2017年商務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告

2017 年商務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告 以來， 商務(wù)局緊緊圍繞“推進(jìn)三城四化，建設(shè)美麗標(biāo)，以做大做強(qiáng)商務(wù)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，全面落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全局上下形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)務(wù)實、熱情服務(wù)、勇于創(chuàng)新、廉潔為民的良好工作氛圍，工作效率和服務(wù)水平明顯提高，樹立了陽光商務(wù)形象。 一、落實廉政責(zé)任，加大反腐倡廉的作用力 一是加 強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。繼續(xù)強(qiáng)化局黨組在反腐倡廉建設(shè)中的責(zé)任主體地位，定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會，專題聽取黨風(fēng)廉政工作匯報，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事日程，與其它重要工作同研究、同部署、同落實、同檢查。二是結(jié)合年度工作安排和上級黨風(fēng)廉政實施方案，制定了 商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子 黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和 20度反腐倡廉建設(shè)工作要點(diǎn)，并根據(jù)縣委對我局下達(dá)的反腐倡廉建設(shè)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，全面分解、細(xì)化、落實，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、 責(zé)任科室和完成時限，確保工作落實到人、不留死角。三是切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中強(qiáng)化廉政準(zhǔn)則的貫徹落實，督促黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其它與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個人的禮金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)痊F(xiàn)象。認(rèn)真治理利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂安排等問題。通過民主生活會等形式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。四是以過硬的措施落實我 縣各項廉政規(guī)定。大力壓縮公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)。今年，我局進(jìn)一步規(guī)范接待審批程序，推行“三限”管理，即接待限點(diǎn)、餐標(biāo)限價，陪餐限員 ;嚴(yán)禁使用高檔煙酒，來客接待既突出地方特色，又注意厲行節(jié)約 ;在公務(wù)用車方面，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制及配置標(biāo)準(zhǔn)，實施“三定”管理，即車輛定人、燃油定量、維修定點(diǎn)。通過定期開展行車安全教育，糾正了車輛違規(guī)，有效地減少違章罰款的次數(shù)。我局的湘 佛蘭車已交由國資中心進(jìn)行了公開拍賣處理，邁騰車也已按縣紀(jì)委的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰 ;嚴(yán)格落實公務(wù)出國管理有關(guān)規(guī)定，至今未發(fā)生公務(wù)出國 (境 )費(fèi)。與 此同時，全局還大力倡導(dǎo)綠色辦公，引導(dǎo)督促各股室開展了節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材活動。 截至十二月底，我局“三公”支出控制取得明顯成效，嚴(yán)格實行專項活動經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在今年舉辦的 貿(mào)洽談會、組織參加的首屆湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資貿(mào)易洽談會、第六屆湘商大會、全省名優(yōu)特博覽會等重大商務(wù)活動中做到了總額控制、?？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)安排、厲行節(jié)約，不僅圓滿完成了各項工作任務(wù)，還節(jié)省出活動經(jīng)費(fèi) 20 余萬元。另外，我局還認(rèn)真貫徹執(zhí)行 黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實施方案，召開專題會議研究，并下發(fā)了 汝商發(fā) 5 號文件，已將辦公用房按要求清理調(diào)整到位。 二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實提高服務(wù)發(fā)展的保障力 一是堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，督促黨員干部強(qiáng)化大局意識，堅決貫徹中央各項方針政策和省、市、縣、局各項決策部署，始終保證政令暢通不動搖。帶領(lǐng)全局干部職工緊緊圍繞“推進(jìn)三城四化，建設(shè)美麗 總體目標(biāo)，專注發(fā)展建設(shè)，致力改革創(chuàng)新，謀求惠民利民，始終堅持科學(xué)發(fā)展不動搖。 二是認(rèn)真落實黨內(nèi) 監(jiān)督各項制度。認(rèn)真執(zhí)行了單位主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、人事、項目的“三項工作不直接分管”制度規(guī)定、一把手末位表態(tài)制度，認(rèn)真落實“三重一大”事項集體決策制度。凡重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用均在黨委會、支部會、黨組會、班子成員會集體研究決策。今年我局的二名正科后備干部、一名副科后備干部均嚴(yán)格按照縣委組織部的推薦條件要求，經(jīng)全體干部職工會議民主測評通過后呈報。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度。 三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查落實。緊緊圍繞商務(wù)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，盯住不落實的事，追究不 落實的人，加大工作問效、監(jiān)管問責(zé)的力度。同時，積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作，重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)情況，執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度情況，遵守嚴(yán)禁公款旅游等規(guī)定情況，研究分析單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題等。