突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案.doc

突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案1.總則1.1編制目的為了防止環(huán)境污染事故的蔓延和擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害的發(fā)生，最大限度的減少環(huán)境影響，有效的保證人身生命安全不受傷害。1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例和中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法結(jié)合本公司實(shí)際制定本預(yù)案。1.3本預(yù)案適應(yīng)于公司內(nèi)各崗位發(fā)生的較重（二級以下）火災(zāi).爆炸.泄漏.中毒等威脅人身生命安全及重大環(huán)境污染需停車處理的各類事故。法律.行政法規(guī)和各級政府另有規(guī)定的依照其規(guī)定。1.4事件分級1.5工作原則突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案遵循預(yù)防為主減少危害，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，自救為主聯(lián)動(dòng)處臵的工作原則。2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 公司成立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案指揮部和若干個(gè)救援工作組組織機(jī)構(gòu)和組成人員如下：2.1組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援指揮部：總指揮：陳文明副總指揮：袁厚才成員：王偉、姜院2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急救援指揮部：負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故預(yù)防與救援組織、協(xié)調(diào)工作；組織指揮危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故的處理和應(yīng)急救援、人員疏散的實(shí)施；組織、協(xié)調(diào)、指揮醫(yī)療救護(hù).消防滅火、環(huán)保.安全.保安等部門在危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故現(xiàn)場急救搶險(xiǎn)工作；組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配臵、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；確定事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；事故信息的上報(bào)與披露；組織應(yīng)急預(yù)案的演練。負(fù)責(zé)向上級機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況并聯(lián)系增援力量等工作。2.2.6陳文明職責(zé)：任預(yù)案總指揮,負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)的全盤工作,不在廠區(qū)時(shí)由副指揮代理.2.2.7袁厚才職責(zé)：任預(yù)案副總指揮,協(xié)助總指揮做好現(xiàn)場指揮工作,總指揮不再廠區(qū)時(shí)代理總指揮的職責(zé).2.2.8王偉職責(zé)：協(xié)助總指揮做好事故應(yīng)急處理工作,及時(shí)準(zhǔn)確分析事故狀態(tài)和事故擴(kuò)大的可能性,根據(jù)事態(tài)發(fā)展程度和本部門應(yīng)急處理效果匯報(bào)總指揮,確定上報(bào)市/縣級化學(xué)事故應(yīng)急救援中心,請求社會(huì)支援.2.2.9姜院職責(zé)：指揮事故急救突擊隊(duì)全面負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn)、啟用水噴淋,協(xié)同外來隊(duì)伍共同工作.3.預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控危險(xiǎn)源的監(jiān)控的方式.方法以及采取的預(yù)防措施和應(yīng)急處臵措施4.2預(yù)警行動(dòng) 發(fā)生事故的崗位職工在斷定事故將影響生產(chǎn)或威脅人員身體健康及可能污染環(huán)境時(shí)應(yīng)在第一時(shí)間除積極采取措施外向調(diào)度及現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，接報(bào)告的人應(yīng)及時(shí)將事故地點(diǎn).性質(zhì)可能造成危害報(bào)告給公司值班干部，在公司領(lǐng)導(dǎo)沒到事故地點(diǎn)之前或沒有宣布啟動(dòng)預(yù)案時(shí)事故現(xiàn)場由事業(yè)部負(fù)責(zé)人指揮。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（級）、較重（級）、嚴(yán)重（級）和重大（級）四級預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。本預(yù)案基本指導(dǎo)較重事故（三級）預(yù)警。4.3信息報(bào)告與處臵4.3.1信息報(bào)送時(shí)限企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故，必須馬上將事故概要情況環(huán)保局，最遲不得超過2小時(shí)。按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上可按一般（級）、較重（級）、嚴(yán)重（級）和重大（級）四級啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。事故發(fā)生后要馬上上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。5.2響應(yīng)程序凡發(fā)生事故，首先應(yīng)立即向“119”報(bào)警，同時(shí)報(bào)縣環(huán)境保護(hù)局。事故單位應(yīng)盡快控制危險(xiǎn)源和組織自救，公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后，應(yīng)迅速做出判斷，啟動(dòng)預(yù)案，調(diào)動(dòng)相關(guān)救援隊(duì)伍，組織救援。一般事故（四級）救援以本單位組織自救為主，并由消防中隊(duì)組織援助；較大（二級以上）事故救援除本公司組織自救，消防大隊(duì)組織支援外，向上級匯報(bào)請求外援。5.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)（含失蹤）人員全部發(fā)現(xiàn)，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患排除后，經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急結(jié)束由公司法人代表或者有關(guān)規(guī)定要求的上級人民政府宣布。5.4調(diào)查、總結(jié)事故的調(diào)查總結(jié)工作由公司安環(huán)科牽頭組織實(shí)施。成立有安全.設(shè)備.工藝.環(huán)保.職工代表參加事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)全程開展勘察、取證和分析等工作，并應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)解除后整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間所采取的主要行動(dòng)，及時(shí)作出書面報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故災(zāi)難的基本情況，事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故責(zé)任人的責(zé)任及其處理結(jié)果等。事故處理完畢后，配合所在開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)疏散人員的安臵，并配合環(huán)保等部門做好污染物收集、現(xiàn)場清理與處理工作，信息發(fā)布。6.信息發(fā)布公司對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理，并以指揮部名義實(shí)施信息發(fā)布。信息發(fā)布要遵循及時(shí)、主動(dòng)、客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范原則進(jìn)行，并嚴(yán)格審查、發(fā)布程序。7.后期處臵7.1負(fù)責(zé)組織事故災(zāi)難的善后處臵工作，包括人員治療、安臵、補(bǔ)償和工傷鑒別，征用物資和勞務(wù)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，盡快清除事故影響，妥善安臵和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。8.保障措施8.1通信保障公司應(yīng)急電話防：119醫(yī)院：1208.2應(yīng)急物資保障8.2.1救治藥品和醫(yī)療器械8.3經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定提取的安全費(fèi)用應(yīng)保證專款專用，在應(yīng)急期間公司財(cái)務(wù)應(yīng)準(zhǔn)備足夠資金滿足救護(hù)救援使用。9.培訓(xùn)與演練9.1公司每年要對職工進(jìn)行一次應(yīng)急培訓(xùn)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)由各事業(yè)部組織培訓(xùn)。綜合應(yīng)急預(yù)案，要把預(yù)案的內(nèi)容貫徹給全體職工，讓每一個(gè)職工都知道自己在應(yīng)急狀況下任務(wù)。9.2公司每年對綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練，編制演練計(jì)劃，每一次演練要做的有計(jì)劃，有記錄，有評估，有總結(jié)。10.獎(jiǎng)懲10.1獎(jiǎng)勵(lì)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處臵任務(wù)，成績顯著的；（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2責(zé)任追究在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在事業(yè)部給以批評教育；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；（3）拒不執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急物資的；（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。11附則11.1.名詞術(shù)語、縮寫語的定義與說明11.1.1危險(xiǎn)化學(xué)品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品11.1.2 應(yīng)急預(yù)案指根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而指定的事故應(yīng)急救援方案。預(yù)案要求充分考慮現(xiàn)有物資、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能夠及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行為。11.2.3應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速.有序開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。11.1.4應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時(shí)，采取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度地降低事故損害的措施。11.1.5恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn).工作.生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取