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1、第五章第5節(jié) 企業(yè)破產法律制度,一、破產的概念和破產制度的性質 1、破產的概念 法律上的破產是指當債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r,由法院主持,將債務人的全部財產依法抵償所欠的各種債務,不足部分不再清償。,2、破產制度的性質,根據(jù)法律規(guī)定內容的不同來進行劃分,可以分為實體法和程序法。 實體法是指規(guī)定具體權利義務內容或者法律保護的具體情況的法律,如合同法、婚姻法、公司法等等。 程序法是規(guī)定以保證權利和職權得以實現(xiàn)或行使,義務和責任得以履行的有關程序為主要內容的法律,如行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法、破產法、仲裁法等等。,實體法是規(guī)范實體權利義務的。 如:合同法規(guī)定未經出租人同意,承租人不得轉租,否則
2、出租人有權解除合同。 這就是在規(guī)定實體權利,是實體法規(guī)范。 程序法是保障實體權利義務如何實現(xiàn)的程序規(guī)范,是步驟方面的法律.,舉個例子:冷水、火、沸水,實體法就是告訴你有什么是冷水、什么是火、什么是沸水,強調的是實體的東西; 程序法則告訴你冷水經過火加熱后成為沸水,強調的是過程、程序。,破產制度是一種以程序內容為主、兼有實體內容的法律制度。 破產制度中有關破產申請和受理、債權申報、清償順序、注銷登記等的規(guī)定,是具有程序性質的法律規(guī)定。,3、破產法是特別法 特別法是“一般法”(又稱普通法)的對稱 根據(jù)法律效力的范圍大小對法律進行分類,效力范圍較廣的為普通法,又稱一般法,效力范圍較窄的為特別法。,區(qū)
3、分兩者的標準主要有三種: 一是以區(qū)域為標準。適用于全國或較大區(qū)域的為一般法,適用于特定范圍或較小范圍的為特別法,如澳門特別行政區(qū)駐軍法 二是以人為標準。適用于一般人的是一般法,如民法通則 ,適用于特定人的是特別法,如婦女權益保障法。 三是以適用事項為標準。適用于一般事項的為一般法,如公司法;適用于特定事項的為特別法,如企業(yè)破產法。,二、破產界限和破產案件的受理 1、企業(yè)破產的界限 企業(yè)破產法第2條:企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?,并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規(guī)定清理債務。,(1)不能清償 是法院宣告?zhèn)鶆杖似飘a的一般原因。債務人以其現(xiàn)有的財產、信用以及技術手段等客觀上不能
4、償付已屆清償期的債務,為不能清償債務,(2)停止支付,是債務人明示或者默示地表示其不能支付一般債務的行為。 停止支付是債務人不能清償債務的主觀行為,與債務人客觀上缺乏清償能力而達到破產界限有所差別。 所以停止支付只能是推定為或者視為不能清償債務。,(3)債務超過,債務人的全部財產價值總額不足以抵償其所負的全部債務額的,為債務超過。在我國又稱為資不抵債。,深圳維冠破產案資不抵債,2010年11月,深圳中院判決深圳唯冠向臺灣富邦保險支付867.97萬美元,半年后法院向深圳唯冠發(fā)出強制執(zhí)行通知書,但法院經調查后發(fā)現(xiàn)在強制執(zhí)行過程中查封、處理的財產都已經被用于抵押貸款,銀行享有優(yōu)先受償權,即這些財產必
