《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》解讀PPT幻燈片

1、1,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本規(guī)范解讀,侯茜 博士 中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì),2,內(nèi) 容 提 要,三,主要特點(diǎn)和作用,3,出臺(tái)背景,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀,2,1,4,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史,2004年，國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱

2、化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。,1,5,工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,出臺(tái)背景,國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國(guó)發(fā)201023號(hào)） 全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。,6,工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,出臺(tái)背景,國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國(guó)發(fā)201023號(hào)） 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央

3、和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。,7,工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,出臺(tái)背景,國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國(guó)發(fā)201023號(hào)） 建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。,8,工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,出臺(tái)背景,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知 國(guó)辦發(fā)201

4、111號(hào) 有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。,9,工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,出臺(tái)背景,國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn) (安委20114號(hào)) 在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。,10,工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,出臺(tái)背景

5、,指導(dǎo)意見(jiàn) 煤礦要在2011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。,11,工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,出臺(tái)背景,關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 安委辦201118號(hào) 2011年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評(píng)體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作；2012年全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批、公告一批，確保2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。,12,工作現(xiàn)狀針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建

6、設(shè),2,出臺(tái)背景,13,工作現(xiàn)狀積極開展工作，取得初步成果,冶金企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的共四批，22個(gè)單元（煉鋼、煉鐵）； 機(jī)械制造企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共十批221家，有效期之內(nèi)的112家等; 國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦共兩批，564家； 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共兩批，35家； 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共兩批，37家。,2,出臺(tái)背景,14,2010年4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號(hào)公告發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T90062010，自2010年6月1日起實(shí)施。,15,內(nèi) 容 提 要,16,標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵,標(biāo)準(zhǔn)

7、,標(biāo)準(zhǔn)化,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,17,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵,什么是標(biāo)準(zhǔn): 對(duì)重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)實(shí)踐的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部門批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。 標(biāo)準(zhǔn)的特征 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象特征就是“重復(fù)性” 。 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)在于統(tǒng)一。 標(biāo)準(zhǔn)的載體 標(biāo)準(zhǔn)的屬性是一種規(guī)范性文件; 標(biāo)準(zhǔn)要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。,18,標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵,什么是標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)過(guò)程。 主要是通過(guò)制定、實(shí)施國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。 標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)是有目的的。 目的就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序。 標(biāo)準(zhǔn)化的作用 現(xiàn)代

8、化大生產(chǎn)的必要條件； 科學(xué)管理的基礎(chǔ)； 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要； 擴(kuò)大市場(chǎng)的需要。,19,通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念,20,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和

9、防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的,21,內(nèi) 容 提 要,22,管理方法的先進(jìn)性 采用了國(guó)際通用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過(guò)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。,1,23,內(nèi)容的系統(tǒng)性 內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的

10、各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面提出了比較全面的要求，而且這十三個(gè)方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。,2,24,較強(qiáng)的可操作性 結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時(shí)，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。,3,25,廣泛的適用性 總結(jié)歸納了

11、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。,4,26,管理的量化性 基本規(guī)范吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化量化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠比較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。,5,27,主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合 基本規(guī)范要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主

12、評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督，體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想。,6,28,強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，定期分析安全生產(chǎn)情況，分類研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。,7,29,先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合 隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合 持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合,30,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全

13、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動(dòng)性，使其自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作和相應(yīng)的責(zé)任，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問(wèn)題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)提高安全管理水平。,1,31,體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過(guò)程控制，做到持續(xù)改

14、進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國(guó)化，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。,2,32,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。,3,33,有效預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故發(fā)生的重要手段 有效防范事故發(fā)生的重要手段。深

15、入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。,4,34,政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù) 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。,5,35,內(nèi) 容 提 要,36,范圍 規(guī)范性引用文件 術(shù)語(yǔ)和定義 一般要求（原則、建立和保持、

16、評(píng)定和監(jiān)督） 核心要求（13個(gè)一級(jí)要素、40個(gè)二級(jí)要素）,37,工礦企業(yè) 創(chuàng)建 咨詢 服務(wù) 評(píng)審 其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行,一、范圍,38,有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。,一、范圍,39,GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則,GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí),總局16號(hào)令 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,二、規(guī)范性引用文件,40,GB18218-2009 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) AQ/T9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 AQ/T9004-2008 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 總局3號(hào)

