統(tǒng)計(jì)局科學(xué)發(fā)展觀民主生活會(huì)分析檢查報(bào)告

統(tǒng)計(jì)局科學(xué)發(fā)展觀民主生活會(huì)分析檢查報(bào)告根據(jù)市委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一系列指示精神，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，積極深入地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在第一階段認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研和解放思想大討論的基礎(chǔ)上，通過廣泛征求意見，召開黨組專題民主生活會(huì)，按照“四對(duì)照、四檢查”的要求,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。一、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義偉大理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)統(tǒng)計(jì)服務(wù)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用。完善和明確指導(dǎo)思想。近年來，市統(tǒng)計(jì)局確立了“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)”的指導(dǎo)思想。隨著對(duì)統(tǒng)計(jì)工作理解的深入，在實(shí)踐中進(jìn)一步明確了統(tǒng)計(jì)工作反映發(fā)展、宣傳發(fā)展、評(píng)價(jià)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的職能，努力使統(tǒng)計(jì)部門成為黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀部、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的晴雨表、社會(huì)公眾的信息窗。隨著統(tǒng)計(jì)不斷實(shí)踐創(chuàng)新，我局進(jìn)一步豐富、發(fā)展和完善統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)思想，將“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)”確立為新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)思想。黨的十七大后，我們根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“科學(xué)發(fā)展需要科學(xué)統(tǒng)計(jì)，科學(xué)統(tǒng)計(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的理念，在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真加以貫徹。為了突出這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐特色，我局將科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市作為活動(dòng)主題，將以科學(xué)統(tǒng)計(jì)服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)和諧幸福新*建設(shè) 作為實(shí)踐載體，并積極開展了解放思想大討論，對(duì)“什么是科學(xué)統(tǒng)計(jì)，怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)計(jì)”開展了深入的調(diào)查研究，在統(tǒng)計(jì)怎樣服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)自身怎樣科學(xué)發(fā)展等問題上形成了共識(shí)，進(jìn)一步深化了對(duì)統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新和提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)。近幾年，我局不斷拓寬服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平有了新的提升。一是打造統(tǒng)計(jì)分析精品。我局在提供常規(guī)統(tǒng)計(jì)資料的同時(shí)，密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，及時(shí)跟蹤監(jiān)測，撰寫了大量統(tǒng)計(jì)分析精品，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了必要的依據(jù)和支撐，每年都有多篇統(tǒng)計(jì)分析得到市主要領(lǐng)導(dǎo)批示。二是不斷加大信息報(bào)送力度，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的信息主渠道作用。多年來，我局報(bào)送的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，多次被市委、市政府和威海市統(tǒng)計(jì)局表彰，三是認(rèn)真完成各項(xiàng)周期性普查。圓滿完成1%人口抽樣調(diào)查、第二次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作任務(wù)，主要數(shù)據(jù)反映了我市實(shí)際，為摸清全市家底、進(jìn)行科學(xué)決策提供了依據(jù)，得到了市委、市政府和國家統(tǒng)計(jì)局、省威海市統(tǒng)計(jì)局的肯定和表彰。目前，第二次經(jīng)濟(jì)普查工作正在順利進(jìn)行?？茖W(xué)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命。多年來，我局緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)核心，多措并舉，力求搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。一是制定完善制度。在強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“下管一級(jí)”、GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審、專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核等制度，嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施。二是改進(jìn)GDP核算工作。確立GDP核算在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作中的龍頭地位，改進(jìn)和完善了GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和審核制度，對(duì)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)施了嚴(yán)格的審核評(píng)估管理。三是加大監(jiān)控力度。不斷強(qiáng)化各專業(yè)間的溝通與協(xié)調(diào)，加大對(duì)各專業(yè)和部門數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估和監(jiān)控力度，建立對(duì)各單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。四是大力推行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，從技術(shù)上減少對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的中間干擾。由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)，核算方法規(guī)范，各種比例系數(shù)使用適當(dāng)，我市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較真實(shí)地反映了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是政府統(tǒng)計(jì)的微觀基石。我們始終把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)作為工作重點(diǎn)，積極采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“雙基”建設(shè)。