盤錦新立外商投資園基礎設施建設項目可行性研究報告

盤錦新立外商投資園基礎設施建設項目可行性研究報告第一章總論項目名稱盤錦新立外商投資園基礎設施建設項目；項目承辦單位盤錦興立實業(yè)有限公司；項目建設地址大洼縣新立鎮(zhèn)（原盤錦新立造紙廠）。11主要經(jīng)濟技術指標表11主要技術經(jīng)濟指標序號指標單位規(guī)模說明1建設規(guī)模11總占地面積100000010011工業(yè)用地面積86500086512道路占地面積640006413綠化占地面積71000712項目總投資萬元998021土地投資萬元329522基礎設施投資萬元653723其他投資萬元1483園區(qū)概況31擬招商企業(yè)家405032企業(yè)投資億元152033園區(qū)收入萬元240000以下均為達產(chǎn)年份34年營業(yè)稅金及附加萬元1392035年企業(yè)所得稅萬元1296036返還鄉(xiāng)本級稅收萬元5832國稅1944萬元地稅3888萬元37年經(jīng)營成本萬元18438計算期內(nèi)累計盈余資金萬元443454本項目基礎設施建設投資回收期年412含建設期2年12項目背景盤錦市地處遼寧省西南部，渤海之濱、遼河三角洲中心地帶。西北鄰錦州，東界鞍山，南臨遼東灣，市中心距沈陽150公里。全市轄雙臺子、興隆臺兩區(qū)和盤山、大洼兩縣。區(qū)域面積4071平方公里，總?cè)丝跒?243萬。盤錦是一座以石油化工為主導產(chǎn)業(yè)的新興沿海開放城市，資源優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟆?007年，預計全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)5536億元，增長81。全社會固定資產(chǎn)投資完成2702億元，增長343。地方財政一般預算收入完成297億元，增長144。城市居民人均可支配收入達到14907元，增長221；農(nóng)村居民人均純收入達到6391元，增長119。園區(qū)和重點項目建設取得新突破，發(fā)展后勁不斷增強。牢牢把握發(fā)展第一要素，著力推進省級開發(fā)區(qū)和重點園區(qū)建設，全市7個特色園區(qū)新增投資能力180億元，項目投資總規(guī)模達到415億元。“五點一線”盤錦船舶工業(yè)基地開發(fā)開放取得顯著成果，規(guī)劃面積調(diào)增到110平方公里，當年基礎建設投入7億元，10平方公里起步區(qū)內(nèi)完成“五通一平”，項目入駐勢頭強勁，兩艘168萬噸成品油輪順利下水，年造船能力達到50萬載重噸以上。盤錦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)二期開發(fā)高點起步，從事石油裝備制造和石油技術服務企業(yè)發(fā)展到29家，石油裝備制造基地已具雛形。盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)得到省政府批準并啟動建設。盤山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、食品工業(yè)園、晨宇工業(yè)園和雙臺子區(qū)化工園建設取得新的進展。項目建設取得重大成果。一批對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有較大牽動作用的項目陸續(xù)開工建設，單項投資億元以上項目達到60個。全市新建續(xù)建投資在500萬元以上項目達到353個，其中148個項目竣工投產(chǎn)。深入實施油地融合戰(zhàn)略，油田板塊加快以石油裝備制造為重點的多元開發(fā)，全年實施500萬元以上重點項目46個。遼河寶石石油鉆機項目當年開工建設，當年生產(chǎn)鉆機10部，并實現(xiàn)出口5部；海洋石油裝備制造基地快速發(fā)展，雙體起重船項目進軍國際高端技術市場。全市矚目的華錦集團45萬噸乙烯擴建、500萬噸油化工程順利開工，基礎工程正在加緊建設。上海杰事杰集團北方新材料基地、江蘇雨潤集團生豬屠宰和肉制品加工等重大項目積極推進。新立鎮(zhèn)位于盤錦市區(qū)的東側(cè)，與遼河油田供應處相毗鄰，是盤錦市和遼河油田向東部延伸和發(fā)展的前沿龍頭。全境面積85平方公里，耕地面積4500公頃。域內(nèi)采油樹林立，土地肥沃，交通便利，南距盤海高速公路12公里，北距京沈高速公路10公里，溝海鐵路東西穿境而過。全鎮(zhèn)下轄10個行政村，52個自然屯，人口24萬人，有漢、滿、回、朝鮮等多個民族。新立鎮(zhèn)境內(nèi)有駐軍農(nóng)場、鐵道部十九局工程處、國家糧食儲備庫等多家企事業(yè)單位。有建筑、石油、化工、糧食加工、機械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等非公有制經(jīng)濟100余家，主要有防水、防火、防腐、石油加工、機械制造、化工配件、建材等多種拳頭產(chǎn)品。新立鎮(zhèn)氣候溫和，雨量適中，日照充足，適宜多種農(nóng)作物生長，主要農(nóng)作物是水稻，另外還有玉米、大豆、蔬菜等作物。近年來，新立鎮(zhèn)堅持以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟建設為中心，按著“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力做好油地融合文章，不斷落實工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的特殊優(yōu)惠政策，在全鎮(zhèn)上下營造了一個有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，構筑了工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。新立鎮(zhèn)政府先后投資完善了園區(qū)建設，確保了園區(qū)“六通一平”，即通路、通電、通水、通電話和寬帶上網(wǎng)、通上下進水，整平土地。大力加強“三個文明”建設，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展。新立鎮(zhèn)是一片充滿希望的沃土，充滿生機和活力的新立鎮(zhèn)歡迎四海英才，八方商賈前來投資興業(yè)，共謀發(fā)展。盤錦新立造紙廠成立于1958年、系國有企業(yè)，依托盤錦豐富的稻草資源，企業(yè)得以長足發(fā)展，為新中國的經(jīng)濟建設做出過較大的歷史貢獻。該企業(yè)原隸屬遼寧省輕工廳，1984年盤錦建市后隸屬盤錦市。企業(yè)占地940畝，員工1200人。隨著我國經(jīng)濟體制改革步伐的加快、工業(yè)技術發(fā)展的日新月異、民營經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，促進社會資源得以優(yōu)化重組。進入上世紀90年代，由于該廠設備陳舊、工藝落后、水污染嚴重。雖幾經(jīng)改造，但由于體制原因最終被歷史所淘汰，于上世紀末被關停破產(chǎn)。市、縣政府十分關注該企業(yè)1000多人的再就業(yè)和資產(chǎn)重組問題，并于2007將原盤錦新立造紙廠以資產(chǎn)變現(xiàn)形式，交由盤錦興立實業(yè)有限公司經(jīng)營。2008年4月企業(yè)重組后更名為盤錦興立實業(yè)有限公司，資產(chǎn)總值達11億元，占地面積100公頃。擬投資9980萬元建設盤錦新立外商園基礎設施建設項目，產(chǎn)業(yè)定位以石油裝備制造、高新電子科技產(chǎn)品、新型環(huán)保建筑材料為載體；以安排1000名下崗職工、吸納農(nóng)村剩余勞動力2000人促進社會和諧穩(wěn)定為目標。該園區(qū)以生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈為載體，以工業(yè)振興拉動農(nóng)業(yè)發(fā)展。盤錦東外環(huán)干道、信譽快速干道的修建給新立鎮(zhèn)帶來了便捷的交通環(huán)境，路通萬事興，新立人看準了這百年發(fā)展的機遇，在大洼縣縣委、縣政府的正確領導下，將荒廢己久的原新立造紙廠廠區(qū)和閑置的土地進行資源整合，合理改造。集全鎮(zhèn)之力，打造高標準、現(xiàn)代化的工業(yè)基地新立外商投資園。