(采購文件范本)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購和集中議價(jià)word文檔下載

醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購和集中議價(jià)采購文件范本試行衛(wèi)生部二00一年十一月前言根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦等部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見國辦發(fā)200016號(hào)、關(guān)于整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場的意見國辦發(fā)200117號(hào)及其配套文件精神，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購試點(diǎn)工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)普遍開展。為了規(guī)范集中招標(biāo)采購行為，衛(wèi)生部等部門在總結(jié)河南省、海南省、遼寧省、廈門市等試點(diǎn)地區(qū)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范試行，以下簡稱工作規(guī)范。衛(wèi)生部以工作規(guī)范為依據(jù)，組織編寫了這套醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購和集議價(jià)采購文件范本試行以下簡稱文件范本，供各地在開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購時(shí)使用。文件范本是保證工作規(guī)范貫徹落實(shí)的技術(shù)操作性文件。從2001年12月起，各地組織的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購和集中議價(jià)采購活動(dòng)，都必須把文件范本中的相關(guān)內(nèi)容作為招標(biāo)和議價(jià)文件的組成部分。在評(píng)標(biāo)和議價(jià)時(shí)，也必須采用文件范本中的評(píng)標(biāo)、議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。在使用文件范本時(shí)應(yīng)注意以下問題一、文件范本按照公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，明確了集中招標(biāo)采購和集中議價(jià)采購當(dāng)事人的法律責(zé)任，為所有合格的藥品供應(yīng)商提供了公平競爭機(jī)會(huì)。貫徹文件范本對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，轉(zhuǎn)換醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購管理模式具有積極地推動(dòng)作用。二、藥品集中招標(biāo)和集中議價(jià)是兩種不同的采購方式。二者的主要區(qū)別在于集中招標(biāo)采購是一種法定采購方式，其投標(biāo)報(bào)價(jià)過程是保密的，固定的；集中議價(jià)不是法定采購方式，其報(bào)價(jià)過程是公開的、動(dòng)態(tài)的。二者遵循的原則是一致的，都必須體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。集中議價(jià)采購是集中招標(biāo)采購的必要補(bǔ)充。通過集中招標(biāo)采購不能成交的品種都可以通過集中議價(jià)采購成交。兩種采購方式可以同時(shí)在一次采購活動(dòng)中應(yīng)用。先進(jìn)行集中招標(biāo)采購，然后將通過集中招標(biāo)采購不能成交的品種納入集中議價(jià)采購目錄，進(jìn)行集中議價(jià)采購。兩種采購方式在一次活動(dòng)應(yīng)用時(shí)，必須分為兩個(gè)階段進(jìn)行。在議價(jià)采購公告發(fā)布前，投標(biāo)人不得與招標(biāo)人就投標(biāo)品種進(jìn)行價(jià)格談判。三、文件范本是針對(duì)當(dāng)前藥品集中招標(biāo)采購活動(dòng)中的不規(guī)范行為制定的。執(zhí)行文件范本對(duì)于糾正藥品購銷活動(dòng)中的不正之風(fēng)具有重要的作用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)會(huì)同糾風(fēng)、藥監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、價(jià)格、工商等部門，加強(qiáng)對(duì)集中招標(biāo)采購和集中議價(jià)采購當(dāng)事人的監(jiān)督，確保藥品集中招標(biāo)采購和集中議價(jià)采購活動(dòng)健康開展。四、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市衛(wèi)生行政部門，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)文件范本進(jìn)行修改，并將修改后的文件范本報(bào)衛(wèi)生部備案。各地對(duì)文件范本進(jìn)行修改時(shí)，涉及對(duì)工作規(guī)范相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整，必須報(bào)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)。藥品集中招標(biāo)采購和集中議價(jià)采購當(dāng)事人對(duì)文件范本不能隨意修改。有關(guān)當(dāng)事人只能根據(jù)實(shí)際情況，參照文件范本提供的格式編寫集中招標(biāo)采購須知、集中議價(jià)采購須知前附表和通用合同條款前附表，編制藥品需求一覽表和其它附表。根據(jù)采購活動(dòng)的具體情況確實(shí)需要對(duì)集中招標(biāo)采須知、集中議價(jià)采購須知和通用合同條款進(jìn)行修改的，修改的條款由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市衛(wèi)生行政部門審批，并報(bào)衛(wèi)生部備案。招標(biāo)人在將招標(biāo)、議價(jià)文件報(bào)衛(wèi)生行政部門備案時(shí)，集中招標(biāo)采購須知、集中議價(jià)采購須知和通用合同條款不須提交。目錄前言I名詞術(shù)語對(duì)照表III藥品集中招標(biāo)采購工作程序示意圖IV第一章集中招標(biāo)采購須知及前附表111藥品集中招標(biāo)采購須知前附表112總則413集中招標(biāo)采購當(dāng)事人514招標(biāo)文件615投標(biāo)文件的編制816投標(biāo)文件的遞交1117開標(biāo)與評(píng)標(biāo)1218定標(biāo)15第二章集中議價(jià)采購須知及前附表1821集中議價(jià)采購須知前附表1822總則2123集中議價(jià)采購主體2224議價(jià)文件2425報(bào)價(jià)文件的編制2526報(bào)價(jià)文件的遞交2827集中議價(jià)的程序和辦法2928藥品購銷合同32第三章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法3631總則3632定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系3733評(píng)標(biāo)方法4034附則43第四章通用合同條款及前附表4541通用合同條款前附表4542通用合同條款46第六章書面評(píng)標(biāo)報(bào)告格式5351書面評(píng)標(biāo)報(bào)告的編制5352書面評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容5353書面評(píng)標(biāo)報(bào)告格式54531書面評(píng)標(biāo)報(bào)告封面54532基本情況一54533基本情況二55534基本情況三56535評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員名單57536開標(biāo)記錄一58537開標(biāo)記錄二59538招標(biāo)藥品一覽表60539廢標(biāo)情況說明表615310評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法625311評(píng)標(biāo)積分一覽表635312推薦的中標(biāo)候選品種645313推薦的替補(bǔ)中標(biāo)后選品種655314需要澄清、說明的事項(xiàng)66第七章應(yīng)用文件參考格式6761醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購公告6762醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購?fù)稑?biāo)邀請(qǐng)函6963醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中議價(jià)采購公告7164藥品需求一覽表7365醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購委托代理協(xié)議7466醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)函7767醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)表格式7868醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中議價(jià)采購藥品供應(yīng)商報(bào)價(jià)函7969醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中議價(jià)采購報(bào)價(jià)表81610醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購資質(zhì)證明文件826101申請(qǐng)人須知826102藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件836103營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件836104GMPGSP證書復(fù)印件836105法定代表人授權(quán)書846106藥品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)書856107藥品生產(chǎn)企業(yè)資格證明866108藥品批發(fā)企業(yè)資格證明88611醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購中標(biāo)通知書90612醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