全縣農(nóng)村消防安全培訓(xùn)會議講話稿【精選資料】

全縣農(nóng)村消防安全培訓(xùn)會議講話稿同志們縣委、縣政府決定，召開全縣農(nóng)村消防安全培訓(xùn)會議，主要目的是認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見，進一步改善全縣農(nóng)村消防安全環(huán)境，夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)，提高廣大群眾抗御火災(zāi)的能力，深入推進全縣農(nóng)村消防安全管理工作。前面，消防大隊大隊長高仙鶴同志宣讀了XX縣農(nóng)村消防安全管理工作實施方案，并通報了18月份全縣農(nóng)村消防安全形勢，各項工作方案詳實、計劃周密、措施到位，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實。下面，我再講三點意見一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好消防工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感消防工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。近年來，我縣消防工作有了很大的發(fā)展，社會抗御火災(zāi)能力明顯增強，消防安全環(huán)境進一步改善，全縣沒有發(fā)生一起重大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢保持了持續(xù)平穩(wěn)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。同時，我們也要清醒地認識到，當(dāng)前我縣消防工作仍然存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，隨著“十二五”規(guī)劃的深入實施，我縣消防工作面臨的新情況、新問題也將不斷出現(xiàn)，諸如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會消防安全責(zé)任制落實不夠，火災(zāi)隱患自查自糾工作不到位，防火宣傳教育不夠深入，全縣農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。這些問題，都需要我們在今后的工作中認真研究、逐步解決。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對消防工作的安排部署上來，切實增強使命感和責(zé)任感，全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，努力在推進農(nóng)村消防安全管理上實現(xiàn)新突破。二、健全機制，夯實基礎(chǔ)，全面加強農(nóng)村消防安全管理工作全縣消防安全工作，要以深入推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程為總抓手，嚴格落實各級消防安全工作責(zé)任制，加強社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，打牢農(nóng)村消防工作“四個基礎(chǔ)”，靠實鄉(xiāng)、村級消防工作“四項責(zé)任”，扎實開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動，進一步夯實城鄉(xiāng)社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。一要扎實開展農(nóng)村消防工作“四個基礎(chǔ)”建設(shè)。農(nóng)村消防工作“四個基礎(chǔ)”建設(shè)，是提升農(nóng)村火災(zāi)防控水平的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，深入推進農(nóng)村消防工作“四個基礎(chǔ)”建設(shè)，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全“四項責(zé)任”，即組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，監(jiān)管責(zé)任，公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任，檢查考評責(zé)任。二要扎實開展火災(zāi)隱患大排查、大整治專項行動。火災(zāi)隱患就是潛在的火災(zāi)事故，必須堅決消除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要大力開展火災(zāi)隱患排查整治。特別要推行“網(wǎng)格化”隱患排查模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為基本單元，逐級細化“網(wǎng)格”，逐一明確責(zé)任人，實行群防群治,認真落實消防安全檢查巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類火災(zāi)隱患，從根本上杜絕較大及較大以上火災(zāi)事故。三要大力開展消防宣傳教育培訓(xùn)活動。我們要樹立“全民消防、生命至上”的觀念，認真組織落實全民消防安全宣傳教育綱要，大力開展消防宣傳活動，擴大消防宣傳的覆蓋面和影響力，切實提高全民消防安全意識。三、靠實責(zé)任，加強防控，夯實農(nóng)村消防安全工作基礎(chǔ)我縣是農(nóng)業(yè)大縣，從全縣的地域特點和火災(zāi)分布情況看，農(nóng)村火災(zāi)依然占總火災(zāi)起數(shù)的90以上，嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，因此，農(nóng)村防火工作是全縣消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。要做好農(nóng)村消防工作，必須全力抓好消防設(shè)施、組織機構(gòu)、群防群治和消防隊伍建設(shè)。一要通過抓組織，充實行政村和社區(qū)消防安全管理人員，確保農(nóng)村消防安全責(zé)任制落到實處。二要通過抓制度，不斷實現(xiàn)農(nóng)村消防工作的制度化、經(jīng)?；_保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠組織群眾及時撲救。三要通過抓規(guī)劃，將公共消防設(shè)施納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，切實加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要通過抓檢查，組織群眾開展消防安全和防火自查，消除火災(zāi)隱患，為群眾創(chuàng)造安全的生活環(huán)境。各鄉(xiāng)、街道辦要配備一定數(shù)量的手抬機動泵、滅火器等基本的消防器材，充分利用人飲工程修建2至3座消火栓、水池等消防設(shè)施，抓好這一項民生工程，打牢農(nóng)村火災(zāi)防控體系工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農(nóng)村建設(shè)為契機，狠抓農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作的落實，積極解決制約農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展的突出問題，有效保障新農(nóng)村安全發(fā)展、和諧發(fā)展。要將農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，提出農(nóng)村消防工作的目標任務(wù)，及時研究解決農(nóng)村消防安全的重大問題。同時，要結(jié)合農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展及村莊整治，把農(nóng)村消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)，納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，全面夯實農(nóng)村消防工作。為確保這次培訓(xùn)取得實效，向大家提三點要求一要在思想認識上有新提高，加強對做好農(nóng)村防火工作重要性的認識；端正態(tài)度，認真學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)效果。