17、令 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 總局23號(hào)令 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 總局30號(hào)令 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定等,41,三、術(shù)語(yǔ)和定義,42,安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針； 以隱患排查治理為基礎(chǔ)； 提高安全生產(chǎn)水平； 減少事故發(fā)生； 保障人身安全健康； 保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。,四、一般要求,43,PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式； 建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)； 自我檢查、自我糾正和自我完善； 建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。,四、一般要求,44,45,自主評(píng)定，外部評(píng)審 企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自主評(píng)定，申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)； 分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)最高； 安監(jiān)

18、部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。,四、一般要求,46,5.13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn),47,根據(jù)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)； 按照職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。,5.1 目標(biāo),48,5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),5.2.1 組織機(jī)構(gòu),設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； 配備安全生產(chǎn)管理人員。,49,礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。,5.2.1 組織

19、機(jī)構(gòu),50,非煤礦山企業(yè)要設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。地下礦山專職管理人員不少于3人，露天礦山不少于2人，小型露天采石場(chǎng)不少于1人，每班必須確保有專（兼）安全員在崗。大中型企業(yè)要配備安全總監(jiān)和副總監(jiān)。（安委辦201017號(hào)） 危險(xiǎn)化學(xué)品專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得資質(zhì)。（安監(jiān)總管三2010186號(hào)）,5.2.1 組織機(jī)構(gòu),51,5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),5.2.2 職責(zé),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，

20、明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。,52,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé):（法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等） 全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立并不斷完善企業(yè)生產(chǎn)的體制機(jī)制；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要；加強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；履行安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任；定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究新情況、解決新問(wèn)題；大力推進(jìn)安

21、全管理信息化建設(shè)，積極采取先進(jìn)適用技術(shù)。,5.2.2 職責(zé),53,5.3 安全生產(chǎn)投入,建立安全生產(chǎn)投入保障制度； 按規(guī)定提取安全費(fèi)用，?？顚Ｓ?； 建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。,54,5.3 安全生產(chǎn)投入,完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施； 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品； 安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評(píng)估和整改； 職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢； 設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)； 應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練； 安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)； 安全科研費(fèi)用； 事故預(yù)防； 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。,55,建立識(shí)別獲取適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道

22、、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取； 各職能部門及時(shí)識(shí)別和獲取，及時(shí)提供并匯總； 及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員； 及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,56,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,5.4.2 規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 發(fā)放到相關(guān)工作崗位； 規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。,57,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,5.4.2 規(guī)章制度,安全生產(chǎn)職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 文件和檔案管理 隱患排查與治理 安全教育培訓(xùn) 特種作業(yè)人員管理 設(shè)備設(shè)施安全管理,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理 施工和檢維修安全管理 危險(xiǎn)物

23、品及重大危險(xiǎn)源管理 作業(yè)安全管理 相關(guān)方及外用工管理 職業(yè)健康管理 防護(hù)用品管理 應(yīng)急管理 事故管理等,58,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,5.4.3 操作規(guī)程,編制崗位安全操作規(guī)程； 發(fā)放到相關(guān)崗位。,59,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,5.4.4 評(píng)估,每年至少一次； 安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況； 檢查評(píng)估。,60,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,5.4.5 修訂,及時(shí)修訂； 確保有效和適用； 保證各崗位所使用的為最新有效版本。,61,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,5.4.6 文件和檔案管理,嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度。 建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記

24、錄檔案； 加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。,62,5.5 教育培訓(xùn),5.5.1 教育培訓(xùn)管理,確定主管部門，定期識(shí)別需求，制定、實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證； 做好教育培訓(xùn)記錄，建立教育培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。,63,5.5 教育培訓(xùn),5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn),主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員； 具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力； 經(jīng)考核合格后方可任職。,64,5.5 教育培訓(xùn),5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn),對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)； 新入廠（礦）人員“三級(jí)”安全教育，“四新

25、”人員，轉(zhuǎn)崗、離崗人員安全教育，特種作業(yè)資格。,65,5.5 教育培訓(xùn),5.5.4 其他人員教育培訓(xùn),對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。 外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。,66,5.5 教育培訓(xùn),5.5.5 安全文化建設(shè),采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成安全價(jià)值觀。,67,5.5.5 安全文化建設(shè),案例：杜邦安全管理十項(xiàng)原則,所有的安全事故是可以防止的。 各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)。 所有安全操作隱患是可以控制的。 安全是被雇