在推進(jìn)過程中，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視,召開專題會(huì)議研究部署，下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的意見，我市加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)受到省、威海市統(tǒng)計(jì)局的高度重視，XX年6月6日威海市統(tǒng)計(jì)局在*國際大酒店召開現(xiàn)場會(huì)全面推廣*的經(jīng)驗(yàn)和做法，省統(tǒng)計(jì)局、威海市統(tǒng)計(jì)局、領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，并做了重要指示。我市各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、辦事處主任、開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加了現(xiàn)場會(huì)。*市原市長李洪義、常務(wù)副市長隋建波到會(huì)并作了重要講話，要求各鎮(zhèn)、辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作要求。由于市統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)格按照山東省示范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，逐項(xiàng)檢查、逐條落實(shí)，我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作獲得了全省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)。通過“雙基”工作的開展，更新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站辦公設(shè)備，調(diào)動(dòng)了統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性；加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)人員之間的溝通和交流，提高了統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；開闊了統(tǒng)計(jì)人員的視野，提高了統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平，為全市統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)是統(tǒng)計(jì)工作的有力支撐。一是大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。我們按照以人為本的理念，通過統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)和職業(yè)道德教育，積極引導(dǎo)干部職工解放思想、更新觀念，努力提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。每年組織多期統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育、從業(yè)資格、業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)等培訓(xùn)班，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持干部選拔任用制度，通過競爭上崗重點(diǎn)培養(yǎng)和選拔任用干部，使一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的年輕干部走上新的崗位，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保證。二是大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，加大統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度，將執(zhí)法檢查貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的全過程。認(rèn)真貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)“四五”、“五五”普法規(guī)劃，深入開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。特別是去年，通過紀(jì)念統(tǒng)計(jì)法頒布實(shí)施25周年和第二次經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行，聯(lián)合市委宣傳部、市司法局組織開展了*市“農(nóng)信杯”統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)競賽活動(dòng)，掀起了統(tǒng)計(jì)普法教育新高潮，為各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的開展?fàn)I造了良好的統(tǒng)計(jì)法制氛圍。三是大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。幾年來，通過加強(qiáng)大資金投入，配備和更新了辦公設(shè)備，升級(jí)了網(wǎng)絡(luò)帶寬，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)“五級(jí)”聯(lián)網(wǎng)，初步建立了宏觀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。運(yùn)行了企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)，使企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送更加方便、快捷，減少了中間環(huán)節(jié)。四是大力推進(jìn)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作。成立了*市統(tǒng)計(jì)局文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建方案，確立了“一搭二創(chuàng)三提高”的工作思路，全面推進(jìn)文明機(jī)關(guān)和“誠信乳統(tǒng)”服務(wù)品牌創(chuàng)建步伐，開創(chuàng)了機(jī)關(guān)新局面。我局先后被威海市委、市政府授予“市級(jí)文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)，被省統(tǒng)計(jì)局授予“全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)，被省文明委授予“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)。二、存在的問題通過認(rèn)真分析檢查，我們認(rèn)為，在統(tǒng)計(jì)工作中還存有以下主要問題和不足：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的能力有待加強(qiáng)。雖然局領(lǐng)導(dǎo)班子在理論學(xué)習(xí)上，特別是在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)上非常重視，并且也取得了一些學(xué)習(xí)成果，但在把學(xué)習(xí)成果和形成的理論認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的能力方面還比較欠缺，對(duì)怎樣用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作研究得不深不透，存在學(xué)習(xí)與實(shí)踐銜接不夠緊密的現(xiàn)象，以至于在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的能力等方面還不能完全適應(yīng)、還不能完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的方法和路子有待進(jìn)一步探索。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量有待提高。自省統(tǒng)計(jì)局近幾年統(tǒng)計(jì)巡查以來，我市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有了較大的改善和提高，較好地反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢，但仍有待進(jìn)一步提高。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)采集能力還比較薄弱，總體上還不能適應(yīng)統(tǒng)計(jì)需求增長的要求；二是存在數(shù)出多門的現(xiàn)象，政府綜合調(diào)查項(xiàng)目與部門調(diào)查項(xiàng)目存在重復(fù)交叉，統(tǒng)計(jì)口徑有時(shí)不一致；三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突變情況有時(shí)反映不夠及時(shí)；四是基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表有的填報(bào)不夠規(guī)范，有的沒有企業(yè)蓋章，有的沒有填表人簽名，使源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏可靠保證。