某五里峽森林公園申請(qǐng)報(bào)告

第一章項(xiàng)目概述11項(xiàng)目提要1項(xiàng)目名稱陜西省太白青峰峽森林公園建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)目性質(zhì)續(xù)建3項(xiàng)目主管陜西省林業(yè)廳森林公園管理辦公室4項(xiàng)目建設(shè)部門太白縣國有靖口林場(chǎng)5項(xiàng)目法人代表張智賢6可行性研究編制單位陜西省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院12建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容與規(guī)模1建設(shè)地點(diǎn)太白縣桃川鎮(zhèn)雙岔河村五里峽2建設(shè)范圍與規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)范圍位于太白縣桃川鎮(zhèn)雙岔河村五里峽內(nèi)，南至秦嶺主峰四十里跑馬梁，北至古褒斜棧道姜眉公路，東西兩側(cè)以五里峽山梁為界。地理坐標(biāo)介于東徑1072310728，北緯33563403。包括太白自然保護(hù)區(qū)的部分地段和太白縣集體林地。森林公園總面積4360公頃，其中有林地4011公頃，森林覆蓋率92以上。3項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括旅游道路、索道、供電、給排水工程、廣播通訊、供暖、停車場(chǎng)、管理與經(jīng)營(yíng)設(shè)施等設(shè)施建設(shè)。旅游設(shè)施建設(shè)包括景區(qū)景亭、大門、景觀道路、漂流開發(fā)、度假旅游等項(xiàng)目（設(shè)施）建設(shè)。服務(wù)設(shè)施建設(shè)包括餐飲服務(wù)管理、茶藝娛樂等項(xiàng)目（設(shè)施）建設(shè)。環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生與綠化工程包括垃圾清運(yùn)、污水處理,安全防護(hù)及醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等建設(shè)。13項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)期6年（20072012年）。14項(xiàng)目投資經(jīng)估算，項(xiàng)目建設(shè)總投資13億元，其中前期建設(shè)投資094億元，占總投資的72；后期建設(shè)投資038億元，占總投資的28。15項(xiàng)目評(píng)價(jià)陜西省太白青峰峽，旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，森林資源豐富，自然景觀奇險(xiǎn)幽秀，水體景觀絢麗多彩，人文古跡歷史悠久，是我省太白山風(fēng)景區(qū)又一獨(dú)具特色的森林自然景觀綜合體，資源與區(qū)位條件符合建設(shè)森林公園的基本條件。通過對(duì)旅游市場(chǎng)分析和建設(shè)方案的比較、投資與項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)，項(xiàng)目的投資回收、內(nèi)部收益等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠達(dá)到林業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)有相當(dāng)?shù)牡钟芰?。因此，建設(shè)陜西省太白青峰峽森林公園是必要的，也是可行的。第二章項(xiàng)目背景與建設(shè)條件論證21項(xiàng)目由來與立項(xiàng)依據(jù)211項(xiàng)目由來太白青峰峽，地處姜眉公路與古褒斜棧道旁，秦嶺腹地，著名風(fēng)景旅游區(qū)太白山風(fēng)景名勝區(qū)西側(cè)。峽區(qū)內(nèi)山光陸離，風(fēng)景如畫，氣候涼爽，古樹參天，山清水秀，鳥語花香，林木蔥郁，溪流宛轉(zhuǎn)，奇石林立，曲徑通幽。連綿的高山幽谷寒氣逼人，陡峭的山峰不可梯及。真可謂“黃鶴之飛尚不得過，猿柔欲度愁攀登”。獨(dú)特的自然景觀、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了一幅風(fēng)光旖旎的秀麗畫卷。具有十分重要的開發(fā)利用價(jià)值。為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干決定精神，發(fā)展生態(tài)旅游事業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，太白縣人民政府決定把青峰峽開發(fā)作為龍頭支柱產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，做強(qiáng)做大，強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)縣投資環(huán)境，為改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，發(fā)揮積極的作用。212立項(xiàng)依據(jù)1中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范；2太白縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要；3太白縣林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；4中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干決定。22項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析221是挖掘旅游資源，開發(fā)地方經(jīng)濟(jì)的需要。青峰峽自然景觀集雄、秀、幽、奇于一身，奇麗多姿，人文景觀源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，發(fā)展旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。旅游業(yè)作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮地方經(jīng)濟(jì)。建設(shè)青峰峽森林公園，不僅僅開發(fā)森林旅游資源，而且能夠合理地溶入太白山資源、褒斜棧道資源的總體之中，形成連接南北的旅游鏈，帶動(dòng)旅游業(yè)的全面提升，而且會(huì)促進(jìn)附近地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧Ｌ卓h將以生態(tài)休閑業(yè)為窗口，新一屆縣委、縣政府大打生態(tài)立縣牌，促進(jìn)與外界的科技合作與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)地交流，使全縣經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的封閉型向外向型轉(zhuǎn)化，生態(tài)休閑業(yè)將成為太白縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。222保護(hù)環(huán)境、實(shí)施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。公園的建設(shè)，可有效的保護(hù)園內(nèi)的森林植被。同時(shí)在公園下部開闊的溝谷建設(shè)旅游度假區(qū)與管理區(qū)，建設(shè)園林景觀林，綠化道路，擴(kuò)大了森林植被面積，提高了林分質(zhì)量和多功能性質(zhì)，使生態(tài)環(huán)境得以改善，有力的促進(jìn)了山川秀美工程的實(shí)施。森林旅游的開發(fā)，是以保護(hù)為前提，保護(hù)與開發(fā)完美結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)資源的永續(xù)利用，符合林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。223提高人們文化生活水平的需要。