當前黨支部建設(shè)需要解決的突出問題31

當前黨支部建設(shè)需要解決的突出問題 3篇 抓好縣直機關(guān)隊伍建設(shè)是縣直機關(guān)黨的建設(shè)的重心和基礎(chǔ)，是各基層黨組織履行黨政機關(guān)職能、落實黨的路線方針政策、樹立黨政機關(guān)形象的關(guān)鍵。近年來，柞水縣直機關(guān)在加強隊伍建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，新的問題、新的情況不斷出現(xiàn)，給機關(guān)黨組織的隊伍建設(shè)提出了更新更高的要求。當前柞水縣直機關(guān)在加強隊伍建設(shè)方面總體上是好的，但也存在著諸多不適應(yīng)新形勢需要的突出問題，亟待引起重視和解決。 一、存在問題 一是對黨建工作認識不夠。相當一部分機關(guān)黨組織主 要領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作認識不夠到位，對于單位黨建工作存在 “說起來重要，做起來次要，忙起來不要 ”的現(xiàn)象。個別領(lǐng)導(dǎo)抓業(yè)務(wù)勁頭十足，搞黨的建設(shè)滿不在乎，認為業(yè)務(wù)工作是 “硬頭貨 ”，黨務(wù)工作是 “軟皮筋 ”，總想在自己任期內(nèi)多搞出點 “政績 ”，不想在黨務(wù)工作上花費過多的精力。 二是基層黨組織工作開展力度不夠。黨的民主集中制原則、 “三會一課 ”組織生活制度等堅持得不夠經(jīng)常。有些基層黨組織在落實執(zhí)行“三會一課 ”制度方面存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)是 :有的 “三會一課 ”制度落實不夠，只寫在紙上，掛在墻上，而沒有認真執(zhí)行，致使制度形同虛 設(shè)。少數(shù)基層黨組織從沒開展過形式多樣的活動，學(xué)習(xí)方式比較枯燥，一般只限于讀讀報紙，念念文件，照本宣科， “左耳朵進右耳朵出 ”，最后誰也沒記清，致使一些黨員對理論學(xué)習(xí)興趣不濃厚，參與熱情不高。對黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠，黨組織管理黨員的意識不強，致使少數(shù)黨員放松了思想改造，黨的理想信念與為人民服務(wù)的宗旨意識淡漠，整日沉浸在悠閑當中，不思進取，工作上只求過得去，不求過得硬。 三是基層黨組織班子作用發(fā)揮不夠。一方面縣直機關(guān)黨組織負責人多由單位班子成員或股室領(lǐng)導(dǎo)兼任，平時業(yè)務(wù)工作繁忙，無暇顧及黨建工作。有的工作積極 性、主動性不夠，不同程度的存在重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)的傾向，影響了黨組織作用的發(fā)揮。另一方面，分管黨務(wù)工作的班子成員分工變動頻繁。相當一部分黨組織負責人和黨務(wù)干部過去沒做過黨務(wù)工作，對黨務(wù)工作不熟悉，工作一段時間后，剛剛熟悉黨務(wù)工作，崗位又重新調(diào)整，影響了黨務(wù)工作的有序開展，導(dǎo)致許多工作不到位，某種程度也影響了黨組織作用的正常發(fā)揮。 四是黨建工作制度執(zhí)行意識不夠。個別機關(guān)黨組織黨建工作缺乏有效的制度保障，即使是有制度，也是 “寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上、沒有落實在行動上。 ”有的單位一年一度的民主生活會全開成了 “評功 擺好會 ”。執(zhí)行制度原則性不強，遇到得罪人的情況有意回避，因人而異采用不同的制度標準。同時，在制度的宣傳和監(jiān)督上流于形式，導(dǎo)致一些干部對制度理解存在偏差。以致于制度執(zhí)行力大打折扣，從而影響了本支部黨建工作的有效開展。 五是機關(guān)黨員的表率強度不夠。個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化，工作敷衍塞責，工作質(zhì)量和效率不高，為基層服務(wù)的意識不強，存在 “門難進，話難聽，臉難看，事難辦 ”的現(xiàn)象 ;個別黨員在平時的工作生活當中，由于放松學(xué)習(xí)和思想改造，忽視黨性鍛煉，不鉆研業(yè)務(wù)，不提高工作本領(lǐng)，業(yè)績平庸，先鋒模范作用蕩然無存，被時 代拋棄 ,更談不上做時代先鋒。