第四課國家財政與依法納稅 (4).ppt

財政支出財政收入,第八課：財政與稅收,國家財政,潮汕環(huán)線高速公路連接汕潮揭三市，與沈海高速公路(汕汾、深汕)一起構(gòu)筑起潮汕地區(qū)的高速公路內(nèi)環(huán)線，連接境內(nèi)五條高速公路，穿越練江、榕江、韓江，估算總投資約122億元,知識框架,國家財政,財政及其作用,財政的含義及其實現(xiàn)形式,財政的作用,（重點）,財政收入與支出,財政收入,含義,來源,影響財政收入的主要因素,（重點）,財政支出,含義,具體用途,財政收入與財政支出的關(guān)系,探究學習一：,1、財政是什么？財政的本質(zhì)是什么？2、預(yù)算與決算是什么？,財政本質(zhì)上是以國家為主體的分配關(guān)系。,課本知識,一、財政及其作用,（二）財政的含義：,國家的收入與支出,（一）國家為什么必須占有和消費一定的社會財富呢？,為了履行對內(nèi)對外職能,國家預(yù)算與國家決算,財政部長,全國人民代表大會,報告,上一年度的財政收支情況,下一年度的財政收支計劃,審查批準,國家決算,國家預(yù)算,國家的決算要向全國人大匯報以接受審查監(jiān)督,國家的預(yù)算要由全國人大批準才具有法律效力,財政部長肖捷,課本知識,一、財政及其作用,（二）財政的含義：,國家的收入與支出,（一）國家為什么必須占有和消費一定的社會財富呢？,為了履行對內(nèi)對外職能,（三）財政的實現(xiàn)形式,【鞏固訓練】,財政是指國家憑借政治權(quán)力而進行的對社會產(chǎn)品的分配。對此理解正確的是（）財政的內(nèi)容是國家對社會產(chǎn)品的分配財政的特點是強制性財政本質(zhì)上是一種分配關(guān)系財政本質(zhì)上是一種消費關(guān)系A(chǔ)、B、C、D、,探究學習二：,材料體現(xiàn)了財政的哪些作用？,課本知識,（四）財政的作用（重點）,1、促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。,“保民生”,基礎(chǔ)設(shè)施為什么要由國家來建設(shè)？建設(shè)的目的何在？,潮汕環(huán)線高速公路連接汕潮揭三市，與沈海高速公路(汕汾、深汕)一起構(gòu)筑起潮汕地區(qū)的高速公路內(nèi)環(huán)線，連接境內(nèi)五條高速公路，穿越練江、榕江、韓江，估算總投資約122億元,2、國家財政具有促進資源合理配置。,（完全由市場配置資源）,（國家財政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）,2018年經(jīng)濟經(jīng)濟增速放緩、稅收收入壓力增大，國務(wù)院實施減稅降費5800多億元，并繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。,3、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行,討論,你怎樣看待“挖坑理論”？它有沒有現(xiàn)實意義？,社會總需求,社會總供給,需求不足物價下跌市場萎縮經(jīng)濟低迷,社會總需求,社會總供給,需求過旺物價上漲市場膨脹經(jīng)濟過熱,“挖坑理論”：當經(jīng)濟低迷的時候，政府只要花錢買企業(yè)兩百把鐵鍬、雇兩百個工人挖坑就行了，然后再買兩百把鐵鍬、雇兩百個工人把坑填上，經(jīng)濟慢慢就會好了。,財政促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行,家國天下,社會總需求,社會總供給,需求不足物價下跌市場萎縮經(jīng)濟低迷,增加經(jīng)濟建設(shè)支出減少稅收,降低企業(yè)成本鼓勵消費提升總需求。,供求平衡穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展。,對策：,擴張性財政政策（增支減稅）,社會總需求,社會總供給,需求過旺物價上漲市場膨脹經(jīng)濟過熱,財政促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行,減少經(jīng)濟建設(shè)支出增加稅收,抑制總需求,物價穩(wěn)定經(jīng)濟“降溫”,緊縮性財政政策（減支增稅）,課本知識,3、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。,（1）國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的要求：,社會總供給與總需求保持基本平衡,（2）財政怎樣促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行？,擴張性財政政策,緊縮性財政政策,增加經(jīng)濟建設(shè)支出、減少稅收，發(fā)行國債,減少財政支出、增加稅收，減發(fā)國債,刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長,抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”,財政政策,知識拓展,貨幣政策,知識拓展,時事鏈接,2018年是實施“十三五”規(guī)劃的重要二年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策,聯(lián)系探究學習,下列情境分別體現(xiàn)財政哪個作用？