物理性、生物性、行為性、心理生理性、行為性危險源。,風(fēng)險管理(1),從事事故發(fā)生的本質(zhì)講，均可以歸結(jié)為能量的意外釋放或危險物質(zhì)的泄漏、擴(kuò)散。 一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前

7、提，沒有第一類危險源就談不上能量或危險物質(zhì)的意外釋放，也就無所謂事故；另一方面，如果沒有第二類危險源破壞對第一類危險源的控制，也不會發(fā)生能量或危險物質(zhì)的意外釋放。第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。（不出現(xiàn)第二類危險源也不會發(fā)生能量的意外釋放或危險物質(zhì)的泄漏、擴(kuò)散，也就不會發(fā)生事故）,風(fēng)險管理(1),在事故的發(fā)生、發(fā)展過程中，兩類危險源相互依存、相輔相成。第一類危險源在發(fā)生事故時釋放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。兩類危險源共同決定危險源的危險性。因此，危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，

8、在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。 第二類危險源的控制應(yīng)該在第一類危險源控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行，與第一類危險源的控制相比，第二類危險源是一些圍繞第一類危險源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象，對它們的控制更困難。,風(fēng)險管理(1),3、危險源辨識 根據(jù)危險源辨識的定義：識別危險源的存在并確定每個危險源特性的過程。 危險源辨識的目的就是通過對系統(tǒng)的分析，界定出系統(tǒng)中的那些部分、區(qū)域是危險源，其危險的性質(zhì)、危害程度、存在狀況、危險源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素等，以便控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，使危險源不至于轉(zhuǎn)化為事故。,風(fēng)險管理(1),危險源的辨識是一個過程，該過程包括以下兩個方面： 一是識別危險源的存在，

9、即采用一些特定的方法和手段找出所有與企業(yè)的運行有關(guān)的危險源。二是確定危險源的特性，即對識別出的危險源進(jìn)行分析并確定其類別和特點。 首先識別第一類危險源，再識別第二類危險源，第二類危險源的識別較為復(fù)雜。,風(fēng)險管理(1),危險源的識別可以從不同的層面進(jìn)行，如總布局及建構(gòu)筑物生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設(shè) （1）總布局及建構(gòu)筑物的危害因素識別 廠址 總平面圖 道路及運輸 建構(gòu)筑物,風(fēng)險管理(1),（2）生產(chǎn)工藝過程的危害因素辨識 存在不穩(wěn)定物質(zhì)的工藝過程 含有易燃物料，且在高溫、高壓下運行的工藝過程。 含有易燃物料，且在冷凍狀況下運行的工藝過程。 在爆炸極限范圍內(nèi)或接近爆炸性混合物的工藝過程。 有可能形成塵、霧

10、爆炸性混合物的工藝過程。 儲有壓力能量較大的工藝過程。 工藝參數(shù)難以嚴(yán)格控制并可能引發(fā)事故的工藝過程 其他危險工藝過程。 通過識別，列出工藝過程清單,風(fēng)險管理(1),（3）典型的單元過程（操作）的危害因素辨識 氧化、還原、硝化、聚合、催化、氯化、磺化、重氮化等。 催化裂化、加氫裂化、加氫精制等石油化工生產(chǎn)過程。 蒸餾、過濾、蒸發(fā)、篩分、萃取、結(jié)晶、回流、攪拌等單元操作。 列出單元操作清單,風(fēng)險管理(1),（4）主要裝置和設(shè)備的危害因素辨識 （5）電氣設(shè)備的危害因素辨識 （6）特種設(shè)備的危害因素辨識 （7）登高裝置的危害因素辨識 （8）危險化學(xué)品包裝物的危害因素辨識 （9）作業(yè)環(huán)境的危害因素辨識