規(guī)范全局干部職工操辦家事慶典，今年，經(jīng)我局嚴(yán)格審批并報縣紀(jì)委同意，共舉辦職工酒宴 3 場 ，均未超過 20 席。 三、強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)大整頓，進(jìn)一步提升工作的執(zhí)行力 大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展“基層群眾路線實踐”作風(fēng)主題實踐活動，切實深入我局對 口建整扶貧村小垣瑤族鎮(zhèn)大塘村，強(qiáng)力推進(jìn)高山云霧茶開發(fā)，大力種植高山無公害蔬菜，支持發(fā)展黑山羊特色養(yǎng)殖基地，為群眾切實解決一些實際問題和困難。建立“三誤”問責(zé)機(jī)制，堅決執(zhí)行市委、市政府“五個一律免職”和郴州市黨政機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問責(zé)暫行辦法。加大對局各股室督查、暗訪、曝光、問責(zé)力度，查處一批違紀(jì)違規(guī)事件，對上級紀(jì)委查處的違紀(jì)違規(guī)事件，我局嚴(yán)格按上級紀(jì)委通報要求進(jìn)行處理。嚴(yán)格執(zhí)行上班考勤、請銷假制度。重點(diǎn)解決干部隊伍中的“八不”問題 (“八不”即：精神不振、政令不暢、紀(jì)律不嚴(yán)、工作不實、創(chuàng)新不力、正氣不足、為 政不廉、服務(wù)不優(yōu) )，確保政令暢通。通過作風(fēng)大整頓活動，大大改進(jìn)了全局的工作作風(fēng)，營造了良好的干事氛圍，保持了黨員干部的作風(fēng)純潔，為加快實現(xiàn) 濟(jì)“升級版”提供堅強(qiáng)的作風(fēng)和紀(jì)律保障。 四、深入開展教育預(yù)防，切實提高反腐倡廉的影響力 一是扎實開展政治思想教育。大力開展黨的十八大、十八屆三中全會精神和省、市、縣黨代會精神的學(xué)習(xí)教育，深入開展理想信念、政治品質(zhì)和從政道德教育。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作會議精神，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，樹立信心。 二是深入開展反腐倡廉教育。運(yùn)用廉文薦 讀、廉政談話、“用身邊的人說身邊的事，用身邊的事教育身邊的人”等形式，加強(qiáng)干部職工廉政教育，做到防微杜漸。針對性地開展崗位廉政風(fēng)險教育，督促干部職工時刻做到自重、自警、自省、自勵、自律，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。今年，組織全局干部職工在縣影劇院收看了信仰、失德之害等警示教育影片，努力在思想上筑牢拒腐防變防線。 三是抓好黨紀(jì)政紀(jì)教育。進(jìn)一步加大了中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、廉政準(zhǔn)則、國家公務(wù)員法、行政監(jiān)察法等黨紀(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育，使黨員干部真正掌握黨紀(jì)條規(guī)的內(nèi)容和違反黨紀(jì)條規(guī)的處置辦法，真 正把黨紀(jì)條規(guī)內(nèi)化為自己的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。四是不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)。開設(shè)了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄，大力宣傳弘揚(yáng)廉政文化。組織開展了一系列貼近實際、寓教于樂的特色廉政文化活動，動員干部職工積極參與廉政文化建設(shè)，讓他們在廉政文化各項活動中得到啟迪、受到教育，達(dá)成“以廉為美、以廉為樂”的共識，努力營造弘揚(yáng)正氣、反腐倡廉的良好氛圍。 五、完善懲防體系，切實提高源頭治腐的支撐力 一是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善局規(guī)章制度，針對各個崗位職責(zé)，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險排查，采取切實有效措施，加強(qiáng)防控管理，努力建 立起“以人為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面”的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。 二是深入推進(jìn)行政審批改革。積極做好行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真抓好生豬定屠、成品油和酒類流通備案登記等，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等，推行預(yù)約服務(wù)、到期提醒服務(wù)等為民、便民舉措，推行行政審批“三滿意”活動即：行政辦事服務(wù)滿意、行政審核效率滿意和行政許可質(zhì)量滿意。 三是大力實施科技防腐和“陽光監(jiān)督”。推進(jìn)“陽光政府工程”，進(jìn)一步深化行政信息化建設(shè)，加大政務(wù)、事務(wù)公開，完善信息發(fā)布，不斷提高行政透明度，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，確保行政行為規(guī)范、公開、公正。 2017 年商務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告 ，商務(wù)局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委緊緊圍繞中央、自治區(qū)及市紀(jì)委工作會議精神，按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署和要求，以開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動為契機(jī)，堅持不懈地糾正“四風(fēng)”，以加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，深入的開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了較好成效?，F(xiàn)將今年的主要工作匯報如下： 一、認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)組織建設(shè) (一 )認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。一是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，年初， 我們制定了中共 商務(wù)局委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見，將“兩個責(zé)任”層層細(xì)化、分解，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效落實。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全局工作總體布局，年初我們制定了 商務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，定期研究紀(jì)檢工作，并與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。三是為了確保紀(jì)檢各項工作落到實處，我們制定了 商務(wù)局 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見，定期對各責(zé)任科室的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 并將考核結(jié)果作為年終考評的重要依據(jù)。