當(dāng)前黨支部建設(shè)需要解決的突出問(wèn)題31

當(dāng)前黨支部建設(shè)需要解決的突出問(wèn)題 3篇 抓好縣直機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)是縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重心和基礎(chǔ)，是各基層黨組織履行黨政機(jī)關(guān)職能、落實(shí)黨的路線方針政策、樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)形象的關(guān)鍵。近年來(lái)，柞水縣直機(jī)關(guān)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，新的問(wèn)題、新的情況不斷出現(xiàn)，給機(jī)關(guān)黨組織的隊(duì)伍建設(shè)提出了更新更高的要求。當(dāng)前柞水縣直機(jī)關(guān)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面總體上是好的，但也存在著諸多不適應(yīng)新形勢(shì)需要的突出問(wèn)題，亟待引起重視和解決。 一、存在問(wèn)題 一是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)黨組織主 要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)于單位黨建工作存在 “說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要 ”的現(xiàn)象。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)抓業(yè)務(wù)勁頭十足，搞黨的建設(shè)滿不在乎，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是 “硬頭貨 ”，黨務(wù)工作是 “軟皮筋 ”，總想在自己任期內(nèi)多搞出點(diǎn) “政績(jī) ”，不想在黨務(wù)工作上花費(fèi)過(guò)多的精力。 二是基層黨組織工作開(kāi)展力度不夠。黨的民主集中制原則、 “三會(huì)一課 ”組織生活制度等堅(jiān)持得不夠經(jīng)常。有些基層黨組織在落實(shí)執(zhí)行“三會(huì)一課 ”制度方面存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是 :有的 “三會(huì)一課 ”制度落實(shí)不夠，只寫(xiě)在紙上，掛在墻上，而沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行，致使制度形同虛 設(shè)。少數(shù)基層黨組織從沒(méi)開(kāi)展過(guò)形式多樣的活動(dòng)，學(xué)習(xí)方式比較枯燥，一般只限于讀讀報(bào)紙，念念文件，照本宣科， “左耳朵進(jìn)右耳朵出 ”，最后誰(shuí)也沒(méi)記清，致使一些黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)興趣不濃厚，參與熱情不高。對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠，黨組織管理黨員的意識(shí)不強(qiáng)，致使少數(shù)黨員放松了思想改造，黨的理想信念與為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡漠，整日沉浸在悠閑當(dāng)中，不思進(jìn)取，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。 三是基層黨組織班子作用發(fā)揮不夠。一方面縣直機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人多由單位班子成員或股室領(lǐng)導(dǎo)兼任，平時(shí)業(yè)務(wù)工作繁忙，無(wú)暇顧及黨建工作。有的工作積極 性、主動(dòng)性不夠，不同程度的存在重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)的傾向，影響了黨組織作用的發(fā)揮。另一方面，分管黨務(wù)工作的班子成員分工變動(dòng)頻繁。相當(dāng)一部分黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部過(guò)去沒(méi)做過(guò)黨務(wù)工作，對(duì)黨務(wù)工作不熟悉，工作一段時(shí)間后，剛剛熟悉黨務(wù)工作，崗位又重新調(diào)整，影響了黨務(wù)工作的有序開(kāi)展，導(dǎo)致許多工作不到位，某種程度也影響了黨組織作用的正常發(fā)揮。 四是黨建工作制度執(zhí)行意識(shí)不夠。個(gè)別機(jī)關(guān)黨組織黨建工作缺乏有效的制度保障，即使是有制度，也是 “寫(xiě)在紙上、掛在墻上、喊在嘴上、沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上。 ”有的單位一年一度的民主生活會(huì)全開(kāi)成了 “評(píng)功 擺好會(huì) ”。