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文檔簡介
1、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,保障員工生命安全,最大限度減少環(huán)境破壞、社會影響和財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,特制訂本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司及所屬各成員企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。第三條 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款引用為本規(guī)定的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本規(guī)定,凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本規(guī)定。(一)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(國務(wù)院令第708號)(二)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定(安監(jiān)總局第88號令)第四條 本規(guī)定所指的安全
2、生產(chǎn)應(yīng)急管理是指為預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件(包括生產(chǎn)安全事故和突發(fā)自然災(zāi)害)而開展的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評估等全過程管理。第五條 按照事件性質(zhì)、危害程度、可控程度和社會影響程度,突發(fā)安全生產(chǎn)事件分為三級:I級突發(fā)安全生產(chǎn)事件(集團(tuán)級)、級突發(fā)安全生產(chǎn)事件(公司級)、級突發(fā)安全生產(chǎn)事件(分廠級)。(一)I級突發(fā)安全生產(chǎn)事件(集團(tuán)級):是指突然發(fā)生,事態(tài)嚴(yán)重,已經(jīng)造成3人以上死亡或危及3人以上生命安全;或造成10人以上中毒或受傷;或造成1000萬元以上經(jīng)濟(jì)損失;或影響較大的火災(zāi)爆炸事件,對集團(tuán)公司聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響, 集團(tuán)公司必須統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處
3、置的突發(fā)事件。(二)級突發(fā)安全生產(chǎn)事件(企業(yè)級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為嚴(yán)重,已經(jīng)造成12人死亡或危及12人生命安全;或造成10人以下中毒或受傷;或造成1000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失,對企業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生較大影響,企業(yè)需要調(diào)度本單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。(三)級突發(fā)安全生產(chǎn)事件(企業(yè)下屬基層分廠或部門級):是指突然發(fā)生,對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成一定危害或威脅,可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞,企業(yè)所屬基層單位需要調(diào)度力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。第六條 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理堅(jiān)持應(yīng)急準(zhǔn)備為主、應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急救援相結(jié)合的原則,強(qiáng)化和落實(shí)集團(tuán)公司及所
4、屬各成員企業(yè)和相關(guān)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人責(zé)任。第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況成立“事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由應(yīng)急指揮部由集團(tuán)公司執(zhí)行總裁擔(dān)任組長、副組長由集團(tuán)公司副總裁擔(dān)任,組員由集團(tuán)公司總裁助理、成員企業(yè)管理層成員組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由公司主管安全生產(chǎn)工作的副總裁擔(dān)任,副主任由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部總經(jīng)理擔(dān)任,成員由各職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部是集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作機(jī)構(gòu)。第八條 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)(一)指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)I級突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作
5、,下達(dá)應(yīng)急處置指令。(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司應(yīng)急體系建設(shè)和制度建設(shè),研究提出應(yīng)急管理的規(guī)劃和意見。2、對各單位應(yīng)急管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查監(jiān)督和考核。3、協(xié)助集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)處置I級突發(fā)安全生產(chǎn)事件;組織協(xié)調(diào)I級和突發(fā)安全生產(chǎn)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建、評估與總結(jié)、信息發(fā)面與媒體應(yīng)對等工作。4、負(fù)責(zé)與各級政府應(yīng)急管理部門報(bào)送、溝通I級突發(fā)事件信息。(信息報(bào)送和輿論應(yīng)該有一個信息收集機(jī)構(gòu))5、承辦公司應(yīng)急工作專題會議、活動等工作。組織開展應(yīng)急管理調(diào)研和宣傳培訓(xùn)工作。6、負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。(三)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部職責(zé)1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案