中議價(jià)采購成交通知書92613醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購未成交品種通知書93614醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購藥品購銷合同格式94615醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中議價(jià)采購藥品購銷合同格式95藥品集中招標(biāo)采購工作程序示意圖建立集中招標(biāo)采購管理組織擇優(yōu)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定招標(biāo)采購藥品目錄提交藥品采購歷史資料編定評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法編制招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告召開信息發(fā)布招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)截止開標(biāo)編制議價(jià)文件發(fā)布議價(jià)公告召開信息發(fā)布會(huì)議價(jià)文件的澄清報(bào)價(jià)截止價(jià)格談判分層隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家定量評(píng)價(jià)確定入圍品種定性評(píng)價(jià)確定中標(biāo)候選品種招標(biāo)人確認(rèn)中標(biāo)品種發(fā)出中標(biāo)通知書簽訂藥品購銷合同本規(guī)范名詞術(shù)語對(duì)照表集中招標(biāo)采購集中議價(jià)采購招標(biāo)人采購人投標(biāo)人供應(yīng)商招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審委員會(huì)評(píng)標(biāo)文件議價(jià)文件評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)方法議價(jià)方法投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)函報(bào)價(jià)函投標(biāo)報(bào)價(jià)表報(bào)價(jià)表投標(biāo)有效期報(bào)價(jià)有效期中標(biāo)成交中標(biāo)候選品種成交候選品種中標(biāo)通知書成交通知書中標(biāo)人成交供應(yīng)商書面評(píng)標(biāo)報(bào)告書面議價(jià)報(bào)告第一章藥品集中招標(biāo)采購須知及前附表11藥品集中招標(biāo)采購須知前附表序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容1經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱及地址名稱地址郵編電話傳真電子郵件2招標(biāo)人名稱地址1、名稱地址2、名稱地址3、名稱地址3投標(biāo)有效期開標(biāo)后日4副本份數(shù)5投標(biāo)文件的組成1、投標(biāo)函；2、投標(biāo)報(bào)價(jià)表；3、資質(zhì)證明文件；4、產(chǎn)品證明文件；5、樣品；6、投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人提交的其他文件6投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)7投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間年月日時(shí)分8開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)時(shí)間年月日時(shí)分地點(diǎn)9評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、質(zhì)量分1；2；2、價(jià)格分3、服務(wù)分1；2；4、信譽(yù)分1；2；10評(píng)標(biāo)方法1、用綜合評(píng)價(jià)方法；2、通過定量評(píng)價(jià)，得分最多的個(gè)品種為入圍品種；3、通過定性評(píng)價(jià)，得票最多的品種為中標(biāo)候選品種；11定標(biāo)方法招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦候選品種范圍內(nèi)確認(rèn)中標(biāo)品種。12經(jīng)辦機(jī)構(gòu)招標(biāo)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2、收費(fèi)辦法中標(biāo)人在簽訂藥品購銷合同時(shí)繳納，以合同采購數(shù)量、價(jià)款為準(zhǔn)計(jì)算13藥品購銷合同簽訂時(shí)間年月日時(shí)分地點(diǎn)14采購周期_個(gè)月，自年月日起，至年月日止。15評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)果公示地點(diǎn)日期時(shí)間年月日時(shí)分地點(diǎn)16中標(biāo)品種首次供貨日期在中標(biāo)通知書發(fā)出后日之前，中標(biāo)人開始對(duì)所有招標(biāo)人供貨111本集中招標(biāo)采購活動(dòng)對(duì)文件范本的修改內(nèi)容序號(hào)條款號(hào)經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的修改內(nèi)容12總則121定義本須知下列用語的含義是1“藥品集中招標(biāo)采購”，是指多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用招標(biāo)采購方式以相同的價(jià)格購買藥品和伴隨服務(wù)的行為。招標(biāo)采購方式包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的藥品供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式；邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ乃幤饭?yīng)商投標(biāo)的采購方式。2“招標(biāo)人”，是指參加藥品集中招標(biāo)采購活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3“投標(biāo)人”，是指向招標(biāo)人提供藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)。4“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”，是指招標(biāo)人聯(lián)合組建的藥品集中招標(biāo)采購辦事機(jī)構(gòu)，或招標(biāo)人委托的藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?！八幤氛袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)”是指依法經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門認(rèn)定、取得中介代理機(jī)構(gòu)資格證書的社會(huì)中介組織。122適用范圍1依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部等部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范試行以下簡稱工作規(guī)范，制定本須知。2縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)含國有控股企業(yè)舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品集中招標(biāo)采購活動(dòng)，適用本須知。3上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為招標(biāo)人，必須把本須知作為招標(biāo)文件的不可修改的組成部分。123應(yīng)遵循的原則1遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。2堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理。3利用法律手段強(qiáng)化競爭機(jī)制，貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡化、高效的要求。4對(duì)國家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射藥品，不實(shí)行集中招標(biāo)采購。13集中招標(biāo)采購當(dāng)事人131招標(biāo)人及其資金來源1招標(biāo)人的名稱、地址全部登錄在本須知前附表中。2招標(biāo)人將履行工作規(guī)范明確的各項(xiàng)職責(zé)，杜絕工作規(guī)范禁止的各種不規(guī)范行為。3資金來源是招標(biāo)人的藥品周轉(zhuǎn)金或其他自有資金。招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)藥品將按照通用合同條款前附表明確的辦法與中標(biāo)人結(jié)算貨款。132合格的投標(biāo)人1投標(biāo)人參加藥品集中采購招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件1依法取得藥品生產(chǎn)許可證或者藥品經(jīng)營許可證2商業(yè)信譽(yù)良好；3具有履行合同必須具備的藥品供應(yīng)保障能力；4有依法繳納稅金的良好記錄；5參加集中招標(biāo)采購活動(dòng)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中無嚴(yán)重法記錄；6法律法規(guī)定的其他條件。2招標(biāo)人接受藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的投標(biāo)。藥品批發(fā)企業(yè)作為投標(biāo)人，可提交能夠證明其投標(biāo)藥品合法來源的證明文件。3投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。4投標(biāo)人在參加集中招標(biāo)采購活動(dòng)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中因嚴(yán)重違法被行政主管門部依法查處的，招標(biāo)人可拒絕接受其投標(biāo)。5投標(biāo)人不得與本采購活動(dòng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系。