生態(tài)公園建設(shè)項目可研報告

生態(tài)公園建設(shè)項目可研報告目錄第一章項目申報單位情況3第二章擬建項目情況4第一節(jié)項目概況4第二節(jié)編制依據(jù)4第二節(jié)項目提出理由5第三節(jié)項目建設(shè)原則8第四節(jié)項目選址及建設(shè)條件10第五節(jié)項目建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)規(guī)劃與方案12第六節(jié)公用工程17第七節(jié)項目組織管理20第八節(jié)建設(shè)進(jìn)度安排24第三章建設(shè)用地及相關(guān)規(guī)劃25第一節(jié)編制依據(jù)25第二節(jié)建設(shè)用地25第三節(jié)土地利用合理性分析26第四章資源利用和能源耗用分析27第一節(jié)資源利用分析27第二節(jié)能源利用方案27第五章生態(tài)環(huán)境影響分析29第一節(jié)設(shè)計依據(jù)29第二節(jié)環(huán)境保護措施29第三節(jié)環(huán)境影響評價32第六章投資估算與效益分析33第一節(jié)投資估算33第二節(jié)經(jīng)濟效益評價35第三節(jié)社會效益評價38第七章結(jié)論與建議40第一章項目申報單位情況本項目由有限公司承建。有限公司是由投資有限公司于2007年9月12日投資成立的子公司。公司法定代表人，注冊資本100萬元人民幣，公司類型為有限公司。公司成立的目的主要是為了本次生態(tài)公園項目的前期建設(shè)和日后的管理運營。公司前期主要管理人員約18人，其中綠化工程師1名，電氣工程師1名，設(shè)備技術(shù)維修人員3名，財務(wù)人員1名，行政人員4名，其他管理人員8名。生態(tài)公園正常運營后，將陸續(xù)面向社會招聘其他工作人員，預(yù)計需要32名左右。第二章擬建項目情況第一節(jié)項目概況1、項目名稱生態(tài)公園建設(shè)項目2、建設(shè)單位有限公司3、建設(shè)地點4、項目建設(shè)期限6個月，即2010年4月10月5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本生態(tài)公園建設(shè)總用地面積約1025畝，總建筑面積18000平方米（不含廣場面積）；建設(shè)內(nèi)容主要包括管理服務(wù)設(shè)施和公園功能設(shè)施兩大塊6、項目總投資本項目總投資為1000萬元，項目所需資金由建設(shè)單位自籌解決第二節(jié)編制依據(jù)1、可研報告編制委托書2、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃3、中華人民共和國環(huán)境保護法4、市城市園林綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃5、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護規(guī)劃6、總體規(guī)劃7、旅游規(guī)劃8、公園設(shè)計規(guī)范9、城市綠化條例10、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）第二節(jié)項目提出理由環(huán)境與發(fā)展問題是當(dāng)今世界發(fā)展的主流，加強環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化人居環(huán)境，全面建設(shè)小康社會是我國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期，人口與產(chǎn)業(yè)在城市高度集中是歷史的必然趨勢，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人口向城鎮(zhèn)聚集的速度也在加快，城市的擴張與環(huán)境壓力等將越來越大。我國城市數(shù)量和規(guī)模逐年增加，城市發(fā)展的質(zhì)量不斷提高。1978年至2004年，我國城鎮(zhèn)化水平由179提高到418，城鎮(zhèn)人口從17億增加到54億；全國城市總數(shù)由193個增加到661個。預(yù)計到2010年，我國城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到45以上，城鎮(zhèn)人口將達(dá)到553億人；到21世紀(jì)中葉，我國城鎮(zhèn)化水平將可能進(jìn)一步達(dá)到60，城市人口將增加到96億左右。城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已不能滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的需求。城市綠化總量不足，發(fā)展很不平衡，到2003年全國還有94個城市人均公共綠地面積不足3平方米，全國設(shè)市城市中有19個城市一個公園都沒有。市是國務(wù)院首批確定的十三個較大城市之一，是國家重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地。2010年國民生產(chǎn)總值達(dá)到億元，是自治區(qū)唯一的財政收入過百億元的地級市。在過去的幾年里，市的城市生態(tài)建設(shè)取得了一定的成績，但城市綠化用地仍比較緊張，往往采取“見縫插綠”的建設(shè)方式，城市中心地區(qū)綠地較少，且分布不均勻，各類建設(shè)工程的綠化不配套，擠占規(guī)劃綠地現(xiàn)象嚴(yán)重。要使城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯的改善，就必須強化城市環(huán)境綜合治理，按照城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的要求，統(tǒng)一考慮，協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮綜合效益。