統(tǒng)計(jì)服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。與科學(xué)發(fā)展觀的要求相對(duì)照，在統(tǒng)計(jì)服務(wù)方面還存在不少的差距和不足。一是在為領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，工作思路、工作方法和服務(wù)方式的改進(jìn)和完善不明顯。統(tǒng)計(jì)部門真正成為領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)決策部門獲取信息的重要渠道作用還沒有得到充分體現(xiàn)，有情況、有分析、有建議的精品比例還不夠多，作為黨政機(jī)關(guān)重要的決策咨詢機(jī)構(gòu)的地位還要進(jìn)一步鞏固。二是公共服務(wù)存在缺位的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)與政府信息公開條例的要求還有差距。服務(wù)社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品內(nèi)容、渠道、時(shí)效、形式有待加強(qiáng)，向社會(huì)公眾宣傳統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)知識(shí)的力度還不夠。統(tǒng)計(jì)信息對(duì)人民群眾經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分。三是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系尚未做到與時(shí)俱進(jìn)，還不能完全滿足科學(xué)發(fā)展觀的要求?，F(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)雖然不斷優(yōu)化調(diào)整，但仍不能滿足新形勢發(fā)展的需要，反映總量和速度的指標(biāo)多、結(jié)構(gòu)和效益的指標(biāo)少，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)多、社會(huì)進(jìn)步的指標(biāo)少，反映傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的指標(biāo)多、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)少，反映科學(xué)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)體系尚待建立。統(tǒng)計(jì)機(jī)制體制改革和創(chuàng)新還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。主要體現(xiàn)在：政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)和民間統(tǒng)計(jì)三者之間不能相互協(xié)調(diào)，難以形成工作合力，缺乏有效的部門間的信息溝通和協(xié)調(diào)，各宏觀調(diào)控部門的信息互享機(jī)制尚未建立，影響了統(tǒng)計(jì)整體功能的發(fā)揮。在統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)，統(tǒng)籌安排調(diào)查項(xiàng)目、配置統(tǒng)計(jì)資源上，還有大量的工作要做。政府綜合統(tǒng)計(jì)內(nèi)部體制不順，統(tǒng)計(jì)資源有待進(jìn)一步優(yōu)化配置，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的倒“金字塔”特點(diǎn)十分明顯，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置單一，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍相對(duì)薄弱，任務(wù)十分繁重，統(tǒng)計(jì)人員兼職過多、人員變動(dòng)頻繁，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)計(jì)工作壓力越來越大。三、主要原因思想觀念解放還不夠徹底。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解運(yùn)用，從世界觀和方法論的高度來理解把握相對(duì)不夠，改造主觀世界方面相對(duì)不夠，思想解放得還不夠徹底，頭腦當(dāng)中不符合科學(xué)發(fā)展觀的舊思想、舊觀念沒有徹底清除，傳統(tǒng)的思維慣性沒有完全打破，憂患意識(shí)還不是特別強(qiáng)，眼界、思路、胸襟還不夠開闊，思想、意識(shí)、觀念還沒有切實(shí)轉(zhuǎn)變到全面深化統(tǒng)計(jì)改革、大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)、統(tǒng)籌各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展上來。對(duì)深化統(tǒng)計(jì)改革有畏難情緒。一是對(duì)改革有畏難情緒。在長期的統(tǒng)計(jì)工作中，一些同志受傳統(tǒng)的習(xí)慣影響較大，往往滿足于完成上面布置的任務(wù)，片面強(qiáng)調(diào)高度統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)方法制度，擔(dān)心改革涉及面廣，容易產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)影響統(tǒng)計(jì)工作。二是統(tǒng)計(jì)體制改革受全國統(tǒng)計(jì)體制的制約，縣級(jí)很難有大的突破，主觀上安于現(xiàn)狀，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，既怕得罪上級(jí)，又怕搞僵與部門的關(guān)系。三是對(duì)統(tǒng)計(jì)制度方法缺少深入系統(tǒng)的研究。在當(dāng)前與長遠(yuǎn)關(guān)系的處理上，考慮當(dāng)前較多，而對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展研究不夠，對(duì)建立長效機(jī)制相對(duì)考慮不夠。盡管在實(shí)際工作中采取了不少好的辦法，出臺(tái)了不少好的措施，但還沒有上升到制度層面?！敖y(tǒng)計(jì)是弱勢部門”的觀念較重。長期以來，統(tǒng)計(jì)部門不管錢不管物，無權(quán)無勢，無論是社會(huì)上還是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部都認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門是弱勢部門。所以統(tǒng)計(jì)部門在行使綜合統(tǒng)計(jì)管理職能時(shí)，往往不夠大膽，心中底氣不足，管理的手段和辦法不多，在部門統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上沒有發(fā)言權(quán)，致使有的部門在工作上配合不力，從部門采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的渠道不暢。依法統(tǒng)計(jì)的環(huán)境不夠優(yōu)化。統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢，有許多不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方，沒有形成強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)法制環(huán)境。例如，統(tǒng)計(jì)法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站沒有給予明確定位，對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的部門沒有賦予統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)有的處罰權(quán)等等。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的配合程度下降，數(shù)據(jù)采集難度加大，特別是面廣量大的中小私營企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營戶，出于自身利益等方面考慮，不愿提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，依法統(tǒng)計(jì)的外部環(huán)境并不樂觀。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)受機(jī)構(gòu)、編制等制約因素影響較大。