[公文處理培訓(xùn)講義] 公文寫(xiě)作培訓(xùn)講義

1公文處理培訓(xùn)講義公文寫(xiě)作培訓(xùn)講義公文處理培訓(xùn)講義公文處理培訓(xùn)講義第一節(jié)對(duì)公文處理的一般認(rèn)識(shí)一、公文處理的涵義公文處理指為公文的撰制、辦理、管理、整理立卷、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在管理中一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，也稱(chēng)文書(shū)處理、文件處理。二、公文處理的任務(wù)公文處理的主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地控制、處理和管理公文，提高辦文工作效率，充分發(fā)揮公文的作用，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。其具體工作有以下幾方面1、收文的處理包括收文的簽收、拆封、登記、審核、分送、擬辦、批辦、承辦、對(duì)內(nèi)催辦、查辦、組織傳閱、注辦等工作。22、發(fā)文的處理包括發(fā)出文件的擬稿、核稿、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、傳遞、對(duì)外催辦、查辦等工作。3、文件的管理包括公文材料的日常管理和收發(fā)文辦理過(guò)程中形成的文書(shū)檔案資料的收集整理、立卷歸檔、提供利用等工作。4、文件的保密工作開(kāi)展保密教育、保密檢查；搞好文件、特別是機(jī)、絕密文件的登記、保管和清退銷(xiāo)毀等工作。5、文件貫徹落實(shí)情況的督促檢查工作。6、領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的有關(guān)公文處理的其他工作。三、公文處理工作的作用公文處理是行政管理的重要形式，是辦理公務(wù)的基本手段之一，它貫穿于機(jī)關(guān)、單位各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)的始終。機(jī)關(guān)、單位的管理工作，很大程度上要通過(guò)公文處理工作來(lái)體現(xiàn)。因此，公文處理工作的地位和作用是不可低估的。1、公文處理是為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供參謀、助手作用的輔助性工作。它協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)公文撰制、辦理的組織與控制，防止公文的積壓與延誤，防止文牘主義，有效提高公文質(zhì)量。它為領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)政，減輕領(lǐng)導(dǎo)在辦文方面的負(fù)擔(dān)，而且使公文得到及時(shí)、恰當(dāng)?shù)奶幚?。它為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮工作提供重要依據(jù)與參考。它有3效地保證和督促領(lǐng)導(dǎo)決策的實(shí)施，通過(guò)督促檢查以保證領(lǐng)導(dǎo)決策的落實(shí)；通過(guò)信息反饋，不斷調(diào)整、完善決策方案，使決策更科學(xué)、更可行、更全面。2、公文處理是承上啟下，聯(lián)系左右的樞紐。公文處理工作通過(guò)公文的制發(fā)與處理，承上啟下，溝通各級(jí)、各類(lèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位之間的縱橫聯(lián)系，使政令下達(dá)暢通，信息反饋及時(shí)，相互配合協(xié)調(diào)，有效地保證了整個(gè)管理體系工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而有效地促進(jìn)了國(guó)家的政務(wù)管理與事務(wù)管理的順利進(jìn)行。3、公文處理是機(jī)關(guān)、單位的門(mén)面和窗口。機(jī)關(guān)、單位的公文處理工作，直接反映了機(jī)關(guān)、單位工作效率、工作作風(fēng)和精神面貌，反映了機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)的決策水平與管理水平，反映了機(jī)關(guān)、單位工作人員的業(yè)務(wù)能力與工作責(zé)任心。因此，公文處理的質(zhì)量和效率，是機(jī)關(guān)、單位工作質(zhì)量和效率的具體反映，關(guān)系到發(fā)文機(jī)關(guān)、單位在受文對(duì)象及人民群眾中的形象和威信。4、公文處理是檔案工作的基礎(chǔ)。公文處理工作與檔案工作既有聯(lián)系又有區(qū)別。大量檔案來(lái)源于公文，公文處理工作是檔案工作的前提和基礎(chǔ)。公文的內(nèi)容、形式、書(shū)寫(xiě)材料及處理程序是否規(guī)范，歸檔公文是否齊備完整，直接影響到檔案質(zhì)量的好壞。只有加強(qiáng)公文處理工作，才能促進(jìn)檔案工作4的順利進(jìn)行，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家檔案事業(yè)的發(fā)展。四公文處理工作的特點(diǎn)公文處理工作具有較強(qiáng)的政治性、服務(wù)性、機(jī)要性、時(shí)間性和技術(shù)性。1、公文是領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理的工具，總是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的。我國(guó)的公文，是為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、管理服務(wù)的，是為鞏固人民民主專(zhuān)政政權(quán)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的，是為傳達(dá)、貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，指揮指導(dǎo)工作服務(wù)的，因此都具有較強(qiáng)的政治性、政策性。而涉及公文撰制、辦理、管理的公文處理工作，自然也有較強(qiáng)的政治性、政策性。離開(kāi)了公文處理工作，公文本身的政治性、政策性是無(wú)從體現(xiàn)的。2、公文處理工作較強(qiáng)的服務(wù)性，體現(xiàn)在它的從屬性、被動(dòng)性和事務(wù)性上。第一，公文處理工作總是為一定的集團(tuán)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理而設(shè)置的，總是從屬于領(lǐng)導(dǎo)工作的。第二，公文處理工作又是被動(dòng)的。比如公文撰寫(xiě)、制發(fā)，必須按領(lǐng)導(dǎo)意圖、決定以及工作需要而定，不能自行其是；公文的收文處理，也不可能主動(dòng)地計(jì)劃和安排，而必須從收文的實(shí)際出發(fā)來(lái)開(kāi)展工作。公文處理工作人員的工作主動(dòng)性，總是寓于公文處理工作的被動(dòng)性之中的。第三，公文處理工作大量的是事務(wù)性工作，多忙于收收5發(fā)發(fā)、抄抄寫(xiě)寫(xiě)。公文處理工作人員則是埋頭苦干、樂(lè)于奉獻(xiàn)的無(wú)名英雄。3、公文處理是一項(xiàng)機(jī)要性極強(qiáng)的工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、單位的公文處理，都要不同程度地接觸到黨和國(guó)家的各種秘密，具有極強(qiáng)的機(jī)要性、保密性。4、公文的時(shí)效性決定了公文處理的時(shí)間性。公文處理不及時(shí)，就會(huì)影響行文目的的實(shí)現(xiàn)，甚至在政治、經(jīng)濟(jì)上造成損失。尤其在實(shí)行改革開(kāi)放、更注重時(shí)間的經(jīng)濟(jì)效益的新形勢(shì)下，公文處理的時(shí)間性表現(xiàn)得更為突出。必須增強(qiáng)時(shí)間觀念，講求辦文效率，保證每一件公文的及時(shí)處理。5、公文處理工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。公文處理工作是一項(xiàng)規(guī)章性極強(qiáng)的工作，研究公文處理工作的公文處理學(xué)、文書(shū)學(xué)，是一門(mén)具有多學(xué)科性質(zhì)屬性的邊緣學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科。隨著網(wǎng)上辦公的逐步推行，辦公現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，公文處理工作技術(shù)CSPENGBOCOM蓬勃范文網(wǎng)公文處理培訓(xùn)講義公文寫(xiě)作培訓(xùn)講義性強(qiáng)的特點(diǎn)就更為突出。領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員都不能鄙薄公文處理工作，而要看重其技術(shù)性、業(yè)務(wù)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)公文處理知識(shí)，掌握公文處理工作規(guī)律和方法，實(shí)現(xiàn)公文處理工作規(guī)范化、科學(xué)化，提高辦文效率，進(jìn)而提高工作效率。第二節(jié)公文格式公文格式是公文的外觀形式。公文格式主要包括公文用6紙格式、公文文面格式、公文排版、印刷與裝訂格式。公文用紙幅面規(guī)格目前為兩種一種是16開(kāi)型260MM184MM，黨的機(jī)關(guān)公文大多沿用16開(kāi)型；一種是A4型297MM210MM，這是國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文用紙目前大多采用A4型。從目前黨政機(jī)關(guān)辦文的實(shí)用上看，最需要掌握的是公文文面格式。機(jī)關(guān)公文文面格式一般由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、橫隔線(xiàn)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等組成。一、版頭國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文稱(chēng)“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)”黨的機(jī)關(guān)公文版頭分為兩種，一種由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成，如“中共西充縣委文件”，即大版頭，一般用于向下普發(fā)的公文；一種由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加圓括號(hào)標(biāo)明文種組成，如“中共西充縣委辦公室通知”，也可不加圓括號(hào)，用小版頭，用于向上級(jí)報(bào)文或向同級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)行文。