5、須先用于還銀行的貸款后才能用于償還其他債主。,由于深圳唯冠沒有財產可供償債,2011年6月27日,富邦保險依法向深圳中院提交申請書,請求法院宣告深圳唯冠破產并對其進行破產清算。 在破產聽證會,深圳唯冠法定代表人承認企業(yè)已嚴重資不抵債“資產約20億元人民幣,對外負債高達20億美元”。,案例:2006年7月12日,南方證券負債228億元破產,南方證券嚴重資不抵債 作為全國最大的券商巨頭南方證券,十多年中股本最高達到34.5億元人民幣,資產以及營業(yè)網(wǎng)點遍布全國各大中城市。 2004年1月,由于挪用客戶保證金以及自營業(yè)務的巨額虧損,中國證監(jiān)會、深圳市政府宣布對南方證券實施行政接管。,接管小組2005年
6、年月底公布的資產清算數(shù)據(jù),南方證券挪用個人保證金約80多億元,機構債務約120多億元,兩者相加超過200億元,還有其他債務。 而南方證券在廣州、上海、深圳等地的物業(yè)資產再加上全國74家營業(yè)所資產總和不足50億元,其擁有的股票當時的市值總和也僅45.5億元。,與國計民生有重大關聯(lián)的企業(yè),如果政府(教材145頁)不宣告破產。,案例:亞鋁集團(肇慶)破產重組案,2004年,鄺匯珍決定將亞鋁生產基地由南海移至肇慶,并計劃投資42.36億港元建設一個占地10000余畝的亞鋁工業(yè)城。按鄺之計劃,工業(yè)城第二期實施后,2006年底,一個年產能達40萬噸的全國第一大鋁板帶生產基地將橫空出世。,2009年2月13
7、日,亞洲鋁業(yè)集團主席鄺匯珍表示,因為亞洲鋁業(yè)負債率由2008年第二季度末的59.773%提高至2008年底的65.477%,為避免破產,公司將重組。 2008年發(fā)生了席卷全球的百年一遇的金融海嘯,國內外經濟都遭受重創(chuàng),亞鋁同樣未能幸免。海外市場全線下滑,資金周轉出現(xiàn)嚴重危機。為了挽救亞鋁,也為了近萬名員工的生計,2009年3月,亞鋁開始破產重組。,案例:亞鋁國際(肇慶)破產重組案 2010年3月,亞鋁集團一舉拿下銀團的65億元高額貸款,為其重組畫上了一個句點,也為其東山再起揭開了新的篇章。此次簽約,是目前國內民企獲得的最大一宗貸款。 亞鋁將成為全球第3個涉足部分最尖端航天鋁材的廠家,僅次于美國
8、鋁業(yè)公司和加拿大鋁業(yè)公司。,2、破產申請的提出和受理 可由債權人提出,可由債務人提出 南方證券破產案 破產申請人是深圳市藍波灣投資有限公司由債權人提出破產申請 債權人藍波灣公司曾與南方證券簽訂3000萬元的一年期委托理財合同,但南方證券在支付了86萬元的投資收益之后,未能如期償還本金。,人民法院應當自裁定受理破產申請之日起二十五日內通知已知債權人,并予以公告。,06年7月12日,深圳市中級人民法院宣布正式受理南方證券破產案。南方證券的債權人應自公告發(fā)布之日,到法院指定的地點申報債權。,(1)破產案件的管轄 (2)破產申請受理的效力 破產程序開始: 第14條 人民法院應當自裁定受理破產申請之日起
9、二十五日內通知已知債權人,并予以公告。 中止對債務人財產的其他民事執(zhí)行程序 對財產的民事執(zhí)行措施有查封、扣押、凍結、變賣、拍賣等 債務人對部分債權人的清償無效,法學術語:查封 查封指法院對被執(zhí)行人的財產進行封存,不準任何人轉移和處理,查封時,應采取有限原則,應以抵償債務為限。 人民法院在采取查封措施時,執(zhí)行人員應持由院長簽發(fā)的查封令、查封裁定書、決定書。,南方證券大廈寫字樓被拍賣,三、債權人會議與和解整頓程序 1、債權人會議 2、債權人會議的組成 無財產擔保的破產債權人 有財產擔保的破產債權人 代替?zhèn)鶆杖饲鍍攤鶆蘸蟮膫鶆杖说谋WC人,3、債權人會議的決議 根據(jù)我國破產法的規(guī)定,依法申報債權的債權