13項目前景預測盤錦被國家增列為資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市,為加快發(fā)展贏得了新的重大機遇，資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展必將邁出更加堅實的步伐。作為資源型城市和遼寧老工業(yè)基地的重要組成部分，如何抓住國家支持老工業(yè)基地的調(diào)整改造和資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的難得機遇，推進經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，是迫在眉睫的問題。近年來，隨著盤錦城市經(jīng)濟與社會的迅速發(fā)展，城市功能逐步完善，基礎設施大力建設，積極帶動了盤錦市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。新立外商投資園位于盤錦市大洼縣新立鎮(zhèn)，緊鄰遼河油田物資供應處，為使園區(qū)的開發(fā)建設科學、合理、規(guī)范、有序，充分發(fā)揮區(qū)域的交通、區(qū)位、及人力資源優(yōu)勢，以加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為主線，將土地開發(fā)與環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展有機融合，促進國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。131機械加工制造業(yè)前景預測遼寧作為全國重要的工業(yè)裝備基地，盤錦近年來已成為國際國內(nèi)波有名氣的石油裝備制造基地，伴隨遼寧、盤錦裝備制造業(yè)產(chǎn)品走向國際國內(nèi)市場，隨著東北老工業(yè)基地振興政策的實施，裝備制造業(yè)也同樣能夠享受到政策的惠顧?！笆晃濉捌谀P錦面臨著發(fā)展和轉(zhuǎn)型的雙重考驗，在振興與開放的雙重機遇面前，縱觀國內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展歷程，沿海和臨港地區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的起源地。無論是美國大西洋沿岸城市帶、歐洲西北部沿海城市帶、日本沿海城市帶，還是我國珠三角、長三角、山東半島、渤海灣地區(qū)，無一不是依托港口而逐步發(fā)展成為重要的經(jīng)濟中心。數(shù)據(jù)統(tǒng)計全球排名前35位的大城市有31個是靠沿海經(jīng)濟發(fā)展起來的。經(jīng)濟發(fā)展由沿海“起飛“，由港口“登陸“的現(xiàn)實規(guī)律己成為不爭的事實。盤點了自身的可用資源，借鑒了他人的發(fā)展經(jīng)驗，就成為新立工業(yè)園的方向和動力。132高新電子產(chǎn)業(yè)前景預測電子計算機制造、通訊設備制造、電子器件制造以及電子元件制造是電子及通訊產(chǎn)品制造行業(yè)四大主要子行業(yè)，其中電子元件制造業(yè)規(guī)模上升最民電子計算機制造業(yè)和電子器件制造業(yè)上升較慢，通訊設備制造比重則明顯下降。從銷售收入看，電子計算機制造的收入比重最高，其次是通信設備制造和電子元件制造，后者則呈現(xiàn)明顯上升趨勢。收入比重最低的仍然是是廣播電視設備制造，變化趨勢不明顯。從利潤比重的變化趨勢看，電子計算機、電子器件、廣播電視設備和家用視昕設備比重上升，而電子元件和通信設備比重下降。通訊設備制造的利潤比重下降最為明顯，表明企業(yè)盈利能力在急劇下降。總的來看，電子元件制造業(yè)，電子計算機制造業(yè)，電子器件制造業(yè)和廣播電視設備制造業(yè)的規(guī)模都有一定上升，只有通訊設備制造業(yè)下降最為明顯。14編制依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國土地管理法中華人民共和國環(huán)境保護法城市規(guī)劃編制辦法城市用地分類標準與規(guī)劃建設用地標準GB13790城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范GB5022095城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范GB5018093盤錦市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠景目標盤錦市城市總體規(guī)劃19972010新立外商園“總平面規(guī)劃圖”建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)第三版15編制原則1、堅持全面規(guī)劃、合理布局、突出重點、兼顧一般的原則，保障環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。2、堅持以提高經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益為核心的原則，遵循經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。3、堅持技術先進、經(jīng)濟合理、優(yōu)化設計、合理布置、節(jié)約用地、節(jié)約投資4、堅持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源，保護環(huán)境的發(fā)展模式。5、堅持產(chǎn)品結(jié)構優(yōu)化調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級的原則，以實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。6、合理資源配置，滿足園區(qū)建設要求。16研究結(jié)論該項目堅持“一體化”戰(zhàn)略；人才開發(fā)與技術創(chuàng)新戰(zhàn)略；產(chǎn)業(yè)輻射與區(qū)域經(jīng)濟虛擬整合戰(zhàn)略。該項目以科學發(fā)展觀為指導，以遼寧省循環(huán)經(jīng)濟試點建設工作為契機，以發(fā)揮盤錦市、大洼縣石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進盤錦市、大洼縣及遼寧西部沿海經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，以低消耗、低排放、高效率為基術特征，以“營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、保護環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，提高自主創(chuàng)新能力，培育高新技術產(chǎn)業(yè)，輻射帶動縣域發(fā)展，促進資源型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”為宗旨，全力打造新型的高新技術工業(yè)園區(qū)，使之成為促進盤錦市、大洼縣地方經(jīng)濟、社會發(fā)展，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體，為建設和諧盤錦做貢獻。構建以先進的生態(tài)科技為支撐的三重循環(huán)經(jīng)濟體系。工業(yè)園區(qū)要做到，在“減量化、再利用、資源化”原則指導下，以“四個利用”為重點，采用先進的技術、工藝和裝備，加強管理，提高資源利用效率，減少資源消耗和廢物排放以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長，使社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。第二章項目建設的必要性21推動資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要盤錦是以油氣采掘業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的資源型城市，建市以來，遼河油田的發(fā)展為盤錦的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎。