農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告近幾年，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系發(fā)生著深刻變化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式正逐步擺脫第一產(chǎn)業(yè)為主的格局，二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村蓬勃發(fā)展，土地資源日益珍貴，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速膨脹，城鎮(zhèn)化水平迅速提高。土地管理、物業(yè)管理、財(cái)政管理、治安管理、公益事務(wù)等項(xiàng)目大大豐富了村務(wù)內(nèi)容，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型增加了“村官”權(quán)力尋租的空間。部分村“兩委”干部，由于思想認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，存在僥幸心理；民主決策、陽(yáng)光監(jiān)督不到位；不良風(fēng)氣侵蝕，產(chǎn)生謀私心態(tài)，在資源租賃、工程招投標(biāo)、“兩違”建設(shè)等方面，出現(xiàn)貪腐現(xiàn)象，對(duì)名譽(yù)、家庭、親情、友情、自由、健康做成巨大損害，不僅斷送了自己，最重要的是，辜負(fù)了黨委

2、和政府多年的培養(yǎng)和信任，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的聲譽(yù)，嚴(yán)重?fù)p害了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。一、加強(qiáng)“自律”，從本質(zhì)上拒腐倡廉是根本。一是要堅(jiān)持，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。在此方面，首先要突出重點(diǎn)，緊抓廉政，增強(qiáng)的針對(duì)性。要始終堅(jiān)持把學(xué)_貫徹黨章與樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀作為黨風(fēng)廉政的重要內(nèi)容，把村、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為的重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，通過(guò)經(jīng)常性的反腐倡廉，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念。其次是要把握的時(shí)機(jī)，體現(xiàn)的及時(shí)性。在干部職務(wù)變動(dòng)、過(guò)年過(guò)節(jié)等特殊時(shí)期，或者群眾對(duì)某一干部在廉政方面有反映時(shí)，進(jìn)行提前廉政預(yù)防談話，力求做到及時(shí)、防范在前。此外，要?jiǎng)?chuàng)新的載體，突出

3、的創(chuàng)新性和廣泛性。在開(kāi)展常規(guī)性黨風(fēng)廉政活動(dòng)的同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)村基層的實(shí)際，因地制宜，開(kāi)展各具特色的黨風(fēng)廉政活動(dòng)。以此類方式是黨員干部從思想上抗拒腐敗奢靡，將廉政作風(fēng)問(wèn)題扼殺在思想的搖籃之中。二、加強(qiáng)“他律”，從源頭上堵塞漏洞是關(guān)鍵。一是要強(qiáng)化監(jiān)督，促使農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)力。首先要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹民主集中制，要將廉政談話、廉政承諾、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，向村級(jí)干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。積極探索推行包括農(nóng)村干部廉政談話和村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)議在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)議監(jiān)督制度。新任職的農(nóng)村干部或者在職干部，被發(fā)現(xiàn)在廉政建設(shè)方面存在傾向性、苗

4、頭性問(wèn)題時(shí)，都要實(shí)施廉政談話。其次要切實(shí)建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大基層民主監(jiān)督，努力提高監(jiān)督水平，積極探索民主監(jiān)督渠道?？蓮闹Р砍蓡T中選出一名紀(jì)檢委員，從黨小組長(zhǎng)、村民代表中選出5至10名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，賦予他們知情權(quán)、咨詢權(quán)、建議權(quán)和反映權(quán)等四項(xiàng)權(quán)利，采取定監(jiān)督職責(zé)、定監(jiān)督內(nèi)容、定監(jiān)督尺度、定集中行動(dòng)時(shí)間的四定方式對(duì)村、組干部進(jìn)行監(jiān)督。此外，要堅(jiān)持民主監(jiān)督，落實(shí)陽(yáng)光監(jiān)督體制。可以通過(guò)公開(kāi)欄定期張榜公示、村民大會(huì)發(fā)放公開(kāi)信等方式公開(kāi)村務(wù)和財(cái)務(wù)，充分發(fā)揮村民民主議事的作用，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督。與此同時(shí)，村政府還要及時(shí)完善監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道。及時(shí)掌握黨員干部作風(fēng)情況，并督促鎮(zhèn)，密切注意動(dòng)向，把問(wèn)

5、題解決在萌芽狀態(tài)。三是要堅(jiān)持公開(kāi)，保證農(nóng)村黨員干部端平工作職責(zé)。在此方面要制定公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)程序，創(chuàng)新公開(kāi)方式，突出公開(kāi)重點(diǎn)，在增進(jìn)公開(kāi)成效上下功夫。要從基層群眾的實(shí)際需求出發(fā)，凡屬村里的重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，如救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金發(fā)放、種糧直接補(bǔ)貼、以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況等等，都要及時(shí)向群眾公開(kāi)。公開(kāi)必須及時(shí)、全面、真實(shí)，堅(jiān)決防止和糾正搞形式、走過(guò)場(chǎng)、假公開(kāi)、不公開(kāi)。如果說(shuō)監(jiān)督是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本保障，那么“懲治”就是推進(jìn)黨政廉政建設(shè)的重要步驟。只有將黨員干部的每一項(xiàng)工作與其職權(quán)、利益相掛鉤，才能真正讓其認(rèn)識(shí)到自身崗位的重要責(zé)任，認(rèn)

6、清自身作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，從而時(shí)刻注重自身廉潔建設(shè)，以提升全村的黨建作風(fēng)水平。二是要建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制。首先要加大作風(fēng)問(wèn)題的查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，要著力解決農(nóng)村基層組織“無(wú)章辦事”的問(wèn)題，立足在制度建設(shè)上下功夫，對(duì)沒(méi)有落實(shí)責(zé)任制造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究第一責(zé)任人和有關(guān)人員的責(zé)任，以確保確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。其次，要切實(shí)解決和糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村基層黨員干部假公濟(jì)私、中飽私囊等問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)監(jiān)察工作的指導(dǎo)，實(shí)行抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記輪流到縣紀(jì)委跟班學(xué)_的制度，幫助他們掌握政策界限，改進(jìn)查處方法，提高查處水平。此外還要整合辦案資源加大基層查處工作的組織協(xié)調(diào)力度，分析研究存在作風(fēng)問(wèn)題的根本原因。落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最關(guān)鍵的因素是人，只有加快基層黨組織建設(shè)進(jìn)程，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，才能夯實(shí)黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)。二是要明確任務(wù)，強(qiáng)化主旨領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)干部廉潔作風(fēng)建設(shè)。首先要逐步建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，吸納基層站所負(fù)責(zé)人參加，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級(jí)延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委