二要在掌握政策上有新提高，通過學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，我們要成為農(nóng)村消防工作的“帶頭人”和“明白人”，為更好地在農(nóng)村貫徹落實消防政策打好堅實的基礎(chǔ)。三要在消防技能上有新提高，全面掌握日常防火滅火、火場逃生自救、人員組織疏散、報警注意事項等基本常識，提高消防技能。同志們，黨的“十八大”即將召開，消防安全工作責(zé)任重大，使命光榮，我們要以這次專題培訓(xùn)為契機，下更大的決心，用更多的精力，扎扎實實做好消防工作，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境12同志們縣委、縣政府決定，今天下午專題召開全縣防汛減災(zāi)工作會議，主要是基于兩個方面的考慮一是進入6月份以來，我縣連續(xù)遭受了幾次強降雨，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量累計達到了100毫米以上，有的達到了150毫米，防汛減災(zāi)形勢異常嚴峻，壓力非常大；二是這次強降雨造成全縣大面積農(nóng)作物受災(zāi)，部分居民房屋和基礎(chǔ)設(shè)施受損，一些鄉(xiāng)村還發(fā)生了洪澇和滑山走坡災(zāi)害，開展搶險救災(zāi)工作刻不容緩。上面，王縣長宣讀了全縣防汛減災(zāi)工作實施方案，方案從六個方面全面安排了防汛減災(zāi)工作，責(zé)任很明確，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必高度重視，抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，主要講三個方面的問題一、要充分認識防汛減災(zāi)工作的嚴峻形勢截止7月18日，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)277個村、1284個社、52493戶、230663人受災(zāi)，17萬畝糧食作物絕收或減產(chǎn)，5300多間居民房屋倒塌或受損，部分道路橋梁、人飲工程等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴重，永寧、朱店、南湖、良邑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了山體滑坡的險情，全縣因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失億元。災(zāi)情發(fā)生后，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在第一時間深入受災(zāi)一線，現(xiàn)場指導(dǎo)開展搶險救災(zāi)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門積極主動，迅速行動，認真開展災(zāi)情核查和防災(zāi)減災(zāi)，有效減少了災(zāi)害造成的損失?？傮w來說，盡管前一階段我們做了大量扎實有效的工作，防汛減災(zāi)取得了一定的成效，但是我們更要清醒的認識到，今年的防汛形勢比我們預(yù)想的要嚴峻，當(dāng)前的救災(zāi)壓力比我們預(yù)想的要大，存在的困難問題比我們預(yù)想的要多。突出表現(xiàn)在一是未來氣候形勢依然嚴峻。目前全縣累計降雨量達到了400毫米以上，接近以往全年的降雨量，土壤水分已經(jīng)飽和，但是按照歷年的氣候特點，第三季度是我縣降雨最集中的時段，根據(jù)氣象部門的預(yù)報，近期我縣仍然有強降雨天氣，防汛減災(zāi)的壓力很大，必須高度警惕，積極應(yīng)對，做好防范工作。二是各類災(zāi)害隱患不容忽視。全縣還有萬戶群眾住房不同程度存在安全隱患，已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點達到36處，一些村莊和道路排洪不暢，各類安全隱患點比較分散，加之群眾住宅基礎(chǔ)很差，防范難度很大，一旦發(fā)生暴雨災(zāi)害，直接對人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。三是搶險救災(zāi)能力有待提高。目前，我縣的災(zāi)害預(yù)警機制還不完善，防范措施落實不到位，救災(zāi)資金非常有限，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門應(yīng)急預(yù)案實用性和操作性不強，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)從來沒有組織群眾開展防災(zāi)演練，災(zāi)情發(fā)生后手忙腳亂，應(yīng)對的能力還很差。四是防汛減災(zāi)意識比較淡薄。由于我縣處在干旱半干旱地區(qū)，加之近年來降雨偏少，導(dǎo)致相當(dāng)一部分干部群眾認為多年干旱，沒有大雨，存在麻痹思想和僥幸心理，對暴雨災(zāi)害可能產(chǎn)生的后果認識不夠，估計不足，疏于防范。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，充分認識做好防汛減災(zāi)工作的重要性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的意識，務(wù)必把形勢估計得嚴峻一些，把困難估計得充分一些，把措施考慮得周全一些，扎實認真地做好當(dāng)前防汛減災(zāi)工作。二、要全面落實防汛減災(zāi)工作的各項措施面對當(dāng)前嚴峻的防災(zāi)減災(zāi)形勢，全縣各級各部門要充分做好應(yīng)對準備，積極落實防范措施，扎實開展搶險救災(zāi)，千方百計確保群眾生命財產(chǎn)安全。在具體工作中要抓好“兩個排查”，突出“三個重點”，完善“兩項機制”“兩個排查”是一是認真排查地質(zhì)災(zāi)害隱患。國土局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員在全縣范圍內(nèi)集中開展一次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，市委陳書記在今天檢查時也提出了這樣的要求，對發(fā)現(xiàn)的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要針對不同情況，逐個制定周密細致的應(yīng)急預(yù)案，按照不漏過一點變化跡象、不漏過一戶隱患威脅的群眾、不漏過每個防災(zāi)單位“三不漏過”的原則，全部發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險明白卡，確定專人24小時進行監(jiān)測，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情，必須要有報警信號發(fā)布人，有組織疏散措施，有人員轉(zhuǎn)移安置方案。對一些變化跡象比較明顯的隱患點，要及時采取夯填裂縫、疏導(dǎo)水渠、山體加固等應(yīng)急措施，嚴防險情擴大引發(fā)災(zāi)害，并通過設(shè)置警戒線、警示牌的辦法，禁止人員靠近，防止發(fā)生意外。特別是對可能發(fā)生泥石流、山體滑坡等災(zāi)害的地區(qū)，必須提前組織群眾轉(zhuǎn)移，堅決防止發(fā)生人員傷亡事故。二是認真排查各類安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村、逐社、逐戶對危舊房屋進行排查摸底和造冊登記，對居住生活在危房中的群眾，必須一人不漏的撤離出來。水務(wù)局、水保局要嚴格監(jiān)測控制各類水庫、骨干壩和淤地壩水位，對河道和灌渠全面進行疏通，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保安全度汛。工信局、安監(jiān)局要對縣煤礦、趙墩鉛鋅礦等容易發(fā)生塌陷、透水事故的企業(yè)，落實各種防范措施，加強尾礦庫監(jiān)控，防止?jié)?、漫壩等事故發(fā)生，一旦發(fā)生不僅是險情，還有可能造成環(huán)境污染。交運局、公路段要在滑坡、塌陷和受損路段設(shè)立明顯的警示牌和提示牌，嚴防發(fā)生道路交通事故。教育局要對全縣各級各類學(xué)校校舍安全情況進行全面檢查。衛(wèi)生局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安全情況進行排查。住建局、公用事業(yè)管理局和水洛鎮(zhèn)要及時疏通城區(qū)排洪渠道，解決好“城中村”積水問題。一個總的要求是，對各類安全隱患必須發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，確保不留死角，不留盲區(qū)?！叭齻€重點”是一是準確核查災(zāi)情信息。掌握災(zāi)情是做好救災(zāi)工作的前提和基礎(chǔ)。從這幾次災(zāi)情上報情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在報送不及時，數(shù)據(jù)不準確的現(xiàn)象。