請說明理由？1、2016年，中央財政扶貧資金增加201億元，增長多達43.4%，推動完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧。2、2016年加強農(nóng)田水利建設(shè)，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝以上，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標準農(nóng)田2800萬畝。3、2016年度，全國預(yù)算收入159552億元，公共支出達到187841億元,為國務(wù)院減稅、化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件。,促進社會公平、改善人民生活,促進資源合理配置,促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行,3.情景運用體驗學習,如何判斷財政的作用？凡是財政加大社會保障支出，提高和改善人民生活條件的就屬于促進社會公平、保障人民生活的作用。凡是財政加大對基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程，支持農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展的，就屬于促進資源合理配置的作用凡是宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整如增加或減少支出(包括稅收)、擴大國債規(guī)模等的材料的就屬于促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用,【鞏固訓練】,新能源車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可采取的財政政策措施有（）對購買新能源車予以財政補貼或稅費減免設(shè)立專項資金支持新能源車技術(shù)研發(fā)對新能源車的生產(chǎn)和消費給予貸款貼息對新能源車企業(yè)進行財政補貼或降低稅率A、B、C、D、,下列屬于“從緊的財政政策和貨幣政策”的是（）A、提高貸款利率、降低稅率B、減少貨幣供應(yīng)量，增加財政支出C、擴大貨幣供應(yīng)量，提高稅率D、提高存貸款利率，減少財政支出,【鞏固訓練】,【鞏固訓練】,存款準備金是指金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款。圖l6為我國大型金融機構(gòu)一年來存款準備金率變化圖：在不考慮其它因素前提下，下列結(jié)論正確的是從Ml到M2，股票價格指數(shù)會下跌從Ml到M2，社會物價水平會上升從M3到M4，企業(yè)貸款難度會降低從M3至M4，貨幣的購買力會提高A、B、C、D、,探究學習三：,1、什么是財政收入？財政收入最重要的來源是什么？你還知道財政收入其它來源嗎？2、影響財政收入的主要因素有哪些？最基礎(chǔ)的是什么因素？3、財政發(fā)揮著重要作用，那么，是不是財政收入越多越好呢？,課本知識,二、財政收入與支出,（一）財政收入,1、含義：,國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。,2、財政收入的來源：,稅、利、債、其它收入,3、影響財政收入的主要因素（重點）,（1）最基礎(chǔ)的因素：經(jīng)濟發(fā)展水平,大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，增加社會財富（把蛋糕做大）,（2）重要因素：分配政策,國家應(yīng)當制定合理的分配政策（把蛋糕分好）,財政收入,有人認為，近年來，隨著我國經(jīng)濟實力的增強和國家財政狀況的好轉(zhuǎn)，越來越多的大型、特大型基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上馬或建成，為實現(xiàn)21世紀我國經(jīng)濟的再次騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時也為企業(yè)、個人創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)和生活條件，而這一切都依賴于國家龐大的財政支持。因此，國家財政收入越多，企業(yè)和個人的收益也越多。,你是如何看待此觀點的？,知識鏈接,社會財富總量一定的前提下（兼顧國家、企業(yè)、個人）,直接減少企業(yè)和個人收入,不利于企業(yè)發(fā)展,不利于人民生活水平提高,財政收入,過多,過少,不利于企業(yè)發(fā)展,不利于個人收入的增加,降低對經(jīng)濟發(fā)展的支持和調(diào)控力度,財政收入,國家應(yīng)制定合理分配政策：既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,探究學習四：,1、財政支出是什么？有哪些用途？2、財政收入與支出有哪些關(guān)系？出現(xiàn)財政赤字一定是不好的嗎？,課本知識,（二）財政支出,1、含義：,國家對籌集的財政資金進行分配和使用。,2、具體用途,財政支出,課本知識,（三）財政收入與財政支出的關(guān)系,收入,=,支出,財政收支平衡(略有節(jié)余或略有赤字),支出,收入,財政盈余,收入,支出