公園的開發(fā)建設(shè)，特別是通過基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及景觀建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)交通、電力、通訊、文化、商貿(mào)及環(huán)境等方面建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)改善投資環(huán)境，繁榮地方經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。青峰峽森林公園距太白縣縣城僅8KM，距寶雞市90KM，離城市較近。公園優(yōu)美的景觀，清雅的環(huán)境，宜人的氣候，為廣大城鄉(xiāng)居民提供了一個(gè)較近的旅游觀光、避暑度假的場(chǎng)所，將極大的豐富人們的精神文化生活。23建設(shè)條件論證231自然環(huán)境條件續(xù)建青峰峽森林公園地處渭河支流石頭河上游，秦嶺北坡。公園南以秦嶺主梁為界，北至姜眉公路，東西兩側(cè)各以秦嶺一級(jí)支梁為界。地質(zhì)構(gòu)造為華里西褶皺帶和印支褶皺帶，斷層隨處可見。支梁山勢(shì)呈南北走向。巖性以花崗巖、片麻巖、花崗片麻巖、千枚巖、灰?guī)r為主。境內(nèi)山勢(shì)陡峭，河谷深切，峻峰林立，出口處形成沖積盆地。海拔在15003350M，相對(duì)高差達(dá)1700M。氣候暖溫帶溫帶氣候特征，隨海拔上升，氣溫指標(biāo)逐漸下降，是明顯的山地氣候。海拔1500M左右的氣候年平均氣溫為111，一月平均氣溫50，七月平均氣溫191，極端最高氣溫328，極端最低氣溫255，10活動(dòng)積溫2428；年日照2133小時(shí)，日照百分率45；年平均降水量7518MM，降水多集中在79月，占全年降水量的495。早霜始于10月中旬，晚霜終于5月上旬，無霜期133天。氣候濕潤(rùn)，四季分明，冬季嚴(yán)寒，夏季涼爽，是理想的避暑度假勝地。232景觀資源條件太白縣青峰峽，南靠秦嶺主梁太白山，處于秦嶺斷裂帶十分發(fā)育一帶，中部孤峰、絕壁林立，自然地理景觀優(yōu)美；上部“鰲山”為公園最高峰，與西跑馬梁形成秦嶺主峰，分布著“第四紀(jì)冰川地貌”，石河、石海廣布，景觀奇特；跑馬梁為寬500米，長(zhǎng)40公里的山梁，傳為劉秀當(dāng)年跑馬之地，故稱“劉秀跑馬梁”。公園處于完整的山谷內(nèi)，以峽門分界，下部地形開闊，沖積形成盆地；上部地形地貌特殊，峽窄而長(zhǎng)，河谷以洪積等石塊構(gòu)成，全長(zhǎng)約5KM，故俗稱“五里峽”。峽谷具有長(zhǎng)、深、幽、險(xiǎn)、秀的自然景觀特點(diǎn)。太白山地質(zhì)構(gòu)造特殊，植物種類繁多，生長(zhǎng)繁榮茂盛，動(dòng)物草種類多樣，現(xiàn)存種子植物1700余種，其中太白山特有植物95種，國家保護(hù)的珍稀植物27種，是一天然植物園和動(dòng)物園，山上古木參天（見右圖），古有“太白山上無閑草”之說，野生中藥材種類較多，比較名貴的有黨參、天麻、杜仲、金銀花、五味子、山茱萸等。太白山的獨(dú)葉草為世界罕見，極其珍稀。太白米、太白參都為上等中藥。生長(zhǎng)茂密喬灌、古樹名木，形成了公園豐富多彩的森林景觀，一年四季，各有特色。春天，萬物復(fù)蘇，山坡上山花爛漫，姹紫嫣紅，樹木嫩葉初發(fā)，生機(jī)勃勃。炎夏，郁郁蔥蔥，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，山上綠波起伏，青翠鎖目，林內(nèi)上有綠葉如蓋，下有綠茵綴花。秋季霜染紅葉，萬山紅遍。冬季，山上松柏更加青翠挺拔，大雪初降，山如銀蛇，崖掛冰簾。野生動(dòng)物有鳥類230種、獸類62種、兩棲爬行類30余種，昆蟲1435種。動(dòng)物中包括“國寶”大熊貓、扭角羚秦嶺亞種、金絲猴等。青峰峽海拔高，常年形成云山霧海，特別是雨后乍晴，更是云霧飄渺，成為公園的另一自然景象。登到高處，望向遠(yuǎn)山，白云悠悠，或分或合，合則一片云海茫茫，分則日透萬丈金光，景色瑰麗，難描難畫，令人目不忍稍瞬，唯恐一眨眼便錯(cuò)過了一幅再也難遇的美景。山中雨后，白霧彌漫，只見小路邊上影影綽綽、星星點(diǎn)點(diǎn)的都是盛開的小花，隨著山風(fēng)搖曳生姿，霧中看不分明形狀和顏色，卻愈發(fā)牢牢地吸引著人的目光。233旅游區(qū)位條件青峰峽森林公園，具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和明顯的旅游環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢(shì)。公園位于姜眉公路旁，距離眉縣約30KM，緊連關(guān)中交通干線西寶高速，距西安市約140KM，距寶雞約90KM。公園有著發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，可進(jìn)入性極強(qiáng)。西安、寶雞、咸陽等大中城市的旅游者，2小時(shí)內(nèi)即可到達(dá)公園的核心景區(qū)，休閑、避暑、觀景等游客，在享受了公園夏季涼爽氣候，翌日既能返回上班。便利的交通條件有利于旅游項(xiàng)目的組織，可形成休閑度假旅游、觀光旅游、探險(xiǎn)旅游、攀崖等項(xiàng)目一日游、二日游和多日旅游等多樣的旅游產(chǎn)品。公園位于太白山附近，古褒斜棧道旁，距攀蹬太白山主峰北坡的最佳線路（鸚鴿嘴直上）約20KM。森林公園周邊自然景點(diǎn)、人文景點(diǎn)多，有斜峪雄關(guān)、褒斜棧道遺址、古楓幽境、桃川曲流以及藏天石、舍身崖、紅河谷等。公園可倚仗太白山森林公園、紅河谷森林公園、褒斜棧道遺址等周邊的旅游區(qū)的旅游環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢(shì)和公園的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)旅游產(chǎn)品，組織旅游形式，吸引游客，提高公園經(jīng)營(yíng)效益。234基礎(chǔ)設(shè)施條件（1）道路交通公園具有較好的外部交通條件。公園距姜眉公路約500M，均有較好的等級(jí)公路相接，游客出入公園非常方便。公園內(nèi)的旅游道路網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)之中，建成后旅游道路、石徑、小徑均可到達(dá)各景區(qū)、景點(diǎn)。（2）水、電設(shè)施公園內(nèi)水資源豐富，生活用水質(zhì)均達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，無污染。管理及度假旅游區(qū)飲用水可就近從上游引取，采用上游蓄水，自壓供給的方式供水。經(jīng)過改造后的農(nóng)村供電網(wǎng)，10KV高壓輸電線路從公園附近通過，接引電力條件便利。（3）廣播電視及通訊公園內(nèi)各點(diǎn)接收無線廣播節(jié)目清晰，公園下部可利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通訊。公園內(nèi)可建設(shè)縣級(jí)有線廣播電視網(wǎng)和衛(wèi)星電視地面接收站等通訊設(shè)施。第三章旅游資源評(píng)價(jià)與游客規(guī)模分析31旅游資源評(píng)價(jià)311一般體驗(yàn)性評(píng)價(jià)根據(jù)對(duì)青峰峽森林公園景觀資源的現(xiàn)地調(diào)查，認(rèn)為森林公園具有下述特色森林公園是以森林自然景觀為主的綜合體，公園內(nèi)，林木蔥郁、溪流宛轉(zhuǎn)、斷層遍布、曲徑通幽，具有獨(dú)特的自然景觀。谷口緊鄰古褒斜棧道，地形開闊，形成沖積型盆地，兩側(cè)終年流水，可建成休閑避暑區(qū)；峽門以內(nèi)斷層十分發(fā)育，孤峰絕壁隨處可見，具有自然觀光旅游和攀崖探險(xiǎn)的條件；峽谷相對(duì)高差達(dá)1700M，森林垂直帶譜明顯。因此，峽谷具有很高的旅游開發(fā)價(jià)值。森林公園內(nèi)動(dòng)植物資源豐富，垂直帶譜明顯，古樹名木繁多，四季林相風(fēng)景優(yōu)美，地質(zhì)構(gòu)造獨(dú)特，是教學(xué)實(shí)習(xí)、科學(xué)考察的良好基地。公園外部的旅游資源較為豐富，交通條件便利，因此公園的可及性高，具有開發(fā)旅游資源和建設(shè)公園的必要條件。312景觀資源評(píng)價(jià)青峰峽森林公園景觀資源十分豐富，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，旅游外部環(huán)境良好，具有較高的開發(fā)價(jià)值。