執(zhí)行制度原則性不強(qiáng)，遇到得罪人的情況有意回避，因人而異采用不同的制度標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在制度的宣傳和監(jiān)督上流于形式，導(dǎo)致一些干部對(duì)制度理解存在偏差。以致于制度執(zhí)行力大打折扣，從而影響了本支部黨建工作的有效開(kāi)展。 五是機(jī)關(guān)黨員的表率強(qiáng)度不夠。個(gè)別黨員理想、信念、宗旨意識(shí)淡化，工作敷衍塞責(zé)，工作質(zhì)量和效率不高，為基層服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，存在 “門(mén)難進(jìn)，話難聽(tīng)，臉難看，事難辦 ”的現(xiàn)象 ;個(gè)別黨員在平時(shí)的工作生活當(dāng)中，由于放松學(xué)習(xí)和思想改造，忽視黨性鍛煉，不鉆研業(yè)務(wù)，不提高工作本領(lǐng)，業(yè)績(jī)平庸，先鋒模范作用蕩然無(wú)存，被時(shí) 代拋棄 ,更談不上做時(shí)代先鋒。這些現(xiàn)象，在一定程序上影響了黨在人民群眾心目中的形象。 二、幾點(diǎn)建議 1、抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，形成齊抓共管的黨建工作格局。要強(qiáng)化黨要管黨的意識(shí)，努力構(gòu)建 “以工委為龍頭，以基層黨委、總支為重點(diǎn)，以黨支部為基礎(chǔ)，黨委、總支書(shū)記是第一責(zé)任人，黨員干部都是責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干 ”的齊抓共管的黨建工作責(zé)任體系?？h直機(jī)關(guān)各黨委、總支和支部書(shū)記要充分發(fā)揮 “一崗雙職 ”的作用。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究，一起部署，一起落實(shí)，一 起檢查，不搞單打一或搞 “兩張皮 ”;要與黨務(wù)干部一道克服黨建工作中的難題，諸如 :黨建經(jīng)費(fèi)、人員調(diào)用等具體問(wèn)題 ;要轉(zhuǎn)變觀念，變黨建工作 “要我抓 ”為 “我要抓 ”，主動(dòng)給黨務(wù)干部交任務(wù)、指方向、壓擔(dān)子 ;要充分發(fā)揮黨委委員、支部委員的作用，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常向黨務(wù)干部了解情況，檢查問(wèn)題。 2、抓認(rèn)識(shí)、筑體系，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，涉及到能否保證整個(gè)機(jī)關(guān)在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅(jiān)持正確的政治方向 ;涉及到能否保證機(jī)關(guān)黨員干部在復(fù)雜多變的 國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和政治斗爭(zhēng)中明辨是非、站穩(wěn)立場(chǎng)、堅(jiān)定信心、迎難而上，勝利完成黨和政府交給的任務(wù)。因此，支部自身建設(shè)的好與壞，對(duì)機(jī)關(guān)黨建起著至關(guān)重要的作用。另外，支部班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的素質(zhì)，書(shū)記、副書(shū)記要帶頭學(xué)習(xí)的同時(shí)，抓好支委成員的政治學(xué)習(xí)，按照中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例的要求，進(jìn)一步明確支部工作的內(nèi)容，真正把機(jī)關(guān)黨建工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好。 3、抓班子、帶隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。配備一定數(shù)量、素質(zhì)較高的黨務(wù)干部，是做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要條件之一。縣直工委要協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，配齊、配強(qiáng)黨務(wù)干 部。對(duì)不適應(yīng)做黨務(wù)工作或工作平庸、能力一般的黨務(wù)干部，要建議部門(mén)黨組調(diào)整分工，予以摒棄。對(duì)做黨務(wù)工作較短，工作業(yè)務(wù)不很熟練的黨務(wù)干部，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們從事黨務(wù)工作的能力。對(duì)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、成績(jī)突出的黨務(wù)干部要予以表彰，破格提拔，以此激勵(lì)機(jī)關(guān)其他黨務(wù)工作者抓好機(jī)關(guān)黨建工作。 