2020年縣生活垃圾分類示范片區(qū)工作實(shí)施方案.doc

1、2020年縣生活垃圾分類示范片區(qū)工作實(shí)施方案XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)工作實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)XX市生活垃圾分類工作實(shí)施方案（X政辦秘2018X號(hào)）、關(guān)于開(kāi)展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知（X分類辦2020X號(hào)）和XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知（X政辦秘2019X號(hào)）等文件精神，高效推進(jìn)和規(guī)范生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)關(guān)于開(kāi)展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知（X分類辦2020X號(hào)），特制定XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)工作實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 全力推進(jìn)XX鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放

2、收運(yùn)處理系統(tǒng)全覆蓋，確保年內(nèi)示范片區(qū)達(dá)到單位全覆蓋(含黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、公共區(qū)域等)、居民小區(qū)“雙80”（開(kāi)展生活垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于80%、開(kāi)展分類居民戶數(shù)占比不少于80%）的工作目標(biāo)。 二、工作任務(wù) 1.建立健全管理體制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。 （1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。XX鎮(zhèn)將生活垃圾分類納入基層社會(huì)治理，設(shè)立生活垃圾分類工作機(jī)構(gòu)，配備生活垃圾分類督導(dǎo)員，組織志愿者參與垃圾分類工作，任務(wù)分工明確。 （2）完善工作制度。XX鎮(zhèn)制定垃圾分類示范片區(qū)工作推進(jìn)方案，建立考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度。將垃圾分類工作納入基層黨建工作，社區(qū)黨員干部帶頭實(shí)施垃圾分類。 （3）

3、認(rèn)真調(diào)查摸底。匯總編制轄區(qū)內(nèi)所有居民小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及公共場(chǎng)所的花名冊(cè)。 （4）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示牌，介紹分類知識(shí)，公示管理信息；利用報(bào)紙、電視、微信群、微信公眾號(hào)、自媒體等各類媒體持續(xù)開(kāi)展垃圾分類宣傳；組織對(duì)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)保潔人員開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，組織志愿者開(kāi)展進(jìn)小區(qū)、單位、商戶的宣傳活動(dòng)。 （5）加大考評(píng)監(jiān)管。自5月起，每月組織1次管理考評(píng)，及時(shí)整改完善考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促轄區(qū)內(nèi)垃圾分類責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)整改。 2.強(qiáng)化示范片區(qū)內(nèi)垃圾分類設(shè)施配置，確?；救采w。 進(jìn)一步提高垃圾分類設(shè)施覆蓋率，完善垃圾分類日常管理機(jī)制，落實(shí)示范片區(qū)

4、內(nèi)所有單位垃圾分類主體責(zé)任，筑牢源頭分類基礎(chǔ)。按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開(kāi)展垃圾分類，分類收集容器布局合理，數(shù)量適宜，外觀干凈整潔，密閉性良好，標(biāo)準(zhǔn)顏色符合國(guó)家要求。 3.完善垃圾分類收運(yùn)處置體系，確?；救采w。 （1）推行可回收物有效回收利用?？苫厥瘴镉删用褡孕谐鍪劢o回收機(jī)構(gòu)，或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動(dòng)或預(yù)約方式進(jìn)行回收，最大限度方便市民交售可回收資源。鼓勵(lì)采用積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式，推進(jìn)可回收垃圾有效回收利用。 （2）執(zhí)行有害垃圾源頭單獨(dú)分類收集。按照XX市生活垃圾分類過(guò)程中有害垃圾監(jiān)督管理實(shí)施辦法（環(huán)土201999號(hào)）配置垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，由市生態(tài)環(huán)境局指定處置單位