這些現(xiàn)象，在一定程序上影響了黨在人民群眾心目中的形象。 二、幾點建議 1、抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，形成齊抓共管的黨建工作格局。要強化黨要管黨的意識，努力構(gòu)建 “以工委為龍頭，以基層黨委、總支為重點，以黨支部為基礎(chǔ)，黨委、總支書記是第一責任人，黨員干部都是責任人，一級抓一級，層層抓領(lǐng)導(dǎo)，一級做給一級看，一級帶動一級干 ”的齊抓共管的黨建工作責任體系?？h直機關(guān)各黨委、總支和支部書記要充分發(fā)揮 “一崗雙職 ”的作用。要切實擔負起黨建第一責任人的職責，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究，一起部署，一起落實，一 起檢查，不搞單打一或搞 “兩張皮 ”;要與黨務(wù)干部一道克服黨建工作中的難題，諸如 :黨建經(jīng)費、人員調(diào)用等具體問題 ;要轉(zhuǎn)變觀念，變黨建工作 “要我抓 ”為 “我要抓 ”，主動給黨務(wù)干部交任務(wù)、指方向、壓擔子 ;要充分發(fā)揮黨委委員、支部委員的作用，充分調(diào)動他們工作的積極性，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常向黨務(wù)干部了解情況，檢查問題。 2、抓認識、筑體系，切實加強基層黨組織自身建設(shè)。機關(guān)黨組織建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工程，涉及到能否保證整個機關(guān)在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅持正確的政治方向 ;涉及到能否保證機關(guān)黨員干部在復(fù)雜多變的 國際國內(nèi)環(huán)境和政治斗爭中明辨是非、站穩(wěn)立場、堅定信心、迎難而上，勝利完成黨和政府交給的任務(wù)。因此，支部自身建設(shè)的好與壞，對機關(guān)黨建起著至關(guān)重要的作用。另外，支部班子要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身的素質(zhì)，書記、副書記要帶頭學(xué)習(xí)的同時，抓好支委成員的政治學(xué)習(xí)，按照中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例的要求，進一步明確支部工作的內(nèi)容，真正把機關(guān)黨建工作扎扎實實地抓好。 3、抓班子、帶隊伍，配齊配強黨務(wù)干部。配備一定數(shù)量、素質(zhì)較高的黨務(wù)干部，是做好機關(guān)黨建工作的重要條件之一?？h直工委要協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，配齊、配強黨務(wù)干 部。對不適應(yīng)做黨務(wù)工作或工作平庸、能力一般的黨務(wù)干部，要建議部門黨組調(diào)整分工，予以摒棄。對做黨務(wù)工作較短，工作業(yè)務(wù)不很熟練的黨務(wù)干部，應(yīng)加強培訓(xùn)，提高他們從事黨務(wù)工作的能力。對政治素質(zhì)好、工作能力強、成績突出的黨務(wù)干部要予以表彰，破格提拔，以此激勵機關(guān)其他黨務(wù)工作者抓好機關(guān)黨建工作。 4、抓制度、強管理，確保機關(guān)黨建工作規(guī)范化。機關(guān)黨建工作要建立健全管理機制，進行規(guī)范化管理。一是堅持兩位一體，實行 “雙目標考核 ”。各級黨組織要把機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標同定，任務(wù)同下，工作同步，考核同行，納入統(tǒng)一管理，從根本 上解決 “兩張皮 ”的問題。二是抓好黨務(wù)、業(yè)務(wù)兩個結(jié)合，實行 “雙目標管理 ”。機關(guān)黨組織要按照上級黨委整體布局，制定和完善黨支部工作目標管理細則和黨員目標管理細則，對黨支部和黨員實行雙目標管理。