4、抓制度、強(qiáng)管理，確保機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化。機(jī)關(guān)黨建工作要建立健全管理機(jī)制，進(jìn)行規(guī)范化管理。一是堅(jiān)持兩位一體，實(shí)行 “雙目標(biāo)考核 ”。各級(jí)黨組織要把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同定，任務(wù)同下，工作同步，考核同行，納入統(tǒng)一管理，從根本 上解決 “兩張皮 ”的問(wèn)題。二是抓好黨務(wù)、業(yè)務(wù)兩個(gè)結(jié)合，實(shí)行 “雙目標(biāo)管理 ”。機(jī)關(guān)黨組織要按照上級(jí)黨委整體布局，制定和完善黨支部工作目標(biāo)管理細(xì)則和黨員目標(biāo)管理細(xì)則，對(duì)黨支部和黨員實(shí)行雙目標(biāo)管理。三是研究可行措施，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為保證黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按時(shí)參加組織活動(dòng)，要實(shí)行黨組織生活 “預(yù)告制 ”、 “公示制 ”、“談話提醒制 ”和 “獎(jiǎng)懲制 ”。 5、抓主體、帶全局，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要積極培養(yǎng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍具有政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想品質(zhì)端正、知識(shí)層面較高、創(chuàng)新思維敏銳等特點(diǎn)。發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨員的主體作用， 是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的根本。要高度重視黨員作用的發(fā)揮，通過(guò)開(kāi)展民主生活會(huì)， “講黨性、重品行、作表率 ”等主題教育活動(dòng)，使黨員的主體意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作質(zhì)量明顯提高。 當(dāng)前黨支部建設(shè)需要解決的突出問(wèn)題 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。從當(dāng)前的實(shí)踐來(lái)看，基層黨組織及黨員干部中還存在著一些問(wèn)題。只有直面這些問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，才能真正落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中 “抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎 ”的要求，從根本上提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。 一、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的 主要問(wèn)題及表現(xiàn) 一是個(gè)別黨組織 “一把手 ”角色定位不準(zhǔn)，黨建意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)為 :個(gè)別黨組織 “一把手 ”把工作重心和主要精力放在業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書(shū)記的責(zé)任，對(duì)支部建設(shè)和黨員管理用心不夠，存在黨建工作 “說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要 ”的現(xiàn)象 ;有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建業(yè)務(wù)不熟悉，找不到基層黨建緊扣中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，工作 “算盤(pán)式 ”，撥一撥，動(dòng)一動(dòng) ;有的盡管能夠把基層黨建同中心工作、業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，但在實(shí)際工作中開(kāi)拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，成效不明顯。 二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動(dòng)應(yīng)付，工 作質(zhì)量不高。