參照中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定GB/T180051999的評(píng)定體系和評(píng)定辦法，對(duì)青峰峽森林公園的風(fēng)景資源質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和旅游開發(fā)利用條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。A風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)在風(fēng)景資源詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)景資源的特性和相關(guān)程度進(jìn)行分類分組，重點(diǎn)反映風(fēng)景資源質(zhì)量狀況和環(huán)境特征，分析以森林為主體的風(fēng)景資源的相對(duì)地位和開發(fā)森林旅游的可行性，采用加權(quán)評(píng)分值的定量方法，對(duì)青峰峽森林公園的地文、水文、生物等資源的典型度、自然度、吸引度、多樣度和科學(xué)度、利用度、地帶度、珍稀度和組合度等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見表1。經(jīng)綜合評(píng)價(jià)計(jì)算，該森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)得分值為2268分滿分為30分詳見表2。森林資源類型及組合、附加分評(píng)分值表表1資源類型評(píng)價(jià)因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱典型度5543210自然度5543210吸引度443210多樣度332110地文資源科學(xué)度332110典型度5543210自然度5543210吸引度443210多樣度332110水文資源科學(xué)度332110地帶度10108765320珍稀度10108765320多樣度886543210吸引度66543210生物資源科學(xué)度66543210珍稀度4443210典型度4443210多樣度3322110吸引度2221105050人文資源科學(xué)度2221105050多樣度1100807050403020珍稀度1100807050403020典型度1100807050403020吸引度1100807050403020天象資源利用度1100807050403020組合狀況組合度151211080704030特色附加分附加分201514100905040B區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)根據(jù)青峰峽森林公園內(nèi)的大氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、土壤質(zhì)量和負(fù)離子含量等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，評(píng)價(jià)公園內(nèi)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)綜合評(píng)定，森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得分85分滿分為10分，見表3。公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果表表2資源類型評(píng)價(jià)因子權(quán)值得分值權(quán)數(shù)基本質(zhì)量評(píng)價(jià)值資源質(zhì)量評(píng)價(jià)值典型度540自然度550吸引度430多樣度330地文資源X1科學(xué)度32020F1典型度550自然度550吸引度440多樣度320水文資源X2科學(xué)度32020F2地帶度1070珍稀度1080多樣度870吸引度640生物資源X3科學(xué)度65040F3珍稀度430典型度430多樣度320吸引度208人文資源X4科學(xué)度20515F4多樣度102珍稀度103典型度103吸引度102天象資源X5利用度1025F52068B資源組合狀況Z11特色附加分T11注BXIFI/F，MBZT2268MC旅游開發(fā)利用條件評(píng)價(jià)按照公園面積、旅游適宜期、區(qū)位條件、內(nèi)外部交通和基礎(chǔ)設(shè)施條件等指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)森林公園的開發(fā)利用條件。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，其開發(fā)利用的綜合得分75分滿分為10分，見表4。森林公園環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果表表3評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)分值大氣質(zhì)量達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量GB30961996一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)20地面水質(zhì)量達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量GB38331988一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)20土壤質(zhì)量達(dá)到國家土壤環(huán)境質(zhì)量GB156181995二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10負(fù)離子含量旅游旺季主要景點(diǎn)其含量為5萬個(gè)/CM320空氣細(xì)菌含量空氣細(xì)菌含量為1千個(gè)/M315總得分85森林公園旅游開發(fā)利用條件評(píng)價(jià)表表4評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)分值公園面積森林公園面積1790公頃1旅游適游期一年適游期200天以上15區(qū)位條件距省會(huì)城市和著名旅游區(qū)在150公里以內(nèi)15外部交通150公里內(nèi)通鐵路，中等站1內(nèi)部交通區(qū)域內(nèi)交通方式較多15基礎(chǔ)設(shè)施條件自有水源，可給變壓電供應(yīng)10得分合計(jì)75森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，包涵其風(fēng)景資源質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和旅游開發(fā)利用條件三個(gè)子項(xiàng)的評(píng)價(jià)，其分值為上述三個(gè)子項(xiàng)得分的合計(jì)。根據(jù)該公園三個(gè)子項(xiàng)的得分，青峰峽森林公園的風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為3868分，達(dá)到國家二級(jí)森林公園的資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其資源價(jià)值和旅游價(jià)值較高，應(yīng)在保證其可持續(xù)發(fā)展的前提下，進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)利用。32環(huán)境容量分析環(huán)境容量是在保證游客一定游覽質(zhì)量和不造成旅游資源質(zhì)量下降與生態(tài)環(huán)境退化的條件下，森林公園一定空間和時(shí)間范圍內(nèi)所能容納游客的合理數(shù)量。環(huán)境容量的分析是合理開發(fā)森林旅游資源，實(shí)現(xiàn)森林旅游資源可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。321確定環(huán)境容量的原則1滿足公園旅游資源可持續(xù)利用的要求。即各景區(qū)、景點(diǎn)不能超負(fù)荷接待游客，以免造成旅游資源質(zhì)量下降或破壞。2滿足游客的心理要求。一方面為游客提供安全方便的旅游空間，另一方面為游客創(chuàng)造一個(gè)干凈舒適的旅游環(huán)境。322環(huán)境容量測(cè)算3221公園各功能區(qū)游覽空間1度假旅游區(qū)景區(qū)可游覽面積20000M2，設(shè)計(jì)游道長(zhǎng)15公里。