新版公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則解讀.ppt

1、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則解讀,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,內(nèi)容,一、為什么要修改 二、修改的思路 三、修改了什么 四、實(shí)施后會(huì)出現(xiàn)什么問題 五、如何做可以做得更好,為什么要修改,時(shí)間長了 內(nèi)容不適應(yīng)形勢(shì)變化了 社會(huì)提出新的要求了 有能力做更多事了,修改的思路,以條例為基礎(chǔ) 細(xì)化和拓展相結(jié)合 尊重和考慮地方積極性及條件 把經(jīng)營者置于主動(dòng)地位 用新的監(jiān)管制度機(jī)制搭建工作平臺(tái) 增強(qiáng)可操作性（知道做什么，也知道怎么做）,修改了什么,一、適用對(duì)象 將條例規(guī)定的7類28種公共場(chǎng)所的進(jìn)一步細(xì)分權(quán)授予地方。 如：第二十二條第三款 第二十三條公共場(chǎng)所經(jīng)營者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（三）公共場(chǎng)所地址方位示意圖、

2、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；,修改了什么,二、衛(wèi)生項(xiàng)目 根據(jù)條例規(guī)定的五個(gè)方面的項(xiàng)目特點(diǎn)，分別提出具體的衛(wèi)生要求，同時(shí)對(duì)落實(shí)衛(wèi)生要求的相關(guān)措施進(jìn)行量化。 如：第十一、十二、十三、十四、十五、十六、十九條。,第十一條公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。公共場(chǎng)所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。第十二條公共場(chǎng)所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。游泳場(chǎng)（館）和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。第十三條公共場(chǎng)所的采光照明、噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)盡量采

3、用自然光。自然采光不足的，公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置與其經(jīng)營場(chǎng)所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施。公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施降低噪聲。,第十四條公共場(chǎng)所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全，可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。第十五條公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場(chǎng)所設(shè)置的衛(wèi)生間，應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施，保持清潔無異味。,第十六條公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效

4、的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時(shí)清運(yùn)廢棄物。 第十九條公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)每年不得少于一次；檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。公共場(chǎng)所經(jīng)營者不具備檢測(cè)能力的，可以委托檢測(cè)。公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。,修改了什么,三、第一責(zé)任人 明確公共場(chǎng)所衛(wèi)生的責(zé)任主體和它的責(zé)任，包括“平時(shí)”和“有事”兩種情況。 如：第七、八、二十、二十一條。,第七條公共場(chǎng)所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)

5、生安全的第一責(zé)任人。公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。第八條公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：（一）衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；（二）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測(cè)情況；（三）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測(cè)情況；（四）衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況；（五）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況；（六）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況；（七）公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況；（八）公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案；（九）省、自治區(qū)、直轄市

6、衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。,第二十條公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案，定期檢查公共場(chǎng)所各項(xiàng)衛(wèi)生制度、措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除危害公眾健康的隱患。第二十一條公共場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即處置，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。任何單位或者個(gè)人對(duì)危害健康事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。,修改了什么,四、禁煙 將室內(nèi)公共場(chǎng)所全部納入禁止吸煙范圍，但以宣傳和勸阻為主，并把責(zé)任落實(shí)給公共場(chǎng)所經(jīng)營者。不妨礙地方既有的部門分工和處罰規(guī)定。 如：第十八條,第十八條室內(nèi)

7、公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。,修改了什么,五、衛(wèi)生許可證 從透明、方便、相互制約的角度規(guī)定申領(lǐng)、變更的條件、情形和時(shí)限。 如：第二十二、二十三、二十四、二十五、二十七條。,第二十二條國家對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。第二十三條

8、公共場(chǎng)所經(jīng)營者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表；（二）法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；（三）公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；（四）公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告；（五）公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度；（六）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。,第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核，符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的決定；對(duì)不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。第二十五

9、條公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明編號(hào)、單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場(chǎng)所地址、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間、有效期限。公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復(fù)核一次。公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置公示。,第二十七條公共場(chǎng)所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。公共場(chǎng)所經(jīng)營者變更經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場(chǎng)所地址的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。公共場(chǎng)所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。,修改了什么,六、放權(quán)地方制定預(yù)防性審查規(guī)定 考慮各地條件、能力和需求不同，將