11、 （10）與手工操作有關(guān)的危害因素辨識 （11）儲運過程的危害因素辨識 （12）其他過程的危害因素辨識 分類列出各種清單,風(fēng)險管理(1),4、危險源辨識的范圍與思路 辨識的思路之一： 首先考慮第一類危險源（從能量的角度，從物質(zhì)的角度） 然后考慮第二類危險源：對每個作業(yè)步驟，首先考慮物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，然后將整個作業(yè)活動作為一個整體，考慮與此作業(yè)活動有關(guān)的作業(yè)環(huán)境的缺陷（溫度）和安全管理缺陷（是否能規(guī)范的執(zhí)行操作規(guī)程）。,風(fēng)險管理(1),物的不安全狀態(tài) 使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件。 物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械、裝置、元部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀

12、態(tài)也是物的故障。 物質(zhì)：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)，毒性物質(zhì) 物體：防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。 CB6441附錄A中表6歸納為四大類，70多種,風(fēng)險管理(1),人的不安全行為 是指人的行為結(jié)果偏離了標(biāo)準(zhǔn)要求。指能造成事故的人為錯誤。 GB6411附錄A中表7歸納為十三大類，60多種。 人的不安全行為也屬于人的失誤，人的失誤會造成能量或危險物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。 1、操作錯誤（忽視安全、忽視警告） 2、使安全裝置失效 3、使用不安全設(shè)備 4、手代替工具操作 5、物體（成品、材料

13、、工具等）存放不當(dāng) 6、冒險進(jìn)入危險場所 7、攀坐不安全位置 8、在起吊物下作業(yè)（停留） 9、機(jī)器運轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等） 10、有分散注意力的行為 11、不使用必要的個人防護(hù)用品或用具 12、不安全裝束 13、對易燃易爆等危險品處理錯誤等。,風(fēng)險管理(1),安全管理缺陷 策劃、控制、運行管理和檢查不到位 是由于制度不健全、檢查不到位、人的能力不具備等因素導(dǎo)致人的失誤和物的故障。 1）設(shè)計、監(jiān)測方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)； 2）人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足，雇用選擇或缺乏檢查； 3）工藝過程、作業(yè)程序缺陷，如工藝、技術(shù)錯誤或工藝、技術(shù)不當(dāng)，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤； 4

14、）作業(yè)組織的缺陷，如人的安排不合理，超負(fù)荷、禁忌作業(yè)，沒有現(xiàn)場監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)等。 5）相關(guān)方管理缺陷。,風(fēng)險管理(1),有害作業(yè)環(huán)境 人和物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、適度、噪聲、視野、照明、通風(fēng)換氣、振動等方面的問題，會促使人的失誤和物的故障發(fā)生。 作業(yè)場所缺陷：無安全通道、間距不足；信號、標(biāo)志沒有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。 作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺陷；溫度過高或過低；濕度不當(dāng)；外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。,風(fēng)險管理(1),辨識思路之二： 存在什么危害（傷害源）？ 誰（什么）會受到傷害？ 也可以反過來詢問： 誰（什么）會受到傷害？ 傷害怎樣發(fā)生？ 三種狀態(tài)

15、：正常（如生產(chǎn)）、異常（非正常停機(jī)檢修）及緊急狀態(tài)（如火災(zāi)） 三種時態(tài)：過去（過去出現(xiàn)并一直持續(xù)到現(xiàn)在的如技術(shù)、資源不足仍未解決的危害）、現(xiàn)在及將來可能出現(xiàn)的危害,風(fēng)險管理(1),辨識思路之三 例如：爬梯子再簡單不過，但在爬梯子之前要想一想梯子會不會滑倒呢？這是爬梯子的主要風(fēng)險。風(fēng)險清楚了，那么我們可以通過將梯子固定在地面上或是找人扶住梯子以防滑倒，就是要采取安全措施；當(dāng)我們要爬到較高的地方時，是不是要考慮在身上系上安全帶呢？所以安全工具要配好，這些條件都具備了，但是天公不作美，打雷、下雨、刮大風(fēng)或旁邊其他作業(yè)產(chǎn)生振動等，那我們還能爬嗎？因此，必須保證作業(yè)環(huán)境是安全的；當(dāng)以上風(fēng)險我們都考慮到了