133中標(biāo)藥品的配送1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備中標(biāo)中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)滿足所有招標(biāo)人臨床用藥需求的配送能力。2藥品生產(chǎn)企業(yè)作為投標(biāo)人，其中標(biāo)品種可以由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可以生產(chǎn)企委托批發(fā)企業(yè)或者其他物流企業(yè)代理配送。3招標(biāo)人通過評(píng)審和比較，確認(rèn)投標(biāo)人不具備對(duì)所有招標(biāo)人進(jìn)行及時(shí)配送的能力，可宣布投標(biāo)人為不合格。134合格的藥品1投標(biāo)人所提供的必須是其合法生產(chǎn)或代理的藥品，并能夠按照藥品購銷合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)格、效期及時(shí)供貨。2招標(biāo)人將通用名相同的投標(biāo)藥品按專利保期內(nèi)的專利藥品和做優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥以下簡稱專利藥品、通過GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的藥品以下簡稱GMP藥品、未通過GMPY認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的藥品簡稱非GMP藥品分類，按類別進(jìn)行評(píng)審和比較，分別確定中標(biāo)候選品種。投標(biāo)人應(yīng)按照上述分類要求分別進(jìn)行投標(biāo)。3失去專利保護(hù)的專利藥品按GMP藥品投標(biāo)。4專利藥品的投標(biāo)人須提交專利證明文件。在專利保護(hù)期內(nèi)被仿制的藥品，仍按專利藥品投標(biāo)。5對(duì)招標(biāo)人按劑型評(píng)標(biāo)的藥品，投標(biāo)藥品規(guī)格應(yīng)當(dāng)齊全。規(guī)格不齊全的一般為不合格。14招標(biāo)文件141招標(biāo)文件構(gòu)成1招標(biāo)文件包括1投標(biāo)邀請(qǐng)函；2招標(biāo)采購須知及前附表；3藥品需求一覽表；4通用合同條款；5投標(biāo)函6投標(biāo)報(bào)價(jià)表；7資質(zhì)證明文件；8產(chǎn)品證明文件；9招標(biāo)人要求提交的其他文件；2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，由此造成的后果由投標(biāo)人責(zé)任。142招標(biāo)文件的澄清1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的澄清要求，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日以前，以書面形式包括傳真、電報(bào)、電子郵件等，下同通知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將予以答復(fù)。對(duì)澄清要求的答復(fù)是招標(biāo)文件的組成部分。2經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人提出的澄清要求應(yīng)以書面形式答復(fù)，并通知所有購買招標(biāo)文件收受人。對(duì)書面答復(fù)之外的其他答復(fù)不應(yīng)成為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)。143招標(biāo)文件的修改1在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，招標(biāo)人可通過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清要求時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。2招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。投標(biāo)人可按照本須知的規(guī)定，對(duì)招標(biāo)文件的修改內(nèi)容提出澄清要求。3為保證投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間研究招標(biāo)文件的修改內(nèi)容，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以酌情延長投標(biāo)截止時(shí)間。15投標(biāo)文件的編制151投標(biāo)的語言投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件包括資質(zhì)證明文件以及投標(biāo)人與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人可以提交用其它語言打印的資料，但有關(guān)段落必須譯成中文。152投標(biāo)文件構(gòu)成投標(biāo)文件包括1投標(biāo)函和投標(biāo)報(bào)價(jià)表；2資質(zhì)證明文件；3產(chǎn)品證明文件；4樣品；5招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。153投標(biāo)函及投標(biāo)報(bào)價(jià)表1投標(biāo)人應(yīng)完整填寫招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)函格式和投標(biāo)報(bào)價(jià)表。說明所提供藥2投標(biāo)報(bào)價(jià)表標(biāo)明的單價(jià)應(yīng)為包括所有稅費(fèi)在內(nèi)的貨架交貨價(jià)，即投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的實(shí)際供應(yīng)價(jià)。無論同一集中招標(biāo)采購組織中的招標(biāo)人的采購批量、配送費(fèi)用存在何種差別，每種藥品只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。3除非雙方另有約定，投標(biāo)人所報(bào)出的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。4招標(biāo)人和投標(biāo)人可根據(jù)不同的結(jié)算條件協(xié)商確定中標(biāo)藥品價(jià)格優(yōu)惠比率，該優(yōu)惠比率在合同執(zhí)行過程中不得變更。154資質(zhì)證明文件1投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件應(yīng)能夠證明自己有資格參加投標(biāo)，并說明中標(biāo)后的合同履行能力1投標(biāo)人具備履行合同所需要的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和服務(wù)能力；2投標(biāo)人是藥品生產(chǎn)企業(yè)，但其按照合同提供的藥品不是自己生產(chǎn)的，則投標(biāo)人應(yīng)提供委托加工的批準(zhǔn)文件和委托加工企業(yè)的資質(zhì)證明文件；3投標(biāo)人是藥品生產(chǎn)企業(yè)，需委托藥品批發(fā)企業(yè)或配送企業(yè)代理配送和伴隨服務(wù)，投標(biāo)人應(yīng)提供代理配送企業(yè)的資質(zhì)證明文件；4投標(biāo)人是藥品生產(chǎn)企業(yè)，要求直接對(duì)招標(biāo)人提供配送和伴隨服務(wù)，投標(biāo)人應(yīng)提供證明自己具備配送和伴隨服務(wù)能力的資質(zhì)證明文件。5對(duì)政府定價(jià)藥品，投標(biāo)人應(yīng)提交中央或省級(jí)價(jià)格主管部門的價(jià)格批文。2投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件通過審核后，將成為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件不齊全，由此造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。3招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人所提供的資質(zhì)證明文件僅負(fù)審查的責(zé)任。即使投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件通過了審查，在評(píng)標(biāo)過程中乃至定標(biāo)后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的上述材料不合法或不真實(shí)，招標(biāo)人仍可追究投標(biāo)人的法律責(zé)任。155產(chǎn)品證明文件1投標(biāo)人提交的產(chǎn)品證明文件應(yīng)能夠證明自己提交的產(chǎn)品是合格的，符合招標(biāo)文件的規(guī)定。1投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)藥品的質(zhì)量證明文件。其中進(jìn)口藥品須提供口岸藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的藥檢報(bào)告書復(fù)印件加蓋單位印章，其它藥品須提供符合藥監(jiān)部門要求的藥檢報(bào)告書復(fù)印件加蓋單位印章。2投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)藥品的原料藥質(zhì)量證明文件。其中進(jìn)口原料須提供口岸藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的藥檢報(bào)告書復(fù)印件加蓋單位印章，國產(chǎn)原料須提供符合藥監(jiān)部門要求的藥檢報(bào)告書復(fù)印件加蓋單位印章。藥品生產(chǎn)企業(yè)使用的國產(chǎn)原料不是自己生產(chǎn)的，應(yīng)提供原料藥生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證明文件和產(chǎn)品證明文件。3非GMP企業(yè)委托GMP企業(yè)加工的藥品，應(yīng)提供藥臨部門的批準(zhǔn)文件和委托加工企業(yè)的資格證明文件。2投標(biāo)人提交的產(chǎn)品證明文件審核通過后，將成為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。如投標(biāo)人提交的產(chǎn)品證明文件不齊全、不真實(shí)、不合法，其后果由投標(biāo)人自負(fù)。3投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提供樣品，作為招標(biāo)人評(píng)價(jià)包裝及制劑外觀和實(shí)用性的依據(jù)。如投標(biāo)人要求退還樣品，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)保持樣品質(zhì)量的完好并在藥品購銷合同簽定后予以退還。