全縣冬季安全生產(chǎn)“大快嚴”百日集中行動調(diào)度會議講話稿

全縣冬季安全生產(chǎn) “大快嚴 ”百日集中行動調(diào)度會議 講話 稿 同志們： 今天這次會議，是經(jīng)縣政府研究決定召開的，主要任務是調(diào)度冬季安全生產(chǎn) “大快嚴 ”百日集中行動開展情況，安排部署下步工作。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門對前期工作情況進行了 匯報 ，從匯報情況來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對 “百日集中行 動 ”高度重視，及時進行了動員部署，組織專門力量開展了安全隱患大排查、大整治，形成了較大聲勢，取得了初步效果。但也有的單位行動遲緩，力度不大，措施不實，停留在一般號召上?？h政府辦副主任鄭宇飛同志，縣安監(jiān)局李振局長分別傳達了有關(guān)文件，對有關(guān)工作作了安排部署。希望大家按照縣安委會印發(fā)的 “大快嚴 ”百日集中整治行動 方案 要求，進一步加大落實力度，切實通過集中整治行動排查消除各類安全隱患，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我再強調(diào) 幾點意見： 一、認清形勢，統(tǒng)一思想，以高度的責任感筑牢安全生產(chǎn)防線 今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都嚴格按照國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作的部署和要求，全面落實安全生產(chǎn)責任，認真開展安全執(zhí)法檢查，狠抓隱患排查整改，做了大量扎實有效的工作。特別是在國務院安委會巡查期間，各項準備工作都很充分，各項措施也很得力。但是，也必須清醒地看到，我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴峻。近期全國、全省接連發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，造成了重大生命財產(chǎn)損失和惡劣的社會影響。包括：棗莊 “大道路交通事故、濰坊壽光 “力管道施工事故、重慶 “山溝煤礦瓦斯爆炸事故、淄博 “周熱電公司爆炸事故等。我縣也發(fā)生了 “降機墜落事故，造成 2人死亡，充分暴露出我縣在安全生產(chǎn)方面還存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任落實不到位，對非法制造、安裝、使用升降設備等行為排查打擊不力等問題，給我們敲響了警鐘。 冬季天氣寒冷、干燥，霧雪天氣增多，是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期。這一時期臨近年終歲尾，正是企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活用火、用電、用氣量高峰期，人們普遍存在焦慮、忙碌的心態(tài)，安全監(jiān)管工作最容易出現(xiàn) 漏洞。同時黨委、政府正值換屆，處于政治敏感期，客觀存在一些人心不穩(wěn)、精力不集中的現(xiàn)象。各級各部門一定要按照省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的關(guān)于切實加強市縣換屆期間安全生產(chǎn)工作的通知要求，換屆期間，安全生產(chǎn)分管負責人調(diào)整的，要及時補充到位或由主要負責同志直接主抓，確保不留空擋，真正做到安全生產(chǎn)秩序不亂、工作不斷、力度不減。因此，做好這一時期的安全生產(chǎn)工作，既是階段性工作要求，更是一項政治任務。同時國務院巡查組還在山東巡查，下步將開展回頭看活動，這個時期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必將引起國務院巡查組的高度重視，責 任追究將更嚴、更快、更重。希望在座的同志們，一定要以高度的責任感、使命感和緊迫感，扎實抓好當前安全生產(chǎn)的各項工作，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線，筑牢安全防線，確保冬季全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。 二、突出重點，把握關(guān)鍵，深入推進 “大快嚴 ”百日集中整治行動 各級各部門要針對冬季特點，以 “大快嚴 ”百日集中整治行動為抓手，開展拉網(wǎng)式隱患大排查。突出礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等重點領域，重點以中小微企業(yè)隱患排查為主，抓住治理 “三違 ”、 “打非 ”、教育培訓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切 實做到不停頓、不放松、不懈怠。 一是煤礦、非煤礦山領域。我縣擁有 4家煤礦、 2家鐵礦、近 200家石材企業(yè)，經(jīng)信、安監(jiān)等部門要督促煤礦企業(yè)切實加強礦井 “一通三防 ”、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、頂板管理、機電提運和防治水工作，嚴厲打擊超層越界違法開采行為；各煤礦企業(yè)要嚴格落實礦 領導 下井帶班制度，按照核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，控制采掘工作面數(shù)量，按規(guī)定控制下井人數(shù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)、國土、公安部門要抓好非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān) 管，嚴厲打擊違法違規(guī)開采、違章爆破等行為，不具備安全生產(chǎn)條件的要堅決取締。同時，要切實加強矸石山、尾礦庫的安全監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，做好日常巡檢和定期觀測，嚴厲打擊私挖亂采等行為。 