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文版頭由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范性簡(jiǎn)稱(chēng)后加“文件”組成；對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范性簡(jiǎn)稱(chēng)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25MM。國(guó)家行政機(jī)關(guān)凡上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣7至版心上邊緣為80MM。這點(diǎn)請(qǐng)縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦要注意區(qū)分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以政府名義向上級(jí)行文就應(yīng)采取這種版頭。因此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)將黨委、政府的文件大、小版頭和政府上報(bào)公文的版頭都印制出來(lái)備用。縣級(jí)部門(mén)中有部分單位也沒(méi)有上報(bào)公文的版頭，建議印制。版頭應(yīng)套紅居中印在公文首頁(yè)上部，字體要莊重行政機(jī)關(guān)推薦使用小標(biāo)宋體，字號(hào)要適當(dāng)，一般不能超過(guò)22MM15MM。版頭一經(jīng)確定，應(yīng)長(zhǎng)期沿用。聯(lián)合行文，版頭可用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)；也可并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱(chēng)，牽頭、主辦機(jī)關(guān)排列在前，如聯(lián)署機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。二、份號(hào)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文稱(chēng)“份數(shù)序號(hào)”即同一份公文印制份數(shù)的順序號(hào)。一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字頂格標(biāo)注在公文首頁(yè)左上角第一行，如“NO000015”。黨的機(jī)關(guān)公文要求標(biāo)有密級(jí)的公文和印發(fā)量大的普發(fā)性公文應(yīng)標(biāo)明份號(hào)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文只要求“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文標(biāo)明份號(hào)。三、密級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文稱(chēng)“秘密等級(jí)和保密期限”公文的秘密等級(jí)。有保密要求的公文應(yīng)確定具體密級(jí)，兩字之間空1字，用3號(hào)黑體字。黨的機(jī)關(guān)公文密級(jí)頂格標(biāo)注在公文首頁(yè)左上角，份號(hào)下方。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文需要時(shí)可同時(shí)標(biāo)識(shí)密級(jí)和保密期限，且密級(jí)在前，保密期限置后，中間用“”隔開(kāi)，如“機(jī)密兩年”都用3號(hào)黑體字，8頂格標(biāo)注在版心右上角第一行有保密期限時(shí)，密級(jí)兩字之間不空距離。四、緊急程度對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。緊急公文應(yīng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”，緊急電報(bào)應(yīng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。緊急程度兩字之間空1字，用3號(hào)黑體字標(biāo)注。極少數(shù)當(dāng)天要辦的十分緊急事項(xiàng)發(fā)“特提”電報(bào)，3天內(nèi)要辦的緊急事頂發(fā)“特急”電報(bào)，5天內(nèi)要辦的較急事項(xiàng)發(fā)“加急”電報(bào)，10天內(nèi)要辦的稍緩事項(xiàng)發(fā)“平急”電報(bào)?！疤靥帷?、“特急”件應(yīng)收到即辦，“加急”、“平急”件應(yīng)在規(guī)定或要求的時(shí)限內(nèi)抓緊辦理。確定公文的緊急程度應(yīng)實(shí)事求是，防止隨意性。黨的機(jī)關(guān)公文緊急程度頂格標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角，密級(jí)下方。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文緊急程度頂格標(biāo)注在版心右上角第1行，如需同時(shí)標(biāo)注密級(jí)和緊急程度，密級(jí)標(biāo)注在第1行，緊急程度標(biāo)注在第2行。五、發(fā)文字號(hào)機(jī)關(guān)制發(fā)公文的編號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成，標(biāo)注在版頭下方居中位置。其中，國(guó)家行政機(jī)關(guān)上行文的發(fā)文字號(hào)在橫隔線(xiàn)上居左空1字處標(biāo)注。黨的機(jī)關(guān)公文的發(fā)文字號(hào)用4號(hào)仿宋字；國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文用3號(hào)仿宋體字。聯(lián)合行文，一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。發(fā)文年度、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)面排印，發(fā)文年度要用全稱(chēng)，并用“”括起來(lái)。發(fā)文順9序號(hào)自每年第一件起按發(fā)出順序編排，不編虛位即1不編為001，不加“第”字。六、簽發(fā)人簽發(fā)公文的機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。上報(bào)公文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”，“簽發(fā)人”后面標(biāo)注姓名。聯(lián)合上報(bào)的公文，應(yīng)同時(shí)標(biāo)注各聯(lián)署機(jī)關(guān)的簽發(fā)人。黨的機(jī)關(guān)上報(bào)公文的發(fā)文字號(hào)一般居中，右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人，都用4號(hào)仿宋體字。國(guó)家行政機(jī)關(guān)上報(bào)公文的發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字，“簽發(fā)人”用3號(hào)仿宋體字，后標(biāo)全角冒號(hào)，之后用3號(hào)楷體字標(biāo)注簽發(fā)人姓名。如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線(xiàn)，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文還要求“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話(huà)。七、橫隔線(xiàn)隔開(kāi)公文的版頭部分與行文部分的橫線(xiàn)。黨的機(jī)關(guān)公文由居中紅色五角星加兩側(cè)紅色橫線(xiàn)組成，位于發(fā)文字號(hào)下方。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文只有一條紅色反線(xiàn)，無(wú)紅色五角星。橫隔線(xiàn)與版心圖文區(qū)等寬。八、標(biāo)題公文內(nèi)容的高度概括。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、公文主題事由和文種組成，位于橫隔線(xiàn)下10空2行居中位置。標(biāo)題字體要大小適中，一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，排列分行合理、美觀、醒目。黨的機(jī)關(guān)公文標(biāo)題中可有標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文標(biāo)題中除法律、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。九、主送機(jī)關(guān)主要受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)；向下普發(fā)的公文，主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)規(guī)范、穩(wěn)定。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)位于正文左下方，標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至主題詞之下、抄送機(jī)關(guān)之上，標(biāo)注方法同抄送。十、正文公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。位于標(biāo)題或主送機(jī)關(guān)下方。每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。正文中的人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確。引用外文應(yīng)當(dāng)注明其中文含義；日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的年、月、日；必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位；文內(nèi)如果要使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，必須在首次使用全稱(chēng)的同時(shí)注明簡(jiǎn)稱(chēng)；用數(shù)字表示層次結(jié)構(gòu)序數(shù)，應(yīng)按“一”、“一”、“1”、“1”的次序，不可顛倒使用。