2森林自然生態(tài)觀光區(qū)景區(qū)可游覽面積60000M2，設(shè)計(jì)游道長(zhǎng)15公里。3222環(huán)境容量技術(shù)指標(biāo)1景區(qū)開放時(shí)間每天8小時(shí)；2游客人均利用時(shí)間度假旅游區(qū)2小時(shí)，森林自然生態(tài)觀光區(qū)4小時(shí)，人文觀光區(qū)2小時(shí)。3游客對(duì)空間的要求標(biāo)準(zhǔn)面積標(biāo)準(zhǔn)100M2/人（心理容量）；60M2/人（旅游資源容量）；游道標(biāo)準(zhǔn)40米/人（心理容量）；30米/人（旅游資源容量）。在生態(tài)容量中，公園日最大垃圾處理量為75噸，游客日產(chǎn)生垃圾05公斤/人。3223各種環(huán)境容量測(cè)算1游客心理容量測(cè)算從旅游者的角度考慮的公園環(huán)境容量，游客在某地域游覽時(shí)，在不降低游覽質(zhì)量的條件下，該地域所能容納的旅游活動(dòng)最大量。計(jì)算公式為C式中TT0AA0C游客心理容量（人次）T公園每日開放時(shí)間（小時(shí)）T0人均每次利用時(shí)間（小時(shí)）A空間規(guī)模（M2/米）A0游客對(duì)環(huán)境的基本要求標(biāo)準(zhǔn)（M2/米）。經(jīng)計(jì)算，度假旅游區(qū)游客心理容量度假旅游區(qū)900人次，森林自然生態(tài)觀光區(qū)1700人次。公園的日游客心理容量為2600人次。2旅游資源容量測(cè)算旅游資源容量是在保護(hù)旅游資源質(zhì)量的前提下，一定時(shí)間內(nèi)旅游資源所能容納的游客數(shù)量?？煞謩e按面積法與卡口法計(jì)算。面積法度假旅游區(qū)與人文觀光旅游區(qū)按面積法計(jì)算，公式同上式森林自然生態(tài)觀光區(qū)旅游資源容量為2600人次，度假旅游區(qū)1200人次?？诜诜ㄓ?jì)算環(huán)境容量，適于公園通道較少的景區(qū)，如峽門以內(nèi)的森林自然生態(tài)觀光區(qū)。公式為CDA式中C旅游資源容量（人次）；D日游客批次，DT1/T3（分）；A每批游客人數(shù)（按10人計(jì)算）；T1每天游覽時(shí)間，T1HT2；T3兩批游客相距時(shí)間（分，取5分鐘）；H每天開放時(shí)間（分）（8小時(shí)）；T2游完全程所需要的時(shí)間（分）。按卡口法計(jì)算，森林自然生態(tài)觀光區(qū)旅游資源容量為900人，考慮到該景區(qū)的攀崖旅游和太白山四十里跑馬梁、蹬鰲山、太白山主峰等旅游項(xiàng)目，旅游環(huán)境容量取9501000人次。公園的日資源環(huán)境容量為1800人次，度假旅游區(qū)800人次，森林自然生態(tài)觀光區(qū)1000人次。3生態(tài)容量測(cè)算生態(tài)容量指旅游空間在一定時(shí)間內(nèi)所能承載的不對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量造成影響的最大旅游活動(dòng)量。一是自然生態(tài)環(huán)境本身能很快消除旅游活動(dòng)對(duì)其造成的消極影響；二是自然生態(tài)環(huán)境對(duì)旅游者所產(chǎn)生的污染物能夠完全吸收與凈化。計(jì)算公式為F0SITIPI經(jīng)計(jì)算，公園的日生態(tài)容量為1800人次。各區(qū)域分別為度假旅游區(qū)1000人次，森林自然生態(tài)觀光區(qū)800人次。4公園年旅游環(huán)境容量估算公園的年游客環(huán)境容量的估算，按照日容量和適游時(shí)間計(jì)算，采用公式如下C年C日NK式中C年年環(huán)境容量（人次）；C日日環(huán)境容量（人次）；N全年適宜游覽時(shí)間（取180天）；K游客系數(shù)（取05）經(jīng)計(jì)算，森林公園年游客心量容量為18萬人次，年旅游資源環(huán)境容量為162萬人次，年生態(tài)容量為162萬人次。因此，為了有效地保護(hù)森林公園的生態(tài)系統(tǒng)，有效地保護(hù)森林旅游景觀，可持續(xù)發(fā)展公園旅游事業(yè)，在森林公園營(yíng)運(yùn)過程中，旅游旺季日游客最大規(guī)模應(yīng)控制在1600人次以內(nèi)，年游客規(guī)模應(yīng)控制在150萬人次以內(nèi)為宜。33游客規(guī)模分析根據(jù)本地區(qū)與周邊旅游環(huán)境、當(dāng)前國內(nèi)外的旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)，分析、定位青峰峽森林公園游客規(guī)模。331市場(chǎng)環(huán)境分析3311競(jìng)爭(zhēng)因素陜西省目前已批準(zhǔn)建立森林公園57處，其中30余處已對(duì)外開放營(yíng)業(yè)。秦嶺北坡一帶有多個(gè)森林公園同時(shí)存在，相互之間必然形成競(jìng)爭(zhēng)壓力。但是從另外一個(gè)角度看，多個(gè)森林公園卻有助于形成規(guī)模效應(yīng)、形成行業(yè)優(yōu)勢(shì)。而青峰峽公園依仗太白山風(fēng)景名勝區(qū)的品牌與其本身的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成互為補(bǔ)充的森林公園，從而客觀地賦予更為有力的競(jìng)爭(zhēng)能力。3312文化因素森林生態(tài)觀光旅游、休閑度假旅游和攀崖探險(xiǎn)旅游在我國已經(jīng)經(jīng)歷近20年的發(fā)展里程，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。隨著人們閑暇時(shí)間的增多，經(jīng)濟(jì)收入的提高，以“走向自然，認(rèn)識(shí)自然，保護(hù)自然”為主題的森林生態(tài)旅游將日益受到人們的歡迎，成為現(xiàn)代旅游的新潮流。森林中具有豐富的“負(fù)氧離子”，森林是“天然氧吧”、“森林浴”更有益于身體健康等等，成為現(xiàn)代時(shí)尚文化的重要組成部分，被越來越多的人們所認(rèn)識(shí)，所接受。人們的森林旅游出游率將進(jìn)一步提高。3313政治因素森林旅游，符合中國旅游市場(chǎng)現(xiàn)階段的發(fā)展方向，生態(tài)旅游、自然旅游產(chǎn)業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。森林旅游業(yè)有較大的發(fā)展?jié)摿?，能夠獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，是擴(kuò)大內(nèi)需，解決社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題的有效途徑，所以政府制定的政策對(duì)森林旅游是積極支持的（包括一些地方法規(guī)）。寶雞市提出“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，這些政策因素都是十分有利的。另外，中國的政局穩(wěn)定，政策穩(wěn)定，并具有連貫性，特別是“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的提出，更使公園的建設(shè)具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)。3314人口因素森林公園建設(shè)將為周邊地區(qū)城鎮(zhèn)居民提供服務(wù)。森林公園的游客主要來源于關(guān)中地區(qū)的西安、咸陽、寶雞等中心城市，隨著中國城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，公園外圍的城市人口會(huì)不斷增多，這一點(diǎn)對(duì)公園旅游業(yè)的發(fā)展無疑也是十分有利的。332周邊市場(chǎng)分析3321周邊市場(chǎng)旅客規(guī)模分析陜西省是全國旅游大省之一，以西安為中心東、南、西、北四條旅游主線各具特色。2002年全省接待國內(nèi)游客3730萬人次，旅游業(yè)收入159億人民幣，接待國外游客85萬人次，外匯收入35億美元，旅游業(yè)收入達(dá)到188億元人民幣，比上年度增長(zhǎng)12。其中，全省的森林接待游客280萬人次，年旅游業(yè)收入近23億元人民幣，分別占全省旅游業(yè)的75和12。西安市、寶雞市是公園的中心旅游城市，分別距公園140KM和100KM，城市人口900多萬人。