10、人均為債權人會議成員。 在債權人會議上 無財產擔保的債權人享有表決權 有財產擔保的債權人在很多重大事項上無表決權,但放棄其優(yōu)先受償權者除外。 債務企業(yè)的保證人,在代替?zhèn)鶆杖饲鍍攤鶆蘸罂梢宰鳛閭鶛嗳?,享有表決權。,關于債權人會議的說法正確的是( )。 A債務人的所有債權人均為債權人會議成員 B債權人會議應當有債務人職工和工會代表參加 C債權人會議主席由全體成員選舉產生 D對債務人特定財產享有擔保權的債權人不享有表決權,回答:B 依法申報債權的債權人為債權人會議的成員,有權參加債權人會議,享有表決權。 對債務人的特定財產享有擔保權的債權人,未放棄優(yōu)先受償權利的,很多重大事項上不享有表決權。 債權人
11、會議應當有債務人的職工和工會的代表參加 債權人會議設主席一人,由人民法院從有表決權的債權人中指定。,2、和解與整頓 和解,是指喪失償債能力的債務人與其債權人之間就延期、分期清償或者免除或者部分免除債務人的債務達成的協(xié)議,以預防債務人破產為目的的法律制度。 整頓,是指債務人的上級主管部門為使債務人免受破產宣告起見,申請對債務人進行的一系列改組、調整及其他挽救性活動,破產申請,法院受理,和解,整頓,破產宣告,清償債務,破產清算,程序終結,程序終結,不能清償,破產還債,企業(yè)注銷,債權人或債務人,債務人屬地法院,亞鋁集團,四、破產宣告與破產清算 2、破產財產與破產債權 破產財產主要包括:見教材148
12、破產宣告時,企業(yè)經營管理的財產 教材148 由破產企業(yè)行使的其他財產權利,如破產企業(yè)享有的知識產權中的財產權利 超過擔保的債務數(shù)額的擔保財產,破產債權: 有財產擔保的債權,其數(shù)額超過擔保物價額并且未獲清償?shù)牟糠?破產企業(yè)的債務的保證人已經代為支付的保證金額,見教材148頁,南方證券第二次債權人會議所申報的債權情況 根據(jù)南方證券破產清算組統(tǒng)計,共409家債權人申報普通債權,債權申報金額為人民幣342億元; 10家債權人申報破產共益?zhèn)鶛啵陥髠鶛嘟痤~2671萬元; 10家申報有財產擔保債權(別除權),申報債權金額8億元;,8家稅務機關申報稅款債權,申報債權金額1082萬元; 勞動債權申報涉及136
13、6人,申報勞動債權金額2億元; 另破產清算組共接受取回權申請111筆 抵消權申請2家。 2007年11月26日09:44深圳新聞網(wǎng),本次破產財產分配(第一次分配),采取股票實物分配與貨幣分配相結合的方式進行,勞動債權和稅款債權以現(xiàn)金清償;普通債權以股票和現(xiàn)金按比例進行分配。,普通債權的含義 普通債權,指不能優(yōu)先受償?shù)膫鶛?。就是那些除了擔保債權以外的一般債權債務關系。,3、與破產清算有關的權利,A:取回權 是指財產權利人主張自破產財團或清算組取回不屬于破產財產而歸其支配的財產的權利。 一般取回權發(fā)生的情況: (1)接受定作物的加工承攬人破產; (2)接受貨物的承運人破產; (3)承租人破產,出租
14、方可以取回屬于自己的房子,該房子就不是破產企業(yè)的破產財產; (4)保管人破產,委托方可以取回被保管的財產,該財產就不是破產財產;,(5)質押權人破產,出質人可以取回出質物; (6)遺失物或失散物的拾得人破產; (7)商品的代銷人破產; (8)占有委托購買物的行紀人破產等。,B:別除權,是指債權人因債權設有擔保物,而就破產人特定擔保財產在破產程序中享有的優(yōu)先受償?shù)臋嗬?特征: 1別除權是擔保物權在破產法上的轉化形式。 2別除權是針對破產人的特定財產行使的權利 3別除權的設定應當在破產宣告之前,別除權是一種優(yōu)先受償權,別除權是不同于普通破產債權的,別除權的基礎是擔保物權,當一個公司進入破產清算程