156投標(biāo)有效期1投標(biāo)文件應(yīng)從開標(biāo)之日起，在本須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。2在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)人可在征得投標(biāo)人同意后適當(dāng)延長報(bào)價(jià)有效期。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人的這種要求157投標(biāo)書的式樣和簽署1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件和本須知前附表中規(guī)定數(shù)目的副本。每套投標(biāo)文件清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。如正本的內(nèi)容和副本不符，以正本為準(zhǔn)。2投標(biāo)文件和所有副本均需打印或用不褪色書寫工具書寫，并由投標(biāo)人或經(jīng)投標(biāo)人正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標(biāo)文件中。除沒有修改過的印刷文件外，投標(biāo)的每一頁均應(yīng)由投標(biāo)人或其授權(quán)代表簽字。3除投標(biāo)人對(duì)差錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)人不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)人或其授權(quán)代表簽字或蓋章，以示負(fù)責(zé)。4如招標(biāo)文件附有資質(zhì)及產(chǎn)品證明文件粘貼冊(cè)，投標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定格式對(duì)各種證明文件進(jìn)行整理粘貼。159投標(biāo)貨幣無論藥品的來源如何，投標(biāo)人均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。16投標(biāo)文件的遞交161投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本用單獨(dú)的信封密封，并在信封上標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，然后再將這些信封封裝在一個(gè)外層信封中。外層信封應(yīng)標(biāo)明招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱、地址和郵編，并標(biāo)明開標(biāo)前不得啟封的字樣。內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱、地址和郵編，以便其投標(biāo)不被接受時(shí)能夠原封退回。2如果外層信封密封不嚴(yán)，則招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件非人為因素過早啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前啟封的投標(biāo)文件，招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將予以拒絕并退還給投標(biāo)人。162投標(biāo)截止時(shí)間1經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于招標(biāo)文件中規(guī)定的截止時(shí)間。2招標(biāo)人因修改招標(biāo)文件，可酌情延長投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止時(shí)間。3經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將拒絕在規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。163投標(biāo)文件的修改和撤回1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件。但經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前收到投標(biāo)人發(fā)出的書面通知。2在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)有效期期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，17開標(biāo)與評(píng)標(biāo)171開標(biāo)1招標(biāo)人將在招標(biāo)文件中確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。開標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)行政主管監(jiān)督部門或者公證機(jī)構(gòu)參加,對(duì)開標(biāo)的全過程進(jìn)行監(jiān)督。2開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。對(duì)投標(biāo)文件密封情況的確認(rèn)也可以由應(yīng)邀出席的有關(guān)行政主管部門或者公證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件其他主要內(nèi)容。3在投標(biāo)截止時(shí)間之前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾拆封并宣讀。在開標(biāo)時(shí)沒有當(dāng)眾拆封、宣讀的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮。提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)將不予拆封。4經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做開標(biāo)記錄。開標(biāo)記錄應(yīng)包括在開標(biāo)時(shí)宣讀或公布的全部內(nèi)容，并存檔備查。172評(píng)標(biāo)過程的保密性1從公開開標(biāo)到簽訂藥品購銷合同，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及定標(biāo)意見相關(guān)的事項(xiàng)，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人透露。2招標(biāo)人應(yīng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位或個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。173投標(biāo)文件的澄清1在評(píng)標(biāo)期間，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清的答復(fù)可以書面形式提交。但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2如需要澄清的問題較多，招標(biāo)人可以召開會(huì)議邀請(qǐng)投標(biāo)人到會(huì)予以澄清。174投標(biāo)文件的初審1開標(biāo)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將審查投標(biāo)文件是否完整，有無明顯的計(jì)算錯(cuò)誤，是否提交了投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，證明文件是否齊全、投標(biāo)文件的編排是否有序。2在評(píng)標(biāo)開始前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要審查每份投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求。175評(píng)標(biāo)委員會(huì)1評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等方面的專家組成。參與評(píng)標(biāo)的專家人數(shù)應(yīng)為925人單數(shù)，其中藥學(xué)專家占專家人數(shù)的比例不應(yīng)低于1/2。2評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人在有關(guān)部門或者公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，從省或市地衛(wèi)生行政提供的專家名冊(cè)或者專家?guī)熘?，按照采購活?dòng)的特點(diǎn)和需要分層隨機(jī)抽取專家。抽取時(shí)，除了考慮評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專業(yè)構(gòu)成外，還應(yīng)考慮采購量大、有特殊用藥需求的招標(biāo)人有一定數(shù)量的專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。從抽取評(píng)標(biāo)專家到開始評(píng)標(biāo)的時(shí)間一般不得超過24小時(shí)。在抽取評(píng)標(biāo)專家時(shí)，應(yīng)抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專家，在評(píng)標(biāo)專家因故缺席時(shí)及時(shí)予以替補(bǔ)。3評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人有利害關(guān)系者不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的將予以更換。評(píng)標(biāo)專家的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。4評(píng)標(biāo)委員會(huì)將客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)專家不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)和比較、入圍品種情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。5評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)品種進(jìn)行評(píng)審和比較。176評(píng)標(biāo)原則1科學(xué)評(píng)估、集體決策，體現(xiàn)公開、公平、公正。2堅(jiān)持藥品質(zhì)量第一，兼顧藥品價(jià)格，不保證最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。