5、到各中轉(zhuǎn)站點(diǎn)進(jìn)行收運(yùn)。 （3）規(guī)范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運(yùn)或送往指定垃圾中轉(zhuǎn)站集中轉(zhuǎn)運(yùn)方式，送市城管局指定的處置場(chǎng)所集中處置。 （4）及時(shí)處置裝潢垃圾、大件垃圾。設(shè)置規(guī)范臨時(shí)點(diǎn)，對(duì)建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時(shí)送到轄區(qū)內(nèi)指定的場(chǎng)所處置，不得長(zhǎng)時(shí)間堆放在綠地、人行道等公共區(qū)域。 三、工作步驟 1.動(dòng)員部署（3月） 開(kāi)展調(diào)查摸底，全面梳理鎮(zhèn)區(qū)單位、居民小區(qū)名單，明確各分類責(zé)任主體，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。 2.宣傳發(fā)動(dòng)（4月） 印發(fā)創(chuàng)建工作方案，明確責(zé)任分工，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面宣傳培訓(xùn)。 3.全面實(shí)施（5月） 啟動(dòng)XX鎮(zhèn)示范片區(qū)單位垃圾分類工作，開(kāi)展首批居民小區(qū)試點(diǎn)，原則上XX鎮(zhèn)示范片區(qū)的

6、每個(gè)社區(qū)首批開(kāi)展數(shù)量不得少于2個(gè)居民小區(qū)。 4.分步推進(jìn)（6月至9月） 分批次推進(jìn)示范片區(qū)單位、居民小區(qū)分類工作，確保10月份達(dá)到單位全覆蓋、居民小區(qū)“雙80”工作目標(biāo)。 5.自評(píng)初審（10月-11月） XX鎮(zhèn)示范片區(qū)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，自評(píng)達(dá)標(biāo)后向縣分類辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)?？h分類辦對(duì)照生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表（見(jiàn)附件），對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收和初審，未達(dá)到90分以上的，半個(gè)月內(nèi)完成整改，整改后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)；對(duì)考評(píng)90分以上并達(dá)到創(chuàng)建要求的，在報(bào)紙或網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示。 6.達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（12月） 縣分類辦對(duì)公示通過(guò)的XX鎮(zhèn)示范片區(qū)，將申報(bào)材料和審核意見(jiàn)正式行文，報(bào)送市分類辦申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)

7、收。市分類辦采取第三方現(xiàn)場(chǎng)檢查和考評(píng)工作組綜合驗(yàn)收相結(jié)合的方式，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，對(duì)申報(bào)的示范片區(qū)組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對(duì)考評(píng)90分以上，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)街進(jìn)行公示1個(gè)月，公示期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重質(zhì)量倒退的，由市分類辦進(jìn)行命名。 四、工作要求 （一）落實(shí)政府責(zé)任?？h生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌推進(jìn)全縣垃圾分類工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作中的困難與問(wèn)題，全力推動(dòng)生活垃圾分類工作落實(shí)；各社區(qū)、村負(fù)責(zé)本轄區(qū)垃圾分類具體推進(jìn)工作?？h機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣住建局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣商務(wù)局、縣文旅體局、縣交通運(yùn)輸局等成員單位要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)做好各自行

8、業(yè)領(lǐng)域內(nèi)垃圾分類工作，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。 （二）落實(shí)資金保障。建立政府投入與社會(huì)投資相結(jié)合的投融資模式，發(fā)揮政府主導(dǎo)力作用，加大公共財(cái)政投入，推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與垃圾處理設(shè)施投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的積極性。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立多層級(jí)的監(jiān)督制度，將生活垃圾分類工作情況納入城市管理綜合考核、農(nóng)村人居環(huán)境整治考核及文明創(chuàng)建考核?？h分類辦將不定期對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度督查，對(duì)生活垃圾分類推進(jìn)有力、績(jī)效明顯、分類效果好的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。 （四）健全監(jiān)督渠道。建立健全垃

9、圾分類民意反映監(jiān)督平臺(tái)，開(kāi)通投訴監(jiān)督電話熱線，設(shè)立民情民意留言箱，及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲和意見(jiàn)，廣泛接受群眾監(jiān)督。利用微博、微信公眾號(hào)等加強(qiáng)線上、線下交流互動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與垃圾分類的自覺(jué)性、積極性。 附件： 1.生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表 2.XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細(xì)表 附件1： 生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表 考核項(xiàng)目 考核子項(xiàng) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 得分 居民小區(qū)達(dá)標(biāo)（40分） 小區(qū)數(shù)量 （20分） 居民小區(qū)數(shù)量達(dá)不到80%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料） 居民戶數(shù) （20分） 開(kāi)展居民戶數(shù)達(dá)不到80%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料） 單位分類達(dá)標(biāo)（10分） 單位數(shù)量 （1