16、，但是爬梯子的人不行，比如說那他還能爬嗎？可見做這件事的能力是必需的。這些事情我們都想清楚了，準(zhǔn)備好了再干，自然也就不會出事故了。,風(fēng)險管理(1),5、危險源的辨識方法 危險源辨識的方法有很多，每一種方法都有其目的性和應(yīng)用范圍。常用的方法有： 工作危害分析（JHA） 安全檢查表分析（SCL） 預(yù)危險性分析（PHA） 故障假設(shè)分析（WI） 故障假設(shè)分析/安全檢查表分析（WI/SCL） 危險與可操作性分析（HAZOP） 失效模式與效應(yīng)分析（FMEA） 故障樹分析（FTA） 事件樹分析（ETA）,風(fēng)險管理(1),評價人員根據(jù)需要及自身對辨識方法的掌握情況，選擇有效、可行的辨識方法進(jìn)行危險源辨識。在這

17、里主要介紹比較常用和比較容易掌握的工作危害分析（JHA）和安全檢查表法（SCL），隨著風(fēng)險管理工作的不斷深入，在今后工作中根據(jù)需要選用危險與可操作性分析（HAZOP）、故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等方法。,風(fēng)險管理(1),（1）工作危害分析（JHA） 作業(yè)危害分析（JHA）是對作業(yè)活動的每一步驟進(jìn)行分析，從而辨識潛在的危害并制定安全措施。 所謂的“作業(yè)”（有時也稱“任務(wù)”）是指特定的工作安排，如“清罐”作業(yè)、“使用高壓水滅火器”等。“作業(yè)”的概念不宜過大，如“大修機(jī)器”，也不能過細(xì)。 作業(yè)危害分析的主要步驟是： 1）確定（或選擇）待分析的作業(yè)； 2）將作業(yè)劃分為一系列的步驟； 3

18、）辨識每一步驟的潛在危害； 4）確定相應(yīng)的預(yù)防措施。,風(fēng)險管理(1),其分析過程為： 1）分析作業(yè)的選擇 理想情況下，所有作業(yè)都要進(jìn)行作業(yè)危害分析，但首先要確保對關(guān)鍵性的作業(yè)實施分析。確定分析作業(yè)時，優(yōu)先考慮以下作業(yè)活動： a）事故頻率和后果：頻繁發(fā)生或不經(jīng)常發(fā)生但可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果的； b）嚴(yán)重的職業(yè)傷害或職業(yè)?。菏鹿屎蠊麌?yán)重、危險的作業(yè)條件或經(jīng)常暴露在有害物質(zhì)中； c）新增加的作業(yè)，由于經(jīng)驗缺乏，明顯存在危害或危害難以預(yù)料； d）變更的作業(yè)，可能會由于作業(yè)程序的變化而帶來新的危險； e）不經(jīng)常進(jìn)行的作業(yè)，由于從事不熟悉的作業(yè)而可能有較高的風(fēng)險。 經(jīng)過分析選擇，列出作業(yè)活動清單,風(fēng)險管理(1

19、),2）將作業(yè)劃分為若干步驟 選擇作業(yè)活動之后，將其劃分為若干步驟，每一步驟都應(yīng)是作業(yè)活動的一部分。 劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。另外，步驟劃分也不宜太細(xì)，以致出現(xiàn)許多的步驟。根據(jù)經(jīng)驗，一項作業(yè)活動的步驟一般不超過10項。如果作業(yè)活動劃分的步驟實在太多，可先將該作業(yè)活動分為兩個部分，分別進(jìn)行危害分析。重要的是要保持各個步驟正確的順序，順序改變后的步驟在危害分析時有些潛在的危害可能不會被發(fā)現(xiàn)，也可能增加一些實際并不存在的危害。,風(fēng)險管理(1),按照順序在分析表中記錄每一步驟，用3-4個詞說明一個步驟，即首先做什么，其次做什么，只做什么而不說怎樣做。 劃分作業(yè)步驟之