因此，在政府指導(dǎo)與監(jiān)督下，加大力度進(jìn)行城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改造，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是順應(yīng)經(jīng)濟與時代發(fā)展的重要之舉，也是建設(shè)經(jīng)濟強市面臨的重要歷史任務(wù)。第三節(jié)建設(shè)的必要性城市以環(huán)境為體，經(jīng)濟為用，生態(tài)為綱，文化為常。城市的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護作為人類生存、發(fā)展、繁衍的基本條件，作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展、文化活動、社會交往的載體，早已引起世界范圍的關(guān)注。加強城市綠化建設(shè)，大力改善人居環(huán)境，是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。按照國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知的要求，城市的生態(tài)建設(shè)必須采取有效措施，提高城市綠化水平，制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化布局，加強城市綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。同時還應(yīng)尊重客觀規(guī)律，從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，宜樹則樹，宜草則草。市地理位置優(yōu)越，交通、通訊極為便利。旗政府駐地鎮(zhèn)東距呼和浩市102公里，西距市45公里，距機場40公里，南距準(zhǔn)格爾煤田160公里。京包鐵路、110國道和高速公路橫穿旗境，境內(nèi)縣級公路薩托公路已建成60公里的柏油黑色路面，薩涼公路83公里的改建工程于2000年底建成通車，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村公路全部貫通。是山水相映、風(fēng)景秀美的旅游勝地。境內(nèi)有內(nèi)蒙古中部唯一的原始次生林區(qū)九峰山林區(qū)，面積125萬公頃，野生動植物資源豐富，已申報國家建立自然保護區(qū)，具有較高的旅游開發(fā)價值。著名的佛教勝地美岱召，位于110國道北側(cè)、大青山腳下，始建于明朝萬歷年間，原為明清時期土默川統(tǒng)治中心，現(xiàn)保存完好，城寺兼?zhèn)?，姿態(tài)古雅，是國家重點文物保護單位。根據(jù)總體規(guī)劃，鎮(zhèn)在未來的10年將成為新型中等城市，為了促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展，滿足廣大群眾物質(zhì)文明、精神文明水平的提高，委、旗政府?dāng)M對西果園進(jìn)行綜合開發(fā)，建設(shè)生態(tài)公園。生態(tài)公園的建設(shè)也是2010年委、政府為居民群眾辦理的十大好事、實事之一。生態(tài)公園定位為區(qū)域重要的生態(tài)綠化景觀和文化休閑中心，新型中等城市生態(tài)環(huán)境保護帶和公益群眾文化活動場所。項目的建設(shè)，對于改善農(nóng)民原有的“臟、亂、差”居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，生態(tài)道德意識，改變村民傳統(tǒng)的生活觀念和生活方式，促進(jìn)人與自然和諧相處，有著重要的意義。項目的建設(shè)將極大地加快“新農(nóng)村”改造，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在居住環(huán)境、管理體制、經(jīng)濟發(fā)展和社會文明等方面與城市全面融合，實現(xiàn)生活環(huán)境和質(zhì)量的重大轉(zhuǎn)變，有效地推進(jìn)市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作。同時，對于進(jìn)一步完善的城鎮(zhèn)功能，提高全鎮(zhèn)的文化含量，加快招商引資，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等方面均有著重要作用。因此，本項目的建設(shè)是十分必要的。第三節(jié)項目建設(shè)原則1、滿足生態(tài)環(huán)境保護的要求；為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┬蓍e、娛樂、健身、集會、文化活動的場所；規(guī)劃多項功能區(qū)域，設(shè)置適量的經(jīng)營性項目。2、設(shè)計的總體定位是生態(tài)；公園的整體氣質(zhì)是濃重的地方文化氣息和便捷的群眾參與性；以尊重地方民族文化為依托，在綠色、生態(tài)理念的指導(dǎo)下，運用現(xiàn)代的設(shè)計手法，將帶有當(dāng)?shù)孛蓾h民族文化特色的生態(tài)公園展現(xiàn)于世人面前，設(shè)計將延續(xù)形式服從功能的理念，將各個功能單元延續(xù)到軸線布置，形成空間序列感極強的組團式形態(tài)。3、在公園的總體規(guī)劃和建設(shè)方面，遵循“物種多樣性”和“植物配置科學(xué)合理多層次”的原則，根據(jù)公園的特點和不同區(qū)域的功能要求，正確處理好生態(tài)質(zhì)量、景觀效果及文化內(nèi)涵三者間的關(guān)系；在園內(nèi)建筑物設(shè)計、建筑材料選用、垃圾回收、噴淋澆灌等方面，遵循“節(jié)約能源”、“再生利用”的生態(tài)原則，使公園環(huán)境最大限度地貼近自然生態(tài)，減少資源浪費。