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紀(jì)檢監(jiān)察工作意見建議 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立安監(jiān)隊伍 良好形象幾點建議 省局監(jiān)察室 當(dāng)前新形勢下,安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢還很嚴(yán)峻,整體推進(jìn)全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在許多問題,反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)?;谥贫纫?guī)范方面仍存在漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪的制度還不健全。針對存在的問題,從全面落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為突破口,提出以下幾點建議: 一、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的重大意義 對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講,就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和 _工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動,實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展,實現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合,實現(xiàn)提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協(xié)調(diào)?!耙粛忞p責(zé)”是互為補充,相互促進(jìn)的,強化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設(shè)防線,把握正確的事業(yè)方向,實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識“一崗雙責(zé)”的重要性,切實履行好“一崗雙責(zé)”,把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認(rèn)識到位、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅決,確?!半p責(zé)”各項目標(biāo)任務(wù)得到全面落實。 二、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,做到五到位 要進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎懲兌現(xiàn)落實等“五到位”: 第一 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,首先要求 _負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé)。要建立和完善相應(yīng)的制度體系,讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任:一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo),督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項規(guī)定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。二是要發(fā)揮好帶動作用,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。對下屬要嚴(yán)格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。三是要發(fā)揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實處。 第二 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任分解落實到位。 所謂責(zé)任分解,就整體而言是落實貫徹工作責(zé)任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責(zé)任制。既要科學(xué)化,又要量化、細(xì)化、具體化,其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。具體來說,就是按照落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,綜合本部門的實際,對各項工作進(jìn)行分解、細(xì)化,定崗、定任務(wù)、定責(zé)任,逐項落實到各分支部門和個人,成為 各部門和每個人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo),這樣即便于考核監(jiān)督,又便于協(xié)調(diào)配合。 第三 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任考核落實到位。 責(zé)任制考核是對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。選人用人是從源頭上防止腐敗的重要一關(guān),必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級領(lǐng)導(dǎo)接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。要按照“下管一級”的責(zé)任制管理權(quán)限,對各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核。要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責(zé)任制的情況,制定比較科學(xué)的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準(zhǔn)確性和客觀性。 第四 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任追究落實到位。 根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,權(quán)是盡職盡責(zé)的手段。一個領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任,就會導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生,這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),實質(zhì)是一種失職行為,對失職的領(lǐng)導(dǎo),必須追究法律責(zé)任,其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。可見責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究,黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性,責(zé)任主體的責(zé)任意識就很難樹立和提高,責(zé)任制就成了一紙空文。實施責(zé)任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。責(zé)任追究的 重點是,一旦發(fā)生重大問題,一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任,然后實事求是地決定是否追究。要健全責(zé)任機制,健全責(zé)任體系,建立責(zé)任追究制度,要把開展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來,做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究,以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。 第五 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到獎懲兌現(xiàn)落實到位。 黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職、責(zé)、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則,充分調(diào)動干部職工的積極性和責(zé)任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎懲兌現(xiàn)。褒獎先進(jìn),鞭策后進(jìn),懲罰瀆職者,使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé),把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺行動。 三、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 按照省紀(jì)委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會議的 部署要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推進(jìn)我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,突出抓好以下五個方面的工作: 第一深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展” _,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。 要以“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展” _,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立宏揚良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強黨性修養(yǎng)入手,按照胡錦濤同志提出的“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查找不足,切實解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風(fēng)氣不正等突出問題,在安監(jiān)系統(tǒng)努力營造正通人和、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。 第二進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè),不斷強化監(jiān)督工作力度 根據(jù)省紀(jì)委建立健全懲防腐敗體系xxxx年工作實施意見的要求,結(jié)合實際,對制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真疏理,進(jìn)一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。要重點研究制定對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務(wù)公開工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理換證監(jiān)督措施、財務(wù)資金管理等制度。 繼續(xù)加強對“三重一大”和六個環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險點排查,按崗位按職責(zé)制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出風(fēng)險點,制定防范措施。 進(jìn)一步強化制度的執(zhí)行力度。認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實。搞好相關(guān)制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規(guī)意識和執(zhí)行的自覺性。