但自“十一五”以來，支撐盤錦經(jīng)濟的油氣采掘業(yè)出現(xiàn)衰減趨勢，對全市經(jīng)濟增長構成了極大壓力，因而客觀上要求我們必須加快接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是推進實施盤錦市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級，促進盤錦經(jīng)濟更快更好發(fā)展的需要。同時，通過高新區(qū)建設，利用其輻射、滲透作用，促進我市企業(yè)發(fā)展觀念的進一步轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營城市的理念，引導我市企業(yè)走新型工業(yè)化道路，大力提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和產(chǎn)品結(jié)構實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。形成南以遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)、北以盤錦北站經(jīng)濟區(qū)、中間以盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為骨干，具有盤錦特色的“遼河三角洲經(jīng)濟帶”。22提升企業(yè)及地區(qū)自主創(chuàng)新能力的需要企業(yè)的發(fā)展，關鍵在于技術創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，必須依靠自主創(chuàng)新。加快科技創(chuàng)新，增強競爭能力，必須以企業(yè)為主體，以市場為導向，積極構建產(chǎn)、學、研結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。盤錦域內(nèi)沒有可依托的高等院校，也沒有國家級的專業(yè)科研單位，整體的科技創(chuàng)新能力相對薄弱。因此，要通過建設高新區(qū)，不斷培育我市的科技創(chuàng)新體系，引導企業(yè)引進智力，外向聯(lián)合，不斷提高自主創(chuàng)新能力、集成引進消化吸收再創(chuàng)新能力，著力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新裝備、新產(chǎn)品，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的知名品牌產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展由單純的技術引進向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。23促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要遼西沿海經(jīng)濟區(qū)是我省對外開放、開發(fā)的重要區(qū)域，是國家環(huán)渤海開放的重要組成部分。在地理位置上，盤錦緊緊與沈陽中部城市群和遼東半島相連，位于以沈陽為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)、以大連為中心的遼東半島經(jīng)濟區(qū)和遼西沿海經(jīng)濟區(qū)的交匯處，因此，在遼西沿海經(jīng)濟區(qū)中，盤錦應發(fā)揮獨特的作用。盤錦北站經(jīng)濟區(qū)的建設，在促進盤錦經(jīng)濟社會發(fā)展的同時。必然會有力地支持三個經(jīng)濟區(qū)的互動交流，對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的合理調(diào)整與互補，區(qū)域經(jīng)濟的整合，資源的優(yōu)化配置以及加速區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設和諧盤錦具有重要意義。24推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展的需要隨著國有企業(yè)的改制，經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略調(diào)整，民營經(jīng)濟異軍突起，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了全市經(jīng)濟發(fā)展水平及社會的穩(wěn)定。當前，我市的民營企業(yè)已形成由企業(yè)家引導的良性發(fā)展的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構的現(xiàn)代企業(yè)。“盤錦外商工業(yè)園”的建設將為這些企業(yè)提供土地、人力資源及公用設施和優(yōu)惠政策的便利，同時引導民營企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以法律、政策規(guī)范民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。25促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要盤錦新立外商投資園區(qū)的基本定位是構建以先進技術為支撐的循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)園區(qū)的生態(tài)化、科技化，打造生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)?！笆晃濉币詠?，盤錦始終堅持可持續(xù)發(fā)展的方針，把經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護融入?yún)^(qū)域整體發(fā)展之中，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。盤錦市已被確定為遼寧省開展循環(huán)經(jīng)濟試點建設工作重點城市、被國務院確定為資源枯竭城市之一，這為盤錦的城市建設、經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。建設生態(tài)城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建和諧社會的客觀需要，建設高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是建設生態(tài)城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑。加大投入使該項目在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、信息化、環(huán)境優(yōu)化程度趕上國際先進水平，為盤錦市后續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎。以振興東北老工業(yè)基地為契機，該項目以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、提高產(chǎn)業(yè)層次為目的。從節(jié)約資源入手，從而推進由大變強，推進企業(yè)總體素質(zhì)，提高核心競爭力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，明顯提高資源利用率，為市民創(chuàng)造良好的生活與就業(yè)環(huán)境，為子孫后代留下藍天綠地。26資源豐富、商機萬千盤錦地處遼寧省西南部，彼為發(fā)達的石化工業(yè)、石油裝備制造業(yè)，廣袤的濕地植被、紅海灘、百里灘涂衍生的紅海灘、居世界第一位的蘆葦蕩、水產(chǎn)品。近140萬畝的水稻產(chǎn)區(qū)，由稻田、葦田和灘涂衍生的盤錦河蟹等。