三是研究可行措施，保證目標的實現(xiàn)。為保證黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按時參加組織活動，要實行黨組織生活 “預(yù)告制 ”、 “公示制 ”、“談話提醒制 ”和 “獎懲制 ”。 5、抓主體、帶全局，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要積極培養(yǎng)機關(guān)黨員隊伍具有政治立場堅定、思想品質(zhì)端正、知識層面較高、創(chuàng)新思維敏銳等特點。發(fā)揮好機關(guān)黨員的主體作用， 是加強機關(guān)黨組織建設(shè)的根本。要高度重視黨員作用的發(fā)揮，通過開展民主生活會， “講黨性、重品行、作表率 ”等主題教育活動，使黨員的主體意識進一步增強，機關(guān)服務(wù)水平和工作質(zhì)量明顯提高。 當前黨支部建設(shè)需要解決的突出問題 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。從當前的實踐來看，基層黨組織及黨員干部中還存在著一些問題。只有直面這些問題，切實加強和改進黨的基層組織建設(shè)，才能真正落實基層組織建設(shè)年活動中 “抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎 ”的要求，從根本上提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。 一、當前基層黨組織建設(shè)中存在的 主要問題及表現(xiàn) 一是個別黨組織 “一把手 ”角色定位不準，黨建意識不強。表現(xiàn)為 :個別黨組織 “一把手 ”把工作重心和主要精力放在業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設(shè)和黨員管理用心不夠，存在黨建工作 “說起來重要，做起來次要，忙起來不要 ”的現(xiàn)象 ;有的基層黨組織負責人對黨建業(yè)務(wù)不熟悉，找不到基層黨建緊扣中心、服務(wù)大局的切入點和著力點，工作 “算盤式 ”，撥一撥，動一動 ;有的盡管能夠把基層黨建同中心工作、業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，成效不明顯。 二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動應(yīng)付，工 作質(zhì)量不高。表現(xiàn)為 :傳達學(xué)習(xí)上級指示敷衍塞責，滿足于會開了，文件念了，領(lǐng)導(dǎo)講話傳達了，至于怎么領(lǐng)會精神實質(zhì)，怎樣統(tǒng)一 “一班人 ”思想，如何結(jié)合實際貫徹落實，就沒有下文 ;有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧，用領(lǐng)導(dǎo) “碰頭 ”代替集體領(lǐng)導(dǎo)，該集體研究的沒有研究，該民主討論的沒有討論 ;還有的支部圖省事，怕麻煩，研究黨建工作時，常以支委擴大會代替支委會，甚至隨意簡化黨務(wù)工作程序，在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。 三是個別黨務(wù)干部對抓黨建工作缺乏榮譽感，能力素質(zhì)偏弱。少數(shù)黨務(wù)干部對黨務(wù)知識缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和基本 了解，把不住規(guī)律，抓不住要點，抓黨建工作往往是三分鐘的熱情 ;個別黨務(wù)干部受市場經(jīng)濟和外部不良環(huán)境的影響，物質(zhì)化傾向嚴重，總認為抓黨務(wù)工作太虛，不如經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作來得實在，對抓黨建工作缺乏榮譽感和價值認同 ;還有個別黨務(wù)干部做群眾工作的素質(zhì)不強，缺乏妥善解決群眾困難和積極應(yīng)對棘手問題的能力，從根本上削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 四是少數(shù)基層組織對黨員的教育形式單一，管理監(jiān)督乏力。