4、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則。從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行，處理好全局與局部、長遠(yuǎn)與當(dāng)前以及不同建設(shè)部門間的關(guān)系，優(yōu)先安排生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的水資源保護、生態(tài)林保護和防風(fēng)固沙等重點生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。建立以“綠”、“生態(tài)”為中心的自然景觀，充分利用原有地形、營造立體景觀，創(chuàng)造人與自然、人與人之間的和諧共生的理想環(huán)境。5、強調(diào)生態(tài)意識，遵循生態(tài)規(guī)律，控制開發(fā)利用的強度，考慮環(huán)境資源的承載力，保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌兼顧，顯現(xiàn)以植物為主體的生態(tài)景觀。6、保護大自然環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，合理進(jìn)行規(guī)劃，整合自然資源和基礎(chǔ)設(shè)施，保持與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市綠地的“綠肺”功能。7、在建筑設(shè)計中，堅持經(jīng)濟、適用、美觀、節(jié)能的原則；盡力降低造價，采用經(jīng)濟合理的結(jié)構(gòu)形式；在結(jié)構(gòu)設(shè)計中，力爭做到技術(shù)先進(jìn)、布置合理、安全可靠，整體性好，通過科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)造型，達(dá)到經(jīng)濟性、先進(jìn)性的統(tǒng)一。8、嚴(yán)格執(zhí)行各項法規(guī)，滿足消防、環(huán)保、抗震以及供水、供電、通訊等市政管理的要求。第四節(jié)項目選址及建設(shè)條件一、項目選址項目建設(shè)地址位于市。該區(qū)域北起，南至，西起，東至，總占地面積約1025畝。項目區(qū)交通方便，基礎(chǔ)公用配套設(shè)施齊全，可滿足本工程的建設(shè)。二、建設(shè)條件1、自然條件項目區(qū)地處內(nèi)陸北緯中溫帶，屬典型的大陸性半干旱季風(fēng)氣候。其顯著特征為冬季漫長寒冷，少雨雪，多晴少云；夏季溫和，雨量集中，多雷雨天氣；春季風(fēng)多雨少，回暖快，溫差大，氣候干燥；秋季短而涼爽，氣溫劇降，雨量驟減。全年光照充足，熱量資源豐富，降水少而集中，光、熱、水配合較好。氣候溫和，冬少嚴(yán)寒，夏無酷暑。無霜期較短，日溫差較大。四季劃分為35月為春季，68月為夏季，910月為秋季，11月至次年2月為冬季。（1）氣溫年平均氣溫71，極端最高氣溫381，極端最低氣溫374。（2）日照最早日出時間5時07分，最晚日落時間是20時13分。年總?cè)照諘r數(shù)為30563小時。12月日照最短，歷年月平均為2014小時左右，5月最長，歷年月平均為3115小時左右。（3）降水水澗溝所在的大青山區(qū)平均年總降水量292億立方米，按月份分配很不均勻，多集中在59月份降水量占全年的851。（4）無霜期歷年平均初霜日在9月25日，歷年平均終霜日在5月14日，無霜期為110125天左右。（5）風(fēng)向、風(fēng)速主風(fēng)向多偏或偏西北風(fēng)，歷年平均風(fēng)速28米/秒，歷年最大風(fēng)速24米/秒。是一個以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)，還有其它少數(shù)民族的多民族地區(qū)，共有9個民族，3153萬人，土地面積2368平方公里，人口密度為每平方公里133人，為市農(nóng)業(yè)區(qū)人口較稠密地區(qū)。分為北部山區(qū)和山前平原區(qū)兩個地帶，旗政府所在地位于鎮(zhèn)，全旗劃分為13個鄉(xiāng)，4個鎮(zhèn)，1個管理委員會，298個行政村，590個自然村。截至2010年，生產(chǎn)總值為億元，同比增長217；固定資產(chǎn)投資累計完成額為億元，同比增長178；財政收入累計完成億元，同比增長30；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成元，同比增長162；農(nóng)民人均純收入完成元，同比增長151。2、交通運輸條件該地區(qū)交通十分便利，道路四通八達(dá)，對促進(jìn)本地區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展將起到重要作用。鐵路由東向西橫穿，可到達(dá)北京、等地。公路高速、高速、高速四通八達(dá)，北京、等地駕車輕松到達(dá)。3、通訊條件本地區(qū)進(jìn)入了長途通信國際國內(nèi)自動直撥網(wǎng)，開通了移動通訊和無線尋呼系統(tǒng)。電報通信也進(jìn)入了全國自動轉(zhuǎn)報網(wǎng)，郵政部門開辦了郵政快件、特快專遞、電子信函、移動通信等業(yè)務(wù)，已經(jīng)步入了現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)。第五節(jié)項目建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)規(guī)劃與方案一、指導(dǎo)思想生態(tài)公園的規(guī)劃設(shè)計構(gòu)思，從生態(tài)公園和區(qū)域自然與歷史分析出發(fā)，注重歷史元素的提煉，力求將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代功能要求相結(jié)合；因地制宜，創(chuàng)建一個以人為本，文化氣息濃厚的生態(tài)園林公園。