10、0分） 單位數(shù)量達(dá)不到100%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料） 管理主體責(zé)任 全覆蓋 （15分） 制定實(shí)施方案 （2分） 制定示范片區(qū)垃圾分類工作實(shí)施方案，有明確的年度建設(shè)目標(biāo)，主要任務(wù)，推進(jìn)措施，保障機(jī)制。（查看資料） 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 （2分） 成立垃圾分類示范片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有垃圾分類工作機(jī)構(gòu)，并配有專職人員，有明確協(xié)同分工職責(zé)。（查看資料） 建立考評(píng)機(jī)制（2分） 組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)日常垃圾分類情況考核和指導(dǎo)，每月組織一次管理考評(píng)，有考評(píng)記錄。（查看資料，少一次扣0.5分） 投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) （2分） 設(shè)有垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi), 制定經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考評(píng)辦法。（查看臺(tái)賬） 開(kāi)展宣傳培訓(xùn) (3分) 對(duì)

11、片區(qū)內(nèi)不同對(duì)象有針對(duì)性的宣傳方案（1分，查看資料）；對(duì)社區(qū)、物業(yè)等工作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，全年不少于2次（1分，查看資料，每少一次扣0.5分）；開(kāi)展進(jìn)小區(qū)、單位的宣傳活動(dòng)，全年不少于5次。（1分，查看資料，每少1次扣0.2） 強(qiáng)化保障機(jī)制 （4分) 垃圾分類工作納入基層黨建工作（1分），黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)施垃圾分類（1分），設(shè)立垃圾分類督導(dǎo)員（1分），組織開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng)（1分）。（查看資料） 分類類別全覆蓋 （5分） 四分類要求 （5分） 按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾為分類類別開(kāi)展垃圾分類。（查看臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)檢查，有一項(xiàng)未開(kāi)展扣5分） 分類體系全覆蓋 （30分） （注：隨機(jī)抽查4

12、個(gè)居民小區(qū)，各類檢查項(xiàng)目的均分為各子項(xiàng)得分） 分類收集體系（20分） 可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集容器設(shè)置符合規(guī)定（10分，現(xiàn)場(chǎng)檢查，撤桶并點(diǎn)工作不到位的扣5分；點(diǎn)位未按要求設(shè)置或不規(guī)范的1處的扣1分，5分扣完為止）；居民小區(qū)裝潢垃圾、大件垃圾應(yīng)根據(jù)需求設(shè)置收集點(diǎn)（5分，現(xiàn)場(chǎng)檢查，沒(méi)有的扣5分，不規(guī)范的扣3分）；各類垃圾必須分類收集，有詳實(shí)的各類垃圾分類投放和運(yùn)輸臺(tái)賬。（5分，現(xiàn)場(chǎng)檢查，沒(méi)有的扣5分，不規(guī)范的扣3分） 分類運(yùn)輸體系（5分） 各類垃圾必須分類運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛配置合理，顏色、標(biāo)志和對(duì)應(yīng)的垃圾一致。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場(chǎng)檢查） 分類處置體系（5分） 各類分類收運(yùn)的垃圾最終處置符合我市相關(guān)規(guī)定。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場(chǎng)檢查） 備注：90分（含90分）以上為合格。 附件2： XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細(xì)表 序號(hào) 鎮(zhèn)街 社區(qū) 此社區(qū)居民小區(qū)總數(shù) 此社區(qū)總戶數(shù) 負(fù)責(zé)人及 聯(lián)系方式 備注 1 XX鎮(zhèn) XX社區(qū) XX XX XX XX 2 XX鎮(zhèn) XX社區(qū) XX XX XX XX 3 XX鎮(zhèn) XX社