20、前，仔細(xì)觀察操作人員的操作過程。觀察人通常是操作人員的直接管理者，關(guān)鍵是要熟悉這種方法，被觀察的操作人員應(yīng)該有工作經(jīng)驗并熟悉整個作業(yè)工藝。觀察應(yīng)當(dāng)在正常的時間和工作狀態(tài)下進(jìn)行，如一項作業(yè)活動是夜間進(jìn)行的，那么就應(yīng)在夜間進(jìn)行觀察。,風(fēng)險管理(1),3）辨識危害 根據(jù)對作業(yè)活動的觀察、掌握的事故（傷害）資料以及經(jīng)驗，依照危害辨識清單依次對每一步驟進(jìn)行危害的辨識。辨識的危害列入分析表中。 為了辨識危害，需要對作業(yè)活動作進(jìn)一步的觀察和分析。辨識危害應(yīng)該思考的問題是：可能發(fā)生的故障或錯誤是什么？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影響因素有哪些？發(fā)生的可能性？,風(fēng)險管理(1),以下是危害辨識清單的部分內(nèi)

21、容： 是否穿著個體防護(hù)服或佩戴個體防護(hù)器具？ 操作者是否會處于失去平衡的狀態(tài)？ 操作者是否管理著從事可能使頭、腳受傷或被扭傷的活動（往復(fù)運動的危害）？ 操作者是否會被物體沖撞（或撞擊）到機(jī)器或物體？ 操作者是否會跌倒？ 操作者是否會由于提升、拖拉物體或運送笨重物品而受到傷害？,風(fēng)險管理(1),操作者可能接觸有害物體？ 操作者可能滑倒、絆倒或摔落？ 操作者可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？ 作業(yè)時是否有環(huán)境因素的危害空氣中有粉塵、煙塵、蒸汽嗎？天氣狀況可能影響安全嗎？ 過度的噪音或震動會產(chǎn)生問題嗎？ 識別每一步驟的主要危害后果。主要后果應(yīng)為危害引起并且結(jié)果比較嚴(yán)重的后果，由危害產(chǎn)生后果的過程要盡量描

22、述清楚、準(zhǔn)確并力求簡潔。,風(fēng)險管理(1),（2）安全檢查表分析（SCL） 安全檢查表分析法是基于經(jīng)驗的方法，是分析人員對擬分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。 安全檢查表分析表分析可以用于對物質(zhì)、工藝流程、作業(yè)場所、裝置、設(shè)備或操作規(guī)程的分析。 辨識之前列出各種清單（如設(shè)備設(shè)施/作業(yè)場所清單）。,風(fēng)險管理(1),編制安全檢查表的依據(jù)主要有： a）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 b）國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況 c）系統(tǒng)分析確定

23、的危險部位及防范措施 d）分析人員運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考資料 e）有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等,風(fēng)險管理(1),安全檢查表分析法的分析步驟如下： 1）建立安全檢查表 安全檢查表必須由熟悉裝置的操作、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)程的、有經(jīng)驗的和具備專業(yè)知識的人員協(xié)同編制。所擬定的安全檢查表，應(yīng)當(dāng)是通過回答表中所列問題就能夠發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計和操作各個方面與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符合的地方。,風(fēng)險管理(1),安全檢查表分析的對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項目是靜態(tài)的物，而非活動，所列檢查項目應(yīng)有人的活動，即不應(yīng)有動作。列出項目之后，再列出與之對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或