15、序后,如果該公司在破產前對外舉債時用公司的某項財產做了抵押,質押等擔保時,那么在清算的時候,那些做了擔保的財產是不列入破產財產,而是讓享有該債權的人優(yōu)先受償,這就是別除權。,別除權的權利基礎,抵押權 質權 留置權 定金,C:抵消權,破產法第33條規(guī)定:“債權人對破產企業(yè)負有債務的,可以在破產清算前抵銷?!边@就是破產法上的抵銷權。 根據(jù)這一權利,破產債權人在破產宣告前對破產人負有債務的,無論是否已到清償期限,無論債務標的、給付種類、品質是否相同,均可在破產分配完成之前相互抵銷。,D:撤銷權,我國企業(yè)破產法第35條規(guī)定,人民法院受理破產案件前六個月至破產宣告之日的期間內,破產企業(yè)的下列行為屬于無效
16、行為 1)隱匿、私分或者無償轉讓財產; 2)非正常壓價出售財產; 3)對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保;,4)對未到期的債務提前清償; 5)放棄自己的債權。 注:破產企業(yè)有上述行為之一時,清算組有權通過人民法院申請追回財產,追回的財產并入破產財產。,共益?zhèn)鶆?人民法院受理破產申請后發(fā)生的下列債務,為共益?zhèn)鶆眨?(一)因管理人或者債務人請求對方當事人履行雙方均未履行完畢的合同所產生的債務; (二)債務人財產受無因管理所產生的債務; (三)因債務人不當?shù)美a生的債務; (四)為債務人繼續(xù)營業(yè)而應支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產生的其他債務; (五)管理人或者相關人員執(zhí)行職務致人損害所產
17、生的債務; (六)債務人財產致人損害所產生的債務。,多項選擇:公益?zhèn)鶆?人民法院于2010年6月受理了甲企業(yè)的破產案件。根據(jù)企業(yè)破產法律制度的規(guī)定,以下各選項中,屬于共益?zhèn)鶆盏挠校?)。 A.同年7月,破產管理人在執(zhí)行職務的過程中,致人損害產生的債務 B.同年5月,甲企業(yè)廠房失火,導致隔壁家具店的高檔木材全部燒毀,由此產生的債務 C.同年12月,破產管理人應獲得的報酬 D.同年12月,甲為繼續(xù)營業(yè)而應支付其員工的勞動報酬,答案:AD答案解析:人民法院受理破產申請后發(fā)生的下列債務,為共益?zhèn)鶆眨?(1)因管理人或者債務人請求對方當事人履行雙方均未履行完畢的合同所產生的債務; (2)債務人財產受無因
18、管理所產生的債務; (3)因債務人不當?shù)美a生的債務; (4)為債務人繼續(xù)營業(yè)而應支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產生的其他債務; (5)管理人或者相關人員執(zhí)行職務致人損害所產生的債務; (6)債務人財產致人損害所產生的債務。 本題中,選項B因為發(fā)生在破產受理前,因此不屬于共益?zhèn)鶆眨贿x項C屬于破產費用。,破產費用和共益?zhèn)鶆沼蓚鶆杖素敭a隨時清償。 債務人財產不足以清償所有破產費用和共益?zhèn)鶆盏?,先行清償破產費用。 債務人財產不足以清償所有破產費用或者共益?zhèn)鶆盏?,按照比例清償?債務人財產不足以清償破產費用的,管理人應當提請人民法院終結破產程序。人民法院應當自收到請求之日起15日內裁定終結破產
19、程序,并予以公告。,破產財產在優(yōu)先清償破產費用和共益?zhèn)鶆蘸?,依照下列順序清償?(1)破產人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金(其中破產企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計算); (2)破產人欠繳的除(1)項規(guī)定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款;,(3)普通破產債權。 破產財產不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。破產財產的分配應當以貨幣分配方式進行,但債權人會議另有決議的除外。,案例: 某國有企業(yè)于2001年2月1日被債權人申請破產,2001年4
