第五章歐洲一體化道路——新版

1、第五章 歐洲一體化道路,第一節(jié) 歐洲的衰落與美國大西洋霸權(quán)的確立 第二節(jié) 歐洲一體化進(jìn)程及歐洲模式 第三節(jié) 多極化趨勢中的歐洲,牛軍、余萬里著 同床異夢：美國的歐洲安全戰(zhàn)略第二章 歐洲的悲哀 鷺江出版社2000年版 嚴(yán)格的說，歐洲并不能構(gòu)成地理學(xué)意義上的“洲”，她只是歐亞大陸向西北方伸入大西洋的一個半島而已。 歐洲之所以成為歐洲，在于它在人類數(shù)千年文明和政治進(jìn)程中，扮演了舉足輕重的角色。它創(chuàng)造的文明燦爛奪目、金碧輝煌，影響著當(dāng)今世界每一個人的日常起居。 在于她強(qiáng)有力的政治、經(jīng)濟(jì)脈搏時刻左右著全球每一個角落的繁榮與安寧。它的聰明、智慧、才能和創(chuàng)造為人類貢獻(xiàn)了無以計數(shù)的財富和幸福。它的貪婪、野心、

2、狂暴和私欲也一次又一次地將人類推進(jìn)災(zāi)難的深淵。,瑞士人喬治索雷爾在一個世紀(jì)前提醒后人不要對歐洲聯(lián)合寄予奢望，因為歐洲的命運就是在分裂中生存、發(fā)展和毀滅。 “在美洲，組成聯(lián)邦的人都是一樣的，都生活在一樣的國家里但你又怎么能把那些不是教徒就是神秘的革命者的斯拉夫人、那些變得規(guī)規(guī)矩矩的斯堪地納維亞人、那些野心勃勃的德國人、那些眼紅權(quán)威的英國人、那些吝嗇鬼似的法國人、那些受著人口增長煎熬的意大利人、那些偷偷摸摸跑去打獵的巴爾干人和那些窮兵黷武的匈牙利人組成聯(lián)邦呢？你又怎么能讓這批整天互相傾軋的人安靜下來呢？你又怎么可能指望像統(tǒng)一美國那樣統(tǒng)一歐洲呢？”,歐盟銘言：“多元一體”。,毀滅還是生存？ 這是一個

3、值得考慮的問題； 默然忍受命運的暴虐的毒箭, 或是挺身反抗人世的無涯的苦難，通過斗爭把它們掃清， 這兩種行為，哪一種更高貴? 哈姆雷特獨白（第三幕第一場），朱生豪先生譯文,第一節(jié) 歐洲分裂與美國大西洋霸權(quán)的確立,一、歐洲的分裂與西歐的困境 二、美國大西洋霸權(quán)的確立,西歐的困境 經(jīng)濟(jì)蕭條 政局動蕩，社會矛盾激化 蔓延歐洲的“恐蘇癥” 國際地位一落千丈,一、歐洲的分裂與西歐的困境,二、美國大西洋霸權(quán)的確立（一）二戰(zhàn)前的美國歐洲政策,二戰(zhàn)前美國的歐洲政策經(jīng)歷了不卷入中立卷入這樣一個變化的過程，分析這一變化發(fā)生發(fā)展的原因，有兩點歷史啟示意義： 一是美國外交是如何成熟起來的， 二是美國是怎樣取代英國成為

4、世界霸主的。,1一戰(zhàn)前美國的歐洲政策不卷入政策的形成及其變化,美國外交政策的基本趨向是孤立主義，但由于歷史環(huán)境的變化，孤立主義的表現(xiàn)形式、空間分布都有所不同。 從18世紀(jì)末到20世紀(jì)40年代，美國每次外交政策的調(diào)整都伴隨著干涉主義與孤立主義的激烈爭論。 1、建國初期不卷入政策的形成,1796年9月17日，華盛頓發(fā)表告別辭：“我們真正的政策，乃是避免同任何外國訂立永久的同盟?！?“在實行這種方針時，最要緊的，乃是不要對某些國家報著永久而固執(zhí)的厭惡心理，而對另一些國家則熱愛不已；應(yīng)當(dāng)對所有國家都培養(yǎng)公正而友善的感情。一個國家，如果習(xí)于對其它國家惡此喜彼，這個國家便會在某種程度上淪為奴隸；或為敵意的

5、奴隸，或為友情的奴隸，隨便哪一種都足以將它引離自己的責(zé)任和自己的利益?！蔽鋫鳚骶幹渭已葜v鑒賞山東人民出版社 ，1995年版 ，第44頁。,“歐洲有一套基本利益，它對于我們毫無或甚少關(guān)系。歐洲經(jīng)常發(fā)生爭執(zhí)。其原因基本上與我們毫不相干。所以，如果我們卷入歐洲事務(wù)，與他們的政治興衰人為第聯(lián)系在一起，或與他們友好而結(jié)成同盟，或與他們敵對而發(fā)生沖突，都是不明智的。” 武傳濤主編著名政治家演講鑒賞山東人民出版社 ，1995年版 ，第44頁。,“我國獨處一方，遠(yuǎn)離他國，這種地理位置允許并促使我們奉行一條不同的政策路線。我們?yōu)槭裁匆饤夁@種特殊環(huán)境帶來的優(yōu)越條件呢？為什么要把我們的命運同歐洲任何一部分

6、的命運交織在一起，以至把我們的和平與繁榮，陷入歐洲的野心、競爭、利益關(guān)系、古怪念頭，或反復(fù)無常的羅網(wǎng)之中呢？” 武傳濤主編著名政治家演講鑒賞山東人民出版社 ，1995年版 ，第44頁。,2、美國孤立主義政策的升級門羅主義1823年門羅主義是對華盛頓不卷入歐洲事務(wù)政策的補(bǔ)充，限制西歐國家在西半球的影響。孤立主義主要表示的不是對世界的排斥，而是一種信念，即美國可以在尋求自己合法利益的同時，既不損害自己的價值觀，也不會引起其他國家，特別是歐洲大國令人討厭的關(guān)注。 50年戰(zhàn)爭第27頁,3、第一次世界大戰(zhàn)美國外交政策開始松動，孤立主義外交政策動搖了，美國部分卷入歐洲事務(wù)。 1917年，美國對德宣戰(zhàn)，卷入