正文中第一層次標(biāo)題可用3好黑體字，第二層次標(biāo)題可用3號(hào)楷體字，正文中其他文字一般都用3號(hào)仿宋體字。11十一、附件公文如有附件，在正文下空1行、左空2字用3好仿宋體字標(biāo)注“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱(chēng)，如需回行，與附件名稱(chēng)第1字對(duì)齊排列國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。有兩個(gè)以上附件時(shí)，應(yīng)注明順序，順序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，在“附件”后上下對(duì)齊排列，數(shù)字后用下圓點(diǎn)符號(hào)。附件標(biāo)題一般用小2號(hào)小標(biāo)宋或黑體字。附件應(yīng)置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)注“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)注序號(hào)，附件的序號(hào)和名稱(chēng)前后標(biāo)注應(yīng)一致。被印發(fā)、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)的公文，不屬本機(jī)關(guān)公文的附件，應(yīng)在印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁(yè)排印，印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知正文用3號(hào)楷體字。被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文的一般格式為標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期等，被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文的版頭、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等不再標(biāo)注。印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、“通知”的印制版記、主題詞置于文末。十二、發(fā)文機(jī)關(guān)署名發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。應(yīng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，位于正文的右下方。聯(lián)合行文時(shí)，各聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱(chēng)一般應(yīng)平行排列，并將牽頭、主辦機(jī)關(guān)排列在前。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文，因必須加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，單一機(jī)關(guān)制發(fā)或兩家機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，不需發(fā)文機(jī)關(guān)署名。十三、成文日期一般署會(huì)議通過(guò)日期或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期如有兩位以上12領(lǐng)導(dǎo)人審簽，署最后一位領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期；聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文日期應(yīng)寫(xiě)明年、月、日，位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方。決議、決定、規(guī)定、會(huì)議紀(jì)要等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期加圓括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。黨的機(jī)關(guān)公文成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注如2006年4月20日；國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文用漢字標(biāo)注如二六年四月二十日。十四、印章黨的機(jī)關(guān)公文，除會(huì)議紀(jì)要和印有版頭的向下普發(fā)的公文外，應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。但在實(shí)踐中，我們向下普發(fā)的公文也都加蓋了印章的。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文，單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，只標(biāo)注成文日期并加蓋印章，成文日期右空字。加蓋印章應(yīng)清晰、端正，印章上邊緣不壓正文或者附件，下邊緣居中壓成文日期，印章用紅色。聯(lián)合行文，上報(bào)的，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；下發(fā)的，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開(kāi)，左右各空字，牽頭、主辦機(jī)關(guān)印章在前，兩個(gè)印章均壓成文日期；采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊；兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)MM。聯(lián)合行文需加蓋個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。牽頭、主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排13個(gè)印章，兩端不得超出版心，最后一排如余個(gè)或個(gè)印章，均居中排布，印章之間互不相交或相切。在最后一排印章之下右空字標(biāo)注成文字時(shí)間。當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)注“此頁(yè)無(wú)正文”的辦法解決。十五、印發(fā)傳達(dá)范圍國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文稱(chēng)“附注”一般用于說(shuō)明印發(fā)、傳達(dá)范圍或者需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。在成文日期下行，居左空字加圓括號(hào)用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注。十六、主題詞位于抄送機(jī)關(guān)或印制版記上方。主題詞的標(biāo)注要準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。主題詞由反映公文內(nèi)容的類(lèi)別詞、公文主題詞的詞及公文種類(lèi)的詞組成。十七、抄送機(jī)關(guān)除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)標(biāo)注在主題詞下行、印制版記上方，左右各空字，用仿宋體字黨的機(jī)關(guān)公文用號(hào)字，國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文用號(hào)字標(biāo)注“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)。抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊，在最后一抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。多個(gè)抄送機(jī)關(guān)，按黨、政、軍、群的順序排列，地方政府在前、部門(mén)在后；地方、部門(mén)分別按行政區(qū)劃的順序和機(jī)14構(gòu)序列的順序排列。十八、印制版記國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文稱(chēng)“印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期”由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)、印發(fā)日期和印發(fā)份數(shù)組成，位于抄送機(jī)關(guān)之下無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下，一般在公文未頁(yè)下部印兩條橫線(xiàn)，兩線(xiàn)之間左空1字注明制發(fā)單位和名稱(chēng)，右空1字注明印發(fā)日期。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。底線(xiàn)下面右側(cè)加圓括號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字注明印發(fā)份數(shù)，如“共印180份”。黨的機(jī)關(guān)公文的印制版記用4號(hào)仿宋體字，國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文用3號(hào)仿宋體字。另外，需要大家掌握的還有機(jī)關(guān)公文版頭主要形式及適用范圍。黨的機(jī)關(guān)公文版頭的主要形式及適用范圍一中共委文件適用于各級(jí)黨委；用于發(fā)布、傳達(dá)貫徹黨的方針、政策，部署工作，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的重要報(bào)告、請(qǐng)示見(jiàn)格式一。二中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)適用于各級(jí)黨委；用于通知重要事項(xiàng)、任免干部、批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作。在版頭的圓括號(hào)內(nèi)用黑色2號(hào)楷體標(biāo)注文種見(jiàn)格式二。