6、體系建設(shè),指導(dǎo)成員企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作。2、負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門、各成員企業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)工作。3、應(yīng)急時,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織應(yīng)急資源,協(xié)調(diào)實(shí)施應(yīng)急處置方案。4、跟蹤應(yīng)急處置,配合事故單位聯(lián)絡(luò)應(yīng)急專家組等。第九條 集團(tuán)公司各職能部門應(yīng)急工作職責(zé)(一)執(zhí)行總裁辦公室1、負(fù)責(zé)各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件信息的接收,持續(xù)動態(tài)跟蹤,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。2、組織起草突發(fā)安全生產(chǎn)事件信息的新聞稿或公告,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3、負(fù)責(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事件信息的對外信息披露工作。4、收集跟蹤輿論信息,正確引導(dǎo)公眾輿論。(二)安全生產(chǎn)部1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作。2、接收、處置上報(bào)安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息,協(xié)調(diào)集團(tuán)
7、公司各職能部門應(yīng)急聯(lián)動。3、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置、應(yīng)急救援器材裝備以及消防、醫(yī)療救護(hù)救援力量。4、負(fù)責(zé)事件調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評估和案例分析工作。(三)設(shè)備管理部1、參與安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援方案研究制定。2、參與安全生產(chǎn)突發(fā)事件的調(diào)查、處理工作。3、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲備、發(fā)放工作。4、負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急技術(shù)研究和開發(fā)項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)、推廣應(yīng)用工作。5、在應(yīng)急狀態(tài)下,協(xié)調(diào)提供應(yīng)急管理工作中的技術(shù)支持。(四)后勤中心: 1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間人員疏散、戒嚴(yán)、秩序維持和交通管制等工作。2、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間應(yīng)急交通工具。3、接待、安撫受事故影響或波及的相關(guān)方,提供應(yīng)急人員食宿。4、對外來采訪突發(fā)事件人員進(jìn)行疏導(dǎo)和妥
8、善安排。(五)供銷中心:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資采購、儲備、配送等應(yīng)急物資保障工作。(六)法務(wù)部:1、負(fù)責(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事件相關(guān)各方法律責(zé)任的分析并提出建議。2、負(fù)責(zé)參與應(yīng)急處置中有關(guān)各方賠償或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制訂和協(xié)調(diào)。(七)黨群部:負(fù)責(zé)應(yīng)急管理宣傳工作。第十條 集團(tuán)公司各職能部室應(yīng)急工作職責(zé)(一)人力資源部:1、根據(jù)應(yīng)急工作需要,配合應(yīng)急單位聘請專家組織建立專家?guī)臁F刚垖<也⒔M織建立專家?guī)臁?、負(fù)責(zé)賠償、工傷保險等善后處理工作,協(xié)助做好員工穩(wěn)定工作。(二)財(cái)務(wù)中心:1、確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組與企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信暢通2、確保應(yīng)急救援資金的調(diào)度工作。第十一條 各成員企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)
9、事件的責(zé)任主體,承擔(dān)突發(fā)事件的應(yīng)對責(zé)任,對管轄范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件負(fù)有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。主要職責(zé)如下: (一)組織制訂并實(shí)施本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時,按程序啟動應(yīng)急預(yù)案,并向當(dāng)?shù)卣?、公司?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。(二)接受地方政府領(lǐng)導(dǎo),按照要求開展應(yīng)急工作,指揮現(xiàn)場搶險救援、并協(xié)助政府開展相關(guān)的應(yīng)急救援工作。(三)貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令。(四)組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的評估、恢復(fù)、重建和總結(jié)改進(jìn)工作。(五)配備必要的應(yīng)急裝備、物資。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂工作。第十二條 集團(tuán)公司建立跨企業(yè)、跨區(qū)域的應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,相關(guān)職能部門按照應(yīng)急職責(zé)分工對其涉及的單位按
10、照職責(zé)分工對其管理的單位聯(lián)動機(jī)制建設(shè)給予必要的指導(dǎo)。第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備第十三條 各成員企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè)人員公布。第十四條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,具有科學(xué)性、針對性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。(一)針對風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的單位,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)