7、歐洲事務(wù)，美國外交處在新舊歐洲政策的交替點。但戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國又退回了美洲。,4二次世界大戰(zhàn)之間的美國對歐政策,二次世界大戰(zhàn)之間美國的中立政策和歐洲安全問題 二次世界大戰(zhàn)之間的美英關(guān)系 二次世界大戰(zhàn)之間影響美國歐洲政策的因素,5第二次世界大戰(zhàn)中的美國歐洲政策,歐洲中心向美國中心轉(zhuǎn)移 美國崛起的重大歷史機(jī)遇 美英特殊關(guān)系的形成 美蘇合作贏得戰(zhàn)爭安排戰(zhàn)后世界秩序,二、美國大西洋霸權(quán)的確立（二）戰(zhàn)后美國全面主導(dǎo)西歐事務(wù)1馬歇爾計劃的提出與實施,美國全球戰(zhàn)略的需要 控制西歐的需要 輸出商品與資本 遏制蘇聯(lián),馬歇爾計劃產(chǎn)生的背景與動因,馬歇爾計劃的提出（1947.6.5），Marshall Plan 官

8、方名字“歐洲復(fù)興計劃”，European Recovery Program (ERP) 蘇聯(lián)的退出 (1947.6.27),馬歇爾計劃,美國國會通過“1948年對外援助法” 1948.4.2國會通過，1948.4.3開始正式實施,1947.9.22西歐16國聯(lián)合向美國提出“援助”申請報告（求婚）,馬歇爾計劃的運作方式歐洲經(jīng)濟(jì)合作委員會,西歐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到戰(zhàn)前水平，政局趨向穩(wěn)定 美國是最大的受益者 馬歇爾獲得1953年諾貝爾和平獎,馬歇爾計劃的歷史作用,丘吉爾給馬歇爾的信： “知道您在為世界上最強(qiáng)大的國家掌舵使我有了信心?！?2北大西洋公約組織的建立,（1）北約成立的前奏曲-布魯塞爾條約,美國授意下

9、的“貝文建議”1948.1.22 布魯塞爾條約 1948.3.17簽署（英、法、荷、比、盧五國 ） 1948.8.25生效 主要內(nèi)容及其性質(zhì)：以軍事同盟為核心的多邊軍事條約，是在美國操縱下，建立歐洲軍事集團(tuán)的第一步。,捷克斯洛伐克二月事件（1948.2），捷克轉(zhuǎn)向共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政； 蘇芬友好合作互助條約（1948年4月） 挪威等北歐國家面臨蘇聯(lián)的威脅,英國外交大臣貝文在寫給美國的備忘錄中指出： 挪威被迫倒向蘇聯(lián)后果嚴(yán)重，那就意味著斯堪的納維亞體系垮臺，蘇聯(lián)的勢力范圍將擴(kuò)大到大西洋，歐美國家必須簽訂一個區(qū)域性的大西洋互助公約，并把冰、挪、丹包括在內(nèi)，以遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張。,（2）美國加快跨洋結(jié)盟步伐的

10、起因,美加英三國華盛頓秘密會議通過了美國一手炮制的“五角大樓文件”，該文件提出的五點建議，實際上就是后來“北約”的雛形。,想一想: 為什么排斥法國？,（3）排斥法國的美加英三國秘密會議（1948.3.224.1）,范登堡決議(Vandenberg Resolution)形成的背景 范登堡決議1948.6.11 范登堡決議的主要內(nèi)容： (1) 對單獨的或集體的自衛(wèi)作出“區(qū)域性安排”； (2)美國在一定條件下，與這種安排建立聯(lián)系，這個條件就是歐洲國家必須確立“自助和互助”的原則； (3)如果發(fā)生危及美國國家安全的武裝進(jìn)攻，美國得依據(jù)聯(lián)合國憲章第51款進(jìn)行單獨的或集體的自衛(wèi)。 范登堡決議的影響： 該

11、決議是美國行政與立法部門合作的產(chǎn)物，又是兩黨一致通過的（范登堡是共和黨人），對美國外交政策的影響深遠(yuǎn)。它標(biāo)志著美國同孤立主義外交傳統(tǒng)徹底決裂，美國第一次在和平時期由國會授權(quán)和美洲以外的國家締結(jié)軍事同盟。至此，美國完成了締約的國內(nèi)法基礎(chǔ)。,（4）和平時期與西歐結(jié)盟的國內(nèi)法基礎(chǔ)-范登堡決議,（5）消除分歧、正式締約的華盛頓會議 （1948.7.6-1949. 3.15）,美歐分歧的焦點是： 美國究竟能為歐洲安全承擔(dān)多少義務(wù)？,西歐的立場 西歐擔(dān)心，它們與美國結(jié)成軍事同盟使自己與蘇聯(lián)進(jìn)一步對抗，遭受蘇聯(lián)攻擊的風(fēng)險更大，而一旦發(fā)生這種情況，美國還要等國會曠日持久的辯論，來自美國的援助就太遲了。 美國的

12、立場 美國害怕承擔(dān)過多義務(wù)，擔(dān)心一旦有事美國自動卷入戰(zhàn)爭，因而強(qiáng)調(diào)西歐國家應(yīng)采取“自助和互助”原則。 美國人趾高氣揚地說：“西歐國家決不能一開始就采取“爸爸我累了，抱抱我吧”的態(tài)度。,新成員國： 1952年2月18日，希臘 、土耳其加入 - 14國北約 1955年5月5日，西德加入， - 15國北約 1982年5月30日，西班牙加入， - 16國北約 1999年3月12日，波蘭、捷克和匈牙利先后加入，19國北約 2004年3月29日，愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、保加利亞加入北約。 26國北約,始創(chuàng)成員國 美、加、英、法、意、荷、比、盧、丹、挪、冰、葡12國 19

13、49.4.4簽署 北大西洋公約 1949.8.24生效,北約第五條款,“締約國一致同意，對一個或數(shù)個締約國之攻擊應(yīng)視為對全體締約國的攻擊；因此，當(dāng)此類武裝攻擊發(fā)生時，每一締約國單獨并會同其他締約國采取視為必要之行動，包括武力之使用，協(xié)助被攻擊國家恢復(fù)并維護(hù)北大西洋區(qū)域之安全?！?根據(jù)該條款，美國既承擔(dān)了使用武力援助西歐的義務(wù)，又保持了一定的行動方式自由。,北約成立的宗旨是：通過集體防御，維護(hù)北大西洋地區(qū)的和平、安全、穩(wěn)定和利益。當(dāng)時12個締約國簽訂的北約文件包括1個序言和14項條款，其核心是第5項條款。,（6）北約的性質(zhì)及其功能,北約是在美國的倡議和組織下成立的。美國極力主張成立北約的目的主要