三中共辦公廳室文件適用于黨委辦公廳室和黨委其他部門(mén)辦公室；用于根據(jù)授權(quán)、傳達(dá)黨委的指示，15答復(fù)下級(jí)黨委或部門(mén)的請(qǐng)示，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告、請(qǐng)示，發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)見(jiàn)格式三。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文版頭的主要形式及適用范圍一人民政府文件用于各級(jí)政府發(fā)布、傳達(dá)政策，作出重要工作部署，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)文件或批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的重要報(bào)告、請(qǐng)示，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作。二人民政府用于各級(jí)政府聯(lián)系、商洽工作，通知事項(xiàng)，任免干部。三辦公廳室文件用于各級(jí)政府辦公廳室和政府各部門(mén)辦公室根據(jù)授權(quán)，傳達(dá)指示，轉(zhuǎn)發(fā)文件，通知有關(guān)事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作。四辦公廳室用于各級(jí)政府辦公廳室和政府各部門(mén)辦公室根據(jù)授權(quán)，通知具體事項(xiàng)，聯(lián)系商洽工作。五省廳文件用于政府各部門(mén)向下級(jí)政府相關(guān)部門(mén)部署工作，轉(zhuǎn)發(fā)文件，發(fā)布本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，通知重要事項(xiàng)，批復(fù)下級(jí)政府相關(guān)部門(mén)的請(qǐng)示，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作。第三節(jié)行文規(guī)則公文處理培訓(xùn)講義公文寫(xiě)作培訓(xùn)講義1617美國(guó)青年杰克奧布賴(lài)恩記載的兩周活動(dòng)內(nèi)容1在網(wǎng)上擬寫(xiě)一份“星期日不休息”的廣告,給當(dāng)?shù)貓?bào)社2寫(xiě)一份招工啟事3親自為顧客填寫(xiě)保險(xiǎn)估價(jià)單,并分析原因4填寫(xiě)“年估計(jì)收入”比前一年降低的緣故5為購(gòu)買(mǎi)一個(gè)月的獵槍槍托上出現(xiàn)斷裂的事,給函購(gòu)公司寫(xiě)抗議信,詳細(xì)描寫(xiě)質(zhì)量現(xiàn)狀6替帳單過(guò)期的顧客寫(xiě)收款信7作為“小聯(lián)盟”隊(duì)的教練,發(fā)函給市政廳,要求把丹曼運(yùn)動(dòng)場(chǎng)辟為練習(xí)場(chǎng)地8發(fā)電子賀卡給正在上學(xué)的弟弟,并詳細(xì)介紹自己企業(yè)的情況國(guó)家機(jī)關(guān)法定公文18公文改革的重大舉措解讀國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。公文種類(lèi)命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要（13種）19編號(hào)006絕密一年特急、公文的格式省人民政府文件發(fā)20091號(hào)關(guān)于的通知。附件省人民政府（?。┒?0九年月日（此件發(fā)至級(jí)主題詞抄送、。20上行文發(fā)20091號(hào)簽發(fā)人關(guān)于發(fā)放冬季職工取暖補(bǔ)貼的請(qǐng)示。局（?。┒?0九年月日（聯(lián)系人，聯(lián)系電話(huà)主題詞抄送、。21編號(hào)006絕密中共省委文件委發(fā)20091號(hào)關(guān)于的決定各地、市、縣委。附件中共省委（?。┒?0九年月日（此件發(fā)至級(jí)主題詞抄送、。22（一）公文的標(biāo)題公文的標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，一般應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，并準(zhǔn)確標(biāo)示公文種類(lèi)。發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種是公文標(biāo)題的三個(gè)基本要素完全性標(biāo)題沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)大型活動(dòng)安全管理工作的通知發(fā)文機(jī)關(guān)省略性標(biāo)題事由文種1省略發(fā)文機(jī)關(guān)關(guān)于購(gòu)置專(zhuān)用電腦并配備外部寬帶的請(qǐng)示2省略事由沈陽(yáng)市人民政府公告（命令、公告、通告）3以文種為題命令、公告、通告、會(huì)議紀(jì)要國(guó)務(wù)院對(duì)勝利粉碎劫機(jī)事件的民航楊繼海機(jī)組的嘉獎(jiǎng)令空管局局長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要23擬制公文標(biāo)題應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題1事由不準(zhǔn)確關(guān)于公汽公司欠交稅金的請(qǐng)示解決關(guān)于下達(dá)一九年度防洪保安資金征收任務(wù)的通知關(guān)于征收19年度防洪保安資金的通知例1關(guān)于做好春節(jié)期間值班和有關(guān)工作的通知例2關(guān)于開(kāi)展扶貧救災(zāi)工作的請(qǐng)示報(bào)告研究所關(guān)于研發(fā)新產(chǎn)品缺少資金的請(qǐng)示研究所關(guān)于研發(fā)新產(chǎn)品需要資金支持的請(qǐng)示24擬制公文標(biāo)題應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題1事由不準(zhǔn)確公司關(guān)于申請(qǐng)?jiān)黾映?jì)劃出口指標(biāo)的請(qǐng)示文種已含“請(qǐng)求”、“申請(qǐng)”之意關(guān)于表?yè)P(yáng)營(yíng)業(yè)員同志的通報(bào)關(guān)于表?yè)P(yáng)營(yíng)業(yè)員同志先進(jìn)事跡的通報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)勝利粉碎劫機(jī)事件的民航楊繼海機(jī)組的嘉獎(jiǎng)令252標(biāo)點(diǎn)的錯(cuò)用市人民政府關(guān)于發(fā)布關(guān)于加快城區(qū)住房制度改革的意見(jiàn)的通知市人民政府發(fā)布關(guān)于加快城區(qū)住房制度改革意見(jiàn)的通知縣工商局關(guān)于發(fā)布“縣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法”的通知縣工商局關(guān)于發(fā)布縣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法的通知使用標(biāo)點(diǎn)的幾種特殊情況關(guān)于調(diào)整因公臨時(shí)出國(guó)（境）審批管理職能的通知關(guān)于表彰公路二期工程建設(shè)建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的決定關(guān)于加大對(duì)“私渡”和非法載客船打擊力度的通知263文種的錯(cuò)用1關(guān)于提高糧食銷(xiāo)售價(jià)格的通知決定2關(guān)于解決水庫(kù)超標(biāo)運(yùn)行及副壩溢洪造成損失問(wèn)題的報(bào)告請(qǐng)示3關(guān)于追加2008年度辦公經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示函（行文對(duì)象為財(cái)政局）4關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)管理的報(bào)告意見(jiàn)5大學(xué)關(guān)于印發(fā)關(guān)于嚴(yán)格教學(xué)秩序的意見(jiàn)的通知大學(xué)關(guān)于嚴(yán)格教學(xué)秩序的意見(jiàn)27二主題詞主題詞是代表公文內(nèi)容特征,標(biāo)示公文歸屬類(lèi)別和文種的關(guān)鍵性詞語(yǔ)。關(guān)于調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格的通知煤炭類(lèi)別詞12個(gè)調(diào)價(jià)內(nèi)容詞13個(gè)通知文種28關(guān)于發(fā)放職工冬季取暖補(bǔ)貼的請(qǐng)示局根據(jù)市政府市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法，從2007年起，市職工的住房采暖費(fèi)將實(shí)行“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”形式，單獨(dú)列項(xiàng)以補(bǔ)貼形式隨職工工資發(fā)給個(gè)人。為維持地區(qū)平衡和職工思想穩(wěn)定，我局?jǐn)M參照地區(qū)系統(tǒng)各單位的做法，對(duì)職工個(gè)人發(fā)放取暖補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)2007年取暖補(bǔ)貼發(fā)放金額為萬(wàn)元。妥否，請(qǐng)批示。