盤錦大米加工業(yè)、造紙業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、牧畜業(yè)、觀光旅游業(yè)等，真可謂工業(yè)林立、農(nóng)副興旺、商賈穿梭、運輸繁忙、旅游壯觀、商機無限。盤錦交通便利，京沈、盤海營高速公路；秦沈、溝海營高速鐵路境內(nèi)均有站口，渤海口岸盤錦港已投入使用。豐富的資源帶來勃勃商機，在循環(huán)經(jīng)濟的輻射作用下為該建設項目提供了必要性。27下崗職工、農(nóng)村富余勞動力再就業(yè)的需要“十一五”期間，新立鎮(zhèn)有3000人面臨就業(yè)和再就業(yè)問題，如此巨大的就業(yè)人群，無疑會給社會帶來巨大的壓力，該項目建成后，可安置1000下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動力2000人，不但為進駐園區(qū)企業(yè)解決了人力資源，而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。第三章園區(qū)性質(zhì)、規(guī)模與功能31園區(qū)性質(zhì)以科學發(fā)展觀為指導，以地方可利用資源為支撐，以發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟為載體，以招商引資、創(chuàng)建龍頭企業(yè)為動力。以石油裝備制造、高新電子科技產(chǎn)品、新型環(huán)保建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主，突出發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。形配套產(chǎn)業(yè)和研發(fā)一于體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)向企業(yè)提供五通（路、水、電、訊、暖）一平和污水集中處理的入住條件。園區(qū)對入駐企業(yè)的審批手續(xù)實行一站式服務，對入駐企業(yè)的物業(yè)管理實行跟終合同制，對入駐企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠政策不動搖。32園區(qū)規(guī)模盤錦新立外商投資工業(yè)園區(qū)基礎設施建設范圍為，北至史冷路、東至蘇五路、南至鎮(zhèn)政府、西至站前路，規(guī)劃用地面積為100公頃；其中，工業(yè)用地865公頃，占規(guī)劃面積865；綠化用地71公頃，占規(guī)劃面積71；道路用地64公頃；占規(guī)劃面積64。園區(qū)按規(guī)劃實現(xiàn)七通一平，綠化和污水處理。33功能一體化331功能工業(yè)園區(qū)主要以無污染和輕污染的二、三類工業(yè)為主，主要發(fā)展石油裝備制造、高新電子科技產(chǎn)品、新型環(huán)保建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等高新產(chǎn)業(yè)。以一流的基礎設施，一流的投資環(huán)境招商引資，促進經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步發(fā)展。342循環(huán)經(jīng)濟“一體化”產(chǎn)業(yè)項目一體化，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展為前提，石油裝備制造、高新電子科技產(chǎn)品、新型環(huán)保建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等重點領域。實現(xiàn)資源利用最大化，減少對環(huán)境的污染，提高經(jīng)濟效益，形成循環(huán)經(jīng)濟。343公用工程“一體化”工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成“供水、供電、供熱、供氣、污水處理及物流”一體化，形成公用工程“島”。以高效率、低成本向企業(yè)用戶提供可靠的生活用水、工業(yè)用水、廢水處理、供電、供熱等服務項日，實現(xiàn)集約化管理。344環(huán)境保護“一體化”先進的清潔生產(chǎn)工藝與環(huán)境無害化技術相結(jié)合，政府環(huán)境監(jiān)控與企業(yè)自我管理相結(jié)合，對區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、生活廢棄物和污水進行集中治理，形成一體化的清潔生產(chǎn)環(huán)境，使開發(fā)區(qū)達到生產(chǎn)與生態(tài)平衡發(fā)展與環(huán)境和諧。345物流管理“一體化”工業(yè)園區(qū)內(nèi)擁有專業(yè)化的采購、儲運、銷售功能，擁有靈敏的鐵路、公路運輸信息網(wǎng)絡，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供安全、快捷、經(jīng)濟的物流服務。346管理服務“一體化”工業(yè)園區(qū)實行“封閉式管理，開放式經(jīng)營”的運行體制，采用“一站式審批，一條龍服務”的辦事程序，為入?yún)^(qū)企業(yè)全程代辦建設項目行政審批手續(xù)。347“綠色”工業(yè)戰(zhàn)略在循環(huán)經(jīng)濟理念指導下，對“綠色工業(yè)”可以概括為“生態(tài)”、“科技”即“環(huán)境友好”、系統(tǒng)集成、先進技術、和柔性生產(chǎn)。348人才開發(fā)與技術創(chuàng)新戰(zhàn)略以科學發(fā)展觀為指導，建設工業(yè)園區(qū)。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，人才是重要因素，因此園區(qū)要成為吸納人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的基地。工業(yè)園區(qū)建設，要站在全市的高度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及地域優(yōu)勢，在構建工業(yè)園區(qū)技術創(chuàng)新系統(tǒng)同時，將把區(qū)內(nèi)企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈關系的外部企業(yè)納入虛擬生態(tài)鏈范疇，不局限地理位置而基于拓展工業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡，形成對遼西沿海經(jīng)濟區(qū)、遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)、遼東半島經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構的合理調(diào)整與互補，形成資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，實現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟的整合及諧調(diào)發(fā)展。第四章園區(qū)規(guī)劃41園區(qū)現(xiàn)狀411地理位置盤錦新立外商投資園區(qū)位于盤錦市東郊新立鎮(zhèn)，錄屬于大洼縣。南臨溝海鐵路新立站、興于快速干道，北臨盤海公路、盤錦市東外環(huán)，東靠蘇五路，西鄰油田渤海供應支路，區(qū)域位置優(yōu)越。412土地利用現(xiàn)狀園區(qū)規(guī)劃用地面積100公頃，現(xiàn)狀地勢平坦，用地類別為閑置現(xiàn)狀工業(yè)用地。413道路交通現(xiàn)狀市級蘇五路、興于快速干道該園區(qū)對外交通聯(lián)系的主要道路，用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀道路均為沙石路。414現(xiàn)狀綜合評價盤錦新立外商投資園區(qū)位于新立鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心北部，周邊的交通條件便利，有著明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢，現(xiàn)狀用地多為工業(yè)拆遷閑置地，易于規(guī)劃建設。