14、有兩個： 一是美國認(rèn)為，二戰(zhàn)后，西歐在戰(zhàn)爭中遭到削弱，德國出現(xiàn)“真空”，蘇聯(lián)超過了西歐力量，并開始向西擴(kuò)張，西歐普遍存有“不安全感”，美國想通過成立北約組織來保衛(wèi)西歐安全和遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張； 二是美國企圖通過經(jīng)濟(jì)上的“馬歇爾計劃”和軍事上同西歐結(jié)盟來達(dá)到它領(lǐng)導(dǎo)和控制西歐的目的。 北約是美國遏制蘇聯(lián)、控制西歐、爭奪世界霸權(quán)的重要工具。,總部最初設(shè)于倫敦，1951年移往巴黎，1967年10月遷至比利時首都布魯塞爾。 主要機(jī)構(gòu)有：（1）北大西洋理事會（簡稱外長會議） （2）防務(wù)計劃委員會（簡稱國防部長會議） （3）常設(shè)理事會 （4）軍事委員會 （5）北約議員大會 （6）歐洲大西洋伙伴關(guān)系委員會 （7）北

15、約俄羅斯常設(shè)聯(lián)合委員會 （8）北約烏克蘭伙伴關(guān)系委員會 （9）國際秘書部,（7）北約的組織架構(gòu),北約North Atlantic Treaty Organization( NATO),北約軍事指揮體制,北大西洋理事會（北約最高決策機(jī)構(gòu)）,北約防務(wù)計劃委員會（負(fù)責(zé)制定防務(wù)政策）,北約軍事委員會（北約最高軍事指揮機(jī)構(gòu)）,歐洲盟軍最高司令部（比利時 卡斯托）,大西洋盟軍最高司令部（美國 諾福克）,加拿大美國地區(qū)計劃小組（加拿大和美國代表組成）,大西洋西區(qū)司令部（美國諾?？耍?大西洋東區(qū)司令部 （英國 諾斯伍德）,大西洋伊比利亞司令部（葡萄牙 里斯本）,西北歐盟軍司令部（英國 海威克姆）,中歐盟軍司令

16、部（荷蘭 布倫蘇姆）,南歐盟軍司令部（意大利 那布勒斯）,北約成員國會議,一、歐洲聯(lián)合的思想淵源與戰(zhàn)后歐洲一體化的動因 二、歐洲一體化進(jìn)程 三、歐洲一體化的基本經(jīng)驗與歐洲模式,第二節(jié) 歐洲一體化進(jìn)程及歐洲模式,在歐洲紛爭不斷、四分五裂的歷史上，統(tǒng)一是許多歐洲人的夢想，政治家和知識界提出過眾多的統(tǒng)一方案。,一、歐洲聯(lián)合的思想淵源與戰(zhàn)后歐洲一體化的動因,20世紀(jì)的歷史：兩次世界大戰(zhàn)一場冷戰(zhàn)，歐洲都處于國際政治大變局的震中。 戰(zhàn)后歐洲的分裂是美蘇冷戰(zhàn)對抗的產(chǎn)物，更是美國抓住歷史機(jī)遇調(diào)整政策實現(xiàn)崛起的結(jié)果。 考慮到蘇聯(lián)統(tǒng)治東歐的決心，“我們?yōu)槭裁床荒荏w面地作出一定的妥協(xié)干脆把歐洲劃分成勢力范圍，兩國各

17、占各的，井水不犯河水呢？” 凱南,歐洲一體化道路形成的原因,歐洲的重振首先是法國的重振。 丘吉爾認(rèn)為“再一次看到一個強(qiáng)大、獨立和友好的法國盡早崛起”，符合英國的利益。“三環(huán)外交”1948.10.9 1947.3.4英法同盟互助條約(又稱“敦刻爾克條 約”) 西歐聯(lián)合是戰(zhàn)后歐洲國家面對歐洲國際地位衰退、歐洲事務(wù)被美蘇主宰、歐洲處在美蘇爭奪的夾縫中所必然做出的選擇。,歐洲一體化道路形成的原因,冷戰(zhàn)壓力 經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動 國家偏好 地緣政治利益 國家偏好理論是在政府間主義的基礎(chǔ)上，運用自由主義國際關(guān)系理論和對國際制度的理性分析，加上一些利益壓力、集團(tuán)政治等國內(nèi)自由主義內(nèi)容，構(gòu)成了一個理性主義的三重分析框

18、架，即國家偏好形成階段、國家間博弈階段和選擇國際制度的階段。這個框架實際上就是一個國內(nèi)國際雙層博弈的過程，其對地區(qū)一體化的最重要貢獻(xiàn)是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素是地區(qū)一體化的主要動因，其中商界利益是影響政府偏好和決策的最根本因素。 參考書：美安德魯莫勞夫奇克著，趙晨、陳志瑞譯歐洲的抉擇社會目標(biāo)和政府權(quán)力，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年版。,一體化的目標(biāo)與任務(wù) 目標(biāo)：在地區(qū)和全球?qū)用嫔辖⒁惑w化功能性的體系。 一體化的四大任務(wù)： 第一，維系和平； 第二，獲得更大利益； 第三，促進(jìn)社會進(jìn)步； 第四，實現(xiàn)新的自我印象（在一體化中，國家的自尊和榮耀得以實現(xiàn)，自尊的需要、被他人認(rèn)可的需要得到滿足）。 一體化的主要形式

19、：政治一體化、經(jīng)濟(jì)一體化、安全一體化。,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近，國家壟斷資本主義的發(fā)展要求進(jìn)行跨國合作。 地理上連成一片。 文化傳統(tǒng)、價值觀念同質(zhì)性強(qiáng)。 西歐聯(lián)合的政治條件法德和解,西歐聯(lián)合的政治經(jīng)濟(jì)社會條件,法德和解是戰(zhàn)后歐洲新格局的產(chǎn)物,-法國本身勢單力薄，無論是為了增強(qiáng)對美對蘇的地位，還是為了樹立在西歐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和重振大國地位，都需要尋求合作者。 -蘇聯(lián)是共產(chǎn)黨國家不可能合作； -美國盡管還是主要盟國，但法美控制與反控制的斗爭日趨尖銳，在殖民地問題等方面，兩國利害沖突日趨激烈； -英國重美輕歐，企圖依仗英聯(lián)邦和美英特殊關(guān)系保持其世界大國地位，游歷于西歐聯(lián)合，法英關(guān)系疏遠(yuǎn)。 -剩下的朋友只有一個，