表現(xiàn)為 :傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示敷衍塞責(zé)，滿足于會(huì)開(kāi)了，文件念了，領(lǐng)導(dǎo)講話傳達(dá)了，至于怎么領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，怎樣統(tǒng)一 “一班人 ”思想，如何結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，就沒(méi)有下文 ;有的支部研究部署重要工作沒(méi)有充分發(fā)揮集體智慧，用領(lǐng)導(dǎo) “碰頭 ”代替集體領(lǐng)導(dǎo)，該集體研究的沒(méi)有研究，該民主討論的沒(méi)有討論 ;還有的支部圖省事，怕麻煩，研究黨建工作時(shí)，常以支委擴(kuò)大會(huì)代替支委會(huì)，甚至隨意簡(jiǎn)化黨務(wù)工作程序，在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。 三是個(gè)別黨務(wù)干部對(duì)抓黨建工作缺乏榮譽(yù)感，能力素質(zhì)偏弱。少數(shù)黨務(wù)干部對(duì)黨務(wù)知識(shí)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和基本 了解，把不住規(guī)律，抓不住要點(diǎn)，抓黨建工作往往是三分鐘的熱情 ;個(gè)別黨務(wù)干部受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部不良環(huán)境的影響，物質(zhì)化傾向嚴(yán)重，總認(rèn)為抓黨務(wù)工作太虛，不如經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作來(lái)得實(shí)在，對(duì)抓黨建工作缺乏榮譽(yù)感和價(jià)值認(rèn)同 ;還有個(gè)別黨務(wù)干部做群眾工作的素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏妥善解決群眾困難和積極應(yīng)對(duì)棘手問(wèn)題的能力，從根本上削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 四是少數(shù)基層組織對(duì)黨員的教育形式單一，管理監(jiān)督乏力。教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，與工作實(shí)際結(jié)合不緊，形式單一枯燥，組織生活存在形式主義和隨意性，黨課教育存在簡(jiǎn) 單化傾向， “三會(huì)一課 ”制度執(zhí)行仍有差距 ;一些黨支部沒(méi)把落實(shí)組織生活制度當(dāng)作教育管理黨員的有效途徑，黨員匯報(bào)思想或參加黨內(nèi)討論大話、套話、空話多，實(shí)話、真話、心窩話少 ;個(gè)別黨組織對(duì)入黨積極分子缺乏黨的基本知識(shí)教育和經(jīng)常性的培養(yǎng)，對(duì)入黨愿望迫切一時(shí)又難以實(shí)現(xiàn)愿望的干部職工和基層群眾，缺乏耐心細(xì)致的思想工作 ;在管理方面，對(duì)那些不自覺(jué)履行黨員義務(wù)、不自覺(jué)參加黨內(nèi)生活、不主動(dòng)交納黨費(fèi)的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施。民主評(píng)議黨員，往往只是簡(jiǎn)單地劃勾劃叉，缺乏溝通和面對(duì)面評(píng)議 ;對(duì)一些有輕微違紀(jì)的黨員，在處理上往往失之于 寬，失之于軟，導(dǎo)致一些問(wèn)題長(zhǎng)期存在，甚至擴(kuò)大蔓延。 五是一些基層黨組織落實(shí)黨內(nèi)制度有差距，機(jī)制運(yùn)行不暢。表現(xiàn)在 :部分基層黨組織負(fù)責(zé)人，因身兼數(shù)職，既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明，抓不住工作重點(diǎn)，甚至忽略了黨務(wù)工作 ;有的正副書(shū)記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不強(qiáng)，民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺(jué)，遇事喜歡個(gè)人說(shuō)了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔(dān)心發(fā)揚(yáng)民主不利于集中 ;黨建考核機(jī)制有待完善，考核指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時(shí)有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建考核操作性不強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的落實(shí)。 二、加強(qiáng)基層 黨組織建設(shè)的基本建議及對(duì)策 有效防止和糾正基層黨組織建設(shè)中的問(wèn)題，當(dāng)從解決工作標(biāo)準(zhǔn)、能力素質(zhì)、基層基礎(chǔ)、制度落實(shí)及機(jī)關(guān)指導(dǎo)五個(gè)方面下工夫。 