隨著政府機(jī)構(gòu)改革不斷深入，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制控制得越來越嚴(yán)，成為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)難以逾越的制約瓶頸，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的矛盾十分突出，使得基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量不能滿足統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要。四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)必須堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)計(jì)?？茖W(xué)統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的必然要求，是統(tǒng)計(jì)適應(yīng)發(fā)展需求、推進(jìn)自身變革的必然選擇，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)要想在全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義新的歷史進(jìn)程中，有更大作為、發(fā)揮更大作用，就必須實(shí)施科學(xué)統(tǒng)計(jì)。必須堅(jiān)持把服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作為統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)。在當(dāng)前全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，我們要牢牢抓住統(tǒng)計(jì)服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)中心，想問題、辦事情、做工作都要圍繞統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)來進(jìn)行。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作全局，努力反映科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀，監(jiān)測科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程，研究科學(xué)發(fā)展的趨勢，探索科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的道路前進(jìn)。必須堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)。實(shí)事求是我們黨的思想路線的核心和本質(zhì)。我們統(tǒng)計(jì)部門堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，具體地講就是求兩個(gè)“真”：一個(gè)是求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r之真，即“求真實(shí)”；一個(gè)是求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律之真，即“求真理”。我們要通過科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)狀況反映出來，并在求真實(shí)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，形成對(duì)發(fā)展進(jìn)程的真理性認(rèn)識(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供咨詢建議。必須堅(jiān)持全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)。我們要不斷拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和加快推進(jìn)和諧幸福新*建設(shè)提供全面服務(wù)。要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求、反映科學(xué)發(fā)展成果的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)管理體系，整合統(tǒng)計(jì)資源，節(jié)約調(diào)查成本，發(fā)揮整體效能。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量高于一切，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核，對(duì)外增強(qiáng)抗干擾能力，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)描述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。牢固樹立“第一時(shí)間”的觀念，統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)周期要滿足用戶的時(shí)效需要，及時(shí)發(fā)布權(quán)威統(tǒng)計(jì)信息，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)效性。必須堅(jiān)持發(fā)展統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力。統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力是統(tǒng)計(jì)工作者采集數(shù)據(jù)信息、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。統(tǒng)計(jì)工作者在統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用，我們要通過科學(xué)管理、教育培訓(xùn)、文化引導(dǎo)等手段，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作者的設(shè)計(jì)、采集、加工、分析、服務(wù)等綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力；統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)手段是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志，包括統(tǒng)計(jì)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)工具、統(tǒng)計(jì)組織等，我們要通過加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制、統(tǒng)計(jì)信息化、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)等各項(xiàng)建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)環(huán)境，革新統(tǒng)計(jì)工具，健全統(tǒng)計(jì)組織，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)手段。五、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措夯實(shí)思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作理念。一要堅(jiān)持解放思想。把思想、意識(shí)、觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來，轉(zhuǎn)變到全面深化統(tǒng)計(jì)改革、大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)、統(tǒng)籌各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)上來，更好地把握統(tǒng)計(jì)規(guī)律、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)理念、破解統(tǒng)計(jì)難題，真正實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二要堅(jiān)持實(shí)事求是。把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量放在科學(xué)統(tǒng)計(jì)的核心位置，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。