3定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，以綜合評(píng)價(jià)為主。4充分考慮各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥差異，滿足不同人群的用藥需求。177評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法1評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用工作規(guī)范明確的辦法對(duì)投標(biāo)品種進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)要素包括藥品質(zhì)量、價(jià)格、配送服務(wù)和商業(yè)信譽(yù)等。在確定定量評(píng)價(jià)要素時(shí)，將優(yōu)先考慮以下因素1藥品質(zhì)量和產(chǎn)品包裝的實(shí)用性；2藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量保證能力和品牌知名度；3配送企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量保證和及時(shí)配送能力、倉儲(chǔ)設(shè)施情況和涉及貨架交貨、退貨、換貨的服務(wù)水平；4投標(biāo)人在參加藥品集中招標(biāo)采購活動(dòng)前兩年內(nèi)，與否存在嚴(yán)重違法行為。2采用要素加權(quán)法對(duì)投標(biāo)藥品進(jìn)行百分制定量評(píng)價(jià)，在同一質(zhì)量層次上將按照分?jǐn)?shù)高低分別選擇入圍品種。如果中標(biāo)品種出現(xiàn)不能履約的情況,入圍品種中得票數(shù)排在第二位的品種將依序遞補(bǔ),替代中標(biāo)品種。余類推。3對(duì)入圍品種的定性評(píng)價(jià)采用記名表決的辦法進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上對(duì)入圍品種進(jìn)行記名表決，確定中標(biāo)候選品種。4評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,將提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并將中標(biāo)候選品種推薦給招標(biāo)人。18定標(biāo)181確認(rèn)中標(biāo)品種1招標(biāo)人將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的中標(biāo)候選品種，結(jié)合本單位的臨床用藥目錄和采購計(jì)劃，確認(rèn)納入本單位藥品購銷合同的品種及數(shù)量。2中標(biāo)候選品種在招標(biāo)人確認(rèn)采購品種前應(yīng)嚴(yán)格保密，在中標(biāo)通知書發(fā)布前，任何人不得對(duì)外泄露。182確定藥品采購數(shù)量1招標(biāo)人在定標(biāo)時(shí)，對(duì)購銷合同中的藥品不含新產(chǎn)品，包括新藥、首次進(jìn)入本地區(qū)的藥品等將明確采購數(shù)量。上述采購數(shù)量將在衛(wèi)生行政部門規(guī)定的幅度范圍內(nèi)浮動(dòng)。2在規(guī)定的采購周期內(nèi)，如果合同采購量未能完成，剩余數(shù)量將順延至下一個(gè)采購周期繼續(xù)采購，直至合同采購量全部完成。3對(duì)中標(biāo)的新產(chǎn)品，招標(biāo)人將根據(jù)實(shí)際配送的數(shù)量結(jié)算貨款。4招標(biāo)人對(duì)同一類別的品種全部實(shí)行集中招標(biāo)采購，中標(biāo)藥品已不可能被其他藥品替代，定標(biāo)時(shí)的藥品采購數(shù)量為上一年度招標(biāo)人的實(shí)際采購數(shù)量。招標(biāo)人將按照中標(biāo)人實(shí)際配送的數(shù)量結(jié)算貨款。183中標(biāo)通知書1招標(biāo)人定標(biāo)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。2中標(biāo)通知書是藥品購銷合同的一個(gè)組成部分。書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。184藥品購銷合同1招標(biāo)人將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)以招標(biāo)文件規(guī)定日期為準(zhǔn)，同中標(biāo)人訂立書面合同。2合同簽訂后，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人的委托簽訂藥品購銷合同。與招標(biāo)人和中標(biāo)人直接訂立的書面合同具有同等法律效力。185合同的履行1如果中標(biāo)人沒有按照上述規(guī)定簽訂合同，招標(biāo)人有理由取消該投標(biāo)人的所有中標(biāo)資格，在此情況下招標(biāo)人可確定其它入圍品種中評(píng)分最高的投標(biāo)人替代中標(biāo)。2中標(biāo)人必須有能力履行合同義務(wù),不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人。如果中標(biāo)人在履行中標(biāo)項(xiàng)目的過程中出現(xiàn)違約行為，招標(biāo)人有權(quán)終止采購其所有中標(biāo)品種。186評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)果的公示1招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂藥品購銷合同后7日內(nèi)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將向投標(biāo)人公示評(píng)標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果。公示內(nèi)容包括定量評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)、定性評(píng)價(jià)票數(shù)、中標(biāo)品種等。2評(píng)標(biāo)結(jié)果是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的集體決策，定標(biāo)是招標(biāo)保對(duì)中標(biāo)候選品種的自主選擇。投標(biāo)人對(duì)公示的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑的，可向有關(guān)行政主管部門投訴，出要向人民法院提起訴訟。187不正當(dāng)競爭行為和其他腐敗欺詐行為1提供處方回扣或其他商業(yè)賄賂，進(jìn)行非法促銷活動(dòng)；2以低于成本的價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)，擾亂市場秩序；3相互串通投標(biāo)，排斥其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法利益；4以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)專家行賄的手段牟取中標(biāo)；5提供虛假證明文件，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；6在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)，中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂藥品購銷合同或者不履行合同義務(wù)；7對(duì)藥品集中招標(biāo)采購造成嚴(yán)重不良影響的惡意報(bào)價(jià)行為或者是其他行為；8其他違反法律法規(guī)的行為。招標(biāo)人確認(rèn)中標(biāo)人在本招標(biāo)活動(dòng)中有嚴(yán)重違法行為行為，有權(quán)宣布其中標(biāo)無效。招標(biāo)人在任何時(shí)候確認(rèn)投標(biāo)人在投標(biāo)和履約過程中有嚴(yán)重違法行為，有權(quán)提請(qǐng)行政主管部門查處，并對(duì)情節(jié)不顧重者在2年內(nèi)拒絕接受其投標(biāo)。第二章集中議價(jià)采購須知及前附表21集中議價(jià)采購須知前附表序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容1經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱、地址名稱地址郵編電話傳真電子郵件2采購人名稱、地址1、名稱地址2、名稱地址3、名稱地址4、3報(bào)價(jià)有效時(shí)間報(bào)價(jià)截止后日4副本份數(shù)5報(bào)價(jià)文件的組成1、報(bào)價(jià)函；2、報(bào)價(jià)表；3資質(zhì)證明文件；4產(chǎn)品證明文件；5、樣品；6報(bào)價(jià)文件的遞交時(shí)間年月日地址7最終報(bào)價(jià)截止時(shí)間時(shí)間年月日地點(diǎn)8議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1、質(zhì)量分1；2；2、價(jià)格分1；2；3、服務(wù)分1；2；4、信譽(yù)分1；2；9議價(jià)方法1、參照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行品牌篩選；2、在必要時(shí)邀請(qǐng)報(bào)價(jià)人進(jìn)行價(jià)格談判；3、通過定性評(píng)價(jià)確定候選品種；或在必要時(shí)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選擇個(gè)品種為入圍品種。最后通過定性評(píng)價(jià)，從入圍品種中選擇中標(biāo)候選品種；4、采購人確認(rèn)成交品種。10確定成交方法采購人在評(píng)審委員會(huì)推薦的成交候選品種范圍內(nèi)確認(rèn)中標(biāo)品種。11經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中介服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2、收費(fèi)辦法成交藥品供應(yīng)商在簽訂藥品購銷合同時(shí)繳納，以合，采購數(shù)量、價(jià)款為準(zhǔn)計(jì)算。