第一，必須切實(shí)突破支部建設(shè) “標(biāo)準(zhǔn)低 ”的問(wèn)題。一些單位黨支部工作簡(jiǎn)單化，一條重要原因是抓黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高。有的同志認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨員思想活躍，價(jià)值取向發(fā)生了很大變化，作為基層單位的支部建設(shè)，能搞成現(xiàn)在這個(gè)樣子已經(jīng)不錯(cuò)了。還有部分同志把黨支部建設(shè)僅僅看作是健全組織、落實(shí)制度，存在就組織抓組織、就制度抓制度的現(xiàn)象。解決這些問(wèn)題，必須注重引導(dǎo)基層黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo) 準(zhǔn)即是法規(guī)的意識(shí)，按照基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從點(diǎn)滴抓起，從細(xì)節(jié)嚴(yán)起，真正做到擬定計(jì)劃，以標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)攬 ;部署任務(wù)，以標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo) ;檢查評(píng)比，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù) ;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩。 第二，必須著力解決支部書(shū)記 “能力弱 ”的問(wèn)題。 “火車(chē)開(kāi)得快，要靠車(chē)頭帶 ”。支部書(shū)記能力強(qiáng)弱直接影響基層組織建設(shè)水平的高低。為此，要組織對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行敬業(yè)奉獻(xiàn)、根本宗旨等教育，大力宣傳優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，使他們?cè)鰪?qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感。同時(shí)，要有計(jì)劃、分期分批組織基層組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、集中討論、難題會(huì)診等形 式和途徑，使他們掌握做好黨務(wù)工作的方式方法，切實(shí)做到既想干又會(huì)干。 第三，必須根本糾正責(zé)任制度 “不落實(shí) ”的問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)基層組織都建立了支部建設(shè)責(zé)任制，但有的單位只是以簡(jiǎn)單的工作分工代替責(zé)任制，不注意落實(shí)責(zé)任制的質(zhì)量和效果。實(shí)行支部建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，一定要有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查、有講評(píng)、有獎(jiǎng)懲。要定期不定期對(duì)基層黨支部建設(shè)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，組織召開(kāi)基層黨支部建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，分析落實(shí)責(zé)任制的情況，研究進(jìn)一步抓好支部建設(shè)的措施和辦法，真正把落實(shí)責(zé)任制作為衡量基層組織建設(shè)工作實(shí)績(jī)的一條重要依據(jù)。 第四，必須合力破解組織建設(shè) “基礎(chǔ)差 ”的問(wèn)題?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要繼續(xù)抓好基層黨組織班子建設(shè)，以基層黨組織換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高支委一班人的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要通過(guò)提高黨務(wù)干部的政治待遇、工資待遇等，提升黨務(wù)干部的地位，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。要切實(shí)突出基層組織陣地建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，多方籌措資金解決活動(dòng)場(chǎng)所，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，鞏固陣地建設(shè)。要建立黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的工作機(jī)制，提高黨組織自主活動(dòng)和自我解決問(wèn)題的能力。 