優(yōu)勢分析（1）良好的政策與機遇（2）便利的對外交通條件（3）地勢平坦，易于開發(fā)建設（4）已有部分企業(yè)入駐，園區(qū)建設初具雛形存在問題基礎設施薄弱；各類市政工程基礎設施不健全，需要增加工業(yè)廢水的處理設施，其它基礎設施有待完善。42規(guī)劃依據(jù)、原則與目標421規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法城市規(guī)劃編制辦法建設部（2006年4月1日）城市規(guī)劃技術標準、規(guī)范新立鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20022020）422規(guī)劃原則（1）工業(yè)區(qū)空間規(guī)劃布局堅持科學定位，合理布局，功能完善，有序發(fā)展的原則。（2）工業(yè)區(qū)的規(guī)劃結(jié)合城市社會經(jīng)濟發(fā)展，注重近期建設與中長期開發(fā)有機結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益結(jié)合統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展原則。（3）面對未來發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，先規(guī)劃、后建設，做到高起點、高標準建設的原則。（4）按照社會化服務、市場化經(jīng)營、合理布局的原則完善基礎設施建設。（5）以人為本，強化生態(tài)意識，美化園區(qū)景觀，創(chuàng)建人性化、生態(tài)型的生產(chǎn)環(huán)境。423規(guī)劃目標本規(guī)劃以新立鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，進一步深化總體規(guī)劃結(jié)構，有效地控制用地和實施園區(qū)基礎設施建設。具體規(guī)劃目標為（1）詳細劃定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界限，規(guī)定各類用地的建筑類型要求；（2）規(guī)定土地使用強度控制的各項指標；（3）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩、環(huán)境等要求；（4）設置支路，確定各級園區(qū)道路的紅線位置、控制點坐標和標高，以及其它道路設施；（5）依據(jù)規(guī)劃用地性質(zhì)，確定配建設施數(shù)量、規(guī)模、位置等；（6）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和市政公用設施的容量、用地范圍；43用地規(guī)劃431用地布局（1）嚴格控制各用地的比例，用地布局功能分區(qū)明確，功能結(jié)構清晰；（2）充分考慮工業(yè)區(qū)與公用工程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，優(yōu)化用地結(jié)構，增加相應的配套服務設施；（3）充分考慮規(guī)劃用地的分期建設開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃具有彈性和可操作性。432用地規(guī)劃4321工業(yè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地總面積為865公頃，占規(guī)劃總用地的865，規(guī)劃保留已入駐企業(yè)現(xiàn)狀工業(yè)用地。工業(yè)用地的規(guī)劃集中體現(xiàn)“集中性”和“關聯(lián)性”的原則，根據(jù)整個工業(yè)區(qū)的規(guī)劃結(jié)構，確定工業(yè)用地形成“線形發(fā)展，網(wǎng)絡布局”的空間結(jié)構，工業(yè)區(qū)與蘇五路、興于快速干道連接的主干路提供了園區(qū)與外界聯(lián)絡的主要交通樞紐。工業(yè)用地的每個地塊都保持了比較均等的區(qū)位優(yōu)勢。在保證一定縱深建設的情況下，工業(yè)用地的分布有利于工業(yè)用地的階段性建設和可持續(xù)開發(fā)。為了有效利用土地，統(tǒng)一管線鋪設，方便交通組織，工業(yè)用地的規(guī)劃盡量采用方格式布局，在經(jīng)濟上比較容易體現(xiàn)公平分配的原則，即方便了土地的開發(fā)利用又有利于用地規(guī)劃控制。4322道路、綠化用地園區(qū)內(nèi)的綠化用地以路邊綠化隔離帶為主，道路及防護綠地面積為1249公頃，占規(guī)劃總用地的20。4334規(guī)劃用地構成表41規(guī)劃用地構成表序號用地代碼用地名稱用地面積（公頃）所占比例1M2工業(yè)用地8658652S道路用地64643G2防護綠地7171合計總用地1001004335遠景用地規(guī)劃建議在新立鎮(zhèn)通市區(qū)道路（鎮(zhèn)內(nèi)的政府路）兩側(cè)的西部為遠景用地，規(guī)劃建議用地性質(zhì)為一類工業(yè)用地，為農(nóng)副產(chǎn)品加工及其它“三產(chǎn)”企業(yè)進行用地予留。44道路交通規(guī)劃441對外交通工業(yè)區(qū)主要依靠蘇五路、政府路（新立渤海市區(qū)）與興于快速干道、東外環(huán)路與工業(yè)園之間的對外交通聯(lián)系道路。442道路網(wǎng)規(guī)劃道路交通是建設現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)的主要基礎設施，以現(xiàn)狀道路為基礎、以總體規(guī)劃中確定的園區(qū)主干路為依托，著重對工業(yè)區(qū)道路網(wǎng)的規(guī)劃與梳理，建立以方格網(wǎng)為主要特征的網(wǎng)絡骨架，形成有效、便捷、明確的交通系統(tǒng)。規(guī)劃道路用地占地64公頃，占規(guī)劃總用地的64。（1）對道路網(wǎng)的建設布局如下根據(jù)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有道路和總體規(guī)劃道路布局，確定工業(yè)區(qū)主要道路。B依據(jù)路網(wǎng)間距及道路網(wǎng)密度，結(jié)合主干路，均勻分布地塊大小，以及網(wǎng)格式組團模式，規(guī)劃次干路及支路，形成主次結(jié)合的道路網(wǎng)格局；（2）布局形態(tài)以方格網(wǎng)為主，強調(diào)連貫性，等級性，突出規(guī)劃的主次軸線。（3）道路等級主干路主干路道路紅線寬為22米，中間16米機動車道，兩側(cè)各3米的非機動車道，慢車道外布置20M寬的綠化帶。支路為了實現(xiàn)道路網(wǎng)具備應有的可達性，道路間距控制在300米以下，規(guī)劃道路紅線寬度為20米，中間16米機動車道，兩側(cè)各2米的非機動車道，非機動車道外布置10M寬的綠化帶。443交通設施規(guī)劃根據(jù)用地性質(zhì)，園區(qū)內(nèi)原則上不設大型停車場，各企業(yè)按產(chǎn)業(yè)項目用地分散自行布置停車場。為適應工業(yè)區(qū)的機動車交通量的要求，對各個地塊配建停車標準規(guī)定為工業(yè)區(qū)02個車位/100M2建筑面積。45綠地系統(tǒng)規(guī)劃盤錦新立外商投資園區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃體現(xiàn)“點、線、面”三個層次相結(jié)合的概念，注重工業(yè)布局與綠化開放空間相銜接，形成以“綠、路”為一體的綠化網(wǎng)絡。園區(qū)的綠化系統(tǒng)主要由街頭綠地和防護綠地構成，注重工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設。在總體規(guī)劃布局上采取綠化防護帶、園區(qū)道路綠化、廠區(qū)綠化三部分組成總體的綠化系統(tǒng)，形成塊狀綠化，帶狀綠化和點狀綠化，這樣，就形成了“點線結(jié)合”的綠化系統(tǒng)。