附件（略）二00七年十一月一日主題詞發(fā)放29（三）公文正文結(jié)構(gòu)基本式三分式陳述情況事實(shí)的開(kāi)頭提出問(wèn)題分析問(wèn)題解決問(wèn)題交代目的主旨的開(kāi)頭為了闡發(fā)意義的開(kāi)頭闡發(fā)行文原由和目的引敘來(lái)文的開(kāi)頭通常是簡(jiǎn)要引敘請(qǐng)示請(qǐng)求的事項(xiàng),以說(shuō)明就什么問(wèn)題作出的批復(fù)和復(fù)函表明批復(fù)和復(fù)函態(tài)度的開(kāi)頭批復(fù)中的同意或不同意的表態(tài)必須在開(kāi)頭部分就有相應(yīng)的內(nèi)容設(shè)置說(shuō)明行文依據(jù)的開(kāi)頭常用“根據(jù)”、“按照”、“遵照”等詞語(yǔ)領(lǐng)起下文,說(shuō)明行文的依據(jù)30（三）公文正文結(jié)構(gòu)基本式三分式（提出實(shí)施的要求和措施）主體怎樣做要求政策性要求、原則性要求、具體性要求執(zhí)行性要求措施規(guī)定性措施、控制性措施、制裁性措施結(jié)尾要求或希望（號(hào)召與鼓勵(lì)、執(zhí)行要求、公文慣用語(yǔ)）31擬制公文正文應(yīng)注意的主要問(wèn)題1正文引用公文問(wèn)題“你行關(guān)于調(diào)整貨幣政策委員會(huì)及任免的請(qǐng)示（銀發(fā)200013號(hào)）收悉”“引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)”322結(jié)構(gòu)層次序數(shù)標(biāo)注不當(dāng)一、（一）1（1）一、（一）全文只有兩個(gè)層次時(shí)一、1全文只有一個(gè)層次時(shí)一、1333詞語(yǔ)使用不當(dāng)問(wèn)題（1）不符合語(yǔ)境（2）口語(yǔ)化詞語(yǔ)（3）修飾性詞語(yǔ)追議挑選岌岌可危344邏輯問(wèn)題（1）使用概念方面并列使用相容關(guān)系的概念，導(dǎo)致表達(dá)不準(zhǔn)確如有違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、制度和規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的可以不給分亂用或誤用詞語(yǔ)，造成表達(dá)不明自從采取經(jīng)濟(jì)手段和行政辦法制裁了嚴(yán)重違犯勞動(dòng)紀(jì)律的人之后，廠(chǎng)內(nèi)勞動(dòng)紀(jì)律迅速得到加強(qiáng)。概念間的邏輯順序排列不當(dāng)，致使表達(dá)失準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部要開(kāi)動(dòng)腦筋，解放思想，解決新問(wèn)題，研究新情況。354邏輯問(wèn)題（2）使用命題方面命題的量項(xiàng)不準(zhǔn)，影響了句子的準(zhǔn)確性對(duì)一些違反本通告的機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員要給以適當(dāng)?shù)牧P款處理缺少關(guān)系項(xiàng)，導(dǎo)致句子意思不完整以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)。忽略命題的窮盡要素，造成句子內(nèi)容失真這個(gè)廠(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)與群眾矛盾相當(dāng)尖銳，不是干部以權(quán)謀私，搞不正之風(fēng)，就是群眾亂鬧意見(jiàn)，抵制領(lǐng)導(dǎo)，搞自由化。365選擇性?xún)?nèi)容的設(shè)定（不確定因素）正文內(nèi)容中涉及選擇性?xún)?nèi)容時(shí)，其選項(xiàng)必須是1或者甲或者乙2甲、乙選擇其中任何一個(gè)均可（一般應(yīng)表述出傾向性意見(jiàn)）前提所有的選項(xiàng)都必須是確定的37二、通知通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。38（一）通知的特點(diǎn)1廣泛性一是內(nèi)容的廣泛性，二是使用單位的廣泛性，三是受文對(duì)象的廣泛性2使用頻率高使用頻率在13種公文中最高3種類(lèi)多按內(nèi)容和作用劃分,可分為執(zhí)行性（指示性）通知、事務(wù)性通知、告知性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、發(fā)布性通知、會(huì)議通知、任免通知等。13種公文中自身可分出種類(lèi)最多。4時(shí)效性一是時(shí)間期限,二是通知本身時(shí)效力的長(zhǎng)短39（二）通知的寫(xiě)作（執(zhí)行性通知）上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某一事項(xiàng)作出規(guī)定或?qū)μ幚砟骋粏?wèn)題作出具體指示，要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行時(shí)使用的通知。下行標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題關(guān)于做好2005年普通高中招收擇校生工作的通知執(zhí)行性關(guān)于加強(qiáng)大型活動(dòng)安全管理工作的通知指示性要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)中心各部、室40（二）通知的寫(xiě)作（執(zhí)行性通知）上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某一事項(xiàng)作出規(guī)定或?qū)μ幚砟骋粏?wèn)題作出具體指示，要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行時(shí)使用的通知。下行標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)行文依據(jù)制發(fā)通知的依據(jù)。即通知什么，為什么通知為貫徹落實(shí)，進(jìn)一步，決定。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下（過(guò)渡語(yǔ)）41（二）通知的寫(xiě)作（執(zhí)行性通知）上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某一事項(xiàng)作出規(guī)定或?qū)μ幚砟骋粏?wèn)題作出具體指示，要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行時(shí)使用的通知。下行標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)行文依據(jù)制發(fā)通知的依據(jù)。即通知什么，為什么通知事項(xiàng)工作任務(wù)（指導(dǎo)原則或思想）、具體措施和方法（提出執(zhí)行要求）。一般采用分條列項(xiàng)結(jié)構(gòu)方式一、指導(dǎo)思想二、實(shí)施辦法招生計(jì)劃、填報(bào)志愿、錄取、照顧錄取辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三、工作要求（執(zhí)行要求）42（二）通知的寫(xiě)作（執(zhí)行性通知）上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某一事項(xiàng)作出規(guī)定或?qū)μ幚砟骋粏?wèn)題作出具體指示，要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行時(shí)使用的通知。下行標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)行文依據(jù)制發(fā)通知的依據(jù)。即通知什么，為什么通知正事項(xiàng)工作任務(wù)（指導(dǎo)原則或思想）、具體措施和方法（提出執(zhí)行要求）。一般采用分條列項(xiàng)結(jié)構(gòu)方式文執(zhí)行要求貫徹執(zhí)行通知事項(xiàng)的希望和要求（可列入“事項(xiàng)”中）43（三）通知的寫(xiě)作（事務(wù)性通知）用來(lái)安排日常具體事務(wù)的通知?；蛘咭笙录?jí)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事項(xiàng)，或者要求有關(guān)單位協(xié)助具體執(zhí)行。標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題關(guān)于進(jìn)一步做好“市長(zhǎng)信箱”來(lái)信辦理工作的通知國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中華人民共和國(guó)信托法公布實(shí)施后有關(guān)問(wèn)題的通知要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)44（三）通知的寫(xiě)作（事務(wù)性通知）用來(lái)安排日常具體事務(wù)的通知?；蛘咭笙录?jí)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事項(xiàng)，或者要求有關(guān)單位協(xié)助具體執(zhí)行。標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)原由闡明發(fā)文的依據(jù)和原因（事務(wù)性通知的內(nèi)容為日常事務(wù)性工作，原由不必做過(guò)多的解釋?zhuān)?，為，現(xiàn)就工作的有關(guān)事宜通知如下45（三）通知的寫(xiě)作（事務(wù)性通知）用來(lái)安排日常具體事務(wù)的通知。或者要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事項(xiàng)，或者要求有關(guān)單位協(xié)助具體執(zhí)行。標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)原由闡明發(fā)文的依據(jù)和原因（事務(wù)性通知的內(nèi)容為日常事務(wù)性工作，原由不必做過(guò)多的解釋?zhuān)┦马?xiàng)工作安排的具體內(nèi)容，包括工作的程序、日程、要求等一般采用分條列項(xiàng)的結(jié)構(gòu)方式結(jié)語(yǔ)以習(xí)慣用語(yǔ)“特此通知”做結(jié)語(yǔ)也可省略46（四）通知的寫(xiě)作（會(huì)議通知）會(huì)議通知專(zhuān)門(mén)用于為召開(kāi)會(huì)議告知有關(guān)單位或人員。標(biāo)題以省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題為主關(guān)于召開(kāi)2008年上半年生產(chǎn)會(huì)議的通知關(guān)于召開(kāi)全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會(huì)議的通知要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定47（四）通知的寫(xiě)作（會(huì)議通知）會(huì)議通知專(zhuān)門(mén)用于為召開(kāi)會(huì)議告知有關(guān)單位或人員。標(biāo)題以省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題為主要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定緣由召開(kāi)會(huì)議的依據(jù)、目的、會(huì)議主要內(nèi)容、會(huì)議的組織單位、正文（要素化）中心議題、會(huì)議名稱(chēng)、召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)等為貫徹，傳達(dá)，部署，決定，于月日在（地點(diǎn)）召開(kāi)會(huì)議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)（事宜）通知如下48（四）通知的寫(xiě)作（會(huì)議通知）會(huì)議通知專(zhuān)門(mén)用于為召開(kāi)會(huì)議告知有關(guān)單位或人員。