第五，必須有效克服機(jī)關(guān)指導(dǎo) “不到位 ”的問(wèn)題。抓 基層組織建設(shè)，問(wèn)題在基層，根子在機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在指導(dǎo)基層單位黨支部建設(shè)中，滿足于作計(jì)劃、發(fā)指示，缺乏逐個(gè)單位調(diào)查研究，沉到一線面對(duì)面指導(dǎo)。這些都是機(jī)關(guān)指導(dǎo)上的問(wèn)題。要解決基層組織建設(shè)中的問(wèn)題，必須根本糾正領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作上的簡(jiǎn)單化、片面化傾向，切實(shí)把工夫下在調(diào)查研究、加強(qiáng)指導(dǎo)上，下在揭露矛盾、解決問(wèn)題上，下在服務(wù)基層、保障基層上，真正做到了解情況在基層，檢查指導(dǎo)在基層，解決問(wèn)題在基層，服務(wù)保障在基層。 當(dāng)前黨支部建設(shè)需要解決的突出問(wèn)題 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是抓基層建設(shè)的首要任務(wù)，只有加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，才能 有效地保持黨的先進(jìn)性。搞好基層黨組織建設(shè)要著力解決基層黨組織目前存在的十大問(wèn)題。 一、著力解決基層黨員 “理論素質(zhì)不夠高 ”的問(wèn)題，切實(shí)用黨的最新理論成果武裝基層黨員頭腦。從思想上、政治上建黨是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的核心和靈魂，而理論武裝是思想政治建設(shè)的根本途徑。當(dāng)前要注重加強(qiáng)黨課教育 :要不斷創(chuàng)新、豐富黨課教育內(nèi)容。要隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)現(xiàn)在的黨課教育內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和更新，在內(nèi)容設(shè)計(jì)上不應(yīng)包羅萬(wàn)象，要著重突出 “黨 ”的特色，重點(diǎn)安排黨建新理論、新思想的學(xué)習(xí)，使黨課教育更加系統(tǒng)，針對(duì)性更強(qiáng) ;要不斷改進(jìn)方法、豐富手段。 針對(duì)黨員思想活動(dòng)的多變性、差異性明顯增強(qiáng)的特點(diǎn)，重視發(fā)揮教育主體作用，堅(jiān)持正面教育和自我教育為主，敢于觸及廣大黨員關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，運(yùn)用 “思想辨析 ”、 “實(shí)話實(shí)說(shuō) ”等新穎活潑的形勢(shì)和方法解疑釋惑。根據(jù)不同對(duì)象和層次提出不同的具體要求，突出不同的重點(diǎn)，改變以往 “一鍋煮 ”的現(xiàn)象 ;要健全并確保黨的教育落實(shí)的有效措施。要在制度上落實(shí)，建立由黨委和組織部門(mén)牽頭，宣傳、人事、紀(jì)檢等部門(mén)參加的黨的教育工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，研究對(duì)策，而后按職責(zé)分工抓好落實(shí)。 二、著力解決基層黨員 “能力 素質(zhì)偏低 ”的問(wèn)題，切實(shí)提高基層黨員的開(kāi)拓創(chuàng)新能力。廣大基層黨員能力素質(zhì)偏低不僅是影響基層黨員先進(jìn)性建設(shè)的重要因素和制約黨員發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)鍵，也是導(dǎo)致基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的 “瓶頸 ”。因此，提高基層黨建水平，確?；鶎狱h員先進(jìn)性的發(fā)揮，就要堅(jiān)持以人為本，在提高廣大基層黨員的能力素質(zhì)上下功夫 ;拓寬黨員培養(yǎng)的途徑和方法。部分黨員很大程度上知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、能力素質(zhì)偏低。因此要加大對(duì)廣大黨員的培養(yǎng)力度，拓寬培養(yǎng)渠道。同時(shí)，上級(jí)黨組織要給廣大黨員提供一個(gè)施展才華的平臺(tái)，使他們?cè)趰徫簧系玫匠浞值腻憻捄吞岣撸瑢?duì)年輕有為的黨 員要大膽使用，要不拘一格使用人才 ;要鼓勵(lì)他們敢于開(kāi)拓創(chuàng)新，尊重他們的首創(chuàng)精神。 三、著力解決基層黨員干部 “黨性原則不夠強(qiáng) ”的問(wèn)題，切實(shí)提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨內(nèi)生活原則性、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)的問(wèn)題，在部分基層黨組織中帶有一定普遍性?