特別是西安市，人們參加社會(huì)活動(dòng)比較踴躍，居民的生活水平相對(duì)較高，外出旅游的發(fā)展?jié)摿Ρ容^大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年國慶黃金旅游周，西安市共接待游人50多萬人次，比前一年同期增長(zhǎng)53。西安市、寶雞市及周邊的咸陽市、漢中、天水、平?jīng)龅?，與森林公園的距離在200KM以內(nèi)，城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?000多萬人，游客潛量十分巨大。周邊森林公園的旅游期一般為67個(gè)月（511月），旅游高峰期在79月三個(gè)月，旅游者大多以避暑度假為目的。游客主要來自于西安、咸陽、寶雞、甘肅、四川等在200KM范圍的周邊大、中城市。游客年齡結(jié)構(gòu)以中青年占多數(shù)，職業(yè)結(jié)構(gòu)以學(xué)生、行政管理人員與事業(yè)單位的人士居多。游客的平均消費(fèi)水平200元左右，心理紅線為300元左右，屬于大眾旅游消費(fèi)水平。3322周邊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況分析通過對(duì)周邊地方部分森林公園2002年經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生態(tài)旅游仍然是今后和將來大多數(shù)游客熱衷和首選的旅游方向。2002年部分森林公園經(jīng)營(yíng)情況見表5。333客源市場(chǎng)定位3331市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)通過對(duì)比分析，公園具有如下市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)資源優(yōu)勢(shì)古老的褒斜古道遺址、茂密的原始林分、良好的生態(tài)系統(tǒng)等優(yōu)美的景觀資源，有助于贏得市場(chǎng)。部分森林公園經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查表（2002年統(tǒng)計(jì)資料）表5公園名稱門票價(jià)格（元）接待人次/年（萬人次）旅游收入（萬元）備注陜西天臺(tái)國家森林公園1012120門票收入陜西省紅河谷森林公園2565460門票、綜合收入陜西天臺(tái)山國家森林公園2032182門票、綜合收入陜西太白山國家森林公園50181300門票、綜合收入陜西樓觀臺(tái)國家森林公園3070210門票收入陜西王順山森林公園254089門票收入陜西朱雀國家森林公園2538147門票、綜合收入陜西終南山森林公園2014280門票、綜合收入湖北神農(nóng)架森林公園120202400門票、綜合收入?yún)^(qū)位優(yōu)勢(shì)公園位于秦嶺南北的分水嶺，秦嶺主脊橫亙其中，東北為黃河流域，西部和南部為長(zhǎng)江流域，為長(zhǎng)江文化與黃河文化的交匯地段，連接中原和西南、西北交通樞紐，具有明顯的地理與文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于開展多項(xiàng)目旅游。后發(fā)優(yōu)勢(shì)公園其旅游資源處于開發(fā)初期，旅游資源的開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略制定、融資方式、招商引資方式等，都可以借鑒先期建設(shè)的多個(gè)森林公園的經(jīng)驗(yàn)，使公園景點(diǎn)建設(shè)等節(jié)約投資、少走彎路。促銷優(yōu)勢(shì)森林公園附近有310國道和寶（雞）成（都）的西南鐵路線，隴海的東西鐵路線及西（安）寶（雞）、西（安）天（水）高速公路距公園30KM，還有寶雞機(jī)場(chǎng)和咸陽國際機(jī)場(chǎng)都為游客提供了十分便利的交通，可進(jìn)入性極強(qiáng)。政策優(yōu)勢(shì)縣委、縣政府大打生態(tài)立縣牌，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，政府出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)旅游開發(fā)，為公園開拓市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。3332市場(chǎng)定位1公園與周邊城市區(qū)位公園周邊有西安、寶雞、咸陽、漢中、天水、平?jīng)?、甘肅隴南地區(qū)及四川周邊地區(qū)等大中城市，310國道、西成鐵路、隴海鐵路、西（安）天（水）高速公路形成了旅游外部交通道路，到2005年，公園至西安、天水、漢中、四川周邊地區(qū)等大中城市的公路、鐵路交通行車時(shí)間將縮短到23小時(shí)。便捷的交通條件，更加方便了周邊大中城市游客的出外旅游。2客源方向預(yù)測(cè)根據(jù)陜西旅游網(wǎng)絡(luò)及道路交通條件，預(yù)計(jì)五里峽森林公園的客源方向主要包括以下兩個(gè)方面專程旅游。其中包括本地游客，周邊大中城市和鄰近各縣、市（寶雞、西安、咸陽、天水、漢中、廣元等）及西北其它城市和東南沿海等城市的游客。過境旅游。過境游客包括以下幾條旅游線的游客，青峰峽是他們?cè)诼糜沃型就Ａ?、旅游的景點(diǎn)，然后再按原旅游線路繼續(xù)旅游行程。西安寶雞漢中旅游線，即西安漢中旅游線；西安寶雞天水旅游線，即西安天水旅游線；西安寶雞武漢旅游線，即西安湖北旅游線；西安寶雞太白山神農(nóng)架旅游線路，即西安神農(nóng)架旅游線；西安寶雞平?jīng)鲢y川旅游線，即西安銀川旅游線；西安寶雞甘肅隴南四川（九寨溝），西安四川旅游線。根據(jù)預(yù)測(cè)，太白縣客源市場(chǎng)的排序應(yīng)為西安地區(qū)游客；天水地區(qū)及甘肅隴南；東南沿海城市游客；本地游客；鄰近各縣、市游客。3公園市場(chǎng)定位根據(jù)公園旅游資源特色、旅游市場(chǎng)環(huán)境，并通過對(duì)2002年森林公園接待游客的分析認(rèn)為，公園的旅游市場(chǎng)定位為以西安市、寶雞市、天水市、平?jīng)鍪械戎苓叴笾谐鞘袨橹行模椛湮寄鲜?、咸陽市、銅川、延安、榆林、漢中、蘭州、成都、重慶等地，以及在將來大力開拓東南沿海，東南亞、歐洲市場(chǎng)?；究驮词袌?chǎng)（一級(jí)客源市場(chǎng)）西安市、寶雞市、天水市等大中城市和周邊地區(qū)。目標(biāo)客源市場(chǎng)（二級(jí)客源市場(chǎng)）咸陽、渭南、銅川及漢中、廣元等300KM范圍的地區(qū)。機(jī)會(huì)客源市場(chǎng)（三級(jí)客源市場(chǎng)）西北、華南、西南、珠江三角洲為國內(nèi)機(jī)會(huì)客源市場(chǎng)。334游客規(guī)模預(yù)測(cè)3341游客構(gòu)成分析根據(jù)青峰峽及太白縣、寶雞市旅游資源的特點(diǎn)及開發(fā)程度，并考慮游客旅游心理和旅游需求的變化，預(yù)計(jì)該地區(qū)的游客主要由以下幾部分游客組群組成1觀光及休憩度假型游客組群。這部分游客主要由中、青年組成，其中相當(dāng)大的比例為當(dāng)?shù)赜慰图爸苓叴笾谐鞘械挠慰?，公園建設(shè)的中、后期可輻射到全國各地，其活動(dòng)范圍遍及各旅游景點(diǎn)；2探險(xiǎn)型游客組群。這部分游客主要來自西安、寶雞、漢中、成都、東南沿海城市的高收入階層，游客人數(shù)不多，但旅游消費(fèi)高；3科學(xué)考察和訪古探幽為目的的游客組群這部分游客文化層次較高，來自全國各地（主要是西安、漢中、蘭州地區(qū)），他們活動(dòng)的范圍主要集中在城區(qū)等旅游景點(diǎn)；4以商務(wù)、公務(wù)為目的和順便游客組群。這部分游客來自全國各地，文化層次及觀賞品位各不相同，但休閑、度假、游樂性的旅游項(xiàng)目會(huì)受到青睞。上述各組群會(huì)隨著國民文化素質(zhì)的提高、國民經(jīng)濟(jì)收入的增加、交通便捷程度的改善及休閑制度的調(diào)整而有所變化，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，預(yù)計(jì)各組群會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。