二是道路交通運輸領域。公安、交通、農(nóng)機等部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，集中開展整治 “三超一疲勞 ”專項行動，嚴肅查處違章駕駛及三輪汽車、摩托車違法載人等交通違法行為。加強對司乘人員的安全管理，嚴厲打擊超速、超載、酒后駕駛和非法運營行為。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。要針對冬季氣候特點，認 真制定惡劣天氣下交通疏導和事故預防預案，完善交通設施，在重點路段安裝信號燈和監(jiān)控設施，在學校周邊及事故高發(fā)路段安裝限速帶和警示標志，在縣電視臺播放警示片，提高全民安全意識，堅決遏制各類交通事故發(fā)生。教育、公安等部門要加強對全縣校車的監(jiān)督管理，對全縣校車進行大排查，嚴厲打擊無牌、無證、無保險的 “三無 ”校車，嚴禁超員、超速行駛，嚴把校車及駕駛員的審查關(guān)，對不符合標準的立即查封，堅決杜絕校車安全事故發(fā)生。 三是建筑施工領域。冬季是建筑施工事故的多發(fā)期，要切實吸取往年事故教訓，縣住建局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對全縣在建所有建筑工 程、新農(nóng)村建設項目、學校建設項目，逐個項目、逐個工地進行拉網(wǎng)式排查，對建設施工現(xiàn)場、員工住房、用電設施、施工機械、深基坑、腳手架等重點部位，以及安全教育培訓、人員持證上崗、臨時用工、安全管理制度、責任制落實等各個環(huán)節(jié)進行檢查，切實保障從業(yè)人員生命安全。要督促建筑施工企業(yè)制定保暖、防凍、防滑、防風等保障冬季施工安全防護措施，嚴禁惡劣天氣條件下室外作業(yè)和高空作業(yè)。 四是危險化學品和特種設備領域。安監(jiān)、公安、交通、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好危險化學品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全整治，狠抓危險化學品防火、防凍 、防爆、防中毒等安全措施的落實，督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)做好防凍防寒工作，嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故發(fā)生。質(zhì)監(jiān)部門要加大對鍋爐、電梯和各類壓力容器、提升設備、管道等特種設備的監(jiān)管力度，嚴厲查處非法制造、安裝及帶病運行、違規(guī)使用等行為，加強對司爐操作等特種人員的管理，凡屬私自安裝、使用和沒有按規(guī)定備案的特種設備要一律查封，停止使用，限期拆除，并給予嚴厲處罰。 五是人員密集場所消防安全領域。公安、安監(jiān)、經(jīng)信、商務、文化執(zhí)法、教育、衛(wèi)生、民政、文物旅游等部門要組織專門力量，對全縣紡織服裝等勞動 密集型企業(yè)以及商場、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、飯店、賓館、學校、旅游景點、網(wǎng)吧、文化娛樂場所、敬老院、養(yǎng)老機構(gòu)等進行一次全面安全檢查。重點檢查是否按規(guī)定配備消防設施、器材，是否定期組織演練，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通以及落實消防安全責任和管理制度等情況。 六是煙花爆竹領域。安監(jiān)部門要嚴格經(jīng)營許可，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點，嚴禁零售點連片經(jīng)營、超量儲存和走街串巷等違法違規(guī)行為。公安部門要嚴格煙花爆竹運輸許可，合理規(guī)劃煙花爆竹運輸路線，加強運輸車輛監(jiān)控，堵截非法煙花爆竹運入我縣。工商部門要加大對煙花爆竹市場的監(jiān)控力度 ，嚴厲打擊超范圍、無證照經(jīng)營煙花爆竹和擅自發(fā)布批發(fā)、銷售煙花爆竹廣告的違法行為，未取得煙花爆竹經(jīng)營許可的，一律不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。質(zhì)監(jiān)部門要加強對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的檢查檢驗，堅決查封不合格產(chǎn)品，嚴防偽劣煙花爆竹產(chǎn)品進入市場。交通運輸部門要加強對煙花爆竹運輸單位、專用車輛和押運人員的監(jiān)管、檢查，從嚴查處駕駛員、押運人員無證上崗的違法行為。供銷部門要加強行業(yè)自律，規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，積極主動配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和安監(jiān)、公安、工商等有關(guān)部門查處煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點，確保市場經(jīng)營安全有序。 七是涉氨制冷和脫硫脫硝 領域。要深刻吸取吉林 “源豐禽業(yè)公司液氨泄露事故、乳山 “品有限公司液氨泄漏事故和淄博 “電爆炸事故教訓，經(jīng)信、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要認真開展涉氨制冷及熱電企業(yè)安全檢查，重點檢查企業(yè)開展隱患排查及建立工作臺賬情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓等情況。 八是城鎮(zhèn)燃氣、供熱取暖、石油管道領域。我縣有石油管道 4條、天然氣主管道 2條，住建、經(jīng)信等部門要認真開展排查，重點檢查油氣管道是否有泄漏現(xiàn)象；油氣管線是否存在與市政管網(wǎng)連通的隱患；是否定期對管道進行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)。