2018年水利精準(zhǔn)扶貧論文

2018年水利精準(zhǔn)扶貧論文1水利精準(zhǔn)扶貧的特點(diǎn)11水利精準(zhǔn)扶貧難度大。有人把精準(zhǔn)扶貧工作形象地比喻為精準(zhǔn)滴灌，要確保不落下一個(gè)貧困人口，而農(nóng)村水利涉及千家萬戶，不可能像醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、民政救助等工作一樣進(jìn)行一對(duì)一的扶貧，除農(nóng)村安全飲水工程外，其他任何形式的水利工程都不可能把每項(xiàng)工程建設(shè)到農(nóng)戶家里，只能以民生水利建設(shè)為主，力爭(zhēng)通過“大水漫灌”惠及千家萬戶。12水利精準(zhǔn)扶貧任務(wù)重。根據(jù)有關(guān)方面調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料來看，目前農(nóng)村致貧最重要的原因是疾病，占貧困戶的40左右，而飲水安全和人們的健康息息相關(guān)，要有效預(yù)防和減少農(nóng)民疾病的發(fā)生，除衛(wèi)生部門的努力外，必須改善農(nóng)村水環(huán)境，確保農(nóng)村飲水安全，這是水利精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)十分重要的工作，必須抓緊抓好，抓出成效。13水利扶貧具有持久性。從全國各地的情況看，導(dǎo)致貧困群體致貧的原因主要有六個(gè)方面一是家庭成員年老體弱和殘疾智障，缺乏健壯的勞動(dòng)力；二是家庭成員長期患病或突發(fā)疾病、重?。蝗墙煌ㄩ]塞，缺乏資金和項(xiàng)目；四是文化素質(zhì)低，缺乏創(chuàng)造性生產(chǎn)力；五是自然環(huán)境不好，水力資源匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差；六是自然災(zāi)害。要解決好自然環(huán)境惡化、水資源匱乏造成的貧困不是一朝之事，水利扶貧也不可能一勞永逸，必須有長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光，打一場(chǎng)持久的水利扶貧仗。2當(dāng)前水利精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題對(duì)于水利精準(zhǔn)扶貧，我國許多地方已經(jīng)做了大量的工作，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但是由于水利工作的特殊性，水利精準(zhǔn)扶貧目前還存在一些問題。一是水利精準(zhǔn)扶貧難以滿足高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收難；二是水利精準(zhǔn)扶貧難以徹底解決農(nóng)村地區(qū)，特別是“老少邊窮”地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的局面；三是水利精準(zhǔn)扶貧只能試點(diǎn)進(jìn)行，難以滿足大面積貧困農(nóng)村的需要；四是水利精準(zhǔn)扶貧是使用水利部門的建設(shè)資金，沒有整合其他部門，如國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的開發(fā)資金；五是水利精準(zhǔn)扶貧缺乏整體規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)效果不明顯。3開展水利精準(zhǔn)扶貧的建議31發(fā)展生態(tài)水利，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。水利精準(zhǔn)扶貧要在治本上下功夫，引導(dǎo)農(nóng)村走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)之路。一是建設(shè)和修復(fù)生態(tài)完整、水質(zhì)良好的天然河流、湖泊、濕地等生態(tài)，使水下有魚苗水草、空中有白云禽鳥。二是大力推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境綜合治理工程，做到水源、家園、田園“三清潔”，杜絕家禽糞便等直接流入水源地，確保農(nóng)民生活飲水安全。三是加強(qiáng)石漠化綜合治理，防止水土流失。32瞄準(zhǔn)老少邊區(qū)，精準(zhǔn)扶貧做到有的放矢。水利精準(zhǔn)扶貧要有針對(duì)性，要把重點(diǎn)項(xiàng)目向老少邊區(qū)傾斜，避免扶貧資金被擠占和浪費(fèi)，做到建設(shè)一處帶動(dòng)一片。在政策允許的基礎(chǔ)上，要結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展制定新的優(yōu)惠措施，拿出更多的水利項(xiàng)目支持老少邊區(qū)，把水利項(xiàng)目規(guī)劃到最需要的地方，把資金用在最貧困落后的地區(qū)和鄉(xiāng)村，讓廣大貧困戶能夠公平地享受到水利建設(shè)的成果。33建設(shè)飲水工程，解決農(nóng)村人口飲水安全問題。我國農(nóng)村飲水不安全，既有資源型缺水，也有工程型缺水，各級(jí)地方政府要有專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全進(jìn)行全面調(diào)查研究，在摸清家底的情況下，按照近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合、防護(hù)與治理相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、政府和社會(huì)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相結(jié)合的原則，全面、合理、科學(xué)、高效地規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村飲水工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)一處、美化一方、帶動(dòng)一群、富裕一代。34深化水利改革，保障水利設(shè)施可持續(xù)性運(yùn)行。鞏固水利精準(zhǔn)扶貧成果需要徹底改革水利工程建管制度。通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先建后補(bǔ)”政策，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民修建家門口水利工程的積極性。通過明確產(chǎn)權(quán)、改革水權(quán)等措施，對(duì)堰塘等小型水利工程確權(quán)到戶、產(chǎn)權(quán)到人，賦予農(nóng)民更多的產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)民自覺地參與農(nóng)村