11、急預(yù)案管理等內(nèi)容。(二)對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。(三)對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。(四)事故風(fēng)險單一、危險性小的單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。第十五條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂相關(guān)預(yù)案: (一)制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化。(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整。(三)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生
12、重大變化。(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化。(五)在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題。(六)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。第十六條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時更新,確保準(zhǔn)確有效。第十七條 成員企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,購置和儲備與應(yīng)急處置救援需求相適應(yīng)的滅火、通風(fēng)以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應(yīng)急救援器材、裝備和物資以及勞動防護(hù)用品,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),使其處于適用狀態(tài)。集團(tuán)公司根據(jù)區(qū)域聯(lián)動布局和應(yīng)急需要,聯(lián)合使用各成員企業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備庫(點(diǎn)),保障
13、企業(yè)之間、區(qū)域之間應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備的供給。第十八條 成員企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際,指導(dǎo)承包商制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并納入企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系管理。第十九條 成員企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急教育和培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施,保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識,掌握風(fēng)險防范技能和事故應(yīng)急措施。(一)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急指揮人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急意識、管理知識及應(yīng)急指揮決策能力培訓(xùn);(二)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援技能培訓(xùn);(三)崗位員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全操作、應(yīng)急反應(yīng)、自救互救,以及第一時間初期處置與緊急避險能力培訓(xùn)。(四)新上崗、轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過崗前應(yīng)急培訓(xùn)并考核合格。第二十條 成員企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的
14、應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。新制定或修訂的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的應(yīng)急演練活動。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。第二十一條 集團(tuán)公司鼓勵各成員企業(yè)研究與推廣應(yīng)急救援信息系統(tǒng),應(yīng)急管理方法、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急裝備的應(yīng)用。第二十二條 成員企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停止作業(yè)指
15、令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場所。第四章 應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)警第二十三條 成員企業(yè)對可能危及周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全或產(chǎn)生次生環(huán)境損害的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、重大危險源等配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,對可能導(dǎo)致突發(fā)安全生產(chǎn)事件的異常狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)控,及時收集、獲取、掌握有關(guān)預(yù)警信息,并做好信息分析、預(yù)測和預(yù)警工作。第二十四條 成員企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患及可能造成嚴(yán)重后果的危險因素,應(yīng)當(dāng)及時組織開展隱患治理工作,加強(qiáng)事故防范。第二十五條 對國家、地方政府和總部發(fā)布的可能影響安全生產(chǎn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的預(yù)警信息,根據(jù)緊急程度和發(fā)展勢態(tài),及時采取有效措施。同時,根據(jù)
16、事態(tài)發(fā)展,對預(yù)警信息隨時調(diào)整直至解除,并相應(yīng)調(diào)整預(yù)警級別和防范措施。第二十六條 各成員企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度,化工各單位還應(yīng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組,應(yīng)急值班人員應(yīng)當(dāng)具備與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能。值班期間確保通信渠道 24 小時暢通。第五章 應(yīng)急響應(yīng) 第二十七條 應(yīng)急響應(yīng)啟動符合以下條件之一時,經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,啟動應(yīng)急響應(yīng)程序:1、發(fā)生級突發(fā)事件3、發(fā)生級突發(fā)事件,企業(yè)請求集團(tuán)公司給予支援或幫助。4、受地方政府應(yīng)急聯(lián)動要求。第二十八條 接警、報(bào)告管理程序1、當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件,企業(yè)接警后經(jīng)過初步評估確定符合I級和級突發(fā)事件條件時,應(yīng)啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間將突發(fā)事件的情