教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報紙、學(xué)文件為主，與工作實際結(jié)合不緊，形式單一枯燥，組織生活存在形式主義和隨意性，黨課教育存在簡 單化傾向， “三會一課 ”制度執(zhí)行仍有差距 ;一些黨支部沒把落實組織生活制度當作教育管理黨員的有效途徑，黨員匯報思想或參加黨內(nèi)討論大話、套話、空話多，實話、真話、心窩話少 ;個別黨組織對入黨積極分子缺乏黨的基本知識教育和經(jīng)常性的培養(yǎng)，對入黨愿望迫切一時又難以實現(xiàn)愿望的干部職工和基層群眾，缺乏耐心細致的思想工作 ;在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施。民主評議黨員，往往只是簡單地劃勾劃叉，缺乏溝通和面對面評議 ;對一些有輕微違紀的黨員，在處理上往往失之于 寬，失之于軟，導(dǎo)致一些問題長期存在，甚至擴大蔓延。 五是一些基層黨組織落實黨內(nèi)制度有差距，機制運行不暢。表現(xiàn)在 :部分基層黨組織負責人，因身兼數(shù)職，既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責不清、任務(wù)分工不明，抓不住工作重點，甚至忽略了黨務(wù)工作 ;有的正副書記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不強，民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺，遇事喜歡個人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔心發(fā)揚民主不利于集中 ;黨建考核機制有待完善，考核指標較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建考核操作性不強，在一定程度上影響了責任制的落實。 二、加強基層 黨組織建設(shè)的基本建議及對策 有效防止和糾正基層黨組織建設(shè)中的問題，當從解決工作標準、能力素質(zhì)、基層基礎(chǔ)、制度落實及機關(guān)指導(dǎo)五個方面下工夫。 第一，必須切實突破支部建設(shè) “標準低 ”的問題。一些單位黨支部工作簡單化，一條重要原因是抓黨支部建設(shè)的標準不高。有的同志認為，在市場經(jīng)濟條件下，黨員思想活躍，價值取向發(fā)生了很大變化，作為基層單位的支部建設(shè)，能搞成現(xiàn)在這個樣子已經(jīng)不錯了。還有部分同志把黨支部建設(shè)僅僅看作是健全組織、落實制度，存在就組織抓組織、就制度抓制度的現(xiàn)象。解決這些問題，必須注重引導(dǎo)基層黨組織進一步強化標 準即是法規(guī)的意識，按照基層組織建設(shè)標準，從點滴抓起，從細節(jié)嚴起，真正做到擬定計劃，以標準為統(tǒng)攬 ;部署任務(wù)，以標準為指導(dǎo) ;檢查評比，以標準為依據(jù) ;總結(jié)經(jīng)驗，以標準為準繩。 第二，必須著力解決支部書記 “能力弱 ”的問題。 “火車開得快，要靠車頭帶 ”。支部書記能力強弱直接影響基層組織建設(shè)水平的高低。為此，要組織對支部書記進行敬業(yè)奉獻、根本宗旨等教育，大力宣傳優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進事跡，使他們增強事業(yè)心、責任感和榮譽感。同時，要有計劃、分期分批組織基層組織負責人進行專題培訓(xùn)，通過短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、集中討論、難題會診等形 式和途徑，使他們掌握做好黨務(wù)工作的方式方法，切實做到既想干又會干。 第三，必須根本糾正責任制度 “不落實 ”的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級基層組織都建立了支部建設(shè)責任制，但有的單位只是以簡單的工作分工代替責任制，不注意落實責任制的質(zhì)量和效果。實行支部建設(shè)目標責任制，一定要有目標、有責任、有檢查、有講評、有獎懲。