xx鎮(zhèn)信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為保證我鎮(zhèn)在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍適用于信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。二、處置突發(fā)性事件遵循的原則1、堅持講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。2、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照信訪條例及有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。4、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。三、工作機構(gòu)（一）信訪工作突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部指揮長程會兵副指揮長郝海濤王偉成員韓建明楊保德馬巧麗史文玉指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由韓建明同志兼任，辦公地點在鎮(zhèn)信訪辦，值班電話5610518。（二）信訪工作突發(fā)性事件應(yīng)急分隊第一應(yīng)急分隊隊長郝海濤副隊長馬獻(xiàn)平隊員王紅軍、劉書翔、劉葵峰、馮貴明和東南片各村支書、主任。第二應(yīng)急分隊隊長郭新順副隊長靳海順隊員董愛軍、申金書、史秀樅、李新朝、邵生保和中片各村支書、主任。第三應(yīng)急分隊隊長趙志紅副隊長申秋生隊員馬衛(wèi)青、武安明、吳志珍和西片各村支書、主任。第四應(yīng)急分隊隊長陳保民副隊長王偉隊員楊保德、郭計崗、韓建明、吳金玲、朱存華和和南片各村支書、主任。第五應(yīng)急分隊隊長趙憲慶副隊長李愛文隊員楊建明、楊秋香、牛志勇、吳廣忠、李隨明和北片各村支書、主任。第六應(yīng)急分隊隊長郭慧峰副隊長劉艷軍隊員XX派出所全體干警和巡防隊員。四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序1、信訪辦公室接報后，立即向指揮長通報情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪工作應(yīng)急小分隊立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作（1）事態(tài)控制制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。（2）教育引導(dǎo)了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作應(yīng)急小分隊及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，上報鎮(zhèn)黨委，并進(jìn)行歸檔保存。五、工作要求1、加強對干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。發(fā)生信訪突發(fā)事件時，應(yīng)急小分隊必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行指揮部的各項指令和工作安排。2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)。六、責(zé)任追究對于不能夠及時有效地履行信訪工作職責(zé)的人員實行責(zé)任追究。根據(jù)情節(jié)輕重分別給予誡勉談話、通報批評、黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）不按照本方案規(guī)定和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實施應(yīng)急工作的；（二）不