依據(jù)工業(yè)區(qū)整體上形成組團分布，在用地平衡的基礎上，結(jié)合園區(qū)自然特點，園區(qū)內(nèi)部企業(yè)均勻設置綠化空間，各企業(yè)綠化率可達到15。在道路兩側(cè)設置1020米綠化帶，并結(jié)合建筑布置一系列富有文化內(nèi)涵的小主題園，以豐富企業(yè)文化底蘊。巧妙組織綠化景觀軸，道路綠化與節(jié)點相結(jié)合，與周圍形成相互交織的綠色景觀軸線。46空間景觀系統(tǒng)規(guī)劃按照創(chuàng)造格局清晰的工業(yè)景觀秩序與視覺聯(lián)系，保證空間界面的連續(xù)變化，注意內(nèi)外空間的交融和滲透等景觀設計原則，由標志、節(jié)點、界面、區(qū)域、視線廊道等構成的景觀體系。（1）景觀軸線結(jié)合工業(yè)區(qū)的道路規(guī)劃網(wǎng)，以及工業(yè)區(qū)結(jié)構，將結(jié)構體系的“主軸線”構筑成整個工業(yè)區(qū)的景觀主軸線，創(chuàng)造連續(xù)不斷的景觀效應。（2）景觀節(jié)點工業(yè)區(qū)的景觀軸線上結(jié)合道路交叉口的設計布置多個景觀節(jié)點，也成為每一個地塊的形象代表。（3）開放空間依據(jù)服務范圍、服務對象，采取不同尺度的開敞空間。營造人性化的游憩休閑環(huán)境。47建設開發(fā)控制471地塊的劃分4711劃分原則地塊的劃分是控制性詳細規(guī)劃實施規(guī)劃控制的基礎，須綜合考慮現(xiàn)狀地籍情況、所處街坊的位置、土地使用性質(zhì)、新建或舊區(qū)等情況，合理劃分其大小、位置。一般遵循如下原則（）以規(guī)劃干道網(wǎng)來劃分片區(qū)，片區(qū)內(nèi)劃分地塊；（）片區(qū)內(nèi)以用地性質(zhì)差別劃分地塊；（）結(jié)合現(xiàn)狀地籍、土地權屬、用地性質(zhì)等劃分地塊；（）無需進行用地調(diào)整的已建、在建項目，單獨劃定地塊；（）公用工程設施、污水處理，單獨劃定地塊。4712劃分內(nèi)容根據(jù)工業(yè)區(qū)規(guī)劃的總體原則和目標，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的功能分區(qū)，有效指導規(guī)劃區(qū)的建設，控制用地、空間、容量。根據(jù)道路及用地性質(zhì)，將全區(qū)分為12個基本地塊，提出每個地塊的用地性質(zhì)、建筑面積、容積率、建筑層數(shù)等控制指標，對開發(fā)建設活動進行控制與引導，為項目建設提供依據(jù)，優(yōu)化資源合理配置。472規(guī)定性指標控制按照國家規(guī)定，地塊控制指標分為控制性指標和引導性指標兩大類。控制性指標是在下一步修建性詳細規(guī)劃或規(guī)劃管理時必須遵照的執(zhí)行指標，具體可以分為土地使用性質(zhì)、開發(fā)強度、基地布置和道路交通控制個方面的控制內(nèi)容。4721用地性質(zhì)的控制按照控制性詳細規(guī)劃設計深度的要求，結(jié)合本次規(guī)劃用地布局的實際情況，因地制宜的選用了城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJ13790）的大、中、小類用地性質(zhì)劃分，將規(guī)劃用地適度細劃至小類，規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地可分為3大類、3中類，共6類用地。表2規(guī)劃用地分類一覽表大類中類小類代碼名稱代碼名稱代碼名稱M工業(yè)用地M2二類工業(yè)用地S道路用地S1道路用地G綠地G2環(huán)境防護綠地4722土地使用強度控制土地使用強度得控制主要包括用地面積、容積率、建筑密度和綠地率等。（1）用地面積用地面積是對地塊平面大小的控制。單位公頃（萬M2）。地塊的劃分根據(jù)規(guī)劃項目的具體情況，一般不跨越支路，以用地性質(zhì)、組團、現(xiàn)有單位和已征地單位等用地范圍界線來劃分地塊，并便于用地的管理和出讓土地的方便。工業(yè)用地地塊一般為10100公頃，用地可由一個單位獨建，也可由幾個單位合建。（2）容積率容積率是指地塊總建筑面積與基地面積的比值。單位萬M2/公頃。容積率的確定主要綜合考慮合理的經(jīng)濟效益和良好的環(huán)境、社會效益，涉及地塊區(qū)位、建筑性質(zhì)、建筑密度、高度、間距、環(huán)境景觀和拆建比等。規(guī)劃對容積率作通則性規(guī)定工業(yè)區(qū)不小于08。（3）建筑密度建筑密度是指建筑基底面積占基地用地面積的百分比。單位。建筑密度指標確定主要考慮環(huán)境質(zhì)量、地塊區(qū)位、使用性質(zhì)、建筑高度、容積率、建筑安全、衛(wèi)生間距、氣候條件和地形坡度、朝向等，并結(jié)合現(xiàn)狀。規(guī)劃對建筑密度作通則性規(guī)定工業(yè)區(qū)不小于30。（4）綠地率綠地率是指綠地面積占用地地面積的百分比。規(guī)劃對綠地率作以通則性規(guī)定工業(yè)區(qū)均15。4723總圖布置規(guī)定總圖布置規(guī)定主要包括建筑間距、建筑后退紅線以及道路出入口方位的規(guī)定。1建筑間距工業(yè)區(qū)內(nèi)新建各類建筑物、構筑物，其建筑間距除滿足交通、防災、視覺、衛(wèi)生、工程管線布置等要求外，應符合如下要求A建筑物主立面與相鄰建筑物山墻（山墻寬度不大于15米）的間距，建筑物之間不小于10米；B建筑物山墻與山墻之間的間距不小于6米。臨街面山墻距城市次干道道路紅線不小于8米，距城市主干道道路紅線不小于12米。C倉庫和特殊用途的建筑物，其間距按交通、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關規(guī)定確定。（2）建筑后退紅線建筑后退紅線是建筑控制線與道路紅線或地塊邊界的距離。單位米M。建筑后退距離確定主要根據(jù)地塊位置、使用功能和消防、日照、安全、衛(wèi)生、視線等要求，與建筑高度和道路紅線寬度有關。A后退道路紅線基本后退21M道路距離不小于12M；區(qū)內(nèi)18M道路后退距離不小于10M；15M道路不小于8M。B、后退綠化用地界線（綠線）不小于5米。C后退地塊邊界建筑長寬比小于21時，距離S08系數(shù)H。建筑長寬比大于21時，建筑正面S05系數(shù)H；建筑側(cè)面H24米時，S7米。（3）出入口方位出入口方位是指街坊內(nèi)或地塊內(nèi)機動車道與外圍道路相交的出入口方位和位置，其確定主要考慮減少對外圍交通干道的干擾，并合理組織引導地塊內(nèi)部交通。一般情況下，每個地塊設置一到兩個車輛出入口。規(guī)定出入口方位至道路交叉口距離必須保證主干路交叉口70米，次干路交叉口3040米；支路交叉口20米。473指導性指標控制4731建筑形式、體量、色彩、風格要求建筑形式與風格是在分析當?shù)刈匀坏乩怼夂?、社會歷史、社會經(jīng)濟、社會習俗和居民意識的基礎上，結(jié)合工業(yè)區(qū)建設發(fā)展的要求和建筑性質(zhì)，對工業(yè)區(qū)建筑形式、體量、色彩、風格作以下引導（1）公共建筑的建筑風格應現(xiàn)代、明快；建筑色彩采用淺暖色，色彩可豐富、多樣，力求形成熱鬧、繁榮氣氛。（2）辦公建筑色彩為暖灰色或采用暖色基調(diào)配以白色線條的色彩處理手法，體現(xiàn)莊嚴、寧靜與祥和感。（3）工業(yè)建筑采用反映建筑材料的本來質(zhì)感和顏色，體現(xiàn)明快的時代感。4732建筑環(huán)境控制建筑環(huán)境是指對建筑起烘托陪襯作用的建筑外部環(huán)境因素，如綠地、廣場、廣告標識、建筑小品等。綠地對創(chuàng)造意境和環(huán)境氣氛十分重要，不同的建筑環(huán)境對綠地的類型和布置要求也不同。綠地可分為種植性綠地、有水面綠地和有設施綠地三種類型，并根據(jù)人在綠地中活動的空間要求，對綠地的硬地率分別進行控制。本區(qū)建議采用現(xiàn)代手法，綠地鋪裝圖案體現(xiàn)時代氛圍，色彩可豐富。4733夜景照明照明是現(xiàn)代城市日益重視的城市空間美化工程措施之一，夜景照明設計應根據(jù)功能空間的不同運用不同的照明手段。重點照明地段是規(guī)劃區(qū)中主要的公共活動空間和人流集散空間，針對環(huán)境整體設計，在照明強度、時段以及風格上做出具體要求。4734標識系統(tǒng)標識是工業(yè)規(guī)劃區(qū)的一個重要的功能特點，因此一套明確的標識在本區(qū)中顯得很重要。