要加強對天 燃氣站、供熱站、液化氣充裝站及燃氣、熱力輸配管網(wǎng)、用戶使用設施的安全監(jiān)管，確保供氣、供熱安全。各建筑施工單位在進行地下作業(yè)時，要按照地下管道圖紙施工，防止挖斷地下燃氣管道，發(fā)生安全生產(chǎn)事故?？h文廣新局要加大冬季科學取暖宣傳力度，嚴防一氧化碳中毒事故發(fā)生。 九是中小學校安全領域。教育部門要深入開展 “平安學校 ”創(chuàng)建活動，重點加強各中小學校、 幼兒園 ，特別是學生飲食和宿舍夜間取暖、用電等安全監(jiān)管，嚴防各類事故發(fā)生。要加大 宣傳教育力度，定期開展應急救援演練，提高廣大教師和學生的安全意識和防范能力。 此外，冶金、輕工、機械、建材等其他行業(yè)和領域，及供電、供水、通信等部門，也要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，嚴格落實安全管理責任制和各項安全保障措施，確保不出問題。 三、綜合施策，落實責任，形成抓好安全生產(chǎn)工作的強大合力 一要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)力量建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快按照編制足額配齊配強安全監(jiān)管人員，并做到專職專用。針對專職副主任仍然兼職的，要盡快進行工作調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的安全生產(chǎn)檢查員要盡快到崗到位，并且也要專職從事安全生產(chǎn)工作。對于未到崗到位或 未專職從事安監(jiān)工作的，縣安委會將予以全縣通報，一旦發(fā)生事故，將作為責任追究的依據(jù)。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、聯(lián)想化工園區(qū)）政府要成立安全生產(chǎn)委員會，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同時擔任主任、分管負責人為副主任，并設立若干個專業(yè)委員會，按照 “黨政同責、一崗雙責 ”要求，由各分管負責人擔任專業(yè)委員會主任，綜合監(jiān)管本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。 二要全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管機制。在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、聯(lián)想化工園區(qū)）全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領導 班子成員按分工、按行業(yè)落實 “一崗雙責 ”，對監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一進行明確界定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、聯(lián)想化工園區(qū)）要將轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行摸底排查，登記造冊。在此基礎上，劃分若干個網(wǎng)格，將專職安全生產(chǎn)檢查員全部明確到每一個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格 1鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責督促指導 專職檢查員開展工作。 三要對重大安全隱患實行掛牌督辦。各專業(yè)委員會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點行業(yè)部門在排查整治活動中發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要 督促立即整改；對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或非法違法行為，要由縣政府分管領導簽字后報縣政府實行掛牌督辦，需聯(lián)合執(zhí)法取締的，由各專業(yè)委員會組織實施，逾期未完成整改的，將對有關(guān)責任人進行約談，因整改不到位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。 四要強化失職追責和嚴肅問責。要加大對安全生產(chǎn)事故追責力度，切實起到警示教育作用。對典型事故要約談有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)主要負責人；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律按頂格處罰；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律追究法律責任；對因搞形式、走過場發(fā)生事故的，在依法追究企業(yè) 負責人相關(guān)責任的同時，嚴肅追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門負責人的監(jiān)管責任。 “大快嚴 ”百日行動期間，發(fā)生事故的單位必須責令停產(chǎn)整改，該吊銷有關(guān)證照的堅決予以吊銷，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。 四、強化宣傳，引導輿論，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體，加大冬季安全生產(chǎn)宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果?？h電視臺要在黃金時間，采取滾動播放安全生產(chǎn)警示標語、開辟專欄、播發(fā)安全生產(chǎn)公益廣告等形式