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo) 關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的幾點思考 建設(shè)一支政治堅定,公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,是新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保證。多年的實踐證明,我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和 _斗爭重任的隊伍。但面對新形式、新任務(wù),我們也清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍還存在一些與形勢任務(wù)要求不適應(yīng)不符合的問題,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是新時期紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容。 一、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是形勢發(fā)展的必然要求 首先,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),是加強黨的能力建設(shè)的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面,作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,必須適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作水平和能力;另一方面,作為專門的監(jiān)督機關(guān),要充分發(fā)揮職能作用,為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障,就必須進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè);其次,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和 _斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入,社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善,黨風(fēng)廉政建設(shè)和 _工作涉及的領(lǐng)域越來越多,范圍越來越廣,工作專業(yè)化程度越來越高,對紀(jì)檢監(jiān)察干部各方 面的要求也越來越高。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,就必須進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè);第三,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),是增強紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在 _斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。近年來,有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子,影響了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的聲譽,損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象,這說明紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)并不是天然的凈土,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和 _斗爭逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下,要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。 二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的問題 對照新形勢、新任務(wù)和新要求,當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題,在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。一是個別干部在辦案中有畏難情緒。隨著社會的發(fā)展和科技水平的不斷提高,公務(wù)人員作案越來越隱蔽、復(fù)雜,一起案子往往要牽扯紀(jì)檢監(jiān)察干部很多精力才能結(jié)案,使得一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對該項工作存有畏難情緒;另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察工作是查辦違紀(jì)違規(guī)人員的工作,工作中不 免會遇到領(lǐng)導(dǎo)、朋友打招呼、說情等尷尬事情,這給紀(jì)檢監(jiān)察工作也帶來了一定阻力;再一方面,紀(jì)檢監(jiān)察部門屬“清水衙門”,同經(jīng)濟部門相比不僅待遇差,而且干部的晉升渠道也比較窄,導(dǎo)致一些干部心理不平衡。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)還不高。個別干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識不足,責(zé)任意識淡薄,缺乏主動思考抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部,對自己要求不嚴(yán),有的甚至違規(guī)違紀(jì)。三是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量總體薄弱。當(dāng)前,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)紀(jì)(工)委書記一般是由同級黨(工)委副書記兼任,由于他們分管的工作較多,難以有更多的精力顧及紀(jì)檢監(jiān)察工作。 三、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的對策建議 (一)狠抓思想教育,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng) 一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),經(jīng)得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧;要加強紀(jì)律觀念的教育,引導(dǎo)干部自覺遵守辦案紀(jì)律, 嚴(yán)守辦案秘密,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,始終維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。二是要創(chuàng)新教育的形式。要打破紀(jì)檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面,少搞說教,多搞活動,把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動活潑的學(xué)習(xí)形式。比如,多組織機關(guān)干部開展業(yè)務(wù)知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機關(guān)干部到各個單位、 各個層面開展“以案說紀(jì)”、“以案說法”等活動,讓干部走上前臺,在教育別人的過程中教育自己。三是要確保教育的效果。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,經(jīng)?;⒊B(tài)化,不能搞一陣風(fēng)。工作再苦再忙再累,也要堅持既定的學(xué)習(xí)制度,雷打不動。并且,調(diào)動或提拔干部要把平時學(xué)習(xí)的情況作為重要依據(jù),嚴(yán)加考核,確保學(xué)習(xí)見到實效。 (二)加強管理培養(yǎng),增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力 創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部管理機制,建議在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間實行干部的橫向交流、縱向交流,多崗位煅煉紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力。建議進(jìn)一步加快人事制度改革,在實行中層干部競爭上崗制度的同時,對紀(jì)檢監(jiān)察干部實行資格準(zhǔn)入制,嚴(yán)格資格考核和審批程序,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。建議開辟紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進(jìn)行掛職鍛煉,既可以到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉管理能力,又可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉工作作風(fēng)。建議加速籌建紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院,加大紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓(xùn)練力度。 (三)強化制度執(zhí)行,治理紀(jì)檢監(jiān)察干部的失范問題 首先,對所有管理約束紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實。第二,針對干部容易犯錯誤,群眾反映強烈的問題,特別是已暴露出來的干部管理監(jiān)督上的薄弱點甚至空白點,從機制、制度等方面入手,及時補漏補缺,設(shè)置監(jiān)督關(guān) 口,增加監(jiān)督措施。第三,嚴(yán)肅查處極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部以權(quán)謀私、受賄、腐化墮落等問題,維護(hù)干部隊伍的純潔性。 (四)健全獎懲機制,調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性 建立和完善嚴(yán)格的獎懲機制,為紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)造一個公平競爭的平臺,努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的用人機制,從而把紀(jì)檢監(jiān)察干部的注意力引導(dǎo)到靠素質(zhì)競爭、憑能力進(jìn)步上來。通過建立健全獎懲激勵機制,充分調(diào)動廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。 . 完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議思考 作者:鄭永寧 :文化產(chǎn)業(yè)xx年第01期 摘 要:切實加強和完善企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,是企業(yè)開展反腐倡廉工作的關(guān)鍵性部分,這不僅符合企業(yè)外部監(jiān)管的需要,而且能夠有效滿足企業(yè)內(nèi)部發(fā)展、內(nèi)部監(jiān)督的種種要求,因此,完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是催進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要保障。本文闡述了企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,著重思考并提出了一系列企業(yè)完善紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效建議。 關(guān)鍵詞:企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;工作建議;重要性; :D627 :A :1674-3520(xx)-01-00-01 近年來,隨著國家對各類企業(yè)的監(jiān)管力度日漸加深,企業(yè)又好又快發(fā)展、開
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