標(biāo)題以省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題為主要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定緣由召開(kāi)會(huì)議的依據(jù)、目的、會(huì)議主要內(nèi)容、會(huì)議的組織單位、正文（要素化）中心議題、會(huì)議名稱(chēng)、召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)會(huì)議具體內(nèi)容，包括會(huì)議名稱(chēng)、中心議題，會(huì)議召開(kāi)、報(bào)到的時(shí)間，會(huì)期，地點(diǎn)，參加人員，注意事項(xiàng)等必備的要素一、出席會(huì)議人員二、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)三、其他事項(xiàng)49（四）通知的寫(xiě)作（會(huì)議通知）會(huì)議通知專(zhuān)門(mén)用于為召開(kāi)會(huì)議告知有關(guān)單位或人員。標(biāo)題以省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題為主要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定緣由召開(kāi)會(huì)議的依據(jù)、目的、會(huì)議主要內(nèi)容、會(huì)議的組織單位、正文（要素化）中心議題、會(huì)議名稱(chēng)、召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)會(huì)議具體內(nèi)容，包括會(huì)議名稱(chēng)、中心議題，會(huì)議召開(kāi)、報(bào)到的時(shí)間，會(huì)期，地點(diǎn)，參加人員，注意事項(xiàng)等必備的要素執(zhí)行要求一、出席會(huì)議人員二、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)三、其他事項(xiàng)50（五）通知的寫(xiě)作（印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知）用于頒發(fā)行政法規(guī)（印發(fā)），上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文或用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的文件時(shí)使用的通知。標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的通知市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步改革戶(hù)口遷移制度若干意見(jiàn)的通知要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)51（五）通知的寫(xiě)作（印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知）用于頒發(fā)行政法規(guī)（印發(fā)），上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文或用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的文件時(shí)使用的通知。標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)對(duì)象及范圍行文方式黨政機(jī)關(guān)和具有本機(jī)關(guān)職權(quán)范印發(fā)（頒發(fā)發(fā)布）行政職能的事業(yè)圍內(nèi)的法規(guī)性單位公文等黨政機(jī)關(guān)、企事隸屬下級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)單位單位的公文黨政機(jī)關(guān)、企事除隸屬下級(jí)機(jī)業(yè)單位關(guān)外的其他機(jī)關(guān)單位的公文適用范圍最窄批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)適用范圍較寬適用范圍最廣52（六）如何把握通知的事項(xiàng)和要求關(guān)于認(rèn)真搞好年終工作總結(jié)的通知一、指導(dǎo)思想（略）二、方法步驟（一）思想重視，嚴(yán)密組織（二）深入學(xué)習(xí)，廣泛動(dòng)員（三）對(duì)照檢查，分析形勢(shì)（四）評(píng)選先進(jìn)，樹(shù)立典型一、指導(dǎo)思想二、方法步驟（一）深入學(xué)習(xí)，廣泛動(dòng)員（二）對(duì)照檢查，分析形勢(shì)（三）評(píng)選先進(jìn)，樹(shù)立典型（四）總結(jié)講評(píng)，制定措施（五）總結(jié)講評(píng)，制定措施（六）實(shí)事求是，注重實(shí)效三、要求（一）思想重視，嚴(yán)密組織（二）實(shí)事求是，注重實(shí)效53（六）如何把握通知的事項(xiàng)和要求從概念內(nèi)涵上把握事項(xiàng)從概念上講是事情的項(xiàng)目。通知的事項(xiàng)是指布置某項(xiàng)任務(wù)所涉及到的工作項(xiàng)目。從寫(xiě)作內(nèi)容上把握事項(xiàng)是上級(jí)要求下級(jí)應(yīng)該周知的事情，或者應(yīng)該執(zhí)行的工作，是指開(kāi)展工作的方法、步驟、措施、計(jì)劃、安排等具體過(guò)程。而要求是指上級(jí)針對(duì)工作過(guò)程中的主要問(wèn)題、共性問(wèn)題、預(yù)計(jì)將會(huì)發(fā)生的問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等，提醒下級(jí)注意，或者提出希望。從寫(xiě)作要求上把握事項(xiàng)是告知有關(guān)單位做什么、怎么做，寫(xiě)作時(shí)應(yīng)該相對(duì)具體一些，因?yàn)槭马?xiàng)具有較強(qiáng)的可操作性。從寫(xiě)作方式上把握事項(xiàng)一般較多地采用敘述的方式，要求部分多用說(shuō)明或議論的方式，目的是提高大家的思想覺(jué)悟，以引起重視。54（七）通知的寫(xiě)作要求1認(rèn)真辨別不同種類(lèi)通知是13種公文中自身劃分種類(lèi)最多的一個(gè)文種。在8種通知中，有的與其他文種的作用相似，有的種類(lèi)之間有聯(lián)系，必須認(rèn)真加以區(qū)分，否則就可能用混。2事項(xiàng)寫(xiě)作完整明確不同種類(lèi)的通知，在“事項(xiàng)”部分的寫(xiě)作上有不同的要求，寫(xiě)作時(shí)必須具體明確，完整無(wú)誤，符合要求。如何差錯(cuò)都會(huì)影響通知的效力。3執(zhí)行要求切實(shí)可行多數(shù)通知都要提出辦理或執(zhí)行的要求，這些執(zhí)行要求必須切合實(shí)際，是經(jīng)過(guò)努力可以完成的。“可望而不可即”的執(zhí)行要求，只能是“空中樓閣”，不但無(wú)法貫徹，而且也影響公文本身的莊重性。報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。報(bào)告屬于陳述性上行公文，應(yīng)用相當(dāng)廣泛。通過(guò)報(bào)告，上級(jí)機(jī)關(guān)可以了解掌握有關(guān)方面的工作情況和問(wèn)題，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。55綜合性13個(gè)公文文種中綜合性最強(qiáng)的一種（一）報(bào)告的特點(diǎn)事前報(bào)告計(jì)劃和設(shè)想事中報(bào)告前段工作情況及下一段的工作安排和打算事后報(bào)告總結(jié)工作單向性處理方式上的特點(diǎn)不需要“批復(fù)”陳述性表達(dá)上的特點(diǎn)陳述基礎(chǔ)上做分析56工作報(bào)告將一定階段的工作向上級(jí)匯報(bào)的報(bào)告（二）報(bào)告的種類(lèi)情況報(bào)告對(duì)近期發(fā)生的某一事情出現(xiàn)的某一情況等向上級(jí)作的書(shū)面報(bào)告，使上級(jí)了解情況、掌握動(dòng)態(tài)（1）工作反省內(nèi)容（2）專(zhuān)題報(bào)告針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題等寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，供上級(jí)有關(guān)部門(mén)部門(mén)掌握、了解（3）經(jīng)驗(yàn)型在概述基本情況基礎(chǔ)上，既要讓別人知道辦了一件什么事，更要說(shuō)明辦好這件事的方法和經(jīng)驗(yàn)難度大、要求高答復(fù)（答詢(xún)）報(bào)告答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢(xún)、提問(wèn)，或?qū)?zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見(jiàn)的結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)報(bào)送文件的報(bào)告專(zhuān)為報(bào)送有關(guān)文件而行文57（三）報(bào)告的寫(xiě)作（工作報(bào)告）標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題市人民政府關(guān)于落實(shí)省第次常務(wù)會(huì)議精神有關(guān)情況的報(bào)告關(guān)于遼寧省完善城市社會(huì)保障體系試點(diǎn)情況的報(bào)告主送機(jī)關(guān)一般只能標(biāo)注一個(gè)58（三）報(bào)告的寫(xiě)作（工作報(bào)告）標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題主送機(jī)關(guān)一般只能標(biāo)注一個(gè)原因說(shuō)明匯報(bào)事項(xiàng)產(chǎn)生的原因。主要概述工作的內(nèi)容及進(jìn)展情況正文根據(jù)中央的部署和要求，遼寧省從2001年開(kāi)始在全省進(jìn)行完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)心試點(diǎn)工作，多次赴遼寧考察試點(diǎn)情況，作出了一系列重要指示。