應(yīng)該充分借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，以避免失誤，降低風(fēng)險，少走彎路。二、建設(shè)規(guī)劃L、設(shè)計目標(biāo)以生態(tài)保護為核心，以綠化種植為內(nèi)容，提供一個安逸和舒適的生態(tài)環(huán)境，力求創(chuàng)造市民喜愛的、體現(xiàn)時代感的新型城市景觀綠化空間。全面提高生態(tài)公園生態(tài)質(zhì)量和文化藝術(shù)品位，將其建設(shè)成為生態(tài)、景觀質(zhì)量良好，文化內(nèi)涵豐富，藝術(shù)水平較高，能有效改善城市區(qū)域性生態(tài)環(huán)境，美化城市，陶冶、娛樂大眾的城市文明窗口。2、設(shè)計理念根據(jù)生態(tài)公園工程項目的功能定位，規(guī)劃理念確定為“藝術(shù)構(gòu)思上追求大景觀，環(huán)境效益上追求大生態(tài)，綠地布置上追求大綠化”，通過規(guī)劃內(nèi)容的實施，建設(shè)一個空間開放、氣氛輕松，與城市生態(tài)環(huán)境聯(lián)系緊密，能發(fā)揮規(guī)模生態(tài)效益的園林休閑區(qū)，并突出自然生態(tài)保護的景觀特色。結(jié)合我市的實際情況，根據(jù)地質(zhì)、地貌、氣候、降雨量等自然條件和歷史、文化、社會等人文條件，以“民族文化”為歷史文脈，創(chuàng)建一個以人為本、文化氣息濃厚的生態(tài)園林公園。3、游人規(guī)模公園的游人主要來自周圍的居民區(qū)和商業(yè)金融區(qū)，公園的最大人流量為CAAM227567603793（人）注式中C公園游人量（人）A公園總面積（M2）AM公園游人人均占有面積（M2人）根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公園設(shè)計規(guī)范規(guī)定市、區(qū)級公園游人人均占有公園面積以60M2為宜。三、規(guī)劃布局采用自然布局的手法完成全園的空間構(gòu)圖，以綠地和休閑娛樂健身場所構(gòu)成全園的骨架，對公園的重要節(jié)點以及入口等處進(jìn)行重點景觀處理。1、蓄勢待發(fā)廣場從工業(yè)大街一路走來，首先映入眼簾的是一個成方格狀分布的大廣場，氣勢恢宏，使人心境開闊。大門設(shè)計富有現(xiàn)代感，同時給人以無窮的幻想。2、日、月、火雕塑進(jìn)入園內(nèi)，一條筆直的大道，規(guī)整的地面鋪裝成軸線式對稱排列，體現(xiàn)出足夠的莊重與大氣，這就是景觀大道。走向景觀大道，有一日、月、火雕塑將吸引住游人的視線。這是進(jìn)入大門后的第一個景點，也是景觀大道的起點，整體效果表達(dá)升騰之意。日、月、火雕塑在公園入口了除了有障景作用，同時設(shè)計立足以人為本的原則，吸引著公園外的游人入園觀看。3、五福臨門再往里走，就可以看到一造型別致、典雅大方的，具有濃郁鄉(xiāng)土特色的傳統(tǒng)建筑構(gòu)件門型框架。在這里，它被異化為具有相同功能的其它物體，簡潔大氣的造型足以說明是被藝術(shù)化處理過的。4、中心主題廣場由入口大門進(jìn)入，通過一條約150米的序列景觀大道后就到達(dá)了一個大型綜合性文化休閑廣場，廣場可滿足大型群眾集會、活動、觀演、休閑的需要，廣場以非常人性化的手法在其周邊設(shè)置了弧形敞廊、商品部、種植喬木等，另外有湖面環(huán)繞，整個廣場空間特別適宜于人們停留活動。廣場周邊的微地形不僅很好界定了廣場的邊界，也營造出了較好的空間效果，將保留的管理處起到的了一定的屏蔽作用。在中心廣場西邊有一個水上舞臺榆木灣舞臺，供大型活動使用，平時可做濱水觀景臺，游人可在此駐足觀景、休閑娛樂。旁邊就是福盛湖，湖中設(shè)一小島，島中有一亭，該島便是“火神島”。5、人工湖景中心廣場南側(cè)為占地約20畝的人工湖，可滿足人們親近水面的天性，成為人們休憩、消夏的好去處。水面蜿蜒曲折，和中心廣場有機融合，彼此相得益彰，為公園帶來靈動的氣息。人工湖取名福盛湖，意思是湖中的水永遠(yuǎn)都那么豐滿、豐盛。湖水環(huán)抱廣場，連接四處，在改善局部氣候循環(huán)、調(diào)節(jié)大氣濕度等方面發(fā)揮積極的作用。沿湖岸設(shè)置多種不同形式的休息空間，滿足不同人群的休憩需要。駁岸處理也豐富多彩，水中棧道、臺階、人工塑石、仿石墩等，體現(xiàn)生態(tài)的主題。6、和諧大道連接中心廣場和北側(cè)小廣場間是一條蜿蜒伸展的大道，是公園游人主要的游覽線路，也是公園景觀的主軸，通過利用原來直線現(xiàn)狀路，再以一條蜿蜒的曲線輔路纏繞左右，體現(xiàn)了和諧共處的精神。在幾條路的交叉點分別布置有和諧樂章廣場、仁者愛人廣場、牧耕廣場、開拓廣場等，反映當(dāng)?shù)厝宋臍v史文化，讓行人在游玩中學(xué)習(xí)歷史文化知識。因地制宜的布置景觀，在大自然的景觀中學(xué)習(xí)游玩，體現(xiàn)人與自然和諧共處的主題。7、科學(xué)長廊整體生態(tài)公園大環(huán)路總長度為2300米，路寬35米。根據(jù)環(huán)路現(xiàn)有長度及寬度，每隔200米設(shè)置一組科學(xué)雕塑，普及科普知識，從而豐富生態(tài)公園的景觀。8、臨街商鋪為綜合考慮生態(tài)公園的日后運營，同時也為繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，公園擬布局建設(shè)臨街商業(yè)店鋪，建成后除生態(tài)園管理辦公自用外，其余全部以租賃的形式面向社會經(jīng)營。商業(yè)店鋪擬建4000平方米，這樣，即可以實現(xiàn)一部分收入，也可以達(dá)到以園養(yǎng)園的目的。四、項目功能分區(qū)及建設(shè)內(nèi)容本生態(tài)公園建設(shè)總用地面積約1025畝，總建筑面積18000平方。（不含廣場面積）建設(shè)內(nèi)容主要包括管理服務(wù)設(shè)施和公園功能設(shè)施兩大塊。包括蓄勢待發(fā)廣場及弓形大門、日月火雕像、景觀大道、五福臨門、中心主題廣場、人工湖、和諧大道、科學(xué)長廊、臨街店鋪等。