指示系統(tǒng)應設計簡潔、易識。標識包括建筑標志系統(tǒng)、設施標志系統(tǒng)、機動車路標系統(tǒng)和步行道標志系統(tǒng)，要充分體現(xiàn)園區(qū)環(huán)境對人的尊重和關懷。48市政工程規(guī)劃481排水工程規(guī)劃4811規(guī)劃依據(jù)與排水體制1規(guī)劃依據(jù)城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（GB503182000）規(guī)劃區(qū)規(guī)劃標高及用地布局要求新立鎮(zhèn)總體規(guī)劃2排水體制由于本工業(yè)區(qū)對進駐企業(yè)有嚴格的要求，企業(yè)的工業(yè)污水自行進行初步處理后，統(tǒng)一排入本工業(yè)園的污水處理廠，因此，該工業(yè)區(qū)采取雨水、污水分流排放體制。4812污水工程園區(qū)內(nèi)工業(yè)污水的排放率不超過用水量的10，污水最大排放量為014萬M3/D。工業(yè)污水經(jīng)污水管線排入污水處理廠。4813雨水工程1雨水量計算采用盤錦市暴雨強度公式1885764（1058GP）QT87190711雨水管渠設計流量公式QQF式中重現(xiàn)期年P1，集水時間分鐘T徑流系數(shù)045，匯水面積公頃F2系統(tǒng)布置雨水管道沿道路布置坡度1，由各主干路布置雨水干管匯集各匯水面積的雨水，根據(jù)該區(qū)地形高差，設置雨水排放口，最終排入就近水體，管材采用鋼筋混凝土管。482電力工程4821規(guī)劃依據(jù)城市電力規(guī)劃規(guī)范（GB/502931999）城市道路照明設計標準新立鎮(zhèn)總體規(guī)劃4822用電負荷該工業(yè)區(qū)規(guī)劃用電總負荷18036MW，考慮同時系數(shù)08，應為1443MW（詳見表）。表43工業(yè)區(qū)用電負荷預測表用地類別用地面積（HA）綜合用電指標MW/HA用電量MW公共設施用地7101071工業(yè)用地86502173道路用地6400040026小計18036乘同時系數(shù)0814434823系統(tǒng)布置園區(qū)有一條10千伏電力線，為本園區(qū)提供用電需求。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃10KV/04KV箱變2座為園區(qū)企業(yè)供電。該區(qū)內(nèi)電力線以地埋方式敷設。483道路廣場照明道路照明應符合城市道路照明設計標準城市道路設計規(guī)范的有關要求。道路照明設計應根據(jù)道路性質(zhì)、夜間人流車輛集散活動頻率、路面鋪裝材料以及綠化布置等情況，分別采用雙側(cè)對稱布燈、周邊式布燈等常規(guī)照明或高桿燈照明。廣場通道、出入口與人群集中活動區(qū)的照明水平及均勻度應略高于與其銜接的道路。484電訊工程4841規(guī)劃依據(jù)有關城鎮(zhèn)電訊工程規(guī)劃設計的標準、規(guī)范規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃用地布局要求新立鎮(zhèn)總體規(guī)劃4842話機容量考慮本區(qū)域為工業(yè)區(qū)，商業(yè)及行政辦公單位較少的特點，測算總裝機容量為1194門。表44工業(yè)區(qū)電信容量預測表用地類別建筑面積萬1部電話/電話容量萬門工業(yè)建筑525000104公用設施10870000154小計011944843通訊系統(tǒng)布置1由大洼縣電訊支局洼新線引入通訊系統(tǒng)，利用大洼縣電訊支局長話交換設備、無線尋呼、移動電話設備、數(shù)據(jù)交換設備和寬帶網(wǎng)等，完全可以滿足該工業(yè)區(qū)的需要。2平行的道路宜隔街敷設管道，以減少工程造價。3為提高主干電纜的利用率，一律采用交接配線方式。4844網(wǎng)絡設施建設結(jié)合主要道路沿線網(wǎng)絡用戶較多的特點，規(guī)劃擬采用光纖寬帶接入方式建設。接入點原則上設置在較大規(guī)模的公共建筑、辦公樓內(nèi)，光纖進樓、寬帶入戶。4845有線電視設施結(jié)合本地區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)配置完善的有線電視系統(tǒng)，由縣電視臺統(tǒng)一建設、維護。原則上，各級有線電視線路均應與電信管線同路由敷設。49項目實施管理491項目實施的必要管理機制項目管理關系到項目建設和實施的進度和質(zhì)量，具有很強的綜合性和可操作性。必須堅定的執(zhí)行相應的法律法規(guī)和控制性詳細規(guī)劃，必須從以下三方面完善管理機制1、健全的法律保障體制通過法定程序，確立控制性詳細規(guī)劃成果的法律地位，以嚴格依法行政強化控制性詳細規(guī)劃的法律效力，以各級規(guī)劃管理人員的法律意識與責任保障控制性詳細規(guī)劃的有效實施，以嚴格的規(guī)劃實施監(jiān)督檢查規(guī)范建設開發(fā)與土地使用。2、完善的行政管理體制成立園區(qū)管理機構，負責園區(qū)的招商引資、項目管理、園區(qū)管理工作，以保障本項目的順利實施。3、有效的企業(yè)運行機制（1）保障機制為進駐園區(qū)企業(yè)建立各項服務保障機制，以滿足園區(qū)進駐企業(yè)的審批服務、物流信息服務、物業(yè)管理服務，健康有序地促進企業(yè)發(fā)展。（2）激勵機制通過各種優(yōu)惠政策和有效手段，促進園區(qū)企業(yè)的健康發(fā)展，并激勵各企業(yè)自覺實施規(guī)劃的管理要求，把經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益有效地結(jié)合起來。（3）控制機制即管理程序，應以規(guī)劃實施為管理目的，對企業(yè)及各項設施的開發(fā)建設進行合理有效的管理。（4）監(jiān)督機制監(jiān)督檢查能夠反饋規(guī)劃管理決策的執(zhí)行情況，監(jiān)督建設行為，是城市規(guī)劃實施的重要環(huán)節(jié)。492與相關規(guī)劃之間的良好銜接1、與地方政府各項規(guī)劃相銜接規(guī)劃的最終目的是促進地方的社會經(jīng)濟發(fā)展，因此，本規(guī)劃應當與盤錦市的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，特別是近期建設項目、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等問題更應協(xié)調(diào)一致。2、與專項設計、詳細規(guī)劃相銜接本規(guī)劃的實施，還必須與下一層次的規(guī)劃與設計良好銜接，協(xié)調(diào)道路、管線等各種專項工程設計，指導修建性詳細規(guī)劃和各項工程的修建設計。其間，應特別注意有關的城市設計要求，通過實施性的工程設計營造出良好的城市空間效果。493嚴格控制用地指標嚴格控制容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度等各項用地指標，保證土地合理開發(fā)和有效利用；規(guī)劃設計保證景觀與綠化生態(tài)效果，因此，在園區(qū)建設時要嚴格控制綠地指標，完善綠化設施，強調(diào)綠化景觀的詳細設計和實施效果。494政府引導，降低企業(yè)風險以市場需求為動力，進行產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新。政府可予以頒布法規(guī)、設立專門機構、指導協(xié)調(diào)民間資本的技術研究與開發(fā)、創(chuàng)辦高技術企業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，以降低高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投資風險。第五章項目實施方案51園區(qū)建設條件和廠址選擇511廠址自然地理概況盤錦新立外商投資園區(qū)選址在大洼縣新立鎮(zhèn)，北至史冷路、東至蘇五路、南至鎮(zhèn)政府、西至站前路。近鄰溝海鐵路新立站、園區(qū)環(huán)路與盤錦市東外環(huán)、興于快速干道、盤海公路、盤錦市東外環(huán)連通。交通通訊方便。