17、況報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并及時報(bào)告后續(xù)的通過后續(xù)報(bào)告及時反映事態(tài)進(jìn)展,提供進(jìn)一步的情況和資料。2、集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收企業(yè)突發(fā)事件信息,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審查,批準(zhǔn)后,立即向政府主管部門做出報(bào)告。第二十九條 應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動程序發(fā)生I級突發(fā)事件條件時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(主管安全副總經(jīng)理)和組長。(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的應(yīng)急行動:宣布集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動;主持首次應(yīng)急會議;批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策;確定派赴現(xiàn)場的人員及主要工作;決定向政府有關(guān)部門報(bào)告;落實(shí)政府部門指示及要求;授權(quán)新聞發(fā)言人對外公告突發(fā)事件,審批對外公布的材料;指揮應(yīng)急處置行動;宣布集
18、團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)解除。首次應(yīng)急會議由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、成員參加。(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的應(yīng)急行動:協(xié)助組長工作;根據(jù)授權(quán)代理行使組長應(yīng)急職責(zé);組織召開后續(xù)應(yīng)急會議,部署應(yīng)急工作;調(diào)動應(yīng)急資源;聽取專家建議,完善應(yīng)急救援預(yù)案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)行動;及時向組長報(bào)告突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢。(三)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急行動:籌備召集應(yīng)急響應(yīng)啟動后的首次應(yīng)急會議;及時召開各相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會議,落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定的工作事項(xiàng);組織應(yīng)急狀態(tài)下24小時值班;保持與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通信聯(lián)絡(luò)暢通;保存突發(fā)事件處置過程記錄;應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后組織編寫總結(jié)報(bào)告。(四)事發(fā)企業(yè)的應(yīng)
19、急行動1、成立企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,根據(jù)集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。2、針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急工作方案,3、協(xié)調(diào)地方政府做好有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動工作;4、事件結(jié)束后,做好善后處理工作。(五) 對赴現(xiàn)場人員的要求1、發(fā)生I級突發(fā)事件條件時,集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)或主管安全領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮搶險救援工作。2、發(fā)生I級突發(fā)事件條件時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展,研究確定是否派出人員趕赴現(xiàn)場。3、有關(guān)職能部門和現(xiàn)場人員,負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指令和應(yīng)急職責(zé),幫助企業(yè)制訂應(yīng)急處置方案,并協(xié)調(diào)調(diào)配所需應(yīng)急資源。4、啟動集團(tuán)公司應(yīng)急響應(yīng)后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定專家人選,調(diào)集專家到指定地點(diǎn),向?qū)<医?/p>
20、紹有關(guān)突發(fā)事件信息,聽取專家建議。第三十條 突發(fā)事件信息發(fā)布、告知(一)新聞媒體溝通、信息發(fā)布1、執(zhí)行總裁辦公室負(fù)責(zé)對外信息披露,現(xiàn)場新聞代理發(fā)言人由集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派或授權(quán)現(xiàn)場指揮部指定,未經(jīng)授權(quán)任何人不得擅自對外發(fā)布信息和接受媒體采訪。2、當(dāng)發(fā)生1級突發(fā)事件時, 執(zhí)行總裁辦公室應(yīng)及時制定信息發(fā)布的具體方案,確定參加發(fā)布會的主要媒體名單,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定新聞稿內(nèi)容,公布信息發(fā)布的時間和場所。3、應(yīng)在首次會議后一小時內(nèi)完成新間稿的草擬和送審,必要時應(yīng)由法律顧問提供審核意見,對媒體發(fā)布的信息應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定。(二)內(nèi)部員工信息告知1、利用集團(tuán)公司OA、報(bào)刑等要對內(nèi)部員工告知突發(fā)事