三要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要把改革創(chuàng)新貫穿到統(tǒng)計(jì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，使一切有利于科學(xué)統(tǒng)計(jì)服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的才能得到發(fā)揮，保護(hù)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，完善創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大改革創(chuàng)新力度，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)。一是不斷完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，避免盲目追求速度、攀比總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提高。要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展方面的統(tǒng)計(jì)，搞好節(jié)能、環(huán)保等約束性指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督作用。二是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。加強(qiáng)對(duì)抽樣調(diào)查方法運(yùn)用的研究，完善并加快抽樣調(diào)查方法在各個(gè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，努力提高抽樣調(diào)查水平。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)程度及個(gè)體單位的特征，加強(qiáng)抽樣調(diào)查樣本輪換及評(píng)估工作，確保抽樣調(diào)查的科學(xué)性。提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。一是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。一方面要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，提高把握大局的能力和綜合分析能力，加大對(duì)數(shù)據(jù)的深度開發(fā)力度，加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的信息更新工作；另一方面要做好政務(wù)信息公開工作，保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)得以有效實(shí)現(xiàn)，從而推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。二是積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品內(nèi)容，既要搞好常規(guī)統(tǒng)計(jì)，也要圍繞市委、市政府的中心工作、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的新情況、新問題，開展專項(xiàng)調(diào)查。要按照市委、市政府的決策要求及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)還要能根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和社會(huì)公眾的需求，以敏銳的視角和超前的洞察力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題。三是注重服務(wù)時(shí)效。牢固樹立“第一時(shí)間”的觀念，把時(shí)效性擺到更加突出的位置，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布的內(nèi)容、時(shí)間和程序，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供的監(jiān)控。積極倡導(dǎo)“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的效率觀念。四是進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍。要樹立政府統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品是公共產(chǎn)品的理念，使統(tǒng)計(jì)成果惠及全社會(huì)；要根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)、工作重點(diǎn)和輿論焦點(diǎn)開展調(diào)查研究，增強(qiáng)針對(duì)性。從統(tǒng)計(jì)服務(wù)的對(duì)象上看，統(tǒng)計(jì)既要為宏觀決策者服務(wù)，也要為微觀決策者服務(wù)。隨著統(tǒng)計(jì)信息需求的不斷擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍將會(huì)不斷拓展，我們要由過去主要為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，擴(kuò)大到四個(gè)服務(wù)，即：為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為主管部門指導(dǎo)工作服務(wù)、為市場經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。五是不斷改進(jìn)服務(wù)手段。在目前信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造出一個(gè)以強(qiáng)大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫為依托，高速因特網(wǎng)為支撐的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提供及時(shí)便捷的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。在完善原有統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的種類和信息量，研究新的服務(wù)手段，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的形式?？傊?，要通過優(yōu)質(zhì)高效統(tǒng)計(jì)服務(wù)，真正成為黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀部、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表和社會(huì)公眾的信息窗。提高隊(duì)伍素質(zhì)，提供人才保障。一是堅(jiān)持以人為本理念。要樹立人才資源是第一資源的觀念，做到“凝聚人心，鼓足人氣，量才適用，人盡其才”。加大教育培訓(xùn)力度，努力促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人的全面發(fā)展。二是建立健全規(guī)章制度。要著眼于統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要，建立健全競爭機(jī)制，大膽啟用年輕干部和優(yōu)秀人才，創(chuàng)造一個(gè)人盡其才、人才輩出的良好環(huán)境，鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)。建立充滿生機(jī)和活力的選人用人制度，把有真才實(shí)學(xué)且忠于統(tǒng)計(jì)事業(yè)的人才用在重要崗位上鍛煉培養(yǎng)，使干部有更大的發(fā)展空間。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)自身理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，提高思想覺悟和政策理論水平。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高駕馭工作能力。通過學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、統(tǒng)計(jì)專業(yè)理論和社會(huì)管理知識(shí)，積極探索統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的新思路、新途徑，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的改革與發(fā)展；通過學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)，帶頭學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法，不斷提高依法統(tǒng)計(jì)的自覺性，改善統(tǒng)計(jì)工作的法律環(huán)境。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研，撰寫專題調(diào)研報(bào)告，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展獻(xiàn)