國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)成立了完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作小組，對(duì)遼寧試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。遼寧省委、省政府高度重視試點(diǎn)工作，按照試點(diǎn)方案確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，精心組織，周密部署，積極推進(jìn)，試點(diǎn)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下59（三）報(bào)告的寫(xiě)作（工作報(bào)告）標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題主送機(jī)關(guān)一般只能標(biāo)注一個(gè)原因說(shuō)明匯報(bào)事項(xiàng)產(chǎn)生的原因。主要概述工作的內(nèi)容及進(jìn)展情況正文事項(xiàng)具體匯報(bào)工作的進(jìn)展情況、采取的主要措施、取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題設(shè)想提出下一步工作設(shè)想（工作意見(jiàn)），求得上級(jí)了解、支持事中行文結(jié)語(yǔ)以習(xí)慣用語(yǔ)“特此報(bào)告”做結(jié)語(yǔ)也可不寫(xiě)60（四）報(bào)告的寫(xiě)作（答復(fù)、答詢(xún)報(bào)告）答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢(xún)、提問(wèn)，或?qū)?zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見(jiàn)的結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)。這種報(bào)告屬被動(dòng)行文，要圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)、提問(wèn)撰文回答。針對(duì)性強(qiáng)是其重要特點(diǎn)。市人民政府關(guān)于治理河水質(zhì)污染問(wèn)題的報(bào)告關(guān)于軍校大學(xué)生演講比賽協(xié)作區(qū)復(fù)賽結(jié)果有關(guān)情況的報(bào)告61（四）報(bào)告的寫(xiě)作（答復(fù)、答詢(xún)報(bào)告）答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢(xún)、提問(wèn)，或?qū)?zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見(jiàn)的結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)。這種報(bào)告屬被動(dòng)行文，要圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)、提問(wèn)撰文回答。針對(duì)性強(qiáng)是其重要特點(diǎn)。導(dǎo)語(yǔ)以引敘來(lái)函作為行文的背景，以承啟語(yǔ)作為與主體內(nèi)容的銜接月日電函悉?，F(xiàn)就我協(xié)作區(qū)軍校大學(xué)生演講比賽復(fù)賽結(jié)果的有關(guān)情況報(bào)告如下62（四）報(bào)告的寫(xiě)作（答復(fù)、答詢(xún)報(bào)告）答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢(xún)、提問(wèn)，或?qū)?zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見(jiàn)的結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)。這種報(bào)告屬被動(dòng)行文，要圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)、提問(wèn)撰文回答，針對(duì)性強(qiáng)是其重要特點(diǎn)。導(dǎo)語(yǔ)以引敘來(lái)函（文）作為行文的背景，以承啟語(yǔ)作為與主體內(nèi)容的銜接主體報(bào)告的核心部分。要根據(jù)上級(jí)詢(xún)問(wèn)的事項(xiàng)或問(wèn)題，具體匯報(bào)有關(guān)的情況及其原因結(jié)尾用固定詞語(yǔ)。“特此報(bào)告”、“專(zhuān)此報(bào)告”63（五）報(bào)告的寫(xiě)作報(bào)送文件的報(bào)告市人民政府關(guān)于報(bào)送20年上半年城市經(jīng)濟(jì)改革情況的報(bào)告現(xiàn)將我市20年上半年城市經(jīng)濟(jì)改革情況報(bào)上，請(qǐng)指正。附件關(guān)于20年上半年城市經(jīng)濟(jì)改革情況二0年月日64關(guān)于報(bào)送2001年對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)的報(bào)告根據(jù)省直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議的布置，我們對(duì)全省2001年對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，現(xiàn)將2001年對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)呈上，請(qǐng)審閱。省對(duì)外經(jīng)貿(mào)委員會(huì)二00一年十二月十日65（六歸納法在報(bào)告寫(xiě)作中的運(yùn)用報(bào)告的歸納式寫(xiě)作方法及步驟逐條列項(xiàng)將已經(jīng)收集、掌握的零散材料、事實(shí)，分門(mén)別類(lèi)地列出來(lái)概要定性簡(jiǎn)要地確定所列出的每條材料的性質(zhì)，為后面的集中問(wèn)題、歸納觀點(diǎn)打下基礎(chǔ)合并歸類(lèi)把性質(zhì)相同或相近的材料，進(jìn)行“梳辮子”，合并同類(lèi)項(xiàng)，便于集中思考問(wèn)題提煉觀點(diǎn)對(duì)已經(jīng)合并歸類(lèi)的材料，在概要定性的基礎(chǔ)上，再一次進(jìn)行總結(jié)、歸納、提煉，得出文章的觀點(diǎn)66就某軍隊(duì)院校如何培養(yǎng)合格人才寫(xiě)作的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告堅(jiān)持經(jīng)常抓養(yǎng)成，從嚴(yán)治校育人才，其層次觀點(diǎn)是堅(jiān)持教養(yǎng)結(jié)合，把經(jīng)常性思想教育作為強(qiáng)化養(yǎng)成意識(shí)的主要手段；堅(jiān)持訓(xùn)養(yǎng)結(jié)合，把嚴(yán)格落實(shí)條令條例作為規(guī)范養(yǎng)成行為的主要途徑；堅(jiān)持整養(yǎng)結(jié)合，把解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為提高養(yǎng)成效果的主要環(huán)節(jié)作者聯(lián)系單位工作實(shí)際，把學(xué)院在教育、訓(xùn)練、管理方面所做的大量育人工作，歸納為“三個(gè)結(jié)合”，提煉出的觀點(diǎn)既有新義，又有高度；既突出了重點(diǎn)，又兼顧了全面67（六歸納法在報(bào)告寫(xiě)作中的運(yùn)用報(bào)告的歸納式寫(xiě)作方法及步驟逐條列項(xiàng)將已經(jīng)收集、掌握的零散材料、事實(shí)，分門(mén)別類(lèi)地列出來(lái)概要定性簡(jiǎn)要地確定所列出的每條材料的性質(zhì)，為后面的集中問(wèn)題、歸納觀點(diǎn)打下基礎(chǔ)合并歸類(lèi)把性質(zhì)相同或相近的材料，進(jìn)行“梳辮子”，合并同類(lèi)項(xiàng)，便于集中思考問(wèn)題提煉觀點(diǎn)對(duì)已經(jīng)合并歸類(lèi)的材料，在概要定性的基礎(chǔ)上，再一次進(jìn)行總結(jié)、歸納、提煉，得出文章的觀點(diǎn)安排順序?qū)Υ_定的觀點(diǎn)和事實(shí)材料調(diào)整順序，以此來(lái)搭建文章結(jié)構(gòu)，形成文章的骨架敘議結(jié)合把分類(lèi)的材料和提煉的觀點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用材料支撐觀點(diǎn)，用觀點(diǎn)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)材料，觀點(diǎn)和材料之間過(guò)渡要自然68（六歸納法在報(bào)告寫(xiě)作中的運(yùn)用運(yùn)用歸納式寫(xiě)作方法應(yīng)注意的問(wèn)題材料列項(xiàng)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立一是材料性質(zhì)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立；二是材料內(nèi)容應(yīng)相對(duì)獨(dú)立；三是材料列項(xiàng)應(yīng)迅速及時(shí)提煉觀點(diǎn)應(yīng)注意內(nèi)涵應(yīng)從歸類(lèi)事物個(gè)別對(duì)象具有某種屬性的范圍、程度，考慮推斷出該類(lèi)事物具有某種屬性的結(jié)論。尤其注意不能僅從字面提煉，應(yīng)從材料內(nèi)涵提煉，即煉“意”而不是煉”字”層次結(jié)構(gòu)應(yīng)考慮“輩分”要考慮層次的兩個(gè)非常重要的屬性，一是互不相容性；二是屬種包含性觀點(diǎn)材料應(yīng)渾然一體一份文件僅有觀點(diǎn)加事例是不夠的，要做到觀點(diǎn)和材料緊密結(jié)合，防止出現(xiàn)觀點(diǎn)和材料“兩層皮”69（七）報(bào)告的寫(xiě)作要求1內(nèi)容真實(shí)報(bào)告的寫(xiě)作以敘述情況為基礎(chǔ)，必須做到以客觀事實(shí)為依據(jù)，遵循實(shí)事求是的原則。匯報(bào)工作，反映情況應(yīng)該全面、真實(shí)，不能報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，更不能弄虛作假。2主題明確報(bào)告的內(nèi)容，一般涉及的面既寬又復(fù)雜，寫(xiě)作時(shí)要做到主次分明，針對(duì)性強(qiáng)，圍繞主題組織材料。3分析準(zhǔn)確深刻、準(zhǔn)確的分析，是報(bào)告內(nèi)容充實(shí)、思想深刻的重要保證。