26、傭的員工條件。 員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)。 各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查。 發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)更正。 工作外的安全和工作安全同樣重要。 良好的安全是一門好的生意。 員工的直接參與是關(guān)鍵。,68,5.5.5 安全文化建設(shè),案例：杜邦安全文化,實(shí)質(zhì)：由全員參與安全管理。 基礎(chǔ)：各級(jí)管理層大力支持并以自身的行動(dòng)向所有員工展示管理者對(duì)安全的重視。 認(rèn)為：優(yōu)秀的企業(yè)安全管理文化和卓越的安全管理業(yè)績(jī)，必須也只能通過(guò)管理層的“有感領(lǐng)導(dǎo)”來(lái)維持和發(fā)展。,69,5.5.5 安全文化建設(shè),案例：有感領(lǐng)導(dǎo),含義：安全影響力讓員工和下屬體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重視； 安全示范力自上而下，強(qiáng)有力的個(gè)人參與，各級(jí)管理者深入現(xiàn)場(chǎng)

27、，以身作則，親力親為； 安全執(zhí)行力提供人力、物力和組織運(yùn)作上的保障。 步驟：六步法觀察操作評(píng)價(jià)行為指出違章 得到承諾討論問(wèn)題感謝員工,70,5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè),所有設(shè)備設(shè)施符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，安全設(shè)備設(shè)施 “三同時(shí)”； 對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理； 執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。,71,5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理,專人負(fù)責(zé)管理，建立臺(tái)賬，定期檢維修，對(duì)安全設(shè)備設(shè)施制定檢維修計(jì)劃； 檢維修前制定方案，檢維修過(guò)程中隱患控制措施并監(jiān)督檢查； 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意

28、拆除、挪用或棄置不用；因檢維修拆除的，采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。,72,5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢,執(zhí)行到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的設(shè)備設(shè)施； 按規(guī)定拆除、處置生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除涉及危險(xiǎn)物品的設(shè)備設(shè)施，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施。,73,5.7 作業(yè)安全,5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進(jìn)行分析和控制。對(duì)危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理； 爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。,74,5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)

29、過(guò)程控制,具備書面程序，對(duì)作業(yè)控制過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明； 明確作業(yè)控制過(guò)程中的所有相關(guān)人員的職責(zé)； 所有作業(yè)控制程序中涉及到的人員都要經(jīng)過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)并具備相應(yīng)的資質(zhì)； 作業(yè)的計(jì)劃和進(jìn)度安排應(yīng)該確定各個(gè)作業(yè)及其相互關(guān)系； 不實(shí)施作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防控制措施不落實(shí)不得作業(yè)。作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容要涵蓋作業(yè)過(guò)程的步驟、作業(yè)所使用的工具和設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)以及作業(yè)人員的情況等； 在實(shí)施涉及受限空間進(jìn)入、在可能產(chǎn)生能量意外釋放的系統(tǒng)上作業(yè)、地面開挖、動(dòng)火等作業(yè)或其 它有害活動(dòng)前，應(yīng)該獲得許可證；,作業(yè)控制12要素,75,5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制,參與作業(yè)的所有人員都要清楚任務(wù)范圍、危害、控制措施和緩

30、解措施并簽字確認(rèn)； 所有執(zhí)行許可證的在的作業(yè)應(yīng)該由責(zé)任人進(jìn)行定期監(jiān)督和管理； 在作業(yè)完成或中斷時(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該保持在安全狀態(tài)下； 應(yīng)該對(duì)作業(yè)控制做定期審查； 應(yīng)該尋找、歸納和分享對(duì)作業(yè)控制程序有影響的內(nèi)、外部經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)； 作業(yè)控制程序應(yīng)該向每個(gè)人明確，人人有責(zé)任制止不安全的作業(yè)。,76,5.7 作業(yè)安全,5.7.2 作業(yè)行為管理,對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。,77,5.7.2 作業(yè)行為管理,海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了88%的安全事故； 美國(guó)安全理事會(huì)NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起的； 我國(guó)研究結(jié)果：85%的事故由于人的不安全

31、行為引起。,杜邦數(shù)據(jù),78,5.7.2 作業(yè)行為管理,無(wú)意識(shí)的或習(xí)以為常的行為 預(yù)先進(jìn)行系統(tǒng)的分析，找出隱患，包括當(dāng)事人自身行為的不恰當(dāng)、有關(guān)設(shè)備設(shè)施存在的缺陷、工藝技術(shù)的不合理等可能帶來(lái)的危險(xiǎn)。然后根據(jù)排查出隱患的特點(diǎn)，制訂有針對(duì)性的措施。 危險(xiǎn)性已經(jīng)知道、相關(guān)規(guī)程已規(guī)定的違章行為 通過(guò)日常經(jīng)常性的檢查，時(shí)刻關(guān)注，及時(shí)糾偏，加強(qiáng)培訓(xùn)。,79,5.7 作業(yè)安全,5.7.3 警示標(biāo)志,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志； 在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。,80,5.7 作業(yè)安全,