20、這就是聯(lián)邦德國。法國具有政治優(yōu)勢，西德具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。以西德經(jīng)濟(jì)之強(qiáng)補(bǔ)法國實力之不足并為法國所用，這是頗為理想的結(jié)合。,為什么說德國是法國的最佳合作伙伴？,-西德是戰(zhàn)敗國，要改變形象，修好西歐國家，消除舊嫌，減少其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事發(fā)展的阻力，必須首先同法國和解。 -德國是一個被分裂的國家，使用武力實現(xiàn)統(tǒng)一是決無可能的，在德國和柏林問題上還需要法國支持。于是德國設(shè)想在歐洲統(tǒng)一中實現(xiàn)，德國重新統(tǒng)一。 -西德處于東西方對抗的第一線，單靠本身力量無法對付蘇聯(lián)。除了大西洋聯(lián)盟，還必須以整個歐洲共同體作為后盾。 -西德政府對西歐聯(lián)合的極大的熱情，當(dāng)時的阿登納政府把大西洋聯(lián)盟、歐洲聯(lián)合、法德團(tuán)結(jié)作為西德外交的

21、三大支柱。 -美國是促進(jìn)法德和解的重要因素。美國出于推行對蘇遏制戰(zhàn)略和控制西歐的需要，也力促法德和解。美國認(rèn)為，德國與西歐國家關(guān)系的關(guān)鍵在于法國，要使西歐接受美國在經(jīng)濟(jì)上、軍事上扶植西德的政策，必須促使法德和解。,如何理解法國是德國重返歐洲的最佳合作伙伴？,“舒曼計劃”既是戰(zhàn)后盛極一世的歐洲統(tǒng)一運動的產(chǎn)物，又是迎合美國扶植、復(fù)興德國的需要和防止德國東山再起而設(shè)計的“兩全方案”。,法德煤鋼聯(lián)盟使法德之間的戰(zhàn)爭“不僅在思想上是不可想象的，而且在物質(zhì)上也不再可能”。羅貝爾舒曼,1950年5月9日舒曼計劃(Schuman Plan)法德和解的實現(xiàn),（一）功能共同體階段,二、歐洲一體化進(jìn)程,歐洲之父：法

22、國時任外長舒曼 1886.6.291963.9.4,推動歐洲統(tǒng)一的三位法國人,讓莫內(nèi)：締造歐洲共同體。 1950年4月，莫內(nèi)起草了歐共體的第一份原始文件，提出“將法德兩國的煤鐵鋼生產(chǎn)置于一個共同的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)之下，并且該機(jī)構(gòu)向歐洲其它國家開放”。,雅克德洛爾：創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟。 1989年6月，歐共體在馬德里召開首腦會議，通過德洛爾提交的關(guān)于實現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的報告（即“德洛爾報告”）。,吉斯卡爾德斯坦：歐洲憲法之父。 2002年2月出任歐洲制憲委員會主席，負(fù)責(zé)籌備制定歐盟的第一部憲法。后因法國荷蘭等國的反對，代之以里斯本條約。,歐洲煤鋼共同體(European Coal Steel Comm

23、unity,ECSC)的建立,高級決策機(jī)構(gòu),部長理事會,共同體議會,歐洲法院,這一模式具有極重要的意義，奠定后來歐洲聯(lián)合的基本方向。這一模式超越了成員國之間的松散聯(lián)系，又兼顧了成員國各自的利益。,1951年4月18日，法、德、意、荷、比、盧簽署歐洲煤鋼聯(lián)營條約。 1952.7.25，條約生效。,法德是西歐聯(lián)合的兩駕馬車，或者說兩個軸心。兩個軸心的逐步確立與法德和解的進(jìn)程同步，至50年代中期，法德和解從舒曼計劃到歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，經(jīng)濟(jì)上已日益緊密；倫敦巴黎協(xié)定已簽署，法德實現(xiàn)了政治軍事上的和解，1963年1月22日，兩國在巴黎簽訂法德友好合作條約。,法德軸心在西歐聯(lián)合中的作用,舒曼計劃的動機(jī)并不是

24、合作而是消弭潛在的對手。然而歷史的軌跡卻是法國人的浪漫與創(chuàng)新和德國人的無奈與理性，創(chuàng)造了戰(zhàn)后法德共贏、歐洲共贏的局面。,上天安排中日做鄰居，就是要制衡東亞。中日關(guān)系需要“亞洲大智慧”。 共贏才是中日的未來。,想一想： 英國是歐洲聯(lián)合的積極鼓動者，然而英國并沒有參加歐洲聯(lián)合的重要行動舒曼計劃和隨后建立的煤鋼共同體，為什么？,第一，舒曼計劃的提出事先根本沒有征求英國政府的意見，英國對此大為不滿。 第二，舒曼計劃中建立超國家機(jī)構(gòu)的建議與英國的對歐政策等構(gòu)想及帝國心態(tài)發(fā)生沖突。 對英國的政治家來說，理想的歐洲政策是在歐盟形成之后，英國以類似美國那樣的歐洲保護(hù)者的身份，而不是以聯(lián)盟中普通一員的身份來與聯(lián)

25、盟簽訂協(xié)議，建立聯(lián)系。,1 “羅馬條約” 1957年3月25日簽字，包括歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約和歐洲原子能共同體條約。 1958年1月1日生效。,（二）歐洲共同體階段,英國另起爐灶 1959年11月聯(lián)合瑞典、丹麥、挪威、瑞士、奧地利和葡萄牙組成七國 “歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟”(European Free Trade Association,EFTA),又稱“小自由貿(mào)易區(qū)” 。,英國為什么另起爐灶? 另起爐灶能撐多久? 英國對待歐共體為什么先倨后恭？,2布魯塞爾條約 1965年4月，西歐6 國簽訂建立歐洲共同體條約。 1967年1月1日，歐洲共同體正式成立。,1957年，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體6國,3單一歐洲文件

26、 Single European Act 1986.2.17 簽署 1987.7.1 生效,歐共體所取得的成就,1990年，歐共體十二國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占世界總值的比重,GNP 6.5萬億美元,外貿(mào)總額 1.5萬億美元,外匯儲備 2850億美元,1/5,2/5,1/3,歐共體的經(jīng)濟(jì)實力,1歐洲聯(lián)盟條約誕生的背景,1）國際局勢巨變對歐共體的嚴(yán)峻考驗 兩極格局瓦解后，世界向多極化趨勢發(fā)展。在未來世界格局中，歐共體能否實現(xiàn)其大歐羅巴的理想，能否在世界多極格局中成為強(qiáng)有力的一極，這對歐共體是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 2）德國順利統(tǒng)一后成為歐洲第一強(qiáng)國，歐共體成員國，特別是法國疑慮重重，希望通過制定一個能把德國控制在歐