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對災(zāi)情核查工作一定要親力親為，親自進村入戶、深入現(xiàn)場，認真對受災(zāi)情況進行仔細核查，必須確定專人負責(zé)，逐村逐戶進行分類登記，完善影像資料，健全基礎(chǔ)臺帳，掌握真實情況，準確上報災(zāi)情，既不能虛報浮夸，更不能瞞報漏報。需要強調(diào)的是，災(zāi)害發(fā)生后，必須要在兩小時之內(nèi)上報縣委、縣政府和相關(guān)部門，一般災(zāi)情原則要求以書面形式上報，對一些突發(fā)重大災(zāi)情，可以先通過電話報告，并做好續(xù)報工作，對上要按照規(guī)定和統(tǒng)一的口徑報送信息，絕不能出現(xiàn)遲報亂報或者越級報送的現(xiàn)象。二是扎實做好搶險救災(zāi)。這次我縣受災(zāi)范圍廣，災(zāi)害損失大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對因災(zāi)受損的房屋，組織群眾能加固維修的要立即加固維修，該拆除重建的要盡快拆除重建。市委陳書記特別指出，對倒塌“半拉子”的房屋和圍墻，要安排人員盡快拆除，防止發(fā)生意外事故。農(nóng)牧、林業(yè)部門要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，搶抓農(nóng)時，全力抓好“三夏”生產(chǎn)，指導(dǎo)果農(nóng)加強果園管理，落實搶收復(fù)種、生產(chǎn)自救措施，農(nóng)牧、財政部門要做好農(nóng)業(yè)保險的理賠工作，力爭把災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失降到最低程度。交運局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對縣、鄉(xiāng)、村水毀道路、橋梁進行全面維修，疏通好邊溝和水渠，保證群眾安全出行，同時要積極向上爭取救災(zāi)項目和資金；公路段要做好華莊、莊靜、莊蓮、韓社公路的通行保障工作，對出現(xiàn)水毀、塌方和沉降的路段要抓緊搶修，確保全縣主要干道安全暢通。教育局要對存在安全隱患的學(xué)校教室、宿舍、圍墻等設(shè)施，利用暑假全面加固維修，保障師生安全和正常教學(xué)秩序。水務(wù)局要加快維修水毀河堤，全力搶修受損的人飲工程。電力局、電信局要加強電力、電信設(shè)施搶險搶修，確保供水、供電和通訊安全。民政局要積極爭取救災(zāi)資金，備足搶險物資。需要強調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照摸清底子、開展自救、爭取省市支持的步驟，采取先救災(zāi)、后爭取辦法，多渠道籌措救災(zāi)資金，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。三是妥善安置受災(zāi)群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政局要把受災(zāi)群眾安置作為一項政治任務(wù)，克服一切困難，想盡一切辦法，及時發(fā)放各類救災(zāi)資金和物資，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住，基本生活不出問題。對房屋倒塌和居住地點存在安全隱患的群眾，要采取利用公房或親友鄰里互助、搭建帳篷等辦法，解決臨時居住問題。在安置的過程中，要耐心細致地做好群眾的思想疏導(dǎo)和維穩(wěn)工作，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，在隱患沒有排除之前，絕不允許群眾自行返回到不安全的房屋，絕不能發(fā)生人員傷亡事故。對一些受災(zāi)特別嚴重，甚至無家可歸的群眾，由民政局負責(zé)安置到敬老院，幫助他們樹立生活信心，幫助解決災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)等方面的實際困難，切實維護社會穩(wěn)定。“兩項機制”是一是完善氣象監(jiān)測預(yù)警機制。氣象、水務(wù)、國土部門要密切監(jiān)測天氣和汛情變化，加強預(yù)測分析和會商，提高預(yù)報的準確度，做到提前預(yù)警，及時預(yù)報，并提出預(yù)防災(zāi)害性天氣的措施和建議。縣電視臺、門戶網(wǎng)站要及時發(fā)布、滾動播出氣象預(yù)警信息，加大防御暴雨洪水及地質(zhì)災(zāi)害工作的宣傳力度。電信、移動、聯(lián)通等部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，通過手機短信廣泛發(fā)布各類預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強與氣象部門的聯(lián)系，確定專人收聽收看天氣預(yù)報，充分利用廣播、通訊等途徑，使廣大群眾及時獲知災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，有效采取防災(zāi)減災(zāi)措施，最大限度地減少災(zāi)害損失。二是完善應(yīng)急預(yù)案處置機制。制定應(yīng)急預(yù)案是科學(xué)、有序處置各類突發(fā)事件的重要保證。但從平時督查和掌握的情況來看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門預(yù)案體系很不健全，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門制定的應(yīng)急預(yù)案存在不切實際的問題，沒有可操作性。這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土、水務(wù)等部門要針對不同的災(zāi)害類型，對存在隱患的每一個災(zāi)害點都要制定出切實可行的應(yīng)急預(yù)案，必須明確預(yù)警信息發(fā)布的途徑、明確群眾撤離的路線、明確臨時安置的地點、明確搶險救災(zāi)的人員。預(yù)案確定之后，要讓干部職工熟悉工作職責(zé)和工作步驟，要讓群眾知道自己應(yīng)該如何防范和避險，如果發(fā)生險情，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，必須第一時間預(yù)警預(yù)報，第一時間撤離群眾，第一時間搶險救災(zāi)。三、要切實強化防汛減災(zāi)工作的責(zé)任防汛減災(zāi)工作事關(guān)群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要切實履行職責(zé)，精心安排部署，積極防范應(yīng)對。一是領(lǐng)導(dǎo)組織要到位。這次會后，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要盡快深入到村社，深入到受災(zāi)一線，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展搶險救災(zāi)工作，督促農(nóng)戶搶收小麥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，靠前指揮，把防汛減災(zāi)工作作為當(dāng)前的重中之重牢牢抓到手上，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、預(yù)案到位。要建立縣、鄉(xiāng)、村、社四級預(yù)防機制，充分調(diào)動廣大群眾參與防汛減災(zāi)工作的積極性和主動性，依靠村社干部和群眾的力量，群策群力，群防群治。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。今天會上，以“兩辦”文件印發(fā)了全縣防汛減災(zāi)工作實施方案，明確了防汛減災(zāi)工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的防汛減災(zāi)工作親自抓、負總責(zé)，對每一項工作任務(wù)要細化分解到人，對每一處災(zāi)害隱患要落實防范責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實，真正把防汛減災(zāi)工作落到實處。特別是縣減災(zāi)委員會成員單位要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，形成防汛減災(zāi)工作的強大合力。三是領(lǐng)導(dǎo)值班要到位。今年的防汛減災(zāi)形勢不同于往年，各單位的一把手在這個問題上必須頭腦清醒，不能麻痹大意。