32、5.7.4 相關(guān)方管理,執(zhí)行相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。 建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，采取控制措施； 對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。 項(xiàng)目協(xié)議明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。,81,5.7 作業(yè)安全,5.7.5 變更,執(zhí)行變更管理制度，對(duì)永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制； 變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。,82,5.8 隱患排查和治理,5.8.1 隱患排查,組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施

33、； 隱患排查的時(shí)機(jī)； 隱患排查前應(yīng)制定排查方案。,83,5.8 隱患排查和治理,5.8.2 排查范圍與方法,范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)； 采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式。,84,5.8 隱患排查和治理,5.8.3 隱患治理,制定隱患治理方案（內(nèi)容），對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理（措施）； 重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案； 對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。,85,5.8.3 隱患治理,目標(biāo)和任務(wù) 方法和措施 經(jīng)費(fèi)和物資 機(jī)構(gòu)和人員 時(shí)限和要求,隱患治理方案,工程技術(shù)措施 本質(zhì)安全 管理措施 管理缺陷消除 教育措施 杜絕不

34、安全行為 防護(hù)措施 保障人員安全 應(yīng)急措施,隱患治理措施,86,5.8 隱患排查和治理,5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況； 運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)； 建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。,87,5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警,傳統(tǒng)的安全管理實(shí)質(zhì)是被動(dòng)的事后管理，過(guò)去企業(yè)的安全績(jī)效考評(píng)是根據(jù)各單位發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來(lái)評(píng)比的。 現(xiàn)實(shí)可行的一種安全生產(chǎn)預(yù)警工作方法就是對(duì)企業(yè)定期排查出的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、處理，并對(duì)隱患可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行定性分級(jí)，并結(jié)合安全投入、隱患治理、教育培訓(xùn)、建章立制等因素，運(yùn)用預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立預(yù)測(cè)模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)

35、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，這種數(shù)值可稱為安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，同時(shí)形成可直觀的、動(dòng)態(tài)的表征企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況及未來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖。,88,5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警,1.與企業(yè)日常隱患排查工作相結(jié)合；,2.將隱患排查結(jié)果進(jìn)行分析、計(jì)算，生成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖；,3.利用預(yù)測(cè)理論，建立數(shù)學(xué)模型，定量表示未來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)；,4.根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖和安全生產(chǎn)趨勢(shì)圖，對(duì)事故征兆的發(fā)展趨勢(shì)采取不同措施；,5.對(duì)可能造成損失的事件及時(shí)進(jìn)行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。,89,5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警,數(shù)據(jù) 判斷,等級(jí) 判斷,統(tǒng)計(jì)值 計(jì)算,系數(shù) 修正,安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的計(jì)算,90,91,5

36、.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,5.9.1 辨識(shí)與評(píng)估,重大危險(xiǎn)源辨識(shí)； 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。,92,5.9.1 辨識(shí)與評(píng)估,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB 182182009） 關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)）文件中對(duì)重大危險(xiǎn)源的范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，除危險(xiǎn)化學(xué)品類的重大危險(xiǎn)源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)這六類重大危險(xiǎn)源需要申報(bào)登記的標(biāo)準(zhǔn)。,93,5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,5.9.2 登記建檔與備案,對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔； 按規(guī)定備案。,94,5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,5.9.3 監(jiān)控與管理,建立健全重大危險(xiǎn)源

37、安全管理制度。 制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。,95,5.10 職業(yè)健康,5.10.1 職業(yè)健康管理,提供工作環(huán)境和條件，配備相適應(yīng)的設(shè)施、工具； 定期檢測(cè)，告知，存入檔案； 設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)； 存放地點(diǎn)，專人負(fù)責(zé)，定期校驗(yàn)和維護(hù)； 經(jīng)常性檢維修，定期檢測(cè)。,96,5.10 職業(yè)健康,5.10.2 職業(yè)危害告知和警示,訂立勞動(dòng)合同時(shí)，告知，并在勞動(dòng)合同中寫明； 采取有效方式宣傳； 設(shè)置警示標(biāo)示和警示說(shuō)明。,97,5.10 職業(yè)健康,5.10.3 職業(yè)危害申報(bào),按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。,98,5.11 應(yīng)急救援,5.11.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作； 建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。,99,5.11 應(yīng)急救援,5.11.2 應(yīng)急預(yù)案,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施； 報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位； 定期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)修訂和完善。,100,5.11 應(yīng)急救援,5.11.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資,建立應(yīng)急設(shè)施； 配