第六節(jié)公用工程一、設(shè)計依據(jù)1、建筑給水排水設(shè)計規(guī)范GB5001520032、自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB5008420013、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB5000920014、建筑結(jié)構(gòu)抗震規(guī)范GB500120015、國家現(xiàn)行的其它建筑設(shè)計規(guī)范二、荷載取值1、根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范范圍取值，對于規(guī)范中沒有規(guī)定的，按實際取值。市50年一遇基本風(fēng)壓055KN/M2，基本雪壓025KN/M2。2、根據(jù)國家地震烈度區(qū)劃圖，市抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計基本地震加速度值為020G，設(shè)計地震分組為第一組，本工程按8度抗震設(shè)防設(shè)計。3、建筑物的抗震等級按框架結(jié)構(gòu)設(shè)為二級；結(jié)構(gòu)安全等級為二級，設(shè)計使用年限五十年，建筑抗震重要性分類為丙類。三、給水系統(tǒng)給水裝置主要由深井水供給辦公、餐飲、娛樂等生活用水，為節(jié)約用水，綠化用水采用中水，同時作為消防水源。項目區(qū)原為果園，用水水源取自果園原有生活及澆灌用水井。四、排水系統(tǒng)排水采用雨污分流排水方式，既合理又經(jīng)濟，辦公、餐飲、娛樂等所排放的污水經(jīng)沉淀池處理后，可作為綠化用水，其余部分不能使用的排入污水管道。五、電力系統(tǒng)生態(tài)公園用電系統(tǒng)從項目區(qū)內(nèi)的變電站接入，接自果園原有2臺分別為315（KVA）及80（KVA）變壓器年需用電140萬度。六、采暖通風(fēng)1、室外計算參數(shù)（按市參數(shù)）夏季室外大氣壓力8984HPA冬季室外大氣壓力9000HPA夏季空調(diào)室外計算干球溫度299夏季空調(diào)室外計算濕球溫度208夏季通風(fēng)26采暖溫度19冬季空調(diào)室外計算溫度22最冷月平均相對濕度56冬季通風(fēng)132、室內(nèi)設(shè)計參數(shù)走道、衛(wèi)生間溫度1416地下設(shè)備用房、倉庫、汽車庫溫度16值班采暖溫度53、采暖系統(tǒng)采暖系統(tǒng)接自城市熱力管網(wǎng)，其設(shè)計安裝根據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范進(jìn)行。4、通風(fēng)系統(tǒng)由于內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)沙較大，主要建筑內(nèi)安裝相應(yīng)的通風(fēng)除塵系統(tǒng)以保持空氣清潔。第七節(jié)項目組織管理一、項目組織機構(gòu)市人民政府于2007年4月20日與投資有限公司就生態(tài)公園開發(fā)項目簽訂了合作意向書，并就該項目的綜合開發(fā)建設(shè)事宜達(dá)成一致意見。投資有限公司為開發(fā)本項目將成立有限公司，法定代表人。公司成立后，除主要領(lǐng)導(dǎo)層由投資有限公司委派外，其余全部面向社會公開招聘。根據(jù)公司管理及生態(tài)公園實際運營需要，公司暫定人員50人，其中管理人員為18人，包括行政管理人員4名、綠化工程師1名、電氣工程師1名、設(shè)備維修3名、財務(wù)人員1名、其他管理人員8名。其他工作人員32名。管理及技術(shù)人員負(fù)責(zé)以下工作（一）負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金；（二）審核、上報項目初步設(shè)計和概算文件；（三）組織項目勘察、設(shè)計；（四）提出項目開工報告；（五）組織施工、監(jiān)理及招投標(biāo)工作；（六）負(fù)責(zé)各種合同的簽訂和管理工作（七）研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；（八）負(fù)責(zé)提出項目竣工驗收可研報告；（九）審定工程預(yù)算、決算；二、招投標(biāo)管理依據(jù)國家規(guī)定凡符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行公開招投標(biāo)（1）施工單項合同估算價值在100萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價值在80萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單項合同估算價值在20萬元人民幣以上的；（4）單項合同估算價值低于（1）（2）（3）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的。本項目總投資為1000萬元，符合公開招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，需進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)基本情況見下表招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)不采用招標(biāo)方式備注勘察設(shè)計建筑工程安裝工程監(jiān)理設(shè)備重要材料其它三、工程監(jiān)理制度依據(jù)中華人民共和國建筑法國家推行建筑工程監(jiān)理制度。本項目有限公司委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。四、合同管理制合同管理貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，在項目建設(shè)的各個階段都必須用合同的形式約束各方的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)，是一個完整的體系。