任何報(bào)告都離不開(kāi)反映情況，同時(shí)又要對(duì)情況進(jìn)行分析。通過(guò)分析才能揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律。4文種正確報(bào)告中不得夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。70XX市人民政府關(guān)于XX縣XX石山特大崩塌事故情況的報(bào)告XX省人民政府今年7月10日下午2時(shí)30分，位于我市XX縣XX鄉(xiāng)XX屯的XX石山發(fā)生特大崩塌事故，塌下的近萬(wàn)立方米山石造成13人死亡、9人受傷（其中X人重傷），另有XX戶(hù)共XX人受災(zāi)，其中倒塌房屋72間、壓死生豬25頭、損失糧食6050公斤。災(zāi)情發(fā)生后，我市市委、市政府和XX縣委、縣政府立即組織工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，并投入民兵應(yīng)急小分隊(duì)300多人搶險(xiǎn)救災(zāi)。9名受傷者已送XX醫(yī)院集中治療，13名死亡者遺體已得到妥善處理，發(fā)給災(zāi)民。XX縣廣大干部、職工共捐獻(xiàn)衣物XX多件，帳篷XX頂，人民幣XX萬(wàn)元并已及時(shí)送到災(zāi)民手中。目前，災(zāi)民吃、穿、住已得到初步安排，情緒穩(wěn)定。下一步，工作組計(jì)劃給災(zāi)民每人安排2個(gè)月的口糧，其他各項(xiàng)救災(zāi)工作正在有組織、有秩序地進(jìn)行中二00X年X月X日71四、請(qǐng)示請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。凡是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)、幫助的事項(xiàng)，均應(yīng)以請(qǐng)示行文。72（一）請(qǐng)示的特點(diǎn)目的性行文目的請(qǐng)求給予指示、批準(zhǔn)單一性行文講究一文一事，只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)時(shí)效性寫(xiě)作的目的是為了解決問(wèn)題，只有及時(shí)行文，才可能使問(wèn)題得到及時(shí)解決731對(duì)某些規(guī)章制度中的個(gè)別條文請(qǐng)求批示性請(qǐng)示不理解，需要上級(jí)進(jìn)一步明確（二）請(qǐng)示的種類(lèi)2工作中遇到新問(wèn)題、新情況，無(wú)章可循1請(qǐng)求批準(zhǔn)（幫助）單位、部門(mén)出現(xiàn)了新問(wèn)題，雖然已有處理意見(jiàn)，但這些處理意性請(qǐng)示見(jiàn)需要上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)2按規(guī)定必須經(jīng)過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的事項(xiàng)3工作中遇到困難，如資金短缺，人力、物力不足等，需要上級(jí)幫助解決74（三）請(qǐng)示的寫(xiě)作標(biāo)題同“報(bào)告”主送機(jī)關(guān)只能標(biāo)注一個(gè)主送機(jī)關(guān)起因引起請(qǐng)示事項(xiàng)的原因、背景或依據(jù)。要抓住主要問(wèn)題，闡述清楚“為什么”，為下一步的“做什么”提供依據(jù)事項(xiàng)請(qǐng)示的具體內(nèi)容，回答“做什么”、“怎樣做”結(jié)語(yǔ)以習(xí)慣用語(yǔ)提出肯定性要求75請(qǐng)示的理與情隨著職業(yè)教育的深入發(fā)展，我校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在校學(xué)生已達(dá)2000人，并計(jì)劃在五年內(nèi)達(dá)到近4000人的規(guī)模。但我校現(xiàn)有的教學(xué)樓，不僅面積小，容納不了現(xiàn)有學(xué)生，而且設(shè)施落后，影響教學(xué)。鑒于上述情況，我校擬建一棟七層6000平方米的教學(xué)樓，預(yù)計(jì)造價(jià)600萬(wàn)元，需省廳撥款。以上意見(jiàn)，請(qǐng)研究批復(fù)。76請(qǐng)示的理與情隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的不斷深入，中等職業(yè)教育的發(fā)展逐步加快，自改革開(kāi)放以來(lái)，我校已培養(yǎng)了近萬(wàn)名財(cái)經(jīng)人才，他們?cè)谌?，乃至全?guó)的財(cái)經(jīng)崗位上發(fā)揮著重要作用，很多人已經(jīng)成為管理干部或單位業(yè)務(wù)骨干。財(cái)經(jīng)職業(yè)教育要發(fā)展，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模要擴(kuò)大。我?，F(xiàn)有學(xué)生2000人，已經(jīng)省廳批準(zhǔn)到“十五”計(jì)劃末學(xué)生規(guī)模達(dá)4000人。但我校教學(xué)樓只能容納2000人，而且教學(xué)設(shè)施落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的需要。我校作為省部級(jí)重點(diǎn)中專(zhuān)學(xué)校，在全省、全國(guó)享有一定的知名度，并力爭(zhēng)在“十五”期間進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)中專(zhuān)行列，因此，改善辦學(xué)條件已成當(dāng)務(wù)之急。而且，我校地處沿海開(kāi)放城市，經(jīng)常進(jìn)行國(guó)際文化學(xué)術(shù)交流，妥否，請(qǐng)批示。77（四）請(qǐng)示緣由的寫(xiě)作藝術(shù)理由陳述應(yīng)重情、合理、合法以情感人、“情”寓其中“感人心者，莫先乎情”，充滿(mǎn)讓人為之動(dòng)容的感情，往往容易得到批準(zhǔn)。請(qǐng)示雖有情，但它不張揚(yáng)，不外露，不用感情色彩濃重的詞。以理服人、于“理”相容請(qǐng)示寫(xiě)作中，“理”的陳述有著非常重要的作用。一方面，理由充足，請(qǐng)示的事項(xiàng)才有可能得到解決。另一方面，有時(shí)請(qǐng)示的內(nèi)容雖有“情”，但卻于“理”不容。以真信人、合“法”為先請(qǐng)示的理由必須是真實(shí)的，同時(shí)又必須是合法的。78（四）請(qǐng)示緣由的寫(xiě)作藝術(shù)換位思考、找準(zhǔn)切入點(diǎn)要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮問(wèn)題，要從全局的角度申述自己的理由。要把自己要解決的問(wèn)題同全局的利益聯(lián)系起來(lái)，從領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)切入，使自己急于解決的問(wèn)題成為上級(jí)單位急于解決的問(wèn)題。抓時(shí)機(jī)、合時(shí)宜不合時(shí)宜的請(qǐng)求，很難得到領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。在工作中要關(guān)注事實(shí)動(dòng)向，研究政策，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖。請(qǐng)示寫(xiě)作還應(yīng)注意語(yǔ)言的謙和性，不能使用命令式的語(yǔ)言。79例文分析關(guān)于公汽公司欠交稅金的請(qǐng)示我局所屬企業(yè)公共汽車(chē)公司，從1995年6月至2001年末，累計(jì)欠交各種稅金84萬(wàn)元。其中營(yíng)業(yè)稅475萬(wàn)元，城建稅107萬(wàn)元，房產(chǎn)稅128萬(wàn)元，土地稅7萬(wàn)元，河道稅1萬(wàn)元，教育費(fèi)附加2萬(wàn)元，車(chē)船稅、印花稅、地方教育稅各1萬(wàn)元。汽車(chē)公司從1996年開(kāi)始，盡管做了多方面的努力，但由于公用企業(yè)的性質(zhì)所決定（必須考慮社會(huì)效益，同時(shí)客票價(jià)格由物價(jià)部門(mén)控制），加之企業(yè)轉(zhuǎn)制前遺留的債務(wù)和人員兩大包袱過(guò)重，剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，每年仍虧損50多萬(wàn)元，至2001年末，已累計(jì)虧損612萬(wàn)元。多年來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)考慮到公司企業(yè)的性質(zhì)和企業(yè)資金困難狀況，已給予了多方面的照顧，所提稅金一直掛帳未處理。但由于近期稅收任務(wù)緊迫，已多次催繳，如不繳納，將查封公司所有帳戶(hù)和扣繳財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)將受到影響，懇請(qǐng)政府必須幫助解決。妥否，請(qǐng)批復(fù)2002年6月10日80關(guān)于解決公汽公司欠交稅金的請(qǐng)示縣政府我局所屬企業(yè)公共汽車(chē)公司，從1995年6月至2001年末，累計(jì)欠交各種稅金84萬(wàn)元。該公司盡管做了多方面的努力，但由于共用企業(yè)必須考慮社會(huì)效益，加之企業(yè)轉(zhuǎn)制前遺留問(wèn)題，剔除財(cái)政補(bǔ)貼，每年仍虧損50多萬(wàn)元。至2001年末，已累計(jì)虧損612萬(wàn)元，無(wú)力償還所欠稅金。稅務(wù)部門(mén)已多次催繳，如再不繳納，公司將被查封所有帳戶(hù)和扣繳財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)將受到影響。鑒于上述情況，我們懇請(qǐng)政府幫助解決以下問(wèn)題妥否，請(qǐng)批復(fù)。（聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)）二00二年六月十日81五、通報(bào)通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)的作用在于以相關(guān)事例或說(shuō)明性的情況引導(dǎo)工作。82（一）通報(bào)的特點(diǎn)典型性通報(bào)必須通過(guò)選擇的典型事例，使人受到啟迪、得到教育引導(dǎo)性行文目的引導(dǎo)人們通過(guò)通報(bào)的典型事例辨別是非，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，弘揚(yáng)正氣教育性這是通報(bào)最突出的特點(diǎn)嚴(yán)肅性通報(bào)一旦發(fā)出，就會(huì)在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生較