要定期不定期對基層黨支部建設(shè)情況進行檢查督導(dǎo)，組織召開基層黨支部建設(shè)形勢分析會，分析落實責任制的情況，研究進一步抓好支部建設(shè)的措施和辦法，真正把落實責任制作為衡量基層組織建設(shè)工作實績的一條重要依據(jù)。 第四，必須合力破解組織建設(shè) “基礎(chǔ)差 ”的問題。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要繼續(xù)抓好基層黨組織班子建設(shè)，以基層黨組織換屆選舉工作為契機，進一步選強配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高支委一班人的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要通過提高黨務(wù)干部的政治待遇、工資待遇等，提升黨務(wù)干部的地位，調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。要切實突出基層組織陣地建設(shè)，加大經(jīng)費投入，多方籌措資金解決活動場所，創(chuàng)新活動內(nèi)容，鞏固陣地建設(shè)。要建立黨建活動經(jīng)費列入財政預(yù)算的工作機制，提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力。 第五，必須有效克服機關(guān)指導(dǎo) “不到位 ”的問題。抓 基層組織建設(shè)，問題在基層，根子在機關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在指導(dǎo)基層單位黨支部建設(shè)中，滿足于作計劃、發(fā)指示，缺乏逐個單位調(diào)查研究，沉到一線面對面指導(dǎo)。這些都是機關(guān)指導(dǎo)上的問題。要解決基層組織建設(shè)中的問題，必須根本糾正領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)指導(dǎo)工作上的簡單化、片面化傾向，切實把工夫下在調(diào)查研究、加強指導(dǎo)上，下在揭露矛盾、解決問題上，下在服務(wù)基層、保障基層上，真正做到了解情況在基層，檢查指導(dǎo)在基層，解決問題在基層，服務(wù)保障在基層。 當前黨支部建設(shè)需要解決的突出問題 加強基層黨組織建設(shè)，是抓基層建設(shè)的首要任務(wù)，只有加強基層黨組織建設(shè)，才能 有效地保持黨的先進性。搞好基層黨組織建設(shè)要著力解決基層黨組織目前存在的十大問題。 一、著力解決基層黨員 “理論素質(zhì)不夠高 ”的問題，切實用黨的最新理論成果武裝基層黨員頭腦。從思想上、政治上建黨是保持共產(chǎn)黨員先進性的核心和靈魂，而理論武裝是思想政治建設(shè)的根本途徑。當前要注重加強黨課教育 :要不斷創(chuàng)新、豐富黨課教育內(nèi)容。要隨著形勢的發(fā)展變化，對現(xiàn)在的黨課教育內(nèi)容進行調(diào)整和更新，在內(nèi)容設(shè)計上不應(yīng)包羅萬象，要著重突出 “黨 ”的特色，重點安排黨建新理論、新思想的學(xué)習(xí)，使黨課教育更加系統(tǒng)，針對性更強 ;要不斷改進方法、豐富手段。 針對黨員思想活動的多變性、差異性明顯增強的特點，重視發(fā)揮教育主體作用，堅持正面教育和自我教育為主，敢于觸及廣大黨員關(guān)注的熱點、疑點、難點問題，運用 “思想辨析 ”、 “實話實說 ”等新穎活潑的形勢和方法解疑釋惑。根據(jù)不同對象和層次提出不同的具體要求，突出不同的重點，改變以往 “一鍋煮 ”的現(xiàn)象 ;要健全并確保黨的教育落實的有效措施。要在制度上落實，建立由黨委和組織部門牽頭，宣傳、人事、紀檢等部門參加的黨的教育工作聯(lián)系會議制度，定期分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，研究對策，而后按職責分工抓好落實。 二、著力解決基層黨員 “能力 素質(zhì)偏低 ”的問題，切實提高基層黨員的開拓創(chuàng)新能力。廣大基層黨員能力素質(zhì)偏低不僅是影響基層黨員先進性建設(shè)的重要因素和制約黨員發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)鍵，也是導(dǎo)致基層黨組織戰(zhàn)斗力不強的 “瓶頸 ”。