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1、第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分析框架,危害 與 風(fēng)險(xiǎn),危害: 食品中的一種生物學(xué)、化學(xué)或物理制劑,還可能是食品中的生物學(xué)、化學(xué)或物理?xiàng)l件 有導(dǎo)致對(duì)健康不利作用的潛在可能 風(fēng)險(xiǎn): 有害作用的發(fā)生概率 以及有害作用的嚴(yán)重性,Risk & Hazard風(fēng)險(xiǎn)與危害,Hit likely ?可能碰撞嗎?,Effect serious ?結(jié)果嚴(yán)重嗎?,Hazard 危害,Risk風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)分析框架: 國(guó)際,FAO/WHO聯(lián)合咨詢機(jī)構(gòu) (1995-99) 風(fēng)險(xiǎn)分析包括三個(gè)步驟: 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)交流 給以上三個(gè)步驟定義 為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立原則,風(fēng)險(xiǎn)分析框架: 法典指南,風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析三個(gè)步驟的定義 國(guó)際法典委員會(huì)的總體決
2、議 科學(xué)的作用/其他因素的考慮程度 考慮“其他因素”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的角色 風(fēng)險(xiǎn)分析的工作原則法典規(guī)定 食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析原則 由 CCGP提出并完善 由其他委員會(huì)或特別工作小組開發(fā)或正在開發(fā)的原則, 如:CCFH, CCFAC, CCFBT,風(fēng)險(xiǎn)分析的目標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)分析是一個(gè)基于科學(xué)的、按照結(jié)構(gòu)化方法進(jìn)行的開放透明的過程。它包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)交流 食源性危害風(fēng)險(xiǎn)允許水平的決定 促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理政策和風(fēng)險(xiǎn)交流戰(zhàn)略的建立和完善,風(fēng)險(xiǎn)分析框架,風(fēng)險(xiǎn)分析 定義*,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估: 由于人類暴露于食源性危害而產(chǎn)生的已知的或潛在的有害作用的科學(xué)性評(píng)價(jià). 風(fēng)險(xiǎn)管理: 對(duì)減少或降低所評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn),選擇
3、恰當(dāng)實(shí)施方法的政策進(jìn)行權(quán)衡的過程 風(fēng)險(xiǎn)交流: 在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者、風(fēng)險(xiǎn)管理者和其他相關(guān)團(tuán)體之間進(jìn)行的一種關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)信息和意見交流的互動(dòng)過程,*法典程序手冊(cè),風(fēng)險(xiǎn)分析 定義*,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估: 由于人類暴露于食源性危害而產(chǎn)生的已知的或潛在的有害作用的科學(xué)性評(píng)價(jià). 風(fēng)險(xiǎn)管理: 對(duì)減少或降低所評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn),選擇恰當(dāng)實(shí)施方法的政策進(jìn)行權(quán)衡的過程 風(fēng)險(xiǎn)交流: 在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者、風(fēng)險(xiǎn)管理者和其他相關(guān)團(tuán)體之間進(jìn)行的一種關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)信息和意見交流的互動(dòng)過程,*法典程序手冊(cè),食品中的危害,農(nóng)藥殘留 獸藥殘留 生物制劑 烹飪和加工過程中加入的人工制品 環(huán)境污染物 食品添加劑 食品加工助劑 微生物制劑,包裝遷移物 物理危害 植物毒素 海產(chǎn)
4、品毒素 真菌菌素 放射性核素 營(yíng)養(yǎng)失衡 新型食品 轉(zhuǎn)基因食品 輻照食品,一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估: 要素,危害鑒定 生物、化學(xué)以及物理危害的鑒定,2. 危害特征描述 有害作用的評(píng)價(jià),3. 飲食暴露 攝入量估計(jì),4. 風(fēng)險(xiǎn)特征描述 潛在有害作用的可能性和嚴(yán)重性,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估: 目標(biāo),特征描述一個(gè)特殊食品危害的風(fēng)險(xiǎn): 定性/定量的估計(jì) 已知/潛在有害作用的可能性和嚴(yán)重性 特定的人群 明確相關(guān)的不確定性,二.風(fēng)險(xiǎn)管理,權(quán)衡政策措施的過程 如果需要,選擇和實(shí)行恰當(dāng)?shù)目刂拼胧?實(shí)行的措施取決于 可接受的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理: 要素,風(fēng)險(xiǎn)管理的初步活動(dòng): 食品安全問題的鑒定 為后續(xù)的行動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)檔案并排序 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策 委
5、托風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)考慮結(jié)果 風(fēng)險(xiǎn)管理選擇的評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)管理決策 決策的實(shí)施 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理決策的效率進(jìn)行監(jiān)測(cè)與回顧,風(fēng)險(xiǎn)管理: 目標(biāo),選擇措施,把食品風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平: 鑒定食源性危害的相對(duì)重要性 建立措施框架,使風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平 對(duì)食源性危害引起的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估決策的效率進(jìn)行評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)管理措施: 舉例,食品標(biāo)準(zhǔn): 限制食品中化學(xué)物的劑量 (如:MRLs, MLs, 禁止), 微生物限量, 標(biāo)簽警示語句 (如:過敏性) 指南 (如:污染物, 微生物污染) 操作規(guī)程 (如:良好衛(wèi)生操作, 營(yíng)養(yǎng)要求) 培訓(xùn)項(xiàng)目/資料 (如:孕婦食品中的李斯特菌和汞),三.風(fēng)險(xiǎn)交流,所有相關(guān)機(jī)構(gòu)間進(jìn)行的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分析過程