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實24小時值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，外出開會或者有特殊事情，要嚴格履行請假手續(xù)；單位分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶班，手機、電話要24小時保持暢通，一旦發(fā)生重大險情災(zāi)情，要快速準確上報，科學(xué)果斷處置，絕對不能把應(yīng)急值班作為一種形式，否則造成的后果和責(zé)任誰也負不起。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、隱患排查不到位、處置措施不得當(dāng)、安置群眾不及時，造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，要嚴肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同志們，做好防汛減災(zāi)工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著對組織負責(zé)、對群眾負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，精心部署，周密安排，扎實工作，全面落實防汛減災(zāi)各項措施，確保全縣廣大群眾生命財產(chǎn)安全。12同志們市政府確定召開這次會議，主要是針對當(dāng)前全市面臨的消防安全形勢，結(jié)合目前正在開展的消防平安創(chuàng)建活動，動員各級各部門各單位迅速行動起來，強化工作措施，齊心協(xié)力，扎扎實實地做好今冬明春的消防工作。剛才，崔錫瑞同志傳達了市政府關(guān)于進一步加強冬季消防安全工作的通知，希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我代表市政府講幾點意見一、認真分析形勢，提高思想認識今年以來，我市消防工作在全市各單位的共同努力下，在社會各界的大力支持下，突出抓好社會化消防管理，嚴肅查處消防違法行為，杜絕了群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，火災(zāi)死亡人數(shù)保持了零紀錄，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。主要表現(xiàn)在健全組織，落實責(zé)任，消防工作的領(lǐng)導(dǎo)力量進一步加強。今年以來，我市從落實各級消防責(zé)任入手，進一步健全組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都建立或充實了消防安全機構(gòu)，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂了消防安全目標責(zé)任書，把消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門任期目標責(zé)任重要內(nèi)容，實行一票否決制，使消防工作真正形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門企業(yè)自覺管理、全民共同參與、公安消防機構(gòu)依法監(jiān)督的社會化消防監(jiān)督機制。緊密配合，形成合力，消防安全大檢查成效顯著。今年以來，市政府先后組織開展了春季消防百日專項治理、公眾聚集場所疏散設(shè)施專項治理、人員密集場所專項治理、大中專院校、寄宿制學(xué)校專項治理等專項檢查活動。檢查中，公安消防部門充分發(fā)揮了消防檢查主力軍作用，各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，緊密配合，各司其職，各施其政，形成了專項檢查和整改隱患的強大合力，收到了治理一條線、帶動一大片，治理一個點、推動一個面的顯著效果。因地制宜，不斷創(chuàng)新，平安創(chuàng)建工作有序開展。XX年3月我市開展消防平安創(chuàng)建活動以來，各級各部門按照市政府的統(tǒng)一部署和全市消防平安創(chuàng)建活動實施方案要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實責(zé)任，精心組織實施，狠抓了各項平安創(chuàng)建措施的落實，取得明顯成效。全市80的消防安全重點單位實現(xiàn)了消防管理標準化，1000余家“九小場所”從業(yè)人員基本達到了“三會”要求，全市24個派出所達到規(guī)范化建設(shè)“六統(tǒng)一”標準?！罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局初步形成，全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的綜合能力明顯提高。這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的重視、支持，離不開各職能部門的密切配合，更離不開全市消防官兵的忠于職守、無私奉獻。借此機會，我代表市政府向大家表示衷心的感謝在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全市消防工作開展還不夠平衡，消防工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，全市消防安全形勢依然不容樂觀，主要表現(xiàn)在各級消防工作責(zé)任制落實還不夠到位；公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，火災(zāi)隱患仍大量存在；全民消防安全意識、法制觀念和自防自救能力還有待提高，等等。這些問題的存在，直接影響到全市的公共消防安全，影響到構(gòu)建和諧社會的大局，必須采取有力措施加以解決。今年全市火災(zāi)形勢嚴峻，相繼發(fā)生了幾起影響較大的火災(zāi)事故5月29日，濟南仕邦農(nóng)化有限公司發(fā)生火災(zāi)，雖然沒有人員傷亡，但損失殘重，教訓(xùn)深刻；11月9日，XX市供銷大廈百貨有限公司發(fā)生火災(zāi)，造成32人被困，財產(chǎn)損失較大，雖然是人為縱火，但依然暴露出火災(zāi)隱患大量存在的問題。當(dāng)前已進入冬季火災(zāi)高發(fā)期，希望各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必從思想上引起高度重視，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地把消防安全責(zé)任落到實處，嚴防各類火災(zāi)事故發(fā)生。二、加大檢查力度，提高防控能力今年，我市相繼開展了消防安全大檢查及火災(zāi)隱患排查整治等一系列專項治理活動，消除了大批火災(zāi)隱患，工作取得了明顯效果。但是，隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，我市城市規(guī)模持續(xù)擴大，大型商場、學(xué)校園區(qū)和各種形式的公共娛樂場所大量增加，一些易燃新型建筑裝修材料被開發(fā)應(yīng)用，用油、用氣、用火、用電量急劇增加，全社會預(yù)防和抵御火災(zāi)的能力還比較薄弱，使火災(zāi)發(fā)生的幾率也大大增加，尤其是一些久拖不改的火災(zāi)隱患依然存在，我們面臨的消防工作任務(wù)仍然十分繁重，各部門各單位千萬不可掉以輕心。12月4日，XX市XX區(qū)佳元邁克食品有限公司職工宿舍發(fā)生一起重大火災(zāi)，造成11人死亡，9人輕傷?；馂?zāi)發(fā)生后，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，專門作出重要批示。省政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于深刻汲取青島“”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實做好消防安全工作的緊急通知，按照通知要求，我市各級各有關(guān)部門要立即開展一次以人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、“九小”場所、“三合一”建筑為重點的消防安全大檢查，尤其對員工宿舍、學(xué)生公寓、老年公寓等場所要進行重點檢查。同時，今冬明春要以清查事故隱患、落實整改措施為重點，以杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標，繼續(xù)深入開展消防安全大檢查。各級各部門要堅決克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，采取切實可行的措施，扎扎實實地抓好落實。檢查一定要深入細致，注重實效，防止走馬觀花，流于形式。