（1）工程項目前期咨詢合同工程項目前期咨詢協(xié)議和合同，是在投資建設(shè)的決策階段，涉及投資決策的正確與否，涉及工程項目的成敗，因此，加強工程項目前期咨詢階段的協(xié)議和合同的管理，是非常重要的。前期咨詢合同應(yīng)明確規(guī)定工程項目的各項調(diào)查研究工作，受托單位的咨詢成果要達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和深度要求，其成果經(jīng)過評審之后，按規(guī)定得的數(shù)量時間向項目單位提供咨詢成果。前期咨詢合同主要包括編制項目建議書，可行性研究報告，項目可研報告等協(xié)議和合同。（2）勘察設(shè)計合同建設(shè)工程勘察合同是根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件。設(shè)計合同應(yīng)在項目建議書和可行性研究報告指導(dǎo)下進(jìn)行，初步設(shè)計的深度應(yīng)滿足比選和設(shè)計方案的要求，滿足土地征用、施工組織設(shè)計和施工圖紙設(shè)計的需要。施工圖設(shè)計的深度應(yīng)滿足土建施工、設(shè)備安裝、工程預(yù)算以及公路工程建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)規(guī)范、工程標(biāo)準(zhǔn)的要求。（3）工程承包合同工程承包合同條款內(nèi)容除當(dāng)事人寫明各自的名稱、地址、工程名稱和工程范圍，明確規(guī)定履行內(nèi)容、方式、期限、違約責(zé)任以及解決爭議的方法外，還應(yīng)該明確建設(shè)工期、中間交工工程的開工時間和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等內(nèi)容。（4）合同的履行項目管理單位依照合同明確發(fā)包人與承包人的權(quán)利與義務(wù)，確定施工進(jìn)度、工程質(zhì)量。同時在合同管理過程中應(yīng)控制合同風(fēng)險。第八節(jié)建設(shè)進(jìn)度安排本項目整個工程建設(shè)期為6個月，從2008年4月2008年10月。第三章建設(shè)用地及相關(guān)規(guī)劃第一節(jié)編制依據(jù)本工程項目建設(shè)規(guī)劃依據(jù)市城市總體規(guī)劃及市城市規(guī)劃管理條例、中華人民共和國城市規(guī)劃法、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)及項目單位提供的相關(guān)資料進(jìn)行編制。第二節(jié)建設(shè)用地本項目建設(shè)用地為林業(yè)用地，使用權(quán)類型為劃撥，建設(shè)地點位于市果園路西側(cè)，地理位置優(yōu)越，交通運輸便利，通訊快捷。現(xiàn)有輸電線路、供暖管網(wǎng)、消防栓管路、光纖通訊電纜等基礎(chǔ)設(shè)施條件完備。本項目現(xiàn)用地原為西果園，占地面積1025畝，按照建設(shè)新型中等城市的總體要求，旗政府決定把西果園改建成生態(tài)休閑公園。公園以生態(tài)功能為主，同時兼?zhèn)湫蓍e、旅游、度假等功能。原西果園承包土地職工91人，其中退休繼續(xù)承包土地職工31人。本次生態(tài)園改建將對原職工進(jìn)行安置以及對原地上物進(jìn)行補償。具體實施方案參照人民政府印發(fā)的生態(tài)公園建設(shè)職工安置和地上物補償實施方案執(zhí)行。第三節(jié)土地利用合理性分析本項目建設(shè)規(guī)劃針對項目區(qū)具體情況，從加強本區(qū)域綜合開發(fā)強度著手，充分利用當(dāng)建筑資源，合理布局、定向規(guī)劃。本著節(jié)約投資、綜合利用的原則，適當(dāng)集中開發(fā)強度，利用現(xiàn)代建筑設(shè)備及手段，進(jìn)而實現(xiàn)建設(shè)用地的集約化利用，提高土地利用率。第四章資源利用和能源耗用分析第一節(jié)資源利用分析一、編制依據(jù)本項目建設(shè)工程資源利用分析依據(jù)中華人民共和國可再生能源法、中華人民共和國建筑法、市建筑市場管理條例等資料進(jìn)行編制。二、資源利用方案本項目的建設(shè)貫徹“實用、經(jīng)濟、美觀”的方針，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地、合理布局、節(jié)約能源、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。本項目容積率、建筑密度、建筑物的形體、綠地面積等各項指標(biāo)嚴(yán)格按照市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計要點通知書的要求執(zhí)行。第二節(jié)能源利用方案根據(jù)國家節(jié)約能源法和建設(shè)部民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及原國家計委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇”編制及評估規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求編制本可行性研究報告的節(jié)能篇章。能源是發(fā)展國民經(jīng)濟和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國家對能源實行開發(fā)及節(jié)約并重的方針。我國建筑能耗已占全國能源消耗近30。建筑節(jié)能對于促進(jìn)能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，有著舉足輕重的作用，是節(jié)約能源的一個重要組成部分，也是保障國家能源安全、保護環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措。