20、月1日人民法院依法宣告其破產,4月10日成立清算組,企業(yè)破產時管理的財產和債權人申報的債權情況如下:1企業(yè)破產時經營管理的財產評估變現(xiàn)價值如下: (1)第1號房屋價值300萬元,全部用于對A銀行的債務抵押;(2)第2號房屋價值160萬元,屬于租用B公司的房屋;(3)對外投資140萬元;,(4)專利評估作價70萬元; (5)破產前職工以資本金形式投入的款項(貨幣資金)30萬元; (6)2000年12月1日破產企業(yè)主動放棄對E公司的到期債權100萬元。,2債權人申報的債權情況如下 (1)A銀行對該破產企業(yè)發(fā)放3年貸款,本金200萬元,年利率10,到期應計利息共60萬尚有1年到期。 (2)B公司擁有
21、到期債權700萬元。,(3)C公司為破產企業(yè)擔保,替破產企業(yè)償還債務本息共350萬元。 (4)D公司因清算組解除合同造成直接損失140萬元。 (5)應向稅務機關支付稅收罰款90萬元。 另,發(fā)現(xiàn)該破產企業(yè)對B公司擁有債權190萬元,發(fā)生破產費用10萬元,欠稅款130萬元。,請回答如下問題: 1哪些屬于別除權,金額為多少? 2哪些屬于抵銷權,金額為多少? 3哪些屬于取回權,金額為多少? 4哪些屬于撤銷權,金額為多少? 5破產企業(yè)管理的財產中,哪些屬于破產財產,金額為多少? 6哪些屬于破產債權,金額為多少? 7破產財產應按怎樣的順序分配,每一順序分配的金額為多少?,正確回答: 1A銀行對破產企業(yè)擁有
22、的實際債權本息共240萬元(扣除未到期利息20萬元)可以就抵押物優(yōu)先受償,屬于別除權。2B公司欠破產企業(yè)債務190萬,可以抵銷破產企業(yè)所欠B公司的債權,屬抵消權。,3、第2號房屋160萬元屬于租用B企業(yè)的房屋,B企業(yè)可以通過清算組行使取回權。42000年12月1日破產企業(yè)主動放棄對E公司的到期債權100萬元,清算組應行使撤銷權予以撤銷。,5以下屬于破產財產: 第1號房屋超過抵押債權部分的60萬應計入破產財產;對外投資的140萬元; 專有技術所價值的70萬元; 破產前職工以資本金方式投入的金額30萬元; 行使撤銷權追回破產企業(yè)已放棄的債權100萬元。以上五項破產財產共計400萬元。,6以下屬于破
23、產債權: B公司擁有的、扣除抵消權行使以后的債權共510萬元; C公司為破產企業(yè)擔保形成的350萬債權; D公司直接損失額140萬元。 破產債權共計1000萬元。,7破產財產應當按照下列順序分配: 優(yōu)先撥付破產費用10萬元; 撥付所欠稅款130萬元,但不考慮稅收罰款; 剩余260萬元破產財產按比例清償破產債權。,四川長虹再獲南方證券破產案受償財產千萬元2010年03月03日00:42新浪科技,四川長虹今日發(fā)布公告稱,近日收到南方證券破產案第二次分配的破產財產約1003.83萬元,加上2008年6月第一次獲得的受償資產7338.76萬元,兩次受償資產共計約9054.48萬元。 在南方證券進入破產清算程序后,四川長虹于2006年8月向南方證券破產清算組進行了債權申報并依法得到受理。,2008年4月20日,四川長虹收到南方證券股份有限公司破產清算組權利申報審核通知書,確認四川長虹對南方證券享有破產債權金額合計約2億元。,2008年5月4日,根據(jù)南方證
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