對檢查發(fā)現(xiàn)的火險隱患，要認真依法履行消防法律手續(xù)。在檢查中，對不符合消防安全規(guī)定的，要限期整改，在規(guī)定時間內(nèi)達不到要求的，要依法給予處罰，直至吊銷有關(guān)證照。公安消防部門要嚴格執(zhí)法，依法監(jiān)督，完善執(zhí)法程序，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時下達法律文書督促改正。隱患到期要及時復(fù)查，復(fù)查不合格的要堅決依法立案查處。尤其是對那些有法不依、我行我素，長期存在火災(zāi)隱患拒不整改的單位，要堅決給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰。拒不執(zhí)行處罰決定的，要申請法院強制執(zhí)行，堅決防止養(yǎng)患成災(zāi)。三、加強消防宣傳，營造良好氛圍做好消防宣傳教育工作，對于提高人民群眾的自防自救能力，為消防工作的順利開展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視消防宣傳工作，堅持宣傳先行、宣傳引路，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，大力加強消防安全教育和培訓(xùn)工作。要采取多種形式，廣泛進行消防安全宣傳，特別是要加強有關(guān)消防法律法規(guī)、防火安全常識的宣傳。要認真組織好居民家庭、中小學(xué)生、企業(yè)職工等消防安全教育活動，督促各單位認真演練滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，使廣大職工都明確熟悉自己的職責(zé)和任務(wù)。各新聞單位要積極配合，大力宣傳消防安全常識和消防工作的先進典型，對違反消防法律法規(guī)的行為、典型火災(zāi)案例進行曝光，教育廣大群眾自覺遵守消防法規(guī)，提高消防安全意識和自我保護意識。消防大隊要結(jié)合火災(zāi)形勢特點，開展有針對性的宣傳教育，宣傳內(nèi)容既要強調(diào)知識性，又要通俗易懂，便于群眾理解和掌握，同時要加強易燃易爆生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位、消防監(jiān)控室等重點部位、重點工種人員的消防安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)和自防自救能力，切實做到持證上崗。四、完善管理機制，加強農(nóng)村消防各級各部門要以消防“平安創(chuàng)建”活動為載體，堅持“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理、配套建設(shè)，典型引路、逐步推進”的基本原則，大力推行農(nóng)村消防安全標準化管理，保障消防工作與新農(nóng)村建設(shè)整體推進，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作新機制。要著力抓好以下工作一是切實加強對農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,納入社會治安綜合治理體系建設(shè),納入年度消防工作目標責(zé)任制，并作為和諧村鎮(zhèn)和平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容,切實建立健全消防工作管理、責(zé)任、保障、考評機制。二是積極改善農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要結(jié)合新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃的修編,編制符合當(dāng)?shù)貙嶋H的消防規(guī)劃,保證村鎮(zhèn)總體規(guī)劃與消防專業(yè)規(guī)劃同步編制完成,同步實施。在發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施時，要綜合考慮消防安全需要，因地制宜增補消火栓、消防通信等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。三是強化農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。各級、各部門要緊密結(jié)合農(nóng)村實際，依托文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,充分利用新聞媒體,開展突出農(nóng)村特色、貼近農(nóng)民生活的消防法律法規(guī)和安全常識宣傳教育。五、嚴格執(zhí)法監(jiān)督，落實目標責(zé)任新修訂的中華人民共和國消防法將于明年5月1日起正式實施。各級各部門要認真組織好消防法的宣傳貫徹工作，進一步推動消防工作政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任三級責(zé)任制的落實。要切實推進聯(lián)合執(zhí)法機制，加大消防執(zhí)法力度，各負其責(zé)、齊抓共管，形成做好消防工作的合力。各有關(guān)部門要合力把好消防安全源頭關(guān)，凡未經(jīng)消防部門驗收、檢查合格，不符合消防安全要求的建筑或生產(chǎn)、經(jīng)營場所，一律不予辦理行政許可手續(xù)。對存在火災(zāi)隱患逾期不改的，接到公安消防大隊通報后，相關(guān)部門要依法依規(guī)吊銷或暫扣許可手續(xù)。各派出所、消防大隊要依法嚴查消防違法違章行為和火災(zāi)隱患；要指導(dǎo)社會單位大力推行消防安全標準化管理，不斷提高單位消防安全管理水平。同志們，消防工作責(zé)任重于泰山，希望大家按照這次會議的要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化各項工作措施，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，努力實現(xiàn)全年消防工作既定目標，為保障我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出積極的貢獻謝謝大家12同志們汛期將至，市政府召開這次全市防汛工作會議，主要是貫徹各級防汛會議精神，分析我市防汛形勢，明確任務(wù)要求，落實責(zé)任措施，確保安全度汛。剛才，水務(wù)、建管、黃河河務(wù)局等就三個層面的防汛任務(wù)做了具體安排，市政府與有關(guān)單位簽訂了防汛工作責(zé)任狀，大家要按照要求，抓好組織落實。下面，強調(diào)三點意見一、充分認識嚴峻形勢，切實增強做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感近年來，我市高度重視防汛工作，不斷加大防汛投入，先后實施了繡江河攔河分洪、杜張水庫、大站水庫除險加固、30座小水庫維修加固等重點水利工程，進一步改造城市排水管網(wǎng)，整治加固內(nèi)河重點河段，為保障全市安全度汛奠定了基礎(chǔ)。但從今年情況看，我市防汛工作仍然面臨較大的壓力，形勢不容樂觀。一是天氣異常有大的影響。近年來，受全球氣候變暖和生態(tài)惡化等因素的影響，極端異常天氣和突發(fā)性自然災(zāi)害日趨增多。去年，XX市出現(xiàn)“718”特大暴雨，今年初南方地區(qū)遭受特大雨雪冰凍災(zāi)害，以及近日貴州、湖南等地連續(xù)出現(xiàn)強降雨天氣，導(dǎo)致48人死亡，形成重大災(zāi)害，都給我們以警示，自然災(zāi)害的巨大威脅不容忽視。從我市情況看，今年以來已累計降雨177毫米，是去年同期的倍，常年同期的倍。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市降雨較常年將偏多23成，且高強度集中降雨的幾率較大。二是設(shè)施隱患有大的威脅。從總體上看，我市防汛工程欠帳還比較多，多數(shù)工程不同程度的存在安全隱患。全市中小型水庫和塘壩建成時間都比較長、建設(shè)標準低，年久失修，帶病運行。四座中型水庫中只有杜張水庫完成除險加固，其余都存在病險隱患。小型水庫還有19座未摘掉病險“帽子”。小清河、繡江河、漯河等均存在河道淤塞、堤身單薄、險工險段多等問題，白云湖、芽莊湖滯洪能力下降，行洪泄洪受到較大影響。城市防洪體系建設(shè)相對滯后。隨著南部XX區(qū)的迅速拓展，地面硬化大幅度增加，入滲能力下降，市區(qū)防洪排澇壓力很大。特別是城區(qū)南高北低的地勢，與省城濟南十分相似，一旦遇到特大暴雨，如果不能有效防范，極易引發(fā)大的事故。三是防汛應(yīng)急能力有大的制約。雖然黃河實施調(diào)水調(diào)沙使河道淤積趨勢得到有效遏制，但防汛道路不暢、搶險組織緩慢等問題仍然突出。