3342游客規(guī)模預(yù)測(cè)森林公園的游客規(guī)模，受到許多因素的影響，諸如森林公園的地理位置、外部交通條件、旅游資源質(zhì)量、景區(qū)知名度、距大中城市的距離、客源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及旅游基礎(chǔ)服務(wù)條件等，這些因素綜合影響著森林公園的游客規(guī)模。結(jié)合本地區(qū)旅游現(xiàn)狀及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，公園景區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程和旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的形成，知名度提高、客源市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展及旅游專線、大的旅游線路的開發(fā)和過境姜眉公路的建成及新景區(qū)開發(fā)所形成的吸引力，從影響森林公園的游客規(guī)模的各項(xiàng)中選擇四種最重要的因子，即旅游資源質(zhì)量、知名度、可進(jìn)入性外部交通條件及距大中城市距離四大因子，以公園的四大因子與省內(nèi)外其它森林公園的四大因子進(jìn)行比較，按照模糊數(shù)學(xué)綜合決策的方法進(jìn)行游客規(guī)模預(yù)測(cè)。根據(jù)“特爾菲法”，分別給出四大因子資源質(zhì)量、知名度、可進(jìn)入性及距大中城市距離的權(quán)重確定為資源質(zhì)量知名度可進(jìn)入性距大中城市距離020030020030以公園的四大因子相對(duì)于表中其它五個(gè)森林公園的四個(gè)因子建立游客規(guī)模矩陣，經(jīng)過計(jì)算，公園2013年的游客規(guī)模可達(dá)到864萬人左右。森林公園的生態(tài)旅游游客的數(shù)量，隨著森林公園的知名度及其基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件的提高、改善，森林公園的游客數(shù)量會(huì)逐步增加。根據(jù)風(fēng)景區(qū)旅游生命周期理論和游客平均增長(zhǎng)理論原則，推算出森林公園20072020年各年度的游客規(guī)模見表6。20072015年，為森林公園旅游快速發(fā)展階段，公園景色憑借游客基數(shù)低和新設(shè)景點(diǎn)的獨(dú)特景觀，吸引客源，占領(lǐng)市場(chǎng)，樹立旅游品牌。平均增長(zhǎng)率為4060，并于2015年達(dá)到峰值。2015年以后，森林公園的發(fā)展進(jìn)行平穩(wěn)時(shí)期，游客規(guī)模增長(zhǎng)速度趨緩，到2020年，增長(zhǎng)減少到最低值。335客源市場(chǎng)的開發(fā)措施為保障太白縣旅游市場(chǎng)從無到有、從小到大健康、滾動(dòng)發(fā)展的要求，保證公園的游客數(shù)量，必須加強(qiáng)銷售措施，提高客源市場(chǎng)的開發(fā)力度，主要措施有利用各種宣傳媒體，宣傳青峰峽的旅游產(chǎn)品，提高太白縣旅游業(yè)在全省乃至全國的知名度；加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的調(diào)研工作，廣泛收集旅游市場(chǎng)信息，建立旅游信息庫。通過旅游管理部門和旅行社，加強(qiáng)和主要客源地（如西安、寶雞等）的聯(lián)系和協(xié)作；游客規(guī)模預(yù)測(cè)表表6年限旅客增長(zhǎng)率游客數(shù)量萬人備注2007年5512008年60152009年4521752010年453152011年404412012年406172013年40864旅游快速發(fā)展時(shí)期2014年3011232015年1012352016年512972017年51362旅游平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期2018年51432019年515012020年51576通過與交通、經(jīng)貿(mào)、文化部門的合作，有針對(duì)性地組織青峰峽專線旅游；在旅游景點(diǎn)建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，召開新聞?dòng)浾哒写龝?huì)，發(fā)布旅游信息，有目的地對(duì)游客進(jìn)行引導(dǎo)；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高服務(wù)質(zhì)量，按高標(biāo)準(zhǔn)要求，努力塑造良好的蒲城旅游市場(chǎng)形象；第四章方案設(shè)計(jì)41建設(shè)的指導(dǎo)思想擬建的青峰峽森林公園是以森林環(huán)境為主體，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，在科學(xué)合理的開發(fā)利用地貌景觀、人文景觀和宜人的氣候資源的基礎(chǔ)上，以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，合理利用五里峽森林旅游資源與周邊人文旅游資源，形成以森林游憩與避暑度假為主的休閑、觀光旅游公園。42建設(shè)原則保護(hù)第一、適度開發(fā)原則公園旅游項(xiàng)目規(guī)劃，要把保護(hù)資源作為重要的項(xiàng)目，即要保護(hù)森林資源，也要保護(hù)好公園的生態(tài)系統(tǒng)，旅游項(xiàng)目的開發(fā)應(yīng)以保護(hù)為前提，處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。對(duì)自然景點(diǎn)的開發(fā)應(yīng)采取必須的保護(hù)性措施，新建景點(diǎn)和設(shè)施，要與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，并對(duì)自然景觀起到點(diǎn)綴、渲染作用。突出特色原則游覽景點(diǎn)以體現(xiàn)“長(zhǎng)峽幽谷”的資源特點(diǎn)，營(yíng)造以生態(tài)旅游為主體，文化旅游、觀光旅游和休閑度假旅游為補(bǔ)充的旅游環(huán)境。留有余地原則旅游項(xiàng)目開發(fā)和營(yíng)運(yùn)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的不確定性，項(xiàng)目開發(fā)與用地布局要充分留有彈性，以增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的適應(yīng)性。市場(chǎng)導(dǎo)向原則旅游項(xiàng)目開發(fā)必須與各功能區(qū)的空間劃定及主要客源市場(chǎng)緊密結(jié)合。43旅游項(xiàng)目區(qū)功能分區(qū)與建設(shè)內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目區(qū)旅游資源結(jié)構(gòu)特征，本著突出重點(diǎn)和旅游主題，利于旅游線路設(shè)計(jì)和游客組織，劃分功能區(qū)。森林公園以森林自然生態(tài)觀光旅游和休閑度假旅游為核心，周邊人文景點(diǎn)旅游為補(bǔ)充，按區(qū)域分為森林自然生態(tài)觀光、休閑度假旅游區(qū)和人文景點(diǎn)旅游區(qū)。431休閑度假旅游區(qū)位置、特點(diǎn)與面積青峰峽森林公園北部開闊平坦尤如盆地見右圖，緊鄰姜眉公路（古褒斜棧道），盆地海拔15001700米，成南北窄條形。地形中間高，兩側(cè)沿梁基各有常年流水，并于盆地下部匯合。盆地四周景色優(yōu)美，山坡林地森林茂密，兩側(cè)河流湍急（右圖是盆地西側(cè)的河流，由于洪積沖積，河岸及河床內(nèi)巨石遍布，環(huán)境寂靜，是游人休閑、靜心的好地方）空氣清新，是十分理想的天然氧吧。夏季氣候涼爽，或避暑、觀景、河邊休閑的理想去處。規(guī)劃為休閑度假旅游區(qū)，總面積1000HM2。資源特色良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然景觀。主要內(nèi)容在保持項(xiàng)目建設(shè)與自然森林生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的前提下，按休閑度假旅游的要求，發(fā)展休閑度假、避暑、觀景等旅游活動(dòng)。市場(chǎng)定位以國內(nèi)高層次（高素質(zhì)、高消費(fèi)）休閑度假旅游為主要目的。