10、預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求，交由省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定。 如：第二十六條第二款,第二十六條公共場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。,修改了什么,七、健康危害因素監(jiān)測(cè) 為做實(shí)做大公共場(chǎng)所衛(wèi)生，將健康危害因素監(jiān)測(cè)、分析作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)互動(dòng)平臺(tái)。 如：第四、二十八條,第四條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理需要，建立健全公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施。第二十八條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)

11、生行政部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)公共場(chǎng)所的健康危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)?？h級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)任務(wù)。,修改了什么,八、量化分級(jí)管理 為合理配置、使用衛(wèi)生監(jiān)督力量，調(diào)動(dòng)公共場(chǎng)所經(jīng)營者的積極性，提高消費(fèi)者參與度，將量化分級(jí)管理制度化。 如： 第二十九、三十條,第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施量化分級(jí)管理，促進(jìn)公共場(chǎng)所自身衛(wèi)生管理，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。第三十條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的結(jié)果確定公共場(chǎng)所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和日常監(jiān)督頻次。公共場(chǎng)所

12、衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所醒目位置公示。,修改了什么,九、監(jiān)督檢查的依據(jù)和方式 讓監(jiān)督者知道應(yīng)該怎么做，有權(quán)怎么做，也讓管理相對(duì)人知道應(yīng)該怎么配合做。 如：第三十一條 第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、采樣、查閱和復(fù)制文件、詢問等方法，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者隱瞞。,修改了什么,十、抽檢 常規(guī)化、透明化。 如：第三十二條 第三十二條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會(huì)公布。,修改了什么,十一、臨時(shí)控制措施 發(fā)生危害健康事故時(shí)，要注意與相關(guān)法律法規(guī)銜接，但臨時(shí)控制措施基本相同

13、。 如：第三十三條,第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)發(fā)生危害健康事故的公共場(chǎng)所，可以依法采取封閉場(chǎng)所、封存相關(guān)物品等臨時(shí)控制措施。經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的場(chǎng)所、物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒或者銷毀；對(duì)未被污染的場(chǎng)所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應(yīng)當(dāng)解除控制措施。,修改了什么,十二、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力考核 檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)是技術(shù)工作，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否有專業(yè)技術(shù)能力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核。省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織考核的本意不是許可。 如：第三十四條,第三十四條開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開展工作，不得出具虛假檢

14、驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等報(bào)告。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織考核。,修改了什么,十三、處罰 最大限度地利用條例規(guī)定的四種處罰情形的空間，并把處罰力度用到頂。 如：第三十五、三十六、三十七、三十八、三十九、四十條。,第三十五條對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；（二）擅自營業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的；（三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。對(duì)涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，

15、由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。,第三十六條公共場(chǎng)所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（一）未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)的；（二）未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的。,第三十七條公共場(chǎng)所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一

16、千元以上一萬元以下罰款；對(duì)拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；（二）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗的；（三）未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備，或者挪作他用的；,（四）未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存

17、放專用設(shè)施設(shè)備，或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的；（五）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料的；（六）未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)的；（七）公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)不合格而投入使用的；（八）未按照規(guī)定公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的；（九）未按照規(guī)定辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的。,第三十八條公共場(chǎng)所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元

18、以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。第三十九條公共場(chǎng)所經(jīng)營者對(duì)發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導(dǎo)致危害擴(kuò)大，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第四十條公共場(chǎng)所經(jīng)營者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。,責(zé)任明確化,十四、責(zé)任 新的條例對(duì)于衛(wèi)生行政主管和衛(wèi)生監(jiān)督人員的責(zé)任明確化、從嚴(yán)化 如：第四十一條,第四十一條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收取賄賂的，由有關(guān)部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,小結(jié),一個(gè)檔案（衛(wèi)生管理檔案） 兩個(gè)關(guān)鍵（自身管理和政府監(jiān)管） 三個(gè)難題（控?zé)?、空調(diào)清洗、發(fā)證對(duì)象） 四個(gè)制度（許可、量化分級(jí)、監(jiān)測(cè)、告示） 五個(gè)主體（經(jīng)營者、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、技術(shù) 服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織） 六個(gè)環(huán)節(jié)（培訓(xùn)、體檢、設(shè)置、檢測(cè)、維護(hù)、應(yīng)急處置）,實(shí)施后會(huì)出現(xiàn)什么問題,問題一