12藥品購銷合同簽訂時(shí)間年月日地點(diǎn)13采購周期_個(gè)月，自年月日起，至年月日止14集中議價(jià)結(jié)果公示地點(diǎn)時(shí)間地點(diǎn)時(shí)間年月日15成交品種首次供貨日期在成交通知書發(fā)出后之前，成交供應(yīng)商開始對(duì)所有采購人供貨211本集中議價(jià)采購活動(dòng)對(duì)文件范本的修改序號(hào)條款號(hào)經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的修改內(nèi)容22總則221定義本須知下列用語的含義是1“藥品集中議價(jià)采購”，是指多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用議價(jià)采購方式以相同的價(jià)格購買藥品和伴隨服務(wù)的行為。議價(jià)采購方式包括競爭性談判采購、詢價(jià)采購和單一來源采購競爭性談判采購，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)以議價(jià)采購公告的方式邀請(qǐng)不特定的藥品供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)，并邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格談判，通過評(píng)審和比較確定成交品種的采購方式；詢價(jià)采購，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)以議價(jià)采購公告的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ乃幤饭?yīng)商提供報(bào)價(jià)，通過評(píng)審和比較直接確定成交品種的采購方式；單一來源采購，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)經(jīng)營壟斷性產(chǎn)品的藥品供應(yīng)商參加價(jià)格談判確定成交品種的采購方式。2“采購方”，是指參與集中招標(biāo)采購活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3“供應(yīng)商”，是指向采購人提供藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)。4“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”，是指采購人聯(lián)合組建的藥品集中議價(jià)采購辦事機(jī)構(gòu)，或者是指采購人委托的藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?！八幤氛袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)”是指依法經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門認(rèn)定、取得中介代理機(jī)構(gòu)資格證書的社會(huì)中介組織。222適用范圍1依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部等部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范以下簡稱工作規(guī)范，制定本須知。2縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)含國有控股企業(yè)舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品集中議價(jià)采購知?jiǎng)?，適用本須知。3上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為采購人，必須把本須知作為議價(jià)文件的不可修改的組成部分。223應(yīng)遵循的原則1遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。2堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理。3按照中華人民共和國招標(biāo)投示法，引進(jìn)競爭機(jī)制，貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡化、高效的要求。通過供應(yīng)商進(jìn)行公開競爭性報(bào)價(jià)、采購人進(jìn)行集中議價(jià)的方式，體現(xiàn)公開性、競爭性和公正性。4對(duì)國家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射藥品，不實(shí)行集中議價(jià)采購。224同集中招標(biāo)采購的關(guān)系1集中議價(jià)采購可以同集中招標(biāo)采購交叉進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行，在集中議價(jià)采購?fù)姓袠?biāo)采購交叉進(jìn)行時(shí)，如果供應(yīng)商事先已聲明不參與集中議價(jià)，則應(yīng)允許其退出。2除非本須知另有規(guī)定，集中招標(biāo)采購須知中關(guān)于投標(biāo)人資格、履約能力、藥品質(zhì)量的要求、藥品需求一覽表等同樣適用于集中議價(jià)采購。23集中議價(jià)采購主體231采購及其資金來源1本項(xiàng)目采購人的名稱、地址全部登錄在本須知前附表中。2采購人將履行工作規(guī)范明確的各項(xiàng)職責(zé)，杜絕工作規(guī)范禁止的各種不規(guī)范行為。3本項(xiàng)目的資金來源是采購人的藥品周轉(zhuǎn)金或其他自有資金。采購人對(duì)成交藥品將按照通用合同條款前附表明確的辦法與成交供應(yīng)商結(jié)算貨款。232合格的供應(yīng)商1供應(yīng)商參加集中采購招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)具務(wù)以下條件1依法取得藥品生產(chǎn)許可證或者藥品經(jīng)營許可證；2商業(yè)信譽(yù)良好；3具有履行合同必須具務(wù)的藥品供應(yīng)保障能力；4有依法繳納稅金的良好記錄；5參加集中議價(jià)采購活動(dòng)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中無嚴(yán)重違法記錄；6法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2采購人接受藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的報(bào)價(jià)。藥品批發(fā)企業(yè)作為供應(yīng)商可提交能夠證明其報(bào)價(jià)藥品合法來源的證明文件。3供應(yīng)商應(yīng)按照議價(jià)文件的要求編制報(bào)價(jià)文件。報(bào)價(jià)文件應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)233成交藥品的配送1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)滿足所有采購人臨床用藥需求的配送能力。2藥品生產(chǎn)企業(yè)作為供應(yīng)商，其成交品種可以由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可以由生產(chǎn)企業(yè)委托批發(fā)企業(yè)或者其他物流企業(yè)代理配送。3采購人如通過評(píng)審和比較，認(rèn)為供應(yīng)商不具備對(duì)所有采購人進(jìn)行及時(shí)配送的能力，可宣布供應(yīng)商為不合格。234合格的藥品1供應(yīng)商所提供的必須是其合法生產(chǎn)或代理的藥品，并能夠按照藥品購銷合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)格、效期及時(shí)供貨2采購人將通用名相同的報(bào)價(jià)藥品按專利保護(hù)期內(nèi)的專利藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥以下簡稱專利藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥以下簡稱專利藥品、通過GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的藥品以下簡稱GMP藥品、未通過GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的藥品簡稱非GMP藥品分類，按類別進(jìn)行評(píng)審和比較，分別確定成交候品種。供應(yīng)商應(yīng)按照上述分類要求分別報(bào)價(jià)。3失去專利保護(hù)專利藥品按GMP藥品報(bào)價(jià)。4專利藥品的供應(yīng)商須提交專利證明文件。在專利保護(hù)期內(nèi)被仿制的藥品，仍按專利藥品投標(biāo)。5對(duì)采購人按劑型評(píng)審和比較的藥品，報(bào)價(jià)藥品的規(guī)格應(yīng)當(dāng)齊全。規(guī)格不齊全的一般不為合格。24議價(jià)采購文件241議價(jià)采購文件構(gòu)成1議價(jià)采購文件包括1報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函；2集中議價(jià)采購須知及前附表；3藥品需求一覽表；4通用合同條款；5報(bào)價(jià)函；6報(bào)價(jià)表；7資質(zhì)證明文件；8產(chǎn)品證明文件；9采購人要求提交的其他文件。2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀議價(jià)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果供應(yīng)商沒有按照議價(jià)采購文件的要求提交全部資料，或者報(bào)價(jià)文件沒有對(duì)議價(jià)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，由此造成的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。242議價(jià)文件的澄清1供應(yīng)商對(duì)議價(jià)文件的澄清要求，應(yīng)在報(bào)價(jià)截止期7日以前，以書面形式包括傳真、電報(bào)、電子郵件等，下同通知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將予以答復(fù)。對(duì)澄清要求的答復(fù)是議價(jià)文件的組成部分。2經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的澄清要求以書面形式答復(fù)，并通知所有購買議價(jià)文件夾收受人。對(duì)書面答復(fù)之外的任何其他答復(fù)均不應(yīng)成為供應(yīng)商編制報(bào)價(jià)文件的依據(jù)。243議價(jià)采購文件的修改1在報(bào)價(jià)截止時(shí)間以前的任何候，采購方可通過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商提出的澄清要求時(shí)，對(duì)議價(jià)文件進(jìn)行修改。2議價(jià)文件的修改將以書面形式通知所有議價(jià)文件收受人，并對(duì)其具有約束力。供應(yīng)商可按照本須知的規(guī)定對(duì)議價(jià)文件的修改內(nèi)容提出澄清要求。