24、本企業(yè)有關(guān)操作規(guī)程、工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。應(yīng)該注意有些項目是沒有具體規(guī)定的，在這種情況下，可以由熟悉這個檢查項目的有關(guān)人員確定，而不是沒有規(guī)定就可以不檢查了。列出標(biāo)準(zhǔn)之后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果；檢查項目和檢查標(biāo)準(zhǔn)列出之后，還應(yīng)列出現(xiàn)有控制措施。,風(fēng)險管理(1),2）完成分析 根據(jù)制定的檢查表，評價人員將工藝過程、設(shè)備和操作等與安全檢查表進(jìn)行比較。依據(jù)對現(xiàn)場的觀察、閱讀系統(tǒng)的文件、與操作人員座談以及個人的理解回答安全檢查表項目。當(dāng)所觀察的系統(tǒng)特性或操作特性與安全檢查表上希望的特性不同時，評價人員應(yīng)當(dāng)記下差異。分析差異（危害），提出改正措施建議。,風(fēng)險管理(1),（二）風(fēng)險評價,風(fēng)險

25、評價的任務(wù)是評價識別出的危險源（危害）的風(fēng)險程度，對企業(yè)現(xiàn)階段的危險源所帶來的風(fēng)險進(jìn)行評價分級，確定不可容許風(fēng)險和重大風(fēng)險，并給出優(yōu)先順序的排列，以針對性地進(jìn)行風(fēng)險控制。,風(fēng)險管理(1),常用的風(fēng)險評價方法包括風(fēng)險矩陣法、作業(yè)條件風(fēng)險評價法（LEC）、MES法等。這種方法大都建立在實際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，合理打分，根據(jù)最后的分值或概率風(fēng)險與嚴(yán)重程度的乘積進(jìn)行分級。 1、風(fēng)險矩陣法 根據(jù)事故發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴(yán)重程度（S）確定風(fēng)險度（R） 在開展評價之前，首先要制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則，企業(yè)制定的評價準(zhǔn)則包括事故發(fā)生的可能性（L）和嚴(yán)重性（S）及風(fēng)險度（R）,風(fēng)險管理(1),事件發(fā)生的可能性（L）判別

26、準(zhǔn)則,風(fēng)險管理(1),事件發(fā)生后果的嚴(yán)重程度（S）判別準(zhǔn)則,風(fēng)險管理(1),風(fēng)險矩陣法是將可能性（L）和嚴(yán)重性（S）的五個級別分別賦予1，2，3，4，5的值，得到用相對數(shù)值表示的風(fēng)險度，用可能性做橫坐標(biāo)，用后果做縱坐標(biāo)，繪制風(fēng)險矩陣示意圖如圖1-1。 根據(jù)風(fēng)險度，劃分風(fēng)險等級，制定控制措施，風(fēng)險等級的判定準(zhǔn)則可參照表1-1進(jìn)行。,風(fēng)險管理(1),圖1-1風(fēng)險評估表,風(fēng)險管理(1),表1-1風(fēng)險登記判定準(zhǔn)則及控制措施與實施期限,風(fēng)險管理(1),L，S賦值時注意事項： 企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險評價時首先應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況制定評價準(zhǔn)則，評價準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴(yán)重性（S）及風(fēng)險度（R）（風(fēng)險

27、等級的劃分），應(yīng)注意不同的企業(yè)L，S的判別標(biāo)準(zhǔn)是不同的，在考評過程中發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)制定的可能性（L）、后果的嚴(yán)重性（S）和風(fēng)險度（R）的判別準(zhǔn)則完全照抄照搬來的判別標(biāo)準(zhǔn)，這應(yīng)該引起我們的注意，不同的企業(yè)對風(fēng)險的承受水平是不一樣的，同樣的風(fēng)險在某些企業(yè)屬于不可接受的風(fēng)險，而在另一個企業(yè)則可能接受，例如：財產(chǎn)損失50萬元時，對于大企業(yè)這種損失是可以接受的，因而L取值時不一定取“5”，而在一個很小的企業(yè)損失50萬元時可能造成傾家蕩產(chǎn)，L取值時一定取“5”。,風(fēng)險管理(1),各單位應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況綜合考慮，客觀的進(jìn)行L、S的取值。在不同車間、不同崗位或同類崗位所取得L、S數(shù)值是不一樣的，它取決于所