規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢平坦，用地類別為現(xiàn)狀工業(yè)用地。512氣象資料（1）氣溫平均氣溫83夏季最高平均氣溫282冬季最低平均氣溫157極端最高所溫352（2）風向、主導風向冬季東北北（NNE）夏季西南南（SSW）風速最大（地面上10M處10MIN統(tǒng)計數(shù)字）257M/S平均風速446M/S標準風載70KG/M2（3）降雨量年平均降雨量6166MM日最大降雨量1422MM一次暴雨持續(xù)降雨量3天2364MM5分鐘最大降雨量13MM10分鐘最大降雨量228MM（4）降雪量最大降雪厚度150MM雪荷載35KG/M2（5）濕度年最熱月份平均相對濕度82年最冷月份平均相對濕度54年平均相對濕度705（6）氣壓年平均大氣壓101622毫巴最大氣壓104620毫巴最低氣壓98330毫巴513工程水文地質(zhì)資料根據(jù)當?shù)厮牡刭|(zhì)資料記載，土壤結(jié)構為亞粘土、黃土和粉砂層，地耐力為110130MPA，海拔標高為3339M。52總圖布置521標準和依據(jù)建筑抗震設計規(guī)范GB500112001建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范建筑與建筑群體綜合布線系統(tǒng)工程施工及驗收規(guī)范110KV及以上送變電工程啟動及竣工驗收規(guī)范DL/T7822001（參照執(zhí)行）送變電工程質(zhì)量驗收評定標準及強制性條文實用手冊建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準GB503002001建筑電器工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB503032002公路地面工程工質(zhì)量驗收標準及國家強制性條文混凝土結(jié)構工程施工及驗收規(guī)范GB502042002522布置原則和功能根據(jù)該項目的建設條件，結(jié)合環(huán)保、衛(wèi)生、安全、消防運輸及施工安裝等要求，進行合理的總平面布置，并使其符合總體規(guī)劃的要求，同時根據(jù)園區(qū)的發(fā)展趨勢，在總體布置上考慮對今后企業(yè)發(fā)展留有余地，總平面在保證安全距離的同時，力求緊湊，以節(jié)省用地和投資。重視經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境效益，并為職工生產(chǎn)創(chuàng)造良好的工作條件。豎向布置與總平面布置結(jié)合考慮，場地標高符合建設的要求，為生產(chǎn)、經(jīng)營管理創(chuàng)造良好的條件。滿足場內(nèi)道路運輸、裝卸設施的要求。建筑構物及場地標高和坡度要求既要有利于排水，又不受雨水沖刷，對自然地形加以充分利用和合理改造，以減少土石方量。建筑設計符合時代建筑風格、具有鮮明的的品牌象征力和內(nèi)涵潛力。從建筑形態(tài)、外部形象、建筑材料的選用和顏色的搭配體現(xiàn)品牌特點。523總圖布置園區(qū)地處溝海鐵路、興于快速干道北側(cè)，蘇五路東側(cè)，渤海支路北側(cè)。園區(qū)呈長方形，東西寬1140M、南北長877M，園區(qū)占地100公頃，其中工業(yè)用地855公頃、道路用地64公頃、綠化用地71公頃。由新立鎮(zhèn)通油田渤海供應進市區(qū)路（渤海支路）為進出園區(qū)的主要交通通道，東借蘇五路、北借史冷路、西修站前路，形成園區(qū)對外的交通環(huán)路。按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園區(qū)內(nèi)部設置一縱（1號路）、一橫（2號路），園區(qū)西側(cè)規(guī)劃站前路。53道路、綠化建立經(jīng)方格網(wǎng)為主要特征的網(wǎng)絡骨架，形成有效、便捷、明確的交通系統(tǒng)。規(guī)劃道路占地64公頃，占規(guī)劃總用地的64；路邊綠化占地71公頃，占規(guī)劃總用地的71。由新立鎮(zhèn)通油田渤海供應進市區(qū)路（渤海支路）園區(qū)段規(guī)劃紅線22M，主路由8M加寬到16M、兩側(cè)非機動車道寬3M，為進出園區(qū)的主要通道（以下稱新立大道）。為黑色瀝青砼路面，兩側(cè)綠化帶寬20M、園區(qū)段兩側(cè)實行暗渠排水。站前路、1號、2號路規(guī)劃紅線20M，路寬16M、兩側(cè)非機動車道寬2M（為黑色瀝青砼路面），兩側(cè)綠化帶寬10M，暗渠管道排水。531設計標準城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范GB50180932002年修訂版1、道路等級園區(qū)主干道；2、設計車速園區(qū)主干道V50KM/H；3、道路寬度7、5、4米；4、路面設計軸載等級標準軸載BZZ100（換算值）；5、設計年限路面結(jié)構達到臨界狀態(tài)的設計年限為15年；6、抗震設防烈度7度基本地震加速度值O15G；532平面設計工程范圍內(nèi)設計道路4條，均為為主干路，路總長度5972米。道路占地面積64公頃。表51道路規(guī)劃估算表紅線機動車道寬度長度車速道路名稱等級MMMKMJH新立大道主干路2216237250站前路；1、2號路主干路2016360050道路設計在滿足規(guī)范要求，在可能實施的條件下，盡量采用較高的設計指標。533豎向設計大洼縣地勢，平均海拔25米。道路網(wǎng)豎向設計，綜合考慮了道路沿線的地形、地下管線和排水等因素，盡量減少起伏變坡，保證行車平穩(wěn)安全、路面排水順暢。道路縱坡為03。534斷面設計按照總體規(guī)劃中道路網(wǎng)規(guī)劃的道路橫斷面進行設計，道路路拱橫坡機動車道15修正拋物線型路拱，人行道采用15的單向直線型路拱。道路橫斷面布置如下橫斷面為一幅路形式，橫斷面布置為8M混合交通車道。8M車行道外側(cè)布置23M非機動車道；非機動車道外布置1020M綠化帶。535路基設計1、路基應優(yōu)先選用級配良好的礫類土、砂類土等粗粒土作為填料。2、要求土基回彈模量30MPA。3、路基壓實采用重型擊實標準。壓實度和強度要求如下表52路基最小壓實度及最小強度要求匯總表4、根據(jù)大洼縣整體地質(zhì)情況和己建成工程經(jīng)驗，為保證路基穩(wěn)定，在基底進行換土處理，沼澤及溝渠地段進行挖除，用撼砂回填到道路結(jié)構層下，路段地基按照115放坡。536路面結(jié)構設計1、路面類型的選擇方案一采用新建瀝青混凝土路面。路面設計采用雙圓垂直均布填挖類型路面底面以下深度（EM）壓實度CBR值最大粒徑（EM）上路床03096810下路床308096510上路堤8015094415填方路基下路堤150以下9331503096810零填及路重路床308096510荷載作用下的多層彈性連續(xù)體系，以設計彎沉值為路面整體剛度的設計指標，計算路面結(jié)構厚度，并對瀝青混凝土面層和半剛性材料基層、底基層進行拉應力的驗算。方案二采用水泥混凝土路面。設計強度以齡期28天的彎拉強度為標準，設計彎拉強度45MPA。基層頂面回彈模量不得小100MPA。方案特點由于瀝青路面使用瀝青結(jié)合料，因而增強了礦料間的粘結(jié)力，提高了混合料的強度和穩(wěn)定性，使路面的使用質(zhì)量和耐久性都得到提高。與水泥混凝土路面相比，瀝青路面具有表面平整、無接縫、行車舒適、耐磨、振動小、噪聲低、施工期短、養(yǎng)護維修簡便、適宜于分期修建等優(yōu)點。方案比較經(jīng)測算，每水泥混凝土造價比瀝青混凝土高20元，且混凝土路面損壞后修補困難。因此，從經(jīng)濟、技術、安全、舒適的角度，推薦方案一為建設實施方案1、車行道路面結(jié)構結(jié)構初估厚度50厘米3厘米密級配細粒式瀝青混凝土（ACI3粘層瀝青（0306L/M2；4厘米密級配中粒式瀝青混凝土（ACI6透層瀝青0715L/M2；20厘米水泥穩(wěn)定砂礫廠拌，水泥含量為5；20厘米級配砂礫碾壓路床。2、人行道結(jié)構初估結(jié)構厚度44厘米6CM彩色混凝土步道磚20L06CM粘著用水泥漿3CMM75水泥砂漿15CM水泥穩(wěn)定砂礫20CM級配砂礫3、邊石、條石構造道路邊石尺寸采用182599CM，人行道外側(cè)或路側(cè)綠化帶外側(cè)采用101549CM型機械加工花崗巖條石鑲邊。537道路附屬設施