因此，提高基層黨建水平，確?；鶎狱h員先進性的發(fā)揮，就要堅持以人為本，在提高廣大基層黨員的能力素質(zhì)上下功夫 ;拓寬黨員培養(yǎng)的途徑和方法。部分黨員很大程度上知識結(jié)構(gòu)單一、能力素質(zhì)偏低。因此要加大對廣大黨員的培養(yǎng)力度，拓寬培養(yǎng)渠道。同時，上級黨組織要給廣大黨員提供一個施展才華的平臺，使他們在崗位上得到充分的鍛煉和提高，對年輕有為的黨 員要大膽使用，要不拘一格使用人才 ;要鼓勵他們敢于開拓創(chuàng)新，尊重他們的首創(chuàng)精神。 三、著力解決基層黨員干部 “黨性原則不夠強 ”的問題，切實提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨內(nèi)生活原則性、戰(zhàn)斗力不夠強的問題，在部分基層黨組織中帶有一定普遍性。現(xiàn)在黨內(nèi)好人主義比較嚴重，往往是對下級哄著護著，對上級棒著托著，同級之間包著讓著 ;有的 “抗干擾 ”能力弱，處理問題不同程度地存在著利益問題 “本位化 ”、熱點問題 “感情化 ”、黨性問題 “庸俗化 ”的現(xiàn)象 ;有的對黨員干部中出現(xiàn)的不良傾向和違紀問題不敢較真碰硬，甚至弄虛作假，報喜藏憂 ;有的 黨員干部遇到困難問題不找組織找關(guān)系 ;有的利用手中權(quán)力插手干預(yù)干群敏感的問題，拿原則做交易，政治意識淡化、奉獻精神淡化、黨性原則淡化。所有這些，都嚴重影響了基層黨員先進性的發(fā)揮，必須加以克服 :要端正基層風(fēng)氣。從人民群眾普遍關(guān)注的敏感問題入手，把按章辦事、依法辦事、凈化基層風(fēng)氣作為黨課教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、利益關(guān)，正確處理自律與他律、教別人與管自己的關(guān)系，真正掌好權(quán)用好權(quán)，不折不扣地落實上級的指示精神和廉政建設(shè)各項規(guī)定，努力靠純潔健康的內(nèi)部風(fēng)氣來凝聚、感召人民群眾 ;要堅持立黨為 公。教育引導(dǎo)每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住名與利的考驗，自覺奉獻，勇于犧牲，以堅強的黨性原則、崇高的人格力量取信于人民群眾 ;要強化組織紀律觀念。引導(dǎo)廣大基層黨員干部堅決反對思想上、政治上、組織上的自由主義，模范遵守各項規(guī)章制度，加強黨性修養(yǎng)，維護黨的組織紀律的權(quán)威性和嚴肅性。 四、著力解決基層黨員干部 “自身形象不夠好 ”的問題，切實踐行好黨的先進性的要求。形象就是旗幟，形象出凝聚力、向心力和感召力。黨的形象是全體干部個體形象的集中表現(xiàn)。目前己經(jīng)暴露出了部分基層黨員干部形象不佳的問題不容樂觀。比如，有的事業(yè)心下降，當官 不干事，干事不用心，在位不在崗，在崗不盡責 ;有的什么話都敢說，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢進，有的享受在先，吃苦在后，言行不一，陽奉陰違。這些個別不良現(xiàn)象影響了黨的形象。樹立黨的先進性形象，最根本的就是加強對黨員隊伍的管理教育，要求黨員言行統(tǒng)一 :黨要主動管黨。黨管干部、黨管黨員是黨組織的重要職責。通過學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)基層支部委員積極履行職責，敢于揭露矛盾、解決問題，不斷增強參與管理的積極性和主動性 ;要強化制度落實。定期分析黨員思想狀況，定期評議黨員，定期組織講評，重點講評黨員思想作風(fēng)，履行職責和模 范作用等情況，定期進行作風(fēng)紀律整頓，不合格的黨員要堅決進行組織處理，扶正去邪，教育和警示廣大黨員 ;要營造群眾參與管理的氛圍。充分調(diào)動廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，賦予基層黨員對基層單位建設(shè)的參與權(quán)、重大事情的知情權(quán)、敏感問題的監(jiān)督權(quán)，以更好地發(fā)揮普通群眾對黨員干部的監(jiān)督作用。 