28、評價單元對風(fēng)險的承受水平，同樣一個風(fēng)險在甲崗位可能接受，而在乙崗位就不能接受。例如汽車未帶阻火器進(jìn)入廠區(qū)，在一般生產(chǎn)區(qū)屬可接受風(fēng)險，而進(jìn)入防爆區(qū)就會屬于不可接受的風(fēng)險，兩者L的取值就會有差別。再例如：火災(zāi)事故的發(fā)生，在一般裝置區(qū)和溶媒儲罐區(qū)的取值也不可能相同等等。因此各單位在取值時一定要綜合分析判定，不能為應(yīng)付標(biāo)準(zhǔn)化軟件資料的整理而有意將L、S職取小的現(xiàn)象發(fā)生，也不能為了引起公司的關(guān)注夸大事實而取大值得現(xiàn)象存在，要實事求是反映現(xiàn)狀，以便有的放矢地進(jìn)行風(fēng)險控制，達(dá)到安全生產(chǎn)之目的。,風(fēng)險管理(1),2、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法） 作業(yè)條件危險性評價法是一種簡便易行的衡量人們在某種具有潛在危

29、險的環(huán)境中作業(yè)的危險性的半定量評價方法。該方法以與系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險的大小，并將所得作業(yè)條件危險性數(shù)值與規(guī)定的作業(yè)條件危險性等級相比較，從而確定作業(yè)條件的危險程度。眾所周知，作業(yè)條件的危險性大小，取決于三個因素：,風(fēng)險管理(1),L發(fā)生事故的可能性大??； E人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度； C一旦發(fā)生事故可能會造成的損失后果。 但是，要獲得這三個因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，卻是相當(dāng)繁瑣的過程。為了簡化評價過程，采取了半定量計值法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，然后以三個分值的乘積D來評價作業(yè)條件危險性的大小。 即D=L*E*C,風(fēng)險管理(1),D值

30、越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，減少發(fā)生事故的可能性，或者降低人體暴露的頻繁程度，或者減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍。 三種因素的不同等級取值標(biāo)準(zhǔn)和危險性大小的范圍劃分可參照下列四表所示。,風(fēng)險管理(1),發(fā)生事故的可能性（L）,風(fēng)險管理(1),暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）,風(fēng)險管理(1),發(fā)生事故可能會造成的損失后果（C）,風(fēng)險管理(1),風(fēng)險值D求出之后，關(guān)鍵是如何確定風(fēng)險級別的界限值，而這個界限值并不是長期固定不變的，也不是每個企業(yè)都是同一個界限值。在不同時期，企業(yè)應(yīng)根據(jù)其具體情況來確定風(fēng)險級別的界限值，而這個界限值并不是長期固定不變，以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。 下表內(nèi)容可作為確定風(fēng)險級別界限值及其相應(yīng)風(fēng)險控制策劃的參考。,風(fēng)險管理(1),風(fēng)險等級劃分（D）,風(fēng)險管理(1),目前，部分企業(yè)采用LEC法，LEC法本身沒有涉及財產(chǎn)損失和其他損失，如停產(chǎn)損失，但可以采用修正的LEC法，即我們可以像對傷亡事故一樣應(yīng)用L、E的規(guī)定值，而在C值表中加上財產(chǎn)損失和其他損失的分級定義（當(dāng)然L、E分值也可以進(jìn)行修改）。,風(fēng)險管理(1),修正后的C值表如下,風(fēng)險管理(1),（三）風(fēng)險控制,企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，確定優(yōu)先控制的順序，選擇控制措施，在選擇風(fēng)險控制措施