建設(shè)項(xiàng)目森林公園的管理中心，旅游道路、供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和度假別墅、餐飲、茶藝等服務(wù)設(shè)施，景亭與自然景點(diǎn)、人文景點(diǎn)開發(fā)與建設(shè)。432森林自然生態(tài)觀光區(qū)位置、特點(diǎn)與面積青峰峽南部中高山地及峽谷地段，海拔17003400M，北靠峽門，南依四十里跑馬梁。景觀資源特點(diǎn)是長(zhǎng)峽、絕壁、孤峰自然地理資源，湍急的水體資源和與林分垂直分布的林相資源。資源區(qū)域面積約1871HM2。（右圖生態(tài)觀光區(qū)的睡佛山，傳說為劉秀練兵休息后形成。下圖為生態(tài)觀光區(qū)的入口，及峽口）。資源特色林立的斷帶結(jié)構(gòu)、優(yōu)美的自然景觀、靜謐的森林環(huán)境。主要內(nèi)容在保護(hù)好森林生態(tài)系統(tǒng)，按生態(tài)觀光旅游的要求，發(fā)展觀光旅游、攀崖旅游、探險(xiǎn)旅游等活動(dòng)。市場(chǎng)定位以國內(nèi)大眾森林生態(tài)觀光旅游為主要目地的游客。建設(shè)項(xiàng)目旅游道路建設(shè)和景亭與自然景點(diǎn)、人文景點(diǎn)開發(fā)與處理。433生態(tài)保護(hù)區(qū)位置、特點(diǎn)與面積位于秦嶺主梁中上部，面積1489公頃。該區(qū)域?qū)俑呱缴降?，以鰲山山峰為最高，包括四十里跑馬梁。整個(gè)區(qū)域具有明顯的第四紀(jì)冰川地貌，巖石裸露，石河、石海廣布，景觀奇特。主要內(nèi)容在保護(hù)好森林生態(tài)系統(tǒng)和自然風(fēng)光的前題下，保護(hù)好野生動(dòng)物，適度開展探險(xiǎn)旅游等活動(dòng)。市場(chǎng)定位以探險(xiǎn)旅游為主要目地的游客。生態(tài)旅游項(xiàng)目區(qū)森林自然生態(tài)觀光區(qū)森林野營(yíng)區(qū)度假旅游區(qū)休閑觀光區(qū)森林生態(tài)旅游區(qū)度假旅游區(qū)森林公園旅游項(xiàng)目區(qū)功能分區(qū)示意圖44主要景點(diǎn)介紹公園三個(gè)景區(qū)的主要景點(diǎn)有21處，其中以自然景點(diǎn)為主，有16余處，人文景5處。其中景點(diǎn)多屬級(jí)景點(diǎn)。各景點(diǎn)名稱、級(jí)別與描述詳見下表7。青峰峽森林公園主要景區(qū)自然景觀與人文景點(diǎn)表表7序列名稱級(jí)別內(nèi)容一、休閑渡假區(qū)1娘娘廟傳說在唐朝有位娘娘游經(jīng)此地，她俠義濟(jì)民，感化鄉(xiāng)里，遂由世人修廟祭祀。此廟在保護(hù)原有歷史遺跡的基礎(chǔ)上，依據(jù)歷史記載和傳說，恢復(fù)修建。青峰峽森林公園主要景區(qū)自然景觀與人文景點(diǎn)表（續(xù)）表7序列名稱級(jí)別內(nèi)容2紅豆杉古樹古杉以十丈之身竟盤骨錯(cuò)節(jié)，螺旋起伏，整個(gè)枝干俯地面高不盈丈，有者則是攀手可得。有者直穿云霄，有者奇異相扭生長(zhǎng)，如龍似鳳讓人思緒萬千。紅豆杉也是國家級(jí)保護(hù)植物，是秦嶺山區(qū)少見的古樹之一。3金龜戲水淙淙流淌的溪水中心，有一巨石橫臥其中，在金色的太陽光照射下，形似金龜，因此人們稱之為金龜戲水。除讓金龜保持現(xiàn)有姿勢(shì)外，還要增加保護(hù)措施，以防金龜在洪水中出游。4松楊合抱傳說在唐朝有一位公主和一位秀才相戀，但遭到女方父母的反對(duì)，為了愛情，他們逃到此地。最后化為古樹，永遠(yuǎn)相守。忠貞不愈的愛情讓人從此情此景中油然而生。5桃花島傳說此島遍地桃樹，每到陽春三月，粉紅色的桃花和幽香的氣息吸引四面八方的江湖人士相聚此生態(tài)保護(hù)區(qū)地比武、修煉。由于黃藥師在此島長(zhǎng)居而聞名?，F(xiàn)以經(jīng)濟(jì)林桃園為主，春季在此賞花是一好去處。6小橋流水湍湍的泉水，幽深小道，美麗的景色，進(jìn)入此谷，讓人仿佛進(jìn)入一個(gè)童話的世界。不論春夏秋冬怎樣變化，但在此地讓人進(jìn)入世外桃園。7舍身崖根據(jù)傳說，唐王李治民之妺曾因情感問題，從長(zhǎng)安出走，沿褒斜棧道南行至五里峽，唐王遣人追趕，李治民之妺爬上懸崖，以死相逼。從此，民間將此山峰稱“舍身崖”。8水云間該景周圍林密葉郁，溪水潺緩，風(fēng)光獨(dú)特。在此處向四面張望，只見云飄霧繞，綠波濤濤，偶而鷹飛鷂翔，鵲鳴聲聲，令人心曠神怡。9遇仙橋索橋架于云雨之間，人從峽底望去，橋像架在空中一樣，只有神仙能從橋上經(jīng)過。上得橋去，低頭再看那一溪水從從容容，平平靜靜流淌著的秋水，再看秋水中細(xì)小如針、怡然自樂的游魚，人的心境一定與以前大不一樣。10觀景臺(tái)觀景臺(tái)是公園一大奇觀，人云“一峰排涑，八仞列平?！蔽挥谂_(tái)，四面張望，真是“云深不處，只緣身在此山中”的感受。11峽門關(guān)峽門關(guān)依山旁水，群山環(huán)繞，有“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開?！蓖ㄟ^峽門關(guān)，進(jìn)入生態(tài)觀光區(qū)，進(jìn)之于深，觀之于奇。二、森林生態(tài)自然景區(qū)青峰峽森林公園主要景區(qū)自然景觀與人文景點(diǎn)表（續(xù)）表7序列名稱級(jí)別內(nèi)容12神女峰從遠(yuǎn)處眺望，在蜿蜒起伏的莽嶺山脈山脊上，一峰突起，直破天穹。每當(dāng)清晨，云開霧散，太陽露出了笑臉。如果這時(shí)從山下仰望峰頂，峰頂被一團(tuán)灰白色的云籠罩著，好像戴了一條圍巾，又一會(huì)兒，白云從山后飄移過來，纏在半山腰，把冊(cè)山分成布兩截，如女神一般。13睡佛山睡佛山位于五里峽的中部的東邊，山峰巍峨險(xiǎn)陡，森林茂密，在五里峽的兩山凹處，睡佛自然位于其中，座西向東，魁梧、大方了，遠(yuǎn)眺好像傳說中的千年睡佛。14天壁驚魂有文曰“山脈橫斷似天壁，遠(yuǎn)近高低各不同，斷壁形勢(shì)莽蒼蒼，路人過此以無魂。”15白云峰峰巒疊嶂，五條山脈，逶迤起伏，奇石嶙峋，溪流涓涓，林木蔥郁，野花遍布，異鳥聯(lián)翩翱翔，登臨山頂，四周眺望，眾山盡收眼底，如靜止的海濤煙波，紫霞裊裊，云霧推移，頓覺心曠神怡。16觀日峰在這里，千山萬仞，奇山異峰盡收眼底，崇山峻嶺，層巒疊嶂。五月到八月的凌晨，登上觀日峰看日出，定會(huì)讓人詫異自然賦予人類更多的偏愛。17黑龍洞洞中一條石龍橫臥其中，好似猛龍過洞，洞深不可測(cè)，故稱之為黑龍洞。18驚濤拍岸從秦嶺山脊流淌的水匯聚在此，給人山間出平湖的享受。當(dāng)傍晚一陣輕風(fēng)吹來，水花拍打巖壁，發(fā)出的聲音和濺起的水花讓人如在詩中畫中。19望月峰望月峰與觀日峰相對(duì)而立，你會(huì)驚嘆大自然的創(chuàng)造力如此之妙。兩峰如一對(duì)情侶一樣，互相張望。登上望月峰，你可享受月亮給你帶的思念和暇想。三、生態(tài)保護(hù)區(qū)20原始林區(qū)當(dāng)進(jìn)入原始林區(qū)，你會(huì)為有如此大而古老的樹而感慨萬千。你有見不到的冷杉、鐵杉、落葉松。你會(huì)為他們的古老生命而嘆息人生之短暫。21跑馬梁第五章建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃51基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路建設(shè)、索道建設(shè)、供電工程、給排水工程、房屋建設(shè)等項(xiàng)目。511道路工程游路建設(shè)根據(jù)“旅游線路規(guī)劃”和自然地形地勢(shì)，本著“結(jié)合自然地形、景觀景點(diǎn)建設(shè)”和“與周圍自然景觀相協(xié)調(diào)”，“有利于保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，有利于保護(hù)自然景觀資源，保證游客安全，便于游覽”的原則進(jìn)行規(guī)劃。在旅游區(qū)，特別是懸崖、絕壁斷層、深潭、峽谷等地段的游路建設(shè)要充分考慮安全第一的原則。通向各自然景點(diǎn)的陡坡、險(xiǎn)段和寬闊的峽谷等修筑石質(zhì)臺(tái)階道路，森林野營(yíng)區(qū)和林區(qū)道路按一般道路建設(shè)。森林公園內(nèi)的道路，包括旅游引線道路、度假旅游區(qū)的環(huán)形旅游線路、生態(tài)觀光旅游道路、各景點(diǎn)旅游道路等道路網(wǎng)絡(luò)。從姜眉公路修筑公園引線（雙岔河）度假旅游區(qū)公路20KM，道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬60M，路面寬45M。平曲線半徑不得小于30M，最大縱坡6?