27、洲一體化范疇內(nèi)的方案，防止德國謀求德國的歐洲。 3）經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化加速發(fā)展，歐共體不進(jìn)則退。,（三）歐洲聯(lián)盟階段,馬斯特里赫特條約 1991年 12月，歐共體首腦在馬斯特里赫特聚會，會議通過歐洲聯(lián)盟條約。 1993年11月1日，歐洲聯(lián)盟條約正式生效，歐洲共同體正式易名為歐洲聯(lián)盟（European Union ） ，簡稱歐盟（ EU）。,2歐洲聯(lián)盟條約,歐洲聯(lián)盟的三大支柱,經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟,第一階段從1990年7月1日開始到1993年12月31日止。主要任務(wù)是：加強(qiáng)成員國經(jīng)濟(jì)和財政政策的協(xié)調(diào)，各成員國的貨幣都要加入歐洲貨幣體系的匯率機(jī)制，取消外匯管制和對資本流動的限制。 第二階段從1994年1

28、月1日到1996年12月31日。主要任務(wù)是：為下一階段貨幣聯(lián)盟的啟動做好準(zhǔn)備，建立歐洲貨幣機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)各成員國銀行獨立。 第三階段從1997年7月1日最遲至1999年1月1日起、建立歐洲中央銀行，實行歐洲單一貨幣，從而最終建立歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟。1997年6月舉行的歐盟阿姆斯特丹首腦會議最終確定，歐洲單一貨幣一歐元將于1999年1月1日正式啟動。,芬 蘭,法 國,德 國,意大利,荷 蘭,比利時,盧森堡,愛爾蘭,西班牙,葡萄牙,奧地利,首批加入歐元區(qū)的國家,1999年1月1日，歐洲銀行發(fā)行歐元。歐元開始以支票、信用卡等形式流通。2001年底前是歐元的過渡期，過渡期內(nèi)11國貨幣與歐元匯率固定，過渡期后歐元

29、將替代11國貨幣成為唯一貨幣。,歐元的過渡期,2002年1月，歐元11國推出歐元現(xiàn)鈔，與本國貨幣同時流通。2002年7月1日，各國貨幣退出使用。歐元成為11國共同的、唯一的貨幣。,歐元的全面實施,消除貨幣兌換成本 降低匯率變動風(fēng)險 促進(jìn)跨國貿(mào)易投資 減少銀行匯兌費用,歐元對促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,樂觀派 歐元能夠穩(wěn)定,悲觀派 歐元可能破產(chǎn),有利于西歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國愿意協(xié)調(diào)政策維持歐元穩(wěn)定。,貨幣統(tǒng)一 缺乏政治基礎(chǔ),歐元的前景,決定歐元前景的要素,歐元區(qū)被設(shè)計為法律上不可撤消的永久共同體，歐盟條約沒有設(shè)立退出或被取消歐元國資格的可能性條款。這使EMU具有不可逆性。,歐元的法律保證,歐元的發(fā)行，使

30、歐洲經(jīng)濟(jì)一體化更加深化，并逐步改變世界各國外匯儲備的結(jié)構(gòu)。,歐元的國際金融地位,歐盟面臨的挑戰(zhàn)歐元區(qū)大火 海灣時報，2010年12月5日，Paresh Nath 靠濫發(fā)貨幣來拯救歐元經(jīng)濟(jì)危機(jī)，無異于“抱薪救火”。,歐洲經(jīng)濟(jì)五豬（PIIGS）：葡萄牙、意大利、愛爾蘭、希臘、西班牙。,1992年馬約把外交合作機(jī)制升格為實行共同外交和安全政策。1997年簽署的阿約，在增強(qiáng)歐盟外交靈活性和協(xié)調(diào)機(jī)制上作了完善。,第二根支柱：實行共同的外交和安全政策,歐洲政治聯(lián)盟條約,建立國防部長定期會晤制度,強(qiáng)化西歐聯(lián)盟軍事協(xié)調(diào)作用,隨著經(jīng)濟(jì)、政治聯(lián)合的發(fā)展，加強(qiáng)防務(wù)合作、建立歐洲防務(wù)成為西歐國家的共識。,逐步擴(kuò)大的歐

31、洲軍團(tuán)是歐洲獨立防務(wù)的支柱，也是歐洲擺脫軍事上對美依賴性的重要條件。,歐洲軍團(tuán),組建歐洲軍團(tuán)謀求獨立防務(wù),1992年馬約決定：進(jìn)行司法和社會領(lǐng)域的合作,包括就業(yè)政策協(xié)調(diào)等。標(biāo)志著歐盟從經(jīng)濟(jì)實體向政治實體過渡。,第三根支柱：共同的司法和社會政策,歐盟主要機(jī)構(gòu)職能,組織機(jī)構(gòu)不斷完善,歐盟首腦會議定期化和制度化,3阿姆斯特丹條約,應(yīng)對馬約簽定后歐洲一體化面臨的新形勢，完成了對馬約的進(jìn)一步修訂。 阿姆斯特丹條約包括歐元的法律地位和新的貨幣匯率機(jī)制兩個單一貨幣的重要文件，為歐元的誕生提供了法律保障。在歐洲公民權(quán)利、歐盟體制改革、建立共同外交與安全政策常設(shè)秘書處等方面作了進(jìn)一步規(guī)定。 1997年10月2日

32、簽署； 1999年5月1日生效。,歐洲一體化示意圖,歐共體 (核心),歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟,(緊密層),(外圍),東歐中歐南歐諸國,瑞 典,芬 蘭,奧地利,歐洲聯(lián)盟的擴(kuò)大,1995年1月1日，瑞典、芬蘭和奧地利3國正式加入，歐盟發(fā)展為15國。,2000年底歐盟通過尼斯條約，明確了實施東擴(kuò)的戰(zhàn)備目標(biāo)、具體談判和運轉(zhuǎn)規(guī)則。2002年10月19日，愛爾蘭第二次舉行全民公決（2001年6月愛爾蘭曾全民公決反對東擴(kuò)方案），以多數(shù)票通過歐盟吸納波蘭等十國加入歐盟，是最后一個批準(zhǔn)歐盟東擴(kuò)計劃的國家，為歐盟東擴(kuò)掃清了最后障礙。,4尼斯條約：歐盟東擴(kuò)的法律基礎(chǔ),2002年12月13日，歐盟實現(xiàn)第四次擴(kuò)大，波蘭、捷克