四是按照“一崗雙責(zé)”的要求，根據(jù)市委、市政府和市紀(jì)委的有關(guān)要求，我局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，切實形成“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)”的工作格局。 (二 )加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化。一是年初以來，我們繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度建設(shè)，結(jié)合我局實際情況，我們制定并完善了述責(zé)述廉制度、誡勉談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度等。二是強(qiáng)化民主決策機(jī)制，完善局領(lǐng)導(dǎo)班子議事 規(guī)則和程序。凡涉及“三重一大”事項都要召開班子會議決定，實行票決制。三是為了從各個環(huán)節(jié)上杜絕違法違紀(jì)以及吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的出現(xiàn)，我們根據(jù)商務(wù)局歸口管理的行業(yè)多，管理內(nèi)容涉及審批、執(zhí)法、監(jiān)督、規(guī)范等多個范圍，建立和完善了財務(wù)管理制度等多項內(nèi)部規(guī)章制度以及服務(wù)承諾制、一次性告知制、首問責(zé)任制、辦事公開等行政服務(wù)制度。四是強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。通過領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會、重大事項報告等制度的落實強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。今年，全局 33 名科級干部填寫了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表。 二、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，深化正風(fēng)肅 紀(jì) (一 )配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，健全完善工作機(jī)制。根據(jù)市紀(jì)委、市編辦關(guān)于落實市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋明確劃轉(zhuǎn)的原紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制和工作人員的通知文件要求，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作人員劃轉(zhuǎn)到市紀(jì)委， 7 月 10 日我局召開了中共 商務(wù)局機(jī)關(guān)黨委第一次黨員大會，選舉黨組成員、副局長田永貴同志任機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會書記，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)紀(jì)委全面工作，另外，選舉了兩名工作人員擔(dān)任機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會委員，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)紀(jì)委日常工作。 (二 )抓住節(jié)假日節(jié)點(diǎn)，做好重大節(jié)日思想政治工作。為了防止“四風(fēng)”問題回潮或以隱蔽的方式出現(xiàn)，我們將節(jié)假日節(jié)點(diǎn) 當(dāng)成作風(fēng)建設(shè)的前沿陣地。節(jié)假日來臨前，通過傳達(dá)上級文件、發(fā)廉政短信等方式向全體干部職工進(jìn)行了提醒警示。同時，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日和公休日期間公車封停制度。除應(yīng)急值班工作之外，節(jié)假日和公休日期間，公車一律實行定點(diǎn)封存停放、集中管理，并將公車封停情況報市紀(jì)委。 (三 )推行政務(wù)公開，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。為了全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，我們 7 月 30 日參加了“連心橋行風(fēng)熱線”節(jié)目、 9 月 17 日參加了在線訪談節(jié)目，對商務(wù)局的職能職責(zé)及承擔(dān)的民生工作進(jìn)展情況予以公開。同時，在商務(wù)局門戶網(wǎng)站上公布了我局監(jiān)督投訴電話及服務(wù)承諾事項，接受社會 群眾的監(jiān)督。 三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，切實提高黨員干部勤政廉政的意識 (一 )深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。我們將習(xí)近平總書記系列講話精神作為黨組中心組理論學(xué)習(xí)、全體干部職工集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，通過原原本本學(xué)原文、撰寫心得體會，答題測試、專題輔導(dǎo)、專家講座等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平總書記的系列講話精神。截止目前，進(jìn)行了黨的十八屆四中全會學(xué)習(xí)測試，組織全體黨員干部參加了“守紀(jì)律、講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)”廉政知識競賽1 次，全局 60 名在職黨員全部參與答題，開展專題講座 1 次。 (二 )認(rèn)真抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教 育工作。我們以開展“攻堅克難，勇于擔(dān)當(dāng)”主題活動為載體，以建立完善制度為保障，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢全局黨員干部拒腐防變的思想防線。在學(xué)習(xí)方法上，一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)時效性。今年我們先后組織學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定、中紀(jì)委十八屆五次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會精神，以及全市關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動的有關(guān)文件精神。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)時效性。年初，根據(jù)市委、市政府理論學(xué)習(xí)的要求，我們制定了 商務(wù)局理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)、 商務(wù)局中心組學(xué)習(xí)要點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到全年學(xué)習(xí)計劃中，通過集 中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、知識競賽