，F(xiàn)在黨內(nèi)好人主義比較嚴(yán)重，往往是對(duì)下級(jí)哄著護(hù)著，對(duì)上級(jí)棒著托著，同級(jí)之間包著讓著 ;有的 “抗干擾 ”能力弱，處理問(wèn)題不同程度地存在著利益問(wèn)題 “本位化 ”、熱點(diǎn)問(wèn)題 “感情化 ”、黨性問(wèn)題 “庸俗化 ”的現(xiàn)象 ;有的對(duì)黨員干部中出現(xiàn)的不良傾向和違紀(jì)問(wèn)題不敢較真碰硬，甚至弄虛作假，報(bào)喜藏憂 ;有的 黨員干部遇到困難問(wèn)題不找組織找關(guān)系 ;有的利用手中權(quán)力插手干預(yù)干群敏感的問(wèn)題，拿原則做交易，政治意識(shí)淡化、奉獻(xiàn)精神淡化、黨性原則淡化。所有這些，都嚴(yán)重影響了基層黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，必須加以克服 :要端正基層風(fēng)氣。從人民群眾普遍關(guān)注的敏感問(wèn)題入手，把按章辦事、依法辦事、凈化基層風(fēng)氣作為黨課教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益關(guān)，正確處理自律與他律、教別人與管自己的關(guān)系，真正掌好權(quán)用好權(quán)，不折不扣地落實(shí)上級(jí)的指示精神和廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，努力靠純潔健康的內(nèi)部風(fēng)氣來(lái)凝聚、感召人民群眾 ;要堅(jiān)持立黨為 公。教育引導(dǎo)每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住名與利的考驗(yàn)，自覺(jué)奉獻(xiàn)，勇于犧牲，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則、崇高的人格力量取信于人民群眾 ;要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念。引導(dǎo)廣大基層黨員干部堅(jiān)決反對(duì)思想上、政治上、組織上的自由主義，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，維護(hù)黨的組織紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 四、著力解決基層黨員干部 “自身形象不夠好 ”的問(wèn)題，切實(shí)踐行好黨的先進(jìn)性的要求。形象就是旗幟，形象出凝聚力、向心力和感召力。黨的形象是全體干部個(gè)體形象的集中表現(xiàn)。目前己經(jīng)暴露出了部分基層黨員干部形象不佳的問(wèn)題不容樂(lè)觀。比如，有的事業(yè)心下降，當(dāng)官 不干事，干事不用心，在位不在崗，在崗不盡責(zé) ;有的什么話都敢說(shuō)，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢進(jìn)，有的享受在先，吃苦在后，言行不一，陽(yáng)奉陰違。這些個(gè)別不良現(xiàn)象影響了黨的形象。樹(shù)立黨的先進(jìn)性形象，最根本的就是加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的管理教育，要求黨員言行統(tǒng)一 :黨要主動(dòng)管黨。黨管干部、黨管黨員是黨組織的重要職責(zé)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)基層支部委員積極履行職責(zé)，敢于揭露矛盾、解決問(wèn)題，不斷增強(qiáng)參與管理的積極性和主動(dòng)性 ;要強(qiáng)化制度落實(shí)。定期分析黨員思想狀況，定期評(píng)議黨員，定期組織講評(píng)，重點(diǎn)講評(píng)黨員思想作風(fēng)，履行職責(zé)和模 范作用等情況，定期進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律整頓，不合格的黨員要堅(jiān)決進(jìn)行組織處理，扶正去邪，教育和警示廣大黨員 ;要營(yíng)造群眾參與管理的氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，賦予基層黨員對(duì)基層單位建設(shè)的參與權(quán)、重大事情的知情權(quán)、敏感問(wèn)題的監(jiān)督權(quán)，以更好地發(fā)揮普通群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督作用。 五、著力解決基層黨員干部 “工作作風(fēng)不實(shí) ”的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。當(dāng)前，基層黨員干部作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作中脫離群眾帶有一定的普遍性。有的黨員干部不深入基層，不關(guān)心群眾疾苦，對(duì)人民群眾究竟想什么、干什么、需要什么、希望什么、有什么困難和要求心中無(wú)數(shù) ;有的基層為掩蓋過(guò)失和應(yīng)付檢查，做假筆記，補(bǔ)假記錄，報(bào)假數(shù)據(jù) ;有的干工作不顧實(shí)際，做表面文章，搞形式主義，新口號(hào)、新提法、新措施較多，但抓落實(shí)較少、解決問(wèn)題較少等等。