3為保證供應(yīng)商編寫報(bào)價(jià)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)研究議價(jià)文件的修改內(nèi)容，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以酌情延長報(bào)價(jià)截止時(shí)間。25報(bào)價(jià)文件的編制251報(bào)價(jià)文件的語言供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)文件包括資質(zhì)和產(chǎn)品證明文件以及供應(yīng)商與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就有關(guān)報(bào)價(jià)文件的所有往來函電均應(yīng)使用中文。供應(yīng)商可以提交用其它語言打印的資料，但有關(guān)段落必須翻譯成中文。252報(bào)價(jià)文件構(gòu)成報(bào)價(jià)文件包括1報(bào)價(jià)函和報(bào)價(jià)表；2資質(zhì)證明文件；3產(chǎn)品證明文件；4樣品；5議價(jià)文件要求的其他內(nèi)容。253報(bào)價(jià)函及報(bào)價(jià)表1供應(yīng)商應(yīng)完整填寫議價(jià)文件所提供的報(bào)價(jià)函格式和報(bào)價(jià)表。2報(bào)價(jià)表標(biāo)明的單價(jià)應(yīng)為包括所有稅費(fèi)在內(nèi)的貨架交貨價(jià)，既供應(yīng)商對(duì)采購人的實(shí)際供應(yīng)價(jià)。無論同一集中議價(jià)采購組織中的采購人采購批量、配送費(fèi)用存在何種差別，每種藥品只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將予接受。3采購人與供應(yīng)商根據(jù)不同的結(jié)算條件協(xié)商確定成交藥品價(jià)格優(yōu)惠比率的，在合同執(zhí)行過程中不得變更。4供應(yīng)商的報(bào)價(jià)是動(dòng)態(tài)的，在報(bào)價(jià)截止前隨時(shí)可以調(diào)整。報(bào)價(jià)截止后，只有在與采購人進(jìn)行價(jià)格談判時(shí)供應(yīng)商才能調(diào)整報(bào)價(jià)。如果采購不進(jìn)行價(jià)格談判，供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)將成為采購人確認(rèn)成交的依據(jù)。254資質(zhì)證明文件1供應(yīng)商提交的資質(zhì)證明文件應(yīng)能夠證明自己有資格參加報(bào)價(jià)，并證明成交后有履行合同的能力1供應(yīng)商具備履行合同所需要的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和服務(wù)能力；2供應(yīng)商是藥品生產(chǎn)企業(yè)，但其合同的藥品不是本企業(yè)生產(chǎn)的，供應(yīng)商應(yīng)提供委托加工的批準(zhǔn)文件和委托加工企業(yè)的資格證明文件；3供應(yīng)商是藥品生產(chǎn)企業(yè)，委托藥品批發(fā)企業(yè)或配送企業(yè)代理配送和伴隨服務(wù)，供應(yīng)商應(yīng)提供代理配送企業(yè)的資質(zhì)證明文件；4供應(yīng)商是藥品生產(chǎn)企業(yè),要求直接對(duì)采購人提供配送和伴隨服務(wù),供應(yīng)商應(yīng)提供證明本企業(yè)具備配送和伴隨服務(wù)能力的資質(zhì)證明文件。5對(duì)政府定價(jià)藥品，供應(yīng)商應(yīng)提交中央或省級(jí)價(jià)格主管部門的價(jià)格批準(zhǔn)文件。2供應(yīng)商提交的資格證明文件通過審核后，將成為議價(jià)采購的重要依據(jù)。供應(yīng)商提交的資質(zhì)證明文件不齊全，其后果由供應(yīng)商自負(fù)。3采購人對(duì)供應(yīng)商所提供的資質(zhì)證明文件僅負(fù)審查的責(zé)任。即使供應(yīng)商提交的資質(zhì)證明文件通過了審查，在議價(jià)過程中乃至成交后，如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商所提供的上述資質(zhì)證明文件不合法、不真實(shí)，采購人仍可追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。255產(chǎn)品證明文件1供應(yīng)商提交的產(chǎn)品證明文件應(yīng)能夠證明其報(bào)價(jià)產(chǎn)品是合格的，符合議價(jià)文件的規(guī)定1供應(yīng)商應(yīng)提供報(bào)價(jià)藥品的質(zhì)量證明文件。其中進(jìn)口藥品須提供口岸藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的藥檢報(bào)告書復(fù)印件加蓋單位印章，其它藥品須提供符合藥監(jiān)部門要求的藥檢報(bào)告書復(fù)印件加蓋單位印章。2供應(yīng)商應(yīng)提供報(bào)價(jià)藥品的原料藥質(zhì)量證明文件。其中進(jìn)口原料須提供口岸藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的藥檢報(bào)告書復(fù)印件加蓋單位印章。藥品生產(chǎn)企業(yè)使用的國產(chǎn)原料不是自己生產(chǎn)的，則應(yīng)提供原料藥生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證明文件和產(chǎn)品證明文件。3非GMP企業(yè)委托GMP企業(yè)加工的藥品，應(yīng)提供藥監(jiān)部門的批準(zhǔn)文件和委托加工企業(yè)產(chǎn)資質(zhì)證明文件。2供應(yīng)商提交的產(chǎn)品證明文件審核通過后，將成為集中議價(jià)的重要依據(jù)。如供應(yīng)商提交的產(chǎn)品證明文件不齊全、不真實(shí)、不合法，其后果由供應(yīng)商自負(fù)。3供應(yīng)商應(yīng)按照議價(jià)文件的要求提供樣品，作為采購人評(píng)價(jià)包裝及制劑外觀和實(shí)用性的依據(jù)。供應(yīng)商要求退還樣品，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)保持樣品完好并在藥品購銷合同簽定后予以退還。256報(bào)價(jià)有效期1報(bào)價(jià)文件應(yīng)從報(bào)價(jià)截時(shí)間起，在本須知前附表規(guī)定的報(bào)價(jià)有效期內(nèi)有效。2在特殊情況下，在原報(bào)價(jià)有效期截止之前，采購人可在征得供應(yīng)商同意后適當(dāng)延長報(bào)價(jià)有效期。供應(yīng)商可以拒絕采購人的這種要求。257報(bào)價(jià)文件的式樣和簽署1供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一份報(bào)價(jià)文件和本須知前附表中規(guī)定數(shù)目的副本。每套報(bào)價(jià)文件清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。如正本的內(nèi)容和副本不符，以正本為準(zhǔn)。2報(bào)價(jià)文件正本和所有副本均需打印或用不褪色書寫工具書寫，并由供應(yīng)商或經(jīng)供應(yīng)商正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在報(bào)價(jià)文件中。除沒有修改過的印刷文件外，報(bào)價(jià)文件的每一頁均應(yīng)由供應(yīng)商或其授權(quán)代表簽字。3除供應(yīng)商對(duì)差錯(cuò)處做必要修改外，供應(yīng)商不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由供應(yīng)商或其授權(quán)代表簽字或蓋章，以示負(fù)責(zé)。4如議價(jià)文件附有資質(zhì)和產(chǎn)品證明文件粘貼冊(cè)，供應(yīng)商應(yīng)按照規(guī)定格式對(duì)各種證明文件進(jìn)行整理粘貼。258報(bào)價(jià)貨幣無論藥品的來源如何，供應(yīng)商均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。26報(bào)價(jià)文件的遞交261議價(jià)文件的封裝供應(yīng)商應(yīng)將報(bào)價(jià)文件正本和所有副本用單獨(dú)的信封分裝，并在信封上標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，然后再將這些信封封裝在一個(gè)外層信封中。外層信封應(yīng)標(biāo)明經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱、地址和郵編。內(nèi)層信封應(yīng)寫明供應(yīng)商的名稱、地址和郵編，以便其報(bào)價(jià)不被接受時(shí)能夠原封退回。262報(bào)價(jià)截止日期1經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到報(bào)價(jià)文件及供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)的時(shí)間不得遲于議價(jià)文件中規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間。2經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因修改議價(jià)文件，可酌情延長報(bào)價(jià)截止時(shí)間。在此情況下，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商受報(bào)價(jià)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的報(bào)價(jià)截止時(shí)間。3經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將拒絕在規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何報(bào)價(jià)文件和報(bào)價(jià)。263供應(yīng)商報(bào)價(jià)的公布1在報(bào)價(jià)截止前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至少應(yīng)將收到的供應(yīng)商報(bào)價(jià)對(duì)所有議價(jià)文件收受人公布3次。2如供應(yīng)商的報(bào)價(jià)被公布的次數(shù)少于2次，將失去進(jìn)入報(bào)價(jià)截止后下一步程序的資格。