五、著力解決基層黨員干部 “工作作風(fēng)不實 ”的問題，切實加強基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。當前，基層黨員干部作風(fēng)不夠扎實、工作中脫離群眾帶有一定的普遍性。有的黨員干部不深入基層，不關(guān)心群眾疾苦，對人民群眾究竟想什么、干什么、需要什么、希望什么、有什么困難和要求心中無數(shù) ;有的基層為掩蓋過失和應(yīng)付檢查，做假筆記，補假記錄，報假數(shù)據(jù) ;有的干工作不顧實際，做表面文章，搞形式主義，新口號、新提法、新措施較多，但抓落實較少、解決問題較少等等。為此，要教育基層領(lǐng)導(dǎo)始終堅持人民的利益高于一切，認真解決好 “為誰執(zhí)政，為誰謀利，為誰掌權(quán) ”這個根本性問題，真正把人民的意愿作為 “最根本的任務(wù) ”，作為想問題辦事情的出發(fā)點和歸宿點 ;教育引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)真心誠意為老百姓，時刻把老百姓的冷暖安危放在心上， 關(guān)心老百姓生活，努力為老百姓辦好事、辦實事。 六、著力解決基層黨組織 “班長 ”的問題，切實發(fā)揮好 “一班人 ”的作用。黨組織的書記是黨組織工作的組織者和實施者，抓黨組織建設(shè)，建設(shè)一支過硬的書記隊伍，無疑是正確和必要的，但絕不能用抓書記代替抓黨組織的全面建設(shè)。當前，有的地方什么事都是 “班長 ”說了算。正因為 “班長 ”權(quán)力達到頂峰，有個 “班長 ”曾狂妄地說過這樣一句話 :“副職有什么用，不管副職多少也頂不住我一個正職。 ”有一小單位的 “班長 ”在反腐會上狂言 :“我一個人吃點貪點畢竟有限，你們都貪的話單位就會空掉，這樣也沒了章法， 從今后所有費用除我之外任何人都不能動。 ”從實踐看，有的單位在抓基層黨組織 “班長 ”和 “一班人 ”上不夠協(xié)調(diào)，存在重視抓書記隊伍建設(shè)，忽視對委員的培養(yǎng)。致使有的委員要么分工分家，要么不到位或越位，對如何開展自己分管的工作，把握不好 ;有的缺乏參與意識，對研究決定問題不關(guān)心、不調(diào)查、不深思，發(fā)表意見時隨聲附和 ;有的在重大問題決策上看書記的臉色行事，缺乏認真負責的組織觀念 ;有的對黨組織建設(shè)漠不關(guān)心，對黨的路線、方針政策學(xué)習(xí)缺乏緊迫感，理論政策水平低，對自己要求不嚴，在群眾中威信不高。以上問題的存在，不僅影響黨組織決策的 質(zhì)量，也在一定程度上制約著黨組織的建設(shè)。因此，在抓黨組織建設(shè)上，一定要樹立抓 “一班人 ”的觀念，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、幫扶、提高 “一班人 ”的綜合素質(zhì)，使之擺正位置，明確責任，正確行事。 七、著力解決基層黨組織建設(shè) “分力 ”的問題，切實做到全面統(tǒng)籌運作。這個問題不解決，必將整體上影響基層黨組織建設(shè)工作?；鶎咏ㄔO(shè)綱要規(guī)定了機關(guān)抓基層的職能，明確要求要形成合力?；鶎狱h組織建設(shè)是基層建設(shè)的重要方面，需要上級黨委，機關(guān)相關(guān)部門密切配合。黨委要把基層黨組織建設(shè)列入重要的議事日程，機關(guān)要把基層黨組織建設(shè)作為統(tǒng)籌抓建的重點，要堅 決克服與己無關(guān)的思想。 八、著力解決基層黨組織 “落實制度不夠嚴 ”的問題，切實提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。七項組織生活制度是基層黨組織建設(shè)的重要制度，對于黨組織功能作用的發(fā)揮起到了十分重要的作用，目前普遍存在 “全面落實難，長期堅持難，批評監(jiān)督難，運用制度難 ”的現(xiàn)實狀況，使有的基層組織生活走了形勢，降低了黨內(nèi)生活質(zhì)量。這里面有上級黨委思想不夠重視、工作不夠落實的問題，但也受限于有些制度的有些方面不夠科學(xué)合理、在實踐中難以落實的因素。根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化所帶來的新情況新問題，亟須新的制度建