很多小型水庫仍處于無專職管理人員、無防汛搶險道路、無通信預(yù)警手段、無防汛搶險物料的“四無”狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都成立了專門的防汛機構(gòu)，組建了防汛隊伍，但多數(shù)人員對防汛規(guī)程不熟悉，缺乏實戰(zhàn)演練，戰(zhàn)斗力不強。部分地區(qū)群眾防災(zāi)意識和自救能力不強，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)干部對防汛工作仍然存在麻痹思想和僥幸心理，這些問題都嚴重影響了全市的安全度汛。因此，各級各部門一定要認清形勢，牢固樹立“防大汛、抗大洪”的意識，對可能發(fā)生的大洪大澇“寧可信其有，不可信其無”，真正做到思想上高度重視，措施上落實到位，行動上步調(diào)一致，全力以赴做好今年的備汛、防汛工作。二、明確任務(wù)要求，確保各項防汛措施落到實處今年我市防汛工作總的要求是堅持科學(xué)防控，突出城鄉(xiāng)聯(lián)動，部門協(xié)同，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變；堅持以人為本，落實責(zé)任，強化措施，努力做到防汛工作重心前移，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；堅持黃河、內(nèi)河和城區(qū)三條防線一齊抓，按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，逐級逐項抓好落實，確保水庫不垮壩、河道不決口、內(nèi)澇少成災(zāi)、城區(qū)保安全。具體抓好六項工作1、認真開展隱患排查，增強防汛抗災(zāi)的主動性。前期，水務(wù)部門對全市防汛工程進行了一次全面檢查，排查出許多安全隱患。要針對這些隱患，進行深入研究，逐個制定除險方案，按照責(zé)任歸屬，確定有關(guān)單位限期治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照屬地管理原則，立即組織人員，對轄區(qū)內(nèi)防汛工作進行一次全面、細致的排查梳理。要突出防汛工程運行、防汛應(yīng)急預(yù)案修訂、防汛責(zé)任落實、防汛料物與隊伍準備情況、度汛應(yīng)急工程建設(shè)等五個領(lǐng)域，逐項對照檢查，對查處的問題分類排隊，集中整改，牢牢掌握防汛工作的主動權(quán)。2、修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強防汛工作的科學(xué)性。要針對可能發(fā)生的類似“718”特大暴雨，切實增強應(yīng)對極端天氣、預(yù)警預(yù)報、重大險情搶護、群眾安全轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、通訊聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)的手段，提高防御重大汛情的快速反應(yīng)能力。城區(qū)、內(nèi)河防汛危險路段和危險點，在大雨前后要派專人看管，及時疏導(dǎo)，必要時實施封閉。各煤礦要嚴格落實大雨期間停產(chǎn)撤人規(guī)定，雨后必須經(jīng)地礦部門安全檢查方可恢復(fù)生產(chǎn)。體育公園、繡江路等需要跨汛施工的重點工程，各責(zé)任單位要制定相應(yīng)的度汛預(yù)案，落實搶險措施，明確防汛責(zé)任人，確保施工和度汛兩安全。對可能滑坡的山體周圍、病險水庫下游等重點區(qū)域，要完善突發(fā)事件的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)案，關(guān)鍵時期要派專人24小時值守，絕不能發(fā)生人員傷亡事故。3、搞好河道溝渠清障，增強防汛設(shè)施的安全性。要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，明確責(zé)任主體，采取有效措施，限期完成治理。要重點解決好繡江河、漯河、東西巴漏河及中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心排水溝、繡云溝的清淤清障工作，做到溝地相通，溝河相通，防止內(nèi)澇發(fā)生。城區(qū)各企事業(yè)單位、學(xué)校和居民小區(qū)要實行統(tǒng)一組織，分工負責(zé)，在建管部門的統(tǒng)一調(diào)度下，重點抓好排洪干溝和沿街排水系統(tǒng)的清理整治。凡屬違章建筑，一律由設(shè)障單位限期拆除。對拒不拆除的，建管、綜合執(zhí)法等單位要采取有效措施，實施強制拆除。針對重點低洼路段，要根據(jù)實際需要，備好必要的排水設(shè)施，確保及時排除積水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本次會議簽訂的防汛責(zé)任狀內(nèi)容，立即展開清淤清障工作，保證在汛期到來前達到行洪要求。4、落實防汛料物和搶險隊伍，增強防汛搶險的有效性。防汛物料是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高搶險能力的關(guān)鍵措施。各級各部門要按照防汛物資儲備定額標準編制規(guī)程的要求，儲備充足的防汛料物。市防指要對各單位的防汛料物進行全面調(diào)查，摸清底子，登記造冊，做到心中有數(shù)。防汛道路、電力和通訊是防汛搶險的重要保障，交通、電力和通信部門要根據(jù)防汛需要，檢修現(xiàn)有設(shè)施，完善應(yīng)急設(shè)備，確保道路暢通、通訊靈敏、保障有力。要按照專群結(jié)合、軍民聯(lián)防和團結(jié)抗洪的原則，進一步強化防汛隊伍建設(shè)。目前，基于我市防汛工程脆弱，防洪標準低的現(xiàn)實，必須切實強化人防措施。各級各部門要有效組織專業(yè)人員和社會力量，建立數(shù)量充足、行動有力的防汛常備隊、搶險隊和后備隊。沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好黃河專業(yè)搶險隊的培訓(xùn)，盡快提高快速應(yīng)變能力和機械化搶險水平。去年市水務(wù)局成立了防汛搶險大隊，作為防汛搶險的重要力量，要強化管理，增強物質(zhì)裝備，搞好救災(zāi)演練，保證擔(dān)當(dāng)起防汛搶險突擊隊的職責(zé)。章丘駐軍、武警部隊和民兵預(yù)備役是防汛搶險的主力軍，要繼續(xù)加強聯(lián)系，搞好軍民聯(lián)防，形成工作合力。各水庫及河道管理單位也要成立相應(yīng)的搶險隊伍，真正做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。5、加快信息化建設(shè)，增強科學(xué)防汛的預(yù)見性。信息技術(shù)在防汛搶險中發(fā)揮著重要作用。各級防汛指揮機構(gòu)要加強與氣象、國土和地礦等部門的溝通與聯(lián)系，建立信息資源共享、聯(lián)合發(fā)布的機制，共同做好防汛工作。氣象、國土和地礦等部門要主動為防汛工作服務(wù)，密切注視分析天氣和雨情、汛情、旱情以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，及時提供準確的信息，為全市防汛決策提供及時、準確、詳實的依據(jù)。要進一步調(diào)整完善雨情、水情遙測網(wǎng)點，建立科學(xué)觀測分析系統(tǒng)，不斷提高各級防汛指揮的現(xiàn)代化水平。6、加快病險水庫除險加固，增強水利工程的可靠性。水庫除險加固是今年我市水利建設(shè)的重中之重，也是增強防汛保障能力的重要基礎(chǔ)。按照年初與XX市簽訂的責(zé)任狀，我市3年內(nèi)必須完成3座中型水庫、19座小型水庫除險加固任務(wù)，今年要完成8座小水庫除險加固，其中主汛期前要完成6座。現(xiàn)在距離主汛期越來越近，所有工程必須馬上開工。水務(wù)部門要抓緊做好工程規(guī)劃、項目法人組建、資金籌集等各項工作，加強施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和工程驗收，力爭主汛期前全部完成。確實難以完成的，要制定好防汛應(yīng)急措施，保證安全度汛。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好病險水庫工程的遷占協(xié)調(diào)和施工環(huán)境維護，籌措必要的工程資金。垛莊水庫除險加固計劃汛后開工，水務(wù)部門要提前做好設(shè)計、招投標等前期工作，確保按時開工。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全市安全度汛防汛安全關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全，影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。