3供應(yīng)商的第一份報(bào)價(jià)表隨報(bào)價(jià)文件送達(dá)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。只有報(bào)價(jià)文件中的產(chǎn)品證明文件通過了初審，供應(yīng)商才能進(jìn)行第二次報(bào)價(jià)。沒有通過初審的品種，供應(yīng)商不得進(jìn)行第二次報(bào)價(jià)。264報(bào)價(jià)文件的修改和撤回1供應(yīng)商在遞交報(bào)價(jià)文件后、報(bào)價(jià)截止前，可以根據(jù)采購人公布的報(bào)價(jià)情況隨時(shí)修改已通過初審的品種的報(bào)價(jià)。供應(yīng)商可以撤回其報(bào)價(jià)文件，但經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間之前收到供應(yīng)商發(fā)出的撤回報(bào)價(jià)文件的書面通知。2在報(bào)價(jià)截止后，供應(yīng)商不得對(duì)其報(bào)價(jià)文件做任何修改。從報(bào)價(jià)截止時(shí)間至報(bào)價(jià)有效期期滿之前，供應(yīng)商不得撤回其報(bào)價(jià)。27集中議價(jià)的程序和辦法271應(yīng)遵循的原則和優(yōu)先考慮的因素1集中議價(jià)應(yīng)遵循以下原則1科學(xué)評(píng)估、集體決策，體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實(shí)信用；2堅(jiān)持藥品質(zhì)量第一，兼顧藥品價(jià)格,不保證最低報(bào)價(jià)成交；3定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，以綜合評(píng)為主。4充分考慮各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥差異，滿足不同人群的用藥需求。2專家委員會(huì)采用工作規(guī)范明確的辦法對(duì)報(bào)價(jià)品種進(jìn)行評(píng)審和比較。在確定評(píng)價(jià)素是，將優(yōu)先考慮以下因素1藥品質(zhì)量和產(chǎn)品包裝的實(shí)用性；2藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量保證能力和品牌知名度；3藥品配送企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量保證和及時(shí)配送能力、倉儲(chǔ)設(shè)施情況和涉及貨架交貨、退貨、換貨的服務(wù)水平；4供應(yīng)商在參加藥品集中招標(biāo)采購活動(dòng)前兩年內(nèi)，與否存在嚴(yán)重違法行為。272報(bào)價(jià)文件的初審1報(bào)價(jià)截止后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將審查報(bào)價(jià)文件是否完整，有無明顯的計(jì)算錯(cuò)誤，文件簽署是否合格，證明文件是否齊全、報(bào)價(jià)文件的大體編排是否有序。2在評(píng)審開始前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要審查每份報(bào)價(jià)文件是否符合議價(jià)文件的要求。273評(píng)審委員會(huì)1評(píng)審和比較由采購人組建的評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)審委員會(huì)由藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等方面的專家組成。專家人數(shù)應(yīng)為925人單數(shù)，其中藥學(xué)專家占專家人數(shù)的比例不應(yīng)低于2/3。2評(píng)審委員會(huì)組成人員由采購人在有關(guān)行政部門或者公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，從省或市地政府部門確定的藥品集中招標(biāo)采購專家?guī)熘校凑詹少徦幤返奶攸c(diǎn)和工作要求隨機(jī)抽取專家。抽取時(shí)，除了考慮評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專業(yè)構(gòu)成外，還應(yīng)考慮采購量大、臨床用藥有特殊需求的采購人有一定數(shù)量的專家進(jìn)入評(píng)委員會(huì)。從抽取專家到開始評(píng)審和比較的時(shí)間一般不得超過24小時(shí)。在抽取專家時(shí)，還應(yīng)抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專家，在專家委員會(huì)組成人員因故缺席時(shí)及時(shí)予以替補(bǔ)。3評(píng)審專家與供應(yīng)商有利害關(guān)系者不能進(jìn)入評(píng)審委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的將予以更換。評(píng)審專家的名單在議價(jià)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。4評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)審專家不得私下接觸供應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商的財(cái)物或者其他好處。評(píng)審委員會(huì)和參與議價(jià)采購的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)報(bào)價(jià)文件的評(píng)審和比較、入圍品種情況以及與集中議價(jià)有關(guān)的其他情況。5評(píng)審委員會(huì)只對(duì)符合議價(jià)文件要求的報(bào)價(jià)品種進(jìn)行評(píng)審和比較。274品牌篩選1目的是初步確認(rèn)品牌滿意、價(jià)格合理的品種，淘汰明顯偏離議價(jià)文件要求的品種，為價(jià)格談判做準(zhǔn)備。2品牌篩選在初審的基礎(chǔ)上,通過充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，以記名表決的方式進(jìn)行。在每一個(gè)質(zhì)量層次上篩選出35種品牌進(jìn)入價(jià)格談判程序。3通過篩選的同一品牌的有多個(gè)供應(yīng)商時(shí)，所有供應(yīng)商均進(jìn)入價(jià)格談判程序。275價(jià)格談判1目的是對(duì)照采購人提供的合理的最低購入價(jià)，評(píng)審委員會(huì)同供應(yīng)商進(jìn)行面對(duì)面的價(jià)格磋商，最后達(dá)成采購人和供應(yīng)商都能接受的合理的成交價(jià)。2通知所有需要進(jìn)行價(jià)格談判的供應(yīng)商代表到場，逐一進(jìn)行價(jià)格談判。3價(jià)格談判結(jié)束后，供應(yīng)商代表在價(jià)格談判記錄上簽字，作為供應(yīng)商確認(rèn)的最終報(bào)價(jià)。276成交候選品種的確定1評(píng)審委員會(huì)采用定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)或綜合評(píng)價(jià)的方法確定成交候選品種。采用定性評(píng)價(jià)方法的,評(píng)審委員會(huì)以記名表決方式確認(rèn)成交候選品種。將入圍品種依得票多少排列，得票最多的為成交品種。如成交品種因種種原因不能最終成交，則由得票排第二位的品種遞補(bǔ)。余類推。采用定量評(píng)價(jià)或綜合評(píng)價(jià)辦法的，依照集中招標(biāo)采購的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行。2評(píng)審委員會(huì)在確認(rèn)成交候選品種后,應(yīng)提出書面議價(jià)報(bào)告。所有評(píng)審專家均應(yīng)在報(bào)告上簽名。28藥品購銷合同281成交品種確認(rèn)1采購人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)評(píng)審委員會(huì)推薦提交的成交候選品種，結(jié)合本單位的臨床用藥目錄和采購計(jì)劃，確認(rèn)納入本單位藥品購銷合同的品種及數(shù)量。2成交候選品種在采購人確認(rèn)采購品種前應(yīng)嚴(yán)格保密，在成交通知書發(fā)布出前，任何人不得對(duì)外泄露。282確定采購數(shù)量1采購人在確認(rèn)成交時(shí)，對(duì)購銷合同中的藥品不含新產(chǎn)品，包括新藥、首次進(jìn)入本地區(qū)的藥品等將明確采購數(shù)量。上述采購數(shù)量將在衛(wèi)生行政部門規(guī)定的幅度內(nèi)浮動(dòng)。2在規(guī)定的采購周期內(nèi)，合同采購量未能完成的，剩余數(shù)量將順延至下一個(gè)采購周期繼續(xù)采購，直至合同采購量全部完成。3對(duì)成交的新產(chǎn)品，采購人將根據(jù)實(shí)際配送的數(shù)量結(jié)算貨款。4采購人對(duì)同一類別的藥品全部實(shí)行集中議價(jià)采購，成交藥品不可能被其他藥品替代時(shí)，藥品采購數(shù)量為上一年度采購人的實(shí)際采購數(shù)量。采購人將按照成交供應(yīng)商實(shí)際配送的數(shù)量結(jié)算貨款。283成交通知書1在采購方確認(rèn)成交品種后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，同時(shí)通知所有未成交的供應(yīng)商。2成交通知書是藥品購銷合同的組成部分，對(duì)采購人和供應(yīng)商具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)放棄成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。284議價(jià)過程的保密性1從評(píng)審委員會(huì)開始篩選品牌起，直至同供應(yīng)商簽訂成交合同時(shí)止，凡與品牌篩選、價(jià)格談判、推薦成交候選品種、確認(rèn)成交有關(guān)的所有情況，均不得向供應(yīng)商及其他有關(guān)人員透露。2在評(píng)審過程中,如果供應(yīng)商試圖在品牌篩選、價(jià)格談判、確認(rèn)成交等方面向采購方施加影響，由其報(bào)價(jià)的全部藥品的成交機(jī)會(huì)將被取消。285藥品購銷合同1采購人將在交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)以議價(jià)采購文件規(guī)定日期為準(zhǔn)，同成交供應(yīng)商訂立書面合同。2合同簽訂后，采購人與成交供應(yīng)商不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受采購人的委托簽訂的藥品購銷合同，與采購人和成交供應(yīng)商直接簽訂的合同具有同等法律效力。286合同的履行1如果供應(yīng)商沒有按照