6、、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素以及風(fēng)險(xiǎn)觀察的一個(gè)信息意見互動(dòng)交流,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估解釋和風(fēng)險(xiǎn)管理決策基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)交流: 要素,風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì) 風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)不確定性和限制性的評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)管理選擇 風(fēng)險(xiǎn)管理措施如何在控制風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮作用,風(fēng)險(xiǎn)交流: 目標(biāo),確保將所有關(guān)于有效風(fēng)險(xiǎn)管理的信息和意見考慮進(jìn)決策過程中 促進(jìn)各機(jī)構(gòu)進(jìn)一步參與風(fēng)險(xiǎn)分析的過程 促進(jìn)作出一致的、透明的和有效的決策 增進(jìn)對(duì)決策及決策過程的了解,風(fēng)險(xiǎn)交流: 舉例,項(xiàng)目外的團(tuán)隊(duì) 專題討論會(huì) 公眾法規(guī)咨詢 文件分發(fā)給公眾 網(wǎng)頁(yè)、事件簿、解釋性出版物 大會(huì)發(fā)言及基于工業(yè)和社區(qū)的事件 媒體,風(fēng)險(xiǎn)分析框架: 國(guó)家,風(fēng)險(xiǎn)分析的用途 決定法規(guī)要求 (食品標(biāo)準(zhǔn)) 是否需要法規(guī)
7、 如果是, 需要哪一種法規(guī) 應(yīng)對(duì)食品緊急事件 什么是公眾健康風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)采取什么樣的行動(dòng), 如: 給公眾建議、召回、無行動(dòng)、 修改法規(guī)中的要求,基于風(fēng)險(xiǎn)的框架,table,風(fēng)險(xiǎn)分析框架: 國(guó)家,挑戰(zhàn) 國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)的可用性 訓(xùn)練有素人員的可能性 對(duì)復(fù)雜的概念進(jìn)行交流 利益 公眾健康問題的鑒定 應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的資源 促進(jìn)貿(mào)易談判 消息更靈通的社區(qū),舉例: 飲料中的咖啡因,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 毒理學(xué)信息 如果攝入量不大則沒有證據(jù)證明有害 幾乎沒有證據(jù)表明對(duì)兒童有害, 但是研究較少 暴露評(píng)估 成人 幾乎無影響 兒童 總體咖啡因攝入量可增加 45% 食品技術(shù) 咖啡因作為風(fēng)味劑在技術(shù)上是證明可行的,危害: 軟飲料中的咖啡因
8、 (附加功能),風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理政策 保持現(xiàn)有的添加劑允許 限制新的允許 考慮的問題 對(duì)兒童的影響 強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的措施 (如教育的, 標(biāo)識(shí)的, 禁止) 各種措施的可實(shí)行性 社區(qū)觀點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理決策: 不允許向軟飲料添加咖啡因,舉例: 飲料中的咖啡因,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 毒理學(xué)信息 如果攝入量不大則沒有證據(jù)證明有害 幾乎沒有證據(jù)表明對(duì)兒童有害, 但是研究較少 暴露評(píng)估 成人是能量飲料的目標(biāo)人群 兒童 影響相對(duì)較小 食品技術(shù) 咖啡因作為風(fēng)味劑在技術(shù)上是證明可行的,危害: 能量型飲料中的咖啡因 (興奮功能),風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策 保持現(xiàn)有的允許 能量型飲料是食品的新種類 考慮的問題 對(duì)兒童的影響 強(qiáng)制性
9、和非強(qiáng)制性的措施 (如教育的, 標(biāo)識(shí)的, 禁止) 各種措施的可實(shí)行性 社區(qū)觀點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理決策: 強(qiáng)制性: 允許把咖啡因用作興奮物質(zhì)加入、 分離的標(biāo)準(zhǔn)、咖啡因特定劑量、另外標(biāo)識(shí) 非強(qiáng)制性: 采取措施減少兒童對(duì)這種飲料的攝入,小結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析,風(fēng)險(xiǎn)分析提供: 一個(gè)合理而統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和信息處理框架 食品鏈不同風(fēng)險(xiǎn)投資者所需的指南和規(guī)則 將信息轉(zhuǎn)化為知識(shí)、再將知識(shí)轉(zhuǎn)化為智慧的能力,促進(jìn)作出合理透明的決策,保護(hù)人類健康,風(fēng)險(xiǎn)分析: FAO/WHO 參考文件,Codex Procedural Manual, 13th edition, FAO/WHO, 2004 Application of Risk Ana
10、lysis to Food Standards Issues. Report of FAO/WHO Consultation, WHO document WHO/FNU/FOS/95.3 Risk management and food safety. Report of FAO/WHO Consultation, Food and Nutrition Paper #65, FAO, 1997 The application of risk communication to food standards and safety matters. Report of a FAO/WHO Consultation, Food and Nutrition Paper #40, FAO, 1999 Risk assessment of microbiological hazards in foods. Report of FAO/WHO Consultation, WHO document WHO/SDE/PHE/FOS/99.5 Food safety and globalization of trade in food. A challenge to the public health sector. WHO doc
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