33、、匈牙利、愛沙利亞、拉脫推亞、立陶宛、斯洛文尼亞、斯洛伐克、塞浦路斯、馬耳他10國入盟25個成員國 。 2007年1月1日，歐盟實現(xiàn)第五次擴(kuò)大，羅馬尼亞和保加利亞加入歐盟27個成員國。,歐盟東擴(kuò)是地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益雙重選擇的結(jié)果。,2004年10月29日，歐盟25個成員國的領(lǐng)導(dǎo)人在羅馬簽署了歐盟歷史上的第一部憲法條約。,2005年5月法國、荷蘭全民公決否決由法國推動的歐盟憲法條約草案，歐盟制憲之路進(jìn)退維谷。,5歐盟條約的集合里斯本條約,歐盟憲法條約的替代方案里斯本條約,2007年12月13日，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在里斯本簽署里斯本條約 歐盟輪值主席國葡萄牙總理蘇格拉底在簽署儀式上講話。,里斯本條約

34、的主要內(nèi)容,設(shè)立常任歐盟理事會主席職位，主席任期2年半，可以連任，取消目前的歐盟主席國輪替機(jī)制。 設(shè)立歐盟外交一職，全面負(fù)責(zé)歐盟對外政策； 將更多政策領(lǐng)域劃歸到以“有效多數(shù)表決制”決策的范圍，以簡化決策過程。但在稅收、社會保障、外交和防務(wù)等事關(guān)成員國主權(quán)的領(lǐng)域，仍采取一致通過原則； 從2014年起，歐盟委員會的委員人數(shù)將從27名減至18名，委員會主席的作用將加強(qiáng)； 歐洲議會的權(quán)力將增強(qiáng)； 成員國議會將在歐盟決策過程中發(fā)揮更大作用； 新條約將確認(rèn)“歐盟基本權(quán)利憲章”對各成員國的法律約束力。英國、波蘭獲得部分“豁免”，以免其國內(nèi)的一些法律與憲章有抵觸被判定為非法。,歐洲一體化進(jìn)程中經(jīng)歷了哪些重大的

35、危機(jī)（至少列舉并分析三大危機(jī)）？,歐洲一體化再遭重挫 ，2008年6月13日，愛爾蘭全民公決否決里斯本條約。 原定于2009年元旦生效的里斯本條約推遲到12月1日生效。,三、歐洲一體化的基本經(jīng)驗與歐洲模式,（一）歐洲一體化的基本經(jīng)驗 、歐洲一體化道路的特點 1）二戰(zhàn)對歐洲聯(lián)合的影響。 2）西歐聯(lián)合以法德和解為政治基礎(chǔ)。 3）歐洲聯(lián)合是在爭吵與危機(jī)中曲折前進(jìn)的。 4）西歐聯(lián)合經(jīng)濟(jì)與政治合作不同步。 5）美國因素的作用。,、歐洲一體化的基本經(jīng)驗：“制度化的一體化”,1）善于總結(jié)歷史教訓(xùn)，正確選擇復(fù)興自強(qiáng)道路； 2）理性處理歷史恩怨，捐棄前嫌向前看，協(xié)調(diào)合作共創(chuàng)未來； 3）尋求突破口，先易后難，從行

36、業(yè)聯(lián)營、關(guān)稅同盟開始奠定堅實基礎(chǔ)，逐步把區(qū)域一體化推向更高階段； 4）明確目標(biāo)，主軸務(wù)實，采取漸進(jìn)、積累、靈活、多樣的方式逐步推進(jìn)區(qū)域一體化； 5）善抓歷史機(jī)遇，實現(xiàn)跨越性的躍進(jìn)； 6）在尊重國家主權(quán)、自主自愿的同時，實行有效的制度保證和嚴(yán)格的體制約束； 7）善于妥協(xié)，求同存異，維護(hù)聯(lián)合、化解矛盾，互利共贏； 8）平等互助、取長補(bǔ)短、注重平衡和協(xié)調(diào)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展； 9）政治包容和兼容并蓄：一體化穩(wěn)定擴(kuò)展的政治保證； 10）法律法規(guī)一體化、依法治理：歐洲一體化的基礎(chǔ)和靈魂。,歐洲一體化的基本經(jīng)驗是“制度化的一體化”，從歐共體到歐洲聯(lián)盟是在契約基礎(chǔ)上建立起來的組織形式，是國家意志的產(chǎn)物。 處理國

37、際關(guān)系、解決國際沖突的“歐洲模式”是以“制度化”和“多邊制度建設(shè)”為主要內(nèi)容，通過歐盟及其成員國積極參與不同層次上的制度建設(shè)，輸出歐洲規(guī)則、規(guī)范和觀念，間接地在全球范圍內(nèi)發(fā)揮影響。,歐洲一體化的基本經(jīng)驗：利益、制度、認(rèn)同,首先，制度框架塑造了歐洲一體化的輪廓，并影響了一體化的歷史進(jìn)程。 其次，多邊制度框架改變了成員國之間的“權(quán)力游戲”規(guī)則，主要是改變了權(quán)力的內(nèi)容和使用方式。 第三，多邊制度框架培養(yǎng)了共同利益，形成了共同價值，為歐洲和平與安全提供了堅實的基礎(chǔ)。 第四，多邊制度框架從歐洲地區(qū)“外化”到全球范圍，成為歐盟在國際舞臺上發(fā)揮作用的主要形式。, “模式”，可以理解為一個國家、一個地區(qū)在特定

38、的生活場景中，也就是自己特有的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等背景下所形成的發(fā)展方向，所形成的體制上、行為方式等方面的特點。 歐美文明一脈相承，但它們的歷史過程并不完全重合。不同的歷史經(jīng)歷在歐美人民社會生活中增添了不同的內(nèi)容，造就了不同的思維邏輯和行為邏輯，形成了不同的發(fā)展模式。,（二）美歐模式比較,美杰里米里夫金著 楊治宜譯歐洲夢21世紀(jì)人類發(fā)展的新夢想，重慶出版集團(tuán)、重慶出版社，2006年版。,“歐洲模式”的普世價值,歐洲模式最根本的問題是和平與安全 1）“歐洲模式”的基礎(chǔ)發(fā)達(dá)成熟的市民社會 2）“歐洲模式”與“全球治理” 3）“歐洲模式”與國際和平及安全均勢外交、多邊外交 參看 朱立群; 林民旺：赫爾