做好今年的防汛工作，任務(wù)更艱巨、要求更嚴格、意義更重大。各級各部門一定要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴肅紀律，搞好配合，形成防汛搶險的強大合力。一是落實防汛責(zé)任。會上，市政府與各責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書，大家要對照要求，抓好責(zé)任的層層分解，將任務(wù)落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個人員，形成橫到邊、豎到底的責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人是防汛工作第一責(zé)任人，要親自安排部署，親自指揮調(diào)度，深入一線研究解決問題，全力抓好防汛工作，絕不能“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。市防汛指揮部各成員單位“一把手”要分工負責(zé)，認真抓好各項工作的落實。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包河包庫包城區(qū)責(zé)任制，按照市里的分工，立即到崗到位，組織現(xiàn)場檢查，找隱患、除險情，確保各項防汛措施落到實處。二是加強部門協(xié)作。防汛搶險是全社會的共同責(zé)任，齊心治水、協(xié)力抗災(zāi)是必須堅持的原則。市防辦要牽頭負責(zé)，搞好綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度。尤其對重點防汛工程、隱患突出部位，要協(xié)同有關(guān)專家集體會商，拿出技術(shù)措施，做好技術(shù)指導(dǎo)。水務(wù)、氣象部門要晝夜監(jiān)視雨情、水情和天氣變化，及時做出預(yù)警預(yù)報。財政部門要積極籌措資金，確保防汛工作需要。民政、衛(wèi)生等部門要做好防災(zāi)抗災(zāi)準備，一旦發(fā)生災(zāi)情，及時奔赴現(xiàn)場，積極開展救災(zāi)工作。公安部門要維護好交通秩序，創(chuàng)造良好的防汛治安環(huán)境。三是嚴肅防汛紀律。當(dāng)前，防汛工作已進入實戰(zhàn)階段，需要鐵的紀律作保障。從現(xiàn)在起到9月30日，各級防汛責(zé)任單位要落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保汛情第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間報告，第一時間處置。要加強對防汛制度落實情況的檢查，對脫崗離崗、玩忽職守的進行通報批評，對組織不力、工作不實、造成嚴重后果的，將嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同志們，今年我市防汛工作形勢嚴峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級各部門要按照這次會議的要求，迅速行動，周密部署，精心防控，扎扎實實做好各項防汛工作，確保全市安全度汛，保障全市經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展12同志們時值歲末年首，市政府召開全市消防工作會議，主要任務(wù)是貫徹省、市深化“消防平安創(chuàng)建”、推進城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作現(xiàn)場會議精神，總結(jié)我市消防平安創(chuàng)建工作，部署開展“城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)建設(shè)推進年”活動。剛才，延軍局長作了一個很好的報告，我完善同意。王紹群副政委宣讀了關(guān)于表彰消防平安創(chuàng)建及20年度消防安全工作先進單位、先進個人的通報。會上對部分先進單位和個人代表進行了表彰。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了20年度消防安全目標責(zé)任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認真抓好貫徹落實。下面，強調(diào)三點意見一、認清形勢，切實增強做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感消防平安創(chuàng)建活動開展以來，特別是去年以來，全市各級各部門，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以宣傳貫徹和實施新消防法為契機，以消防平安創(chuàng)建、全運會和國慶六十周年消防安全保衛(wèi)工作為中心，按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則，認真落實各級消防安全責(zé)任，大力加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，狠抓社會消防安全宣傳教育和火災(zāi)隱患排查整治等專項治理活動，初步形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局，構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到點的消防安全責(zé)任體系。城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的綜合能力明顯提高，全市火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)了“平安全運”的總體目標，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻。2016年，全市共發(fā)生火災(zāi)84起，損失萬元，無人員傷亡，四項指標創(chuàng)三年來同期最低。成績的取得，是全市各級各部門大力支持、密切配合的結(jié)果，是廣大公安民警、消防官兵忠于職守、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀向關(guān)心支持消防工作的社會各界表示衷心的感謝向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵致以崇高的敬意在肯定成績的同時，還要清醒地看到，當(dāng)前我市的消防安全形勢依然不容樂觀，消防工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)一些部門和單位消防工作責(zé)任制落實不夠到位；公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后經(jīng)濟發(fā)展，火災(zāi)隱患仍然存在；消防安全知識的宣傳力度不夠，市民消防安全意識淡薄，自防自救能力亟待提高；森林防火任務(wù)依然嚴峻，等等。這些問題的存在，直接影響到全市的公共消防安全，影響到建設(shè)“平安章丘”、構(gòu)建和諧社會的大局，必須采取有力措施加以解決。當(dāng)前，我市的改革和建設(shè)進入了新的發(fā)展階段，不僅需要良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，也離不開穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。在消防安全的問題上，僅靠消防部門的力量是遠遠不夠的，必須動員社會各個方面，高度強化消防安全意識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，進一步強化措施，創(chuàng)新思路，努力實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會同步發(fā)展，把我市的消防安全工作提高到一個新水平。二、強化措施，全力維護社會消防安全穩(wěn)定按照全省“”濰坊會議要求，XX市政府確定2016年為全市“城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)建設(shè)推進年”，今天會上印發(fā)了“推進年”活動實施意見，延軍局長也作了部署，希望大家認真抓好落實。我重點強調(diào)四點一是要嚴格落實消防安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把消防工作納入本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府年度工作目標責(zé)任內(nèi)容，健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織工作機制，落實消防工作聯(lián)席會議制度，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時研究工作中的問題和難點。