21、件的情況,及時進(jìn)行正面引導(dǎo),齊心協(xié)力,共同應(yīng)對突發(fā)事件。2、各單位要配合做好對內(nèi)部員工的宣傳引導(dǎo)工作,員工不得對外披露或內(nèi)部傳播與集團(tuán)公司告知不相符的內(nèi)容。第三十一條 應(yīng)急響應(yīng)后勤保障在啟動集團(tuán)公司應(yīng)急響應(yīng)后,各有關(guān)部門按照應(yīng)急職責(zé)分工,負(fù)責(zé)安排或提升應(yīng)急資金、通信、交通、食宿等應(yīng)急保障措施,保證正常的工作秩序。應(yīng)急處置與救援第三十二條 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專家組、企業(yè)現(xiàn)場管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及救援隊(duì)伍指揮員的作用,實(shí)行科學(xué)決策。要在確保安全的前提下組織搶救遇險人員,控制危險源,封鎖危險場所,杜絕盲目施救,防止事態(tài)擴(kuò)大。當(dāng)?shù)胤饺嗣裾_展現(xiàn)場應(yīng)急救援時,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)接受地方人民
22、政府的統(tǒng)一指揮,并持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。第三十三條 事故企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要劃定警戒區(qū)域,配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無關(guān)的人員,對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時,應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場實(shí)行隔離保護(hù),重要部位、危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人值守。第三十四條 事故企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下,采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場,及時收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、作業(yè)指令、班報(bào)表,以及應(yīng)急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部會議、重大決策事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)指定專人記錄,指揮命令、會議紀(jì)要和圖紙資料等應(yīng)當(dāng)妥善保存。第三十五條
23、 集團(tuán)公司各成員企業(yè)有為事故企業(yè)提供應(yīng)急救援的義務(wù)。成員企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍在接到地方人民政府應(yīng)急救援指令或有關(guān)企業(yè)請求后,應(yīng)當(dāng)及時響應(yīng)參加事故救援。第三十六條 現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)引發(fā)事故的風(fēng)險已經(jīng)排除,由事發(fā)企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出解除現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)的建議,向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。事故企業(yè)應(yīng)當(dāng)對恢復(fù)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險進(jìn)行評估,制定和實(shí)施有效防控措施,對現(xiàn)場危險因素進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,防止發(fā)生次生事故。第三十七條 根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,積極開展救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作,妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾
24、和糾紛。第六章應(yīng)急評估第三十八條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合規(guī)、客觀、公正、科學(xué)的原則,對應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援工作進(jìn)行評估。應(yīng)急評估結(jié)論及建議應(yīng)當(dāng)作為修訂應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)應(yīng)急管理的依據(jù)。第三十九條 應(yīng)急準(zhǔn)備評估可以自行組織或委托具有資質(zhì)能力的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。應(yīng)急準(zhǔn)備評估內(nèi)容主要包括:應(yīng)急制度與預(yù)案體系、物資裝備儲備、費(fèi)用保障、隊(duì)伍與能力建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、監(jiān)測預(yù)警及信息系統(tǒng)建設(shè)等。第四十條 事故企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對事故應(yīng)急處置與救援工作過程進(jìn)行總結(jié),并于應(yīng)急結(jié)束后的30個工作日內(nèi)將總結(jié)報(bào)告報(bào)事故調(diào)查組。總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容包括:(一)事故基本情況。(二)事故信息接收與報(bào)送情況。(三)應(yīng)急處
25、置組織與領(lǐng)導(dǎo)。(四)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。(五)應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況。(六)主要技術(shù)措施及其實(shí)施情況。(七)救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(八)相關(guān)建議等。第四十一條 集團(tuán)公司及成員企業(yè)事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置與救援評估工作,并在事故調(diào)查報(bào)告中對應(yīng)急處置與救援工作做出評估結(jié)論。應(yīng)急處置與救援評估主要內(nèi)容包括:(一)信息接收、流轉(zhuǎn)、報(bào)送情況。(二)現(xiàn)場、崗位先期處置情況。(三)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與現(xiàn)場救援方案的制定及執(zhí)行情況。(四)應(yīng)急組織指揮、救援隊(duì)伍、聯(lián)動協(xié)調(diào)等工作情況。(五)現(xiàn)場監(jiān)控、警戒、處置、環(huán)境影響防控與檢測以及信息發(fā)布情況。(六)應(yīng)急救援裝備、物資儲備、資金保障等方面的落實(shí)情況。(七)救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(八)相關(guān)建議等。第七章 考核與獎懲第四十二條 集團(tuán)公司將
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