39、辛基進(jìn)程30年:塑造共同安全，世界經(jīng)濟(jì)與政治, 2005年 12期。 1975年歐安會的召開,開啟了赫爾辛基進(jìn)程。在30年的時間里，赫爾辛基進(jìn)程歷經(jīng)了兩個不同的國際體系，面對著完全迥異的安全問題。作為一種政治安全進(jìn)程，歐安會(歐安組織)幫助歐洲建立起了世界上最完備的軍控和信任與安全措施機(jī)制，在冷戰(zhàn)結(jié)束之后又在預(yù)防性外交、危機(jī)處理、沖突解決與沖突后重建等方面發(fā)揮了積極性作用。特別值得強(qiáng)調(diào)的是，赫爾辛基進(jìn)程在塑造歐洲地區(qū)“綜合安全”、“共同安全”、“合作安全”觀念和區(qū)域安全共同體建設(shè)方面發(fā)揮了重要的建構(gòu)作用。,一、冷戰(zhàn)后歐洲安全新格局 二、歐 美 關(guān) 系 三、歐 俄 關(guān) 系 四、歐 中 關(guān) 系,第

40、三節(jié) 多極化趨勢中的歐洲,一、冷戰(zhàn)后歐洲安全新格局,（一）歐盟在歐洲安全格局整合中的地位和作用,馬約就制訂共同防務(wù)政策達(dá)成協(xié)議，確定北約仍是負(fù)責(zé)歐洲大陸防務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，西歐聯(lián)盟作為歐盟與北約之間的聯(lián)絡(luò)機(jī)關(guān)，并作為北約中的“歐洲支柱”，將在歐盟與北約的框架內(nèi)發(fā)揮作用，最終使西歐聯(lián)盟逐步成為歐盟的防御機(jī)構(gòu)。 2000年4月，經(jīng)成員國協(xié)商同意，西歐聯(lián)盟已正式納入歐盟，成為歐盟內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各國軍事合作的一體化機(jī)構(gòu)。,歐 盟,歐安組織,北 約,西歐聯(lián)盟,歐洲安全三根支柱，美歐俄各有依重,歐盟 西歐聯(lián)盟,北 約,歐 安 組 織,冷戰(zhàn)后歐洲國家的共識,美約翰魯杰 主編 多邊主義蘇長和譯，浙江人民出版社2003

41、年版378-380：歐洲國家關(guān)于共同安全達(dá)成的共識 1)一個統(tǒng)一的德國。當(dāng)統(tǒng)一能夠因德國的良好行為而使他國消除對德國的恐懼時，它也反映了人們對多邊主義的信心，認(rèn)為多邊主義可以防止一個無法控制的德國以及分裂而又競爭的歐洲的重新出現(xiàn)。 2）消除歐洲的分裂。重點放在通過打破人員和信息流動的障礙以消除思想和文化的分裂，進(jìn)而實現(xiàn)高水平的合作，以此減少恐怖和懷疑。 3）大幅度削減軍備，提高相互信任。 4）現(xiàn)有邊界的重新確認(rèn)。 5）制度化安排，包括：改造北約、歐安組織、西歐聯(lián)盟、歐洲議會、歐洲法院、歐洲理事會、歐盟。 6）美國的參與。美國的參與和支持對歐洲的安全格局的融合至關(guān)重要，在削減歐洲軍事力量談判方面

42、發(fā)揮作用。,1999年4月，北約首腦通過21世紀(jì)新戰(zhàn)略概念文件。 將過去“維護(hù)成員國安全”改為“維護(hù)全球人權(quán)、民主”； 聲稱 “不僅要保證成員國的防務(wù)安全”，還要在防區(qū)外采取軍事行動； 并且“無須取得聯(lián)合國安理會的授權(quán)”。,（二）美國主導(dǎo)下的北約新戰(zhàn)略,職能 集體防御 “維護(hù)人權(quán)民主”,修改前,修改后,范圍 成員國范圍 擴(kuò)大到成員國之外,權(quán)限 聯(lián)合國授權(quán) 無須授權(quán),決策 一致同意 多數(shù)贊成,北約新戰(zhàn)略的特點,1949年成立,由美國、加拿大、法國、英國、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利12國組成。,北約的成立和擴(kuò)大,1952 希臘、土耳其,1981 西班牙,希臘,土耳其,1

43、955 聯(lián)邦德國,西班牙,聯(lián)邦德國,北約的成立和擴(kuò)大,北約東擴(kuò)的原因,美國力主北約東擴(kuò)以取得歐洲主導(dǎo)權(quán)； 西歐想利用北約東擴(kuò)促進(jìn)歐盟東擴(kuò)； 美歐都想把東歐納入西方政治版圖，壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間； 東歐國家出于安全考慮要求加入北約。,波蘭,捷克,匈牙利,冷戰(zhàn)后北約的第一次東擴(kuò),冷戰(zhàn)后北約的第二次東擴(kuò),2004年3月29日，愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、保加利亞7國加入，北約26成員國。,北約戰(zhàn)略防御地帶-俄羅斯被緊緊包圍,2008年4月，克羅地亞和阿爾巴尼亞加北約。北約成員國擴(kuò)大到28國。,改變了歐洲地區(qū)政治軍事版圖 構(gòu)成歐洲和世界安全重大隱患 促使俄羅斯對美、歐戰(zhàn)

44、略調(diào)整,北約東擴(kuò)的影響,綜上可見，美國既主導(dǎo)了北約東擴(kuò)，也操縱了北約新戰(zhàn)略的制定和 “聯(lián)盟力量” 行動；從而確立了以美國和北約為核心的歐洲安全新格局。雖然歐盟的國際地位顯著提高，但西歐仍未擺脫對美國的依賴，成為國際政治中獨立一極依然任重道遠(yuǎn)。,歐洲一體化任重而道遠(yuǎn),二、冷戰(zhàn)后歐美關(guān)系的特性,依賴性、合作性、不對稱性、差異性、競爭性。 雙方實力的不對稱性：經(jīng)濟(jì)實力（經(jīng)濟(jì)總規(guī)模、金融投資、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)能力、國際競爭力、區(qū)域一體化道路）軍事實力（快速反應(yīng)能力、精確打擊、指揮和控制系統(tǒng)、信息情報能力、軍事科技能力）政治影響力都具有不對稱性（重大國際問題的處理、國際危機(jī)問題的處理往往是美國人出面才能