為貫徹節(jié)約能源這一基本國策，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)能源綜合利用及節(jié)約能源暫行條例等文件的規(guī)定，本項目應(yīng)采用建筑節(jié)能設(shè)計，達(dá)到夏季防熱、冬季保溫，窗戶防曬，自然通風(fēng)的目的。在保證提高建筑物舒適度的前提下，合理使用能源，不斷提高能源利用效率。該項目應(yīng)采取以下節(jié)能措施1、建筑上要視需要程度和功能效果，采用新型墻體材料和節(jié)能保溫材料，以減少熱損失，達(dá)到節(jié)能保溫的效果。2、建筑設(shè)計和施工中，電氣工程采用新型節(jié)能變壓器和真空開關(guān)，增設(shè)漏電保護裝置。3、采暖方式要按照國家關(guān)于新建工程的最新規(guī)定，盡量減少不必要的熱效率損失，從而便于計量和提高供熱效果。4、采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用率，降低能源消耗。5、節(jié)約用水，生態(tài)公園運營用水采用循環(huán)用水，循環(huán)率達(dá)90以上。節(jié)水用具選用節(jié)水閘門，防止跑、冒、滴、漏。第五章生態(tài)環(huán)境影響分析環(huán)境保護是我國的基本國策。項目建設(shè)地地勢開闊、環(huán)境狀況良好，附近無探明礦床和珍稀動植物資源，沒有古跡和園林，針對具體程序采取相應(yīng)的環(huán)保措施，項目建設(shè)中要求做到環(huán)保與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的原則，做好本項目的環(huán)境保護工作。第一節(jié)設(shè)計依據(jù)1、中華人民共和國環(huán)境保護法2、固體廢物污染環(huán)境防治法3、水污染防治法4、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定5、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）6、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB162971996）7、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB309693）第二節(jié)環(huán)境保護措施一、設(shè)計采用標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）2、農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB508492）3、鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB132712001）4、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB1234890）二、環(huán)境保護措施本項目建設(shè)依據(jù)環(huán)保工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的原則，針對具體工序采取相應(yīng)的環(huán)保措施，對周邊環(huán)境產(chǎn)生的污染較小。本項目在設(shè)計初期就根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保政策法規(guī)注重了有關(guān)種植業(yè)在環(huán)保方面存在的問題，既考慮到安全生產(chǎn)，又注重環(huán)境保護，對環(huán)境影響較小，三廢排放均符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。1、施工階段環(huán)境治理1）施工過程應(yīng)盡量不破壞表層土，盡可能縮小施工作業(yè)帶寬度，以減少對地表的碾壓。2）注意在管線等施工過程中地貌的恢復(fù)，即恢復(fù)地表覆蓋植被，保護生態(tài)環(huán)境。3）加強施工期管理，妥善處理施工期間產(chǎn)生的各類污染物，防止其對生態(tài)環(huán)境造成污染影響，特別是對土壤環(huán)境的影響。4）施工沙石料應(yīng)設(shè)立防雨和防風(fēng)遮擋措施，減輕水土流失量，同時避免對生態(tài)環(huán)境造成影響。2、運營階段的環(huán)境對策1）生活污水經(jīng)生化污水處理裝置處理后，集中排入生態(tài)公園污水總干管。2）餐飲廢水經(jīng)過隔油池隔油處理后與生活廢水匯合排入公園污水總干管。3）生活垃圾等每天及時清掃，經(jīng)集中分類回收后運往生活垃圾堆放場。4）項目采取建筑隔聲降噪，減振和單獨密閉等措施，設(shè)置密閉鋁合金或塑鋼門窗，減少噪聲污染。5）制訂生態(tài)公園行車管理辦法，控制行車路線、限速、限車種，進(jìn)入公園內(nèi)的機動車輛禁鳴喇叭。6）嚴(yán)格控制噪聲污染源，生態(tài)公園內(nèi)部和外圍種植綠化隔離帶，充分發(fā)揮植物消音吸聲作用。7）從全局和整體來規(guī)范水資源利用和水生態(tài)系統(tǒng)的保護，維護項目區(qū)水資源的自然循環(huán)和凈化，使水資源利用和保護綜合效益最大化。8）綠化規(guī)劃應(yīng)以對生態(tài)環(huán)境的長期持續(xù)保護為主要目標(biāo)，從生態(tài)系統(tǒng)的長期穩(wěn)定性出發(fā)，科學(xué)、合理地進(jìn)行規(guī)劃。三、其它環(huán)保措施1、對可能產(chǎn)生的施工揚塵應(yīng)采取噴水降塵或其它防護措施。2、對破壞的綠化、硬化地段及時進(jìn)行恢復(fù)。3、廢水經(jīng)排污管道匯集后，集中排入市政污水管網(wǎng)。4、生活垃圾等每天及時清掃，由垃圾轉(zhuǎn)運站運往垃圾處理場。