；鶎优c底基層為碎礫石和水泥碎石，面層采用瀝清。規(guī)劃修筑度假旅游區(qū)旅游道路15KM，道路沿盆地度假旅游建筑物環(huán)形布局，路基寬60M，路面寬45M?；鶎优c底基層為碎礫石和水泥碎石，面層采用瀝清。修筑度假旅游區(qū)人行旅游道路15KM，以環(huán)形道路向觀景臺(tái)、河邊休閑場(chǎng)地及景點(diǎn)輻射，道路寬度12M，修筑成砂石道路或石階道路。規(guī)劃修筑森林生態(tài)觀光旅游區(qū)觀光旅游道路15KM，道路寬度40M，青石道路，從青峰峽門沿河流修筑。索橋建設(shè)規(guī)劃度假旅游區(qū)森林生態(tài)觀光旅游區(qū)，由于受其河水（河面寬闊3040M，流水湍急）阻隔，游人無法通行。規(guī)劃修建索橋三座，橋長(zhǎng)35M。索橋兼顧景點(diǎn)與通行功能，確保行人安全。主橋索用鋼絲纜繩，橋底6道索繩，兩側(cè)各一道索繩，橋面寬12M，用木板鋪敷，橋墩用塊石漿砌。簡(jiǎn)易便橋建設(shè)規(guī)劃進(jìn)入峽門后，森林生態(tài)觀光旅游區(qū)斷層、絕壁等景點(diǎn)密布，便旅游道路穿梭于河流兩側(cè)，為保護(hù)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)景觀，規(guī)劃以搭建臨時(shí)便橋?yàn)橹?，便橋搭建以河床中的大石和木條為主要材料。規(guī)劃搭建便橋10座。規(guī)劃修筑觀光旅游道路至各景點(diǎn)的人行道路80KM，道路寬度10M，采用石砌道路。石階游路建設(shè)石階道路采用毛石漿砌修筑，路面寬10M，兩側(cè)亦采用石質(zhì)道沿。各階面寬度、高度應(yīng)根據(jù)碎部地形，本著“便于施工、利于游客安全、經(jīng)濟(jì)合理”的原則砌筑。砂石游路建設(shè)進(jìn)入五里峽門后，在生態(tài)觀光區(qū)內(nèi)修筑，本著自然、和諧的原則，修筑砂石土質(zhì)旅游道路。道路建設(shè)寬度12M，主要項(xiàng)目有砍灌、修枝，開挖與填墊土方工程（在個(gè)別的陡坡地段，已考慮修筑石階道路）。以上修路工程均含有水泥防護(hù)欄。512供電工程為了保證森林自然生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)電力供應(yīng)，并有效地保護(hù)景區(qū)內(nèi)的自然景觀，根據(jù)景區(qū)的特點(diǎn)，供電工程采用架空高壓輸電線路與地埋式配電線路結(jié)合的工程布局。箱式變配電箱組成的景區(qū)輸配電系統(tǒng)。供電工程建設(shè)的主要項(xiàng)目有從姜眉公路附近接10KV農(nóng)村電力網(wǎng)至度假區(qū)（管理房），規(guī)劃架設(shè)10KV高壓架空輸電線路10KM。在度假區(qū)安裝50KVA箱式變配電箱，敷設(shè)地埋低壓電纜10KM至各用電單元，形成度假管理區(qū)的供電系統(tǒng)。513供水工程以青峰峽上游河水為公園生活用水水源，規(guī)劃修建生活用水供水系統(tǒng)。在峽門口及1號(hào)橋下部河旁，各修建10M3的沉砂（石）池一座；在沉砂（石）池北100M處修建地下蓄水池2座（30M3），并鋪設(shè)沉砂（石）池蓄水池DN100管道，安裝控制閘閥4套。從蓄水池鋪設(shè)DN50給水管道10KM和DN32給水管道08KM，控制閥門3座，形成給水管網(wǎng)。514排水工程度假旅游區(qū)位于生態(tài)觀光旅游的進(jìn)出口，是森林公園游客的主要集散地，也是公園唯一能建設(shè)餐飲等服務(wù)設(shè)施的地段。為了保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，減少石頭河水源地的污染，生活污水必須經(jīng)過無害化處理，達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放。按照游客規(guī)模預(yù)計(jì)，旅游旺季每天可接待10001200人，生活廢水排放量1824M3，對(duì)公園內(nèi)的森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成較大的壓力。修建50M3的沼氣池2個(gè)，將廁所等游客排泄物、餐飲剩余物，排放入沼氣池，進(jìn)行無害化發(fā)酵，廢碴用做周邊農(nóng)戶生產(chǎn)無公害蔬菜肥料。修建30M3的污水池1座，配備污水處理設(shè)備1套，對(duì)餐飲等其它廢水進(jìn)行無害處理，用以澆灌景觀林或運(yùn)出公園利用。3修建污水處理場(chǎng)1處，進(jìn)行對(duì)公園環(huán)境有危害又不能進(jìn)入沼氣池的污水進(jìn)行處理。515廣播電視與通訊工程建設(shè)完善能夠覆蓋度假旅游區(qū)的移動(dòng)通訊系統(tǒng)，通過移動(dòng)與聯(lián)通公司建設(shè)通訊塔。建設(shè)度假旅游區(qū)有線電視系統(tǒng)和固定電話網(wǎng)絡(luò)，從姜眉公路附近聯(lián)結(jié)縣有線電視網(wǎng)絡(luò)的固定通訊網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)衛(wèi)星電視地面接收站1處。516停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃在姜眉公路公園大門口，修筑停車場(chǎng)1000M2，停車場(chǎng)設(shè)大車停車位15個(gè)，小車停車位50個(gè)。場(chǎng)地需要開挖、平整，硬化基層37灰土30CM，混凝土硬化層18CM。517供暖設(shè)施建設(shè)規(guī)劃在公園內(nèi)的適當(dāng)位置建設(shè)一處面積200平方米的鍋爐房以滿足公園內(nèi)各種服務(wù)設(shè)施的供暖需求。518項(xiàng)目管理中心與營(yíng)銷中心建設(shè)規(guī)劃在森林生態(tài)旅游度假區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）修建公園管理中心，建筑面積500M2，一層磚混結(jié)構(gòu)，頂層裝飾仿古屋頂。設(shè)公園管理辦公、安全保衛(wèi)、后勤保障等管理機(jī)構(gòu)，并具備接待大眾旅游者的食宿、娛樂及會(huì)議接待等綜合服務(wù)功能。在太白縣城，建設(shè)森林公園市場(chǎng)營(yíng)銷中心，負(fù)責(zé)公園的市場(chǎng)策劃、廣告宣傳、旅游團(tuán)隊(duì)接待和旅游產(chǎn)品開發(fā)等工作。營(yíng)銷中心建筑面積300M2。519索道建設(shè)規(guī)劃在公園2號(hào)停車場(chǎng)適當(dāng)位置至螯山跑馬梁頂建設(shè)索道1條，以滿足游客游賢園內(nèi)及螯山風(fēng)光。52旅游設(shè)施景點(diǎn)建設(shè)旅游（設(shè)施）景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，要做到“自然、和諧”，對(duì)公園的森林與自然景觀起到襯托、點(diǎn)綴作用，使森林生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品更具特色和觀賞價(jià)值。旅游設(shè)施建設(shè)包括公園山門建設(shè)、景亭建設(shè)、自然景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)、人文景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目。521公園大門及圍墻在森林公園入口，規(guī)劃修建仿古式山門一座。山門以簡(jiǎn)潔的概念抽象法進(jìn)行設(shè)計(jì)，形象、整體結(jié)構(gòu)要與五里峽遠(yuǎn)景、兩側(cè)山梁及峽口相呼應(yīng)，使人造景觀與自然景觀整體和諧。大門兩側(cè)修建通透式公園圍墻5000M。522觀景亭及長(zhǎng)廊生態(tài)觀光旅游區(qū)和度假旅游區(qū)，修建景亭、回廊等兼有景觀造型和游客避雨遮陽，觀光休息等多種功能。景亭的造型、結(jié)構(gòu)和功能應(yīng)與周圍地形和景觀協(xié)調(diào)，使其融合周邊景點(diǎn)之中，并起到點(diǎn)綴自然的作用，其以古亭、草亭、蘑菇亭、草堂為主。規(guī)劃修建景亭或長(zhǎng)廊10座。景亭名稱、修建位置如下1翠峰亭（觀景臺(tái)）修建在青峰峽峽門外東側(cè)山梁上，該地是基本獨(dú)立的高臺(tái)，四周松林一片。站在觀景臺(tái)上，南可