要按照“權(quán)責(zé)一致”的原則，建立健全監(jiān)督檢查和考核獎懲機制，嚴格落實責(zé)任追究，加大對消防安全事故的查處力度。凡發(fā)生的火災(zāi)事故，都要倒查責(zé)任，依法查處，做到事故原因不查清不放過、事故隱患不整改不放過、有關(guān)責(zé)任人員不追究不放過。各有關(guān)部門要認真履行監(jiān)管責(zé)任，按照信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制的要求，各司其職，對涉及消防安全的行政許可事項嚴格審核把關(guān)，形成工作合力。二是要加快推進消防基礎(chǔ)建設(shè)。要抓好“城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)建設(shè)推進年”活動試點工作，實現(xiàn)由點帶面，逐步推開。我市作為XX市的試點單位，要按照標準創(chuàng)新思路，完善提高，加快進度，為全市城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)建設(shè)提供可借鑒的經(jīng)驗做法。要完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟、社會和城市建設(shè)同步實施。要按照消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)劃要求，嚴格審查，嚴格把關(guān)，堅決杜絕邊設(shè)計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設(shè)項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。要加大消防經(jīng)費投入，不斷改善公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)水平，確保補齊舊賬，不欠新帳。各級政府、財政部門要根據(jù)上級要求，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費足額納入同級財政預(yù)算，為消防工作提供有力的財政保障。三是要狠抓火災(zāi)隱患排查整治。各級各部門要緊密結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際，突出人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”建筑以及關(guān)系國計民生的要害部位、單位等重點，集中組織開展消防安全檢查，全力整治火災(zāi)隱患。要建立健全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，加大消防執(zhí)法力度，始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。各有關(guān)部門要把好消防安全源頭關(guān)，凡未經(jīng)消防部門驗收、檢查合格，不符合消防安全要求的生產(chǎn)經(jīng)營場所，一律不予辦理行政許可手續(xù)。對存在火災(zāi)隱患逾期不改的，接到公安消防部門通報后，相關(guān)部門要依法吊銷或暫扣許可手續(xù)。對存在重大火災(zāi)隱患的，要堅決實行掛牌督辦，限期整改，嚴格落實“四不放過原則”。四是要抓好重點單位的消防安全工作。各重點消防安全單位，要認真落實機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定，依法負起對本系統(tǒng)、本單位消防安全管理的職責(zé)，強化消防安全責(zé)任主體意識，認真研究本部門、本單位的消防工作狀況，查找存在的問題和火災(zāi)隱患，制定詳細的治理方案，切實履行法定的消防安全義務(wù)。要進一步健全消防安全工作責(zé)任制，落實單位內(nèi)部的逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，做好自防自救的各項預(yù)案和基礎(chǔ)工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的暢通，保障疏散設(shè)施的完好，做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負”，確保本單位的消防安全。同時，還要與公安消防部門緊密配合，通力協(xié)作，切實形成強有力的消防安全工作機制。三、嚴密防控，扎實做好今冬明春防火工作每年冬季都是火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，也是重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的高發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計，近30年來，我國一次死亡30人以上的火災(zāi)，有一半左右發(fā)生在冬季。2016年，全國火災(zāi)形勢雖然保持了總體平穩(wěn)，但入冬以來，由于天氣寒冷，用電、用火、用油用氣大量增加等原因，全國火災(zāi)仍然呈現(xiàn)集中多發(fā)、傷亡人數(shù)急劇增加的態(tài)勢。近一個時期，省外市外連續(xù)發(fā)生重特大火災(zāi)事故，僅09年11月份全國就發(fā)生亡人火災(zāi)70起，死亡106人，受傷35人，教訓(xùn)非常深刻。當(dāng)前，春節(jié)臨近，各級“兩會”相繼召開，人流物流加快，旅游景點、賓館飯店、商場市場、歌舞娛樂、交通樞紐等公共場所人員高度聚集，特別是煙花爆竹的生產(chǎn)、燃放，極易發(fā)生火災(zāi)，給消防安全工作帶來極大壓力。各級各部門要認真吸取外地火災(zāi)事故教訓(xùn)，克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，全面打響冬季防火攻堅戰(zhàn)，堅決遏制和預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生，全力維護火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。要按照社會單位自查，部門、行業(yè)、系統(tǒng)普查，公安消防部門重點抽查的方法，集中抓好人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所等重點單位和場所的消防安全大檢查。要把冬季防火作為當(dāng)前重要任務(wù)，特別是春節(jié)、元宵節(jié)和各級“兩會”期間，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和零報告制度，確保不出問題。要對前期檢查發(fā)現(xiàn)尚未整改的火災(zāi)隱患，實施“回頭看”，緊盯不放，確保徹底整改。要深入開展森林防火工作檢查，加大巡山護林和野外用火查禁力度，對重點部位、重點時期嚴防死守，及時消除火災(zāi)隱患，嚴防意外發(fā)生。要利用廣播電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站等媒體，大力開展消防安全知識的教育和培訓(xùn)，深入推動消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭”工作，開展消防技能培訓(xùn)和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，增強全社會抵御火災(zāi)的綜合能力。公安消防官兵要嚴陣以待，枕戈待旦，全力做到接警后第一時間調(diào)集足夠警力和有效裝備、第一時間到達現(xiàn)場、第一時間展開工作、第一時間救人、第一時間滅火，確保攻得上、救得下、打得贏，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。同志們，消防安全關(guān)系國計民生，事關(guān)構(gòu)建和諧社會大局，希望各級各部門進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷提高我市消防工作水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為建設(shè)富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘做出新的更大貢獻謝謝大家12同志們今天召開這次會議，是根據(jù)市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，在防火任務(wù)十分嚴峻、動物疫情非常危急的情況下召開的一次重要會議。主要是對當(dāng)前防火、防蟲、防疫“三防”工作進