5、項目采取建筑隔聲降噪，減振和單獨密閉等措施，減少噪聲污染。第三節(jié)環(huán)境影響評價本項目的建設(shè)符合國家環(huán)保法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求，污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境保護治理措施經(jīng)濟合理。項目區(qū)為生態(tài)公園建設(shè)，屬于環(huán)保項目，且不進(jìn)行生產(chǎn)活動，產(chǎn)生的污染物主要是游客生活污水和生活垃圾，污水直接排入下水管道，生活垃圾將按照環(huán)衛(wèi)部門的要求進(jìn)行清運和處理，不會造成環(huán)境污染。綜上所述，從環(huán)保角度講本項目對周圍環(huán)境的影響較小，項目可行。第六章投資估算與效益分析第一節(jié)投資估算一、計算依據(jù)本項目總投資包括建筑工程費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、其它費、不可預(yù)見費等內(nèi)容，參照當(dāng)?shù)貙嶋H建筑投資定額，依據(jù)發(fā)改委和建設(shè)部聯(lián)合頒布的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）中的新建項目評價方法進(jìn)行投資估算。編制依據(jù)如下1、各專業(yè)設(shè)計提供的有關(guān)單項工程量，新（改）建規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及安裝工程；2、建安工程造價參照市造價及近期同類型建筑等級標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)形式平均造價確定；3、有關(guān)費率選取參照項目建設(shè)工程投資估算編制規(guī)定。二、投資估算項目總投資全部為固定資產(chǎn)投資，估算價值1000萬元。投資估算表序號項目數(shù)量單價（元）合價（萬元）備注一建筑工程費8651公園大門5600M2116652人工湖及設(shè)施14500M21382003各類主題廣場100000M2101004各種雕塑505新增道路7000M2100706新增綠地20000M225507亮化、硬化308臨街店鋪4000M2750300二基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費1081給排水18000M220362電氣管網(wǎng)工程18000M225453供暖工程18000M21527三工程其他費用271勘查、設(shè)計費122工程監(jiān)理費53招投標(biāo)費44建設(shè)單位管理費6四總投資1000三、資金籌措項目所需資金全部由建設(shè)單位自籌解決。第二節(jié)經(jīng)濟效益評價一、營業(yè)收入估算經(jīng)保守預(yù)測，本生態(tài)公園年接待游客約100000人次，由于公園采用全開放方式，因此免收門票。其營業(yè)收入主要包括公園內(nèi)餐飲、娛樂及公園底店收入等。1、年餐飲收入按游客的40，即40000人，每人消費10元估算，則年餐飲收入為40萬元；2、年娛樂收入按游客的60，即60000人，每人消費12元估算，則年娛樂收入為72萬元；3、底店租賃收入共有4000平方米店鋪，公園管理、辦公自用面積約800平方米，出租店鋪約3200平方米，出租率75，每年按300天，每平米每天按05元估算，則租賃收入為36萬元。綜上，項目年均營業(yè)收入估算價值合計為148萬元。二、總成本估算成本估算的依據(jù)是成本各構(gòu)成要素的現(xiàn)行價格及稅費標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)期各年不考慮物價總水平上漲因素。1、公園維護成本維護成本按每年15萬元計算。2、燃料動力費按公園年耗煤125噸，耗電50萬度，耗水30萬噸計算，年均燃料動力費估算價值約33萬元。3、工資福利費公園共有員工30人，其中行政管理人員18人，按人均年工資12000元，福利費14計提，年均工資福利費約41萬元。4、固定資產(chǎn)折舊采用直線法計算，計算時先扣除殘值（取原值的5），折舊年限按30年計算，則各類固定資產(chǎn)的綜合年折舊費用估算價值為32萬元。5、其他費用其他費用指管理費用、營業(yè)費用中扣除工資費、折舊費、修理費、攤銷費后的費用，年估算價值為6萬。6、總成本估算總成本由維護成本、燃料動力費、工資福利費、修理費、折舊費、攤銷費和其它費用構(gòu)成。綜上，年總成本估算價值127萬元。三、稅金估算項目征收營業(yè)稅，稅率5，按7、3征收城建稅、教育費附加。所得稅按25征收。年平均營業(yè)稅金及附加估算價值814萬元。年平均所得稅估算價值322萬元。四、利潤估算年平均利潤總額估算價值為1286萬元。年平均稅后利潤為965萬元。五、盈利能力分析根據(jù)基本財務(wù)報表計算如下財務(wù)指標(biāo)1、總投資收益率年平均息稅前利潤總投資收益率10021項目總投資2、資本金凈利潤率年平均凈利潤資本金凈利潤率100097項目資本金以上經(jīng)濟效益分析可以看出，本生態(tài)公園前期運營成本較高，收入偏少，經(jīng)營狀況基本處于微利保本狀態(tài)。第三節(jié)社會效益評價生態(tài)公園的建設(shè)，將進(jìn)一步推進(jìn)項目區(qū)環(huán)境整治，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，保持經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共處。項目的建設(shè)遵循“以人為本，生態(tài)優(yōu)先”的理念，以建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)型城市為目標(biāo)。項目建成后，地區(qū)的生態(tài)建設(shè)又將增添了濃重的一筆，將極大地加快城鄉(xiāng)建設(shè)在居住環(huán)境