為此，要教育基層領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，認(rèn)真解決好 “為誰(shuí)執(zhí)政，為誰(shuí)謀利，為誰(shuí)掌權(quán) ”這個(gè)根本性問(wèn)題，真正把人民的意愿作為 “最根本的任務(wù) ”，作為想問(wèn)題辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn) ;教育引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)真心誠(chéng)意為老百姓，時(shí)刻把老百姓的冷暖安危放在心上， 關(guān)心老百姓生活，努力為老百姓辦好事、辦實(shí)事。 六、著力解決基層黨組織 “班長(zhǎng) ”的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好 “一班人 ”的作用。黨組織的書(shū)記是黨組織工作的組織者和實(shí)施者，抓黨組織建設(shè)，建設(shè)一支過(guò)硬的書(shū)記隊(duì)伍，無(wú)疑是正確和必要的，但絕不能用抓書(shū)記代替抓黨組織的全面建設(shè)。當(dāng)前，有的地方什么事都是 “班長(zhǎng) ”說(shuō)了算。正因?yàn)?“班長(zhǎng) ”權(quán)力達(dá)到頂峰，有個(gè) “班長(zhǎng) ”曾狂妄地說(shuō)過(guò)這樣一句話 :“副職有什么用，不管副職多少也頂不住我一個(gè)正職。 ”有一小單位的 “班長(zhǎng) ”在反腐會(huì)上狂言 :“我一個(gè)人吃點(diǎn)貪點(diǎn)畢竟有限，你們都貪的話單位就會(huì)空掉，這樣也沒(méi)了章法， 從今后所有費(fèi)用除我之外任何人都不能動(dòng)。 ”從實(shí)踐看，有的單位在抓基層黨組織 “班長(zhǎng) ”和 “一班人 ”上不夠協(xié)調(diào)，存在重視抓書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，忽視對(duì)委員的培養(yǎng)。致使有的委員要么分工分家，要么不到位或越位，對(duì)如何開(kāi)展自己分管的工作，把握不好 ;有的缺乏參與意識(shí)，對(duì)研究決定問(wèn)題不關(guān)心、不調(diào)查、不深思，發(fā)表意見(jiàn)時(shí)隨聲附和 ;有的在重大問(wèn)題決策上看書(shū)記的臉色行事，缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的組織觀念 ;有的對(duì)黨組織建設(shè)漠不關(guān)心，對(duì)黨的路線、方針政策學(xué)習(xí)缺乏緊迫感，理論政策水平低，對(duì)自己要求不嚴(yán)，在群眾中威信不高。以上問(wèn)題的存在，不僅影響黨組織決策的 質(zhì)量，也在一定程度上制約著黨組織的建設(shè)。因此，在抓黨組織建設(shè)上，一定要樹(shù)立抓 “一班人 ”的觀念，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、幫扶、提高 “一班人 ”的綜合素質(zhì)，使之?dāng)[正位置，明確責(zé)任，正確行事。 七、著力解決基層黨組織建設(shè) “分力 ”的問(wèn)題，切實(shí)做到全面統(tǒng)籌運(yùn)作。這個(gè)問(wèn)題不解決，必將整體上影響基層黨組織建設(shè)工作。基層建設(shè)綱要規(guī)定了機(jī)關(guān)抓基層的職能，明確要求要形成合力。基層黨組織建設(shè)是基層建設(shè)的重要方面，需要上級(jí)黨委，機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)密切配合。黨委要把基層黨組織建設(shè)列入重要的議事日程，機(jī)關(guān)要把基層黨組織建設(shè)作為統(tǒng)籌抓建的重點(diǎn)，要堅(jiān) 決克服與己無(wú)關(guān)的思想。 八、著力解決基層黨組織 “落實(shí)制度不夠嚴(yán) ”的問(wèn)題，切實(shí)提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。七項(xiàng)組織生活制度是基層黨組織建設(shè)的重要制度，對(duì)于黨組織功能作用的發(fā)揮起到了十分重要的作用，目前普遍存在 “全面落實(shí)難，長(zhǎng)期堅(jiān)持難，批評(píng)監(jiān)督難，運(yùn)用制度難 ”的現(xiàn)實(shí)狀況，使有的基層組織生活走了形勢(shì)，降低了黨內(nèi)生活質(zhì)量。這里面有上級(jí)黨委思想不夠重視、工作不夠落實(shí)的問(wèn)題，但也受限于有些制度的有些方面不夠科學(xué)合理、在實(shí)踐中難以落實(shí)的因素。根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化所帶來(lái)的新情況新問(wèn)題，亟須新的制度建