45、平息）雙方地位的不對稱性（從屬關(guān)系、平等關(guān)系、主導(dǎo)權(quán)爭端）,美歐經(jīng)濟(jì)上的競爭,美國加緊搶占?xì)W盟市場和世界市場。一體化的加深提高了歐盟的競爭地位。美歐之間在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競爭日益加劇。,美元、歐元大戰(zhàn),聯(lián)邦制,美歐政治上的沖突,美國堅持“維持北約的基本結(jié)構(gòu)”，確保其在美歐關(guān)系中的主導(dǎo)地位。而歐盟提出改革北約，強(qiáng)調(diào)歐洲在美歐關(guān)系中的平等地位。,希拉克強(qiáng)調(diào)美歐平等,聯(lián)邦制,美歐防務(wù)主導(dǎo)權(quán)的分歧,美國謀求以北約為基礎(chǔ)構(gòu)建由其控制的歐洲安全機(jī)制； 歐盟強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“歐洲防務(wù)特性”。,歐洲軍團(tuán),聯(lián)邦制,美歐在伊拉克戰(zhàn)爭問題上的沖突,發(fā)動戰(zhàn)爭的美英等國與反戰(zhàn)的法、德、俄之間矛盾激化，但大國之間的力量對比和相互關(guān)系的

46、性質(zhì)沒有改變，避免對抗、尋求合作仍然是大國處理相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則。,伊拉克戰(zhàn)爭所導(dǎo)致的歐洲人對美國的意見的影響,托馬斯帕特森著，顧肅譯美國政治文化，東方出版社，2007年版，第556-558頁。,2002年伊拉克戰(zhàn)爭之前 2003年伊拉克戰(zhàn)爭之后,美歐矛盾出現(xiàn)的根源,第一， 歐洲安全環(huán)境的變化，弱化了其對美國的安全依賴,（1）歐洲對美安全上的依賴是維系美歐戰(zhàn)略同盟關(guān)系最重要的基石之一?？扑魑謶?zhàn)爭后，歐洲周邊安全環(huán)境出現(xiàn)重大改善，歐俄關(guān)系取得實質(zhì)性進(jìn)展，中東歐局勢趨于平穩(wěn)，歐洲獨立防務(wù)力量也取得進(jìn)展，歐洲開始在外交與安全事務(wù)上敢于美國說不。 （2）美國地緣安全環(huán)境也隨著國際局勢的發(fā)展而變化， 9

47、11事件后，美國地緣政治戰(zhàn)略中心東移，歐洲在美國戰(zhàn)略棋盤上作用地位有所下降。,在歐洲看來，21世紀(jì)的安全威脅主要自周邊國家國民族矛盾、邊界和歷史糾紛等因素引發(fā)的動亂。以及由于文化仇恨導(dǎo)致的恐怖主義活動。于是，他們提倡推行一種“全球治理觀”，即擴(kuò)大傳統(tǒng)安全觀的內(nèi)涵，把政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、法制、人權(quán)等綜合因素以及聯(lián)合國等國際組織機(jī)制的多邊思維、區(qū)域合作等因素納入安全治理范疇。歐洲強(qiáng)調(diào)的是多極化，國際機(jī)制動作，國際法在維護(hù)全球安全上作用。 美國則更多地是從維護(hù)其世界軍事和政治霸主地位來確定其安全觀的內(nèi)涵，體現(xiàn)的是一種“全方位的霸權(quán)觀”，崇尚武力，意欲保持美國軍事全球優(yōu)勢地位。凡事以美國利益至上為基點，

48、輕視國際機(jī)構(gòu)及國際法作用。不同的全球安全理念形成他們對國際事務(wù)不同的看法和主張，從而導(dǎo)致雙方矛盾的公開化。,第二，美歐全球安全理念上的分歧加深了歐美矛盾。,第三， 美歐外交戰(zhàn)略目標(biāo)的不同是導(dǎo)致雙方矛盾激化的原因之一。,歐盟的多邊外交戰(zhàn)略。21世紀(jì)初，歐盟根據(jù)其“歐洲理念”與自身的國際事務(wù)中地位的提高，明確地確立了一個全方位的外交戰(zhàn)略：維護(hù)歐洲安全與穩(wěn)定，預(yù)防和管理危機(jī)；成為國際事務(wù)中獨立自主的一極，發(fā)展與世界各主要力量的聯(lián)系，在全球發(fā)揮重要而穩(wěn)定的作用。,美國則確立了“先發(fā)制人”的打擊和“預(yù)防性干預(yù)”安全戰(zhàn)略，調(diào)整對歐政策，實行“新歐洲”戰(zhàn)略，其目標(biāo)是分化和削弱歐洲，利用中東歐國家對美的主動靠

49、攏，通過北約東擴(kuò)在歐洲內(nèi)部建立一個親美陣營，以此牽制和限制歐盟的強(qiáng)大。全力打造21世紀(jì)仍由美國領(lǐng)導(dǎo)世界的單極秩序。,美歐沖突的根源不是相互政治文化差異和經(jīng)濟(jì)利益爭奪，而是其戰(zhàn)略安全利益的歧異。雖然美歐矛盾沖突不會形成全面對抗，但也具有一定的不可調(diào)和性質(zhì)。 美歐沖突給我們的啟示：大國之間的根本矛盾是政治權(quán)力之爭；一個國家的經(jīng)濟(jì)力量不會自動轉(zhuǎn)化為軍事力量，更不能代替軍事力量。,怎樣看待美歐沖突？,歐洲謀求獨立自主的同時還需要美國,美國新保守主義代表人物羅伯特卡根：“美國人來自火星，歐洲人來自金星：他們的共同看法不多，相互理解越來越少。這種狀況不是暫時的。大西洋兩岸的分歧是深刻的，淵源已久，而且還將可能是持久的?！?羅伯特卡根天堂與實力世界新秩序下的美國與歐洲肖蓉等譯，新華出版社2004年版，第12、13頁。,“如果沒有美國，歐洲只是歐亞大陸東端的一個半島； 如果沒有歐洲，美國只是歐亞大陸海岸線之外的一個小島?！?基辛格,歐洲為何不再舉足輕重 2011-6-20 ，來源:參考消息 美國外交學(xué)會會長理查德哈斯在華盛頓郵報撰文:歐洲為何不再舉足輕重，認(rèn)為冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約日益邊緣化，全球重心向亞洲轉(zhuǎn)移。歐洲和跨大西洋關(guān)系主導(dǎo)美國外交政策的時代已經(jīng)結(jié)束，美國應(yīng)該接受現(xiàn)實并做出相應(yīng)調(diào)整。,三、冷戰(zhàn)后的歐俄關(guān)系,觀察俄歐關(guān)系的歷史切入 從彼得大帝開始，俄羅斯就表現(xiàn)出對西方的持久興趣。這種興趣取