商務(wù)局雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)

商務(wù)局雙隨機(jī)一公開工作總結(jié) 今年以來，區(qū)商務(wù)局創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施，建立共享平臺(tái)，提升服務(wù)水平，深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品 “雙打 ”專項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成效。 一是建立一個(gè)共享平臺(tái)。結(jié)合 “兩法銜接 ”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，逐步搭建具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件備案、制售假冒偽劣商品備案、不良信息共享三大主要功能的 “歷下區(qū)企業(yè)不良信息共享平臺(tái) ”，通過平臺(tái)上報(bào)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的違規(guī)企業(yè)信息、違規(guī)證據(jù)信息和結(jié)果信息，實(shí)現(xiàn)違規(guī)信息的備案，幫助企業(yè)、消費(fèi)者甄別違法行為，創(chuàng)造良好的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有效保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。 二是形成一 個(gè)統(tǒng)一窗口。發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，將涉及 “雙打 ”工作的 “12312”“12315”“12345”熱線受理關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的投訴統(tǒng)一匯總收集，由辦公室統(tǒng)一研究，確保在 10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一回復(fù)，并將受理意見定期以書面形式反饋領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人，杜絕責(zé)任推諉現(xiàn)象出現(xiàn)。 三是創(chuàng)辦一個(gè)誠(chéng)信論壇。按照商務(wù)部 “誠(chéng)信興商宣傳月 ”活動(dòng)有關(guān)部署，開展 “誠(chéng)信歷下論壇 ”，每年 9月在我區(qū)舉辦座談會(huì)，披露年度百家失信企業(yè)及百家誠(chéng)信企業(yè)榜單，對(duì)于在 “雙打 ”工作中表現(xiàn)突出的單位、個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于無失 信行為的企業(yè)予以曝光，打造區(qū)域誠(chéng)信特色品牌。 四是協(xié)同一批三方機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與我區(qū)的山東省電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)、山東省誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)會(huì)，山東國(guó)富泰企業(yè)征信有限公司等企業(yè)和機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，履行好政府在 “雙打 ”工作中引導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展有針對(duì)性的信用服務(wù)工作，共同抓好本轄區(qū)企業(yè)的信用管理統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。 商務(wù)局雙隨機(jī)一公開工作總結(jié) “雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制是國(guó)務(wù)院明確要求各級(jí)工商部門積極探索推廣的一種新型監(jiān)管模式。防城港市工商局按要求迅速在全市工商系統(tǒng)試行年報(bào)公示信息 “雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制，并把推行 的 “雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制與各縣 (市、區(qū) )實(shí)行的屬地抽查情況進(jìn)行了對(duì)比分析，對(duì) “雙隨機(jī) ”抽查取得的成效、面臨的問題開展認(rèn)真分析，并對(duì)上級(jí)就進(jìn)一步完善 “雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制提出具體建議。 一、實(shí)施 “雙隨機(jī) ”抽查的優(yōu)勢(shì) 全市工商系統(tǒng)試行的 “雙隨機(jī) ”抽查，具體而言，即把隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象按住所集中程度劃分為若干片區(qū)，再把檢查人員按來自不同基層分局進(jìn)行組隊(duì)。 “雙隨機(jī) ”抽查更公平公正，有效防止了 “任性監(jiān)管 ”“人情監(jiān)管 ”。 “雙隨機(jī) ”抽查打破了過去屬地監(jiān)管模式，監(jiān)管人員與監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管關(guān)系僅發(fā)生在此次抽查工作中，有效防止了 “任性 ”檢查情況的發(fā)生 ;“雙隨機(jī) ”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對(duì)象間較少發(fā)生 “交集 ”，破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場(chǎng)主體而進(jìn)行 “人情監(jiān)管 ”的問題 ;“雙隨機(jī) ”抽查的檢查人員來自不同的基層分局，營(yíng)造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境，較好防范了 “說情風(fēng) ”以及失職瀆職行為。 “雙隨機(jī) ”抽查結(jié)果更真實(shí)，有效反映本地區(qū)信用建設(shè)真實(shí)狀況。截至 6月 3日，全市報(bào)送 2015年度報(bào)告的市場(chǎng)主體達(dá) 36381戶。 “雙隨機(jī) ”抽查共發(fā)現(xiàn) 12例未按規(guī)定公示即時(shí)信息行為，占全市此類問題總數(shù)的 60%;發(fā)現(xiàn) 18例公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假行為，占全市 對(duì) 21戶市場(chǎng)主體責(zé)令限期履行即時(shí)信息公示義務(wù)，占全市 此外，還發(fā)現(xiàn) 15戶市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化，發(fā)放了責(zé)令限期變更通知書。而以往采取屬地監(jiān)管模式開展對(duì)抽查工作得出的檢查結(jié)果單一，除正常以外的大多是 “住所無法取得聯(lián)系 ”情形，約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù) 與此前 1月和 4月兩次開展的公示信息定向抽查結(jié)果對(duì)比發(fā)現(xiàn)：前兩次采取屬地監(jiān)管模式開展，定向抽查共檢查市場(chǎng)主體 365戶，僅發(fā)現(xiàn) 2類問題，即通過登記住所無法聯(lián)系、未按規(guī)定公示即時(shí)信息，而且數(shù)量較少，兩次共計(jì) 41戶次，占檢查總數(shù) 本次 共抽查市場(chǎng)主體 339戶，發(fā)現(xiàn) 4類問題，涉及 68戶次，占檢查總數(shù) 20%。 “雙隨機(jī) ”檢查人員綜合素質(zhì)提升更快，監(jiān)管理念更新更及時(shí)。在實(shí)踐中相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時(shí)，通過檢查人員隨機(jī)，在對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行動(dòng)真碰硬的檢查后，使檢查人員認(rèn)識(shí)到抽查形式的威力，感知到信用監(jiān)管對(duì)企業(yè)的巨大影響，在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開展抽查的其他地區(qū)，檢查人員普遍反映不會(huì)查、不能查、不敢查，對(duì)信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度，監(jiān)管理念還停留在年檢時(shí)期行政處罰的陳舊思路。 “雙隨機(jī) ”抽查擴(kuò)大了 部門影響力，有助于執(zhí)法部門樹立良好形象。因?yàn)?“雙隨機(jī) ”的公開、公平、公正，不僅使被檢企業(yè)心服口服，還引起了地方黨委、政府的高度關(guān)注，取得了較好的社會(huì)輿論效果，樹立了良好的執(zhí)法形象。 二、落實(shí) “雙隨機(jī) ”抽查工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管 根據(jù)自治區(qū)工商局的有關(guān)工作布署， 2015年防城港市工商局先后開展了四次企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社公示信息的抽查工作，共抽查 621戶企業(yè)、 936戶個(gè)體工商戶和 15戶農(nóng)民專業(yè)合作社的公示信息。將未按照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定公示年報(bào)、通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系、 公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。對(duì)于被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，教育管理部門禁止其參加學(xué)校食堂承包等項(xiàng)目的投標(biāo)，住建部門不允許其參加建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)，財(cái)政部門不將其列入政府采購單位名單等等。充分發(fā)揮工商抽查監(jiān)管、信用約束的震懾作用，引導(dǎo)、督促企業(yè)及時(shí)公示相關(guān)信息，營(yíng)造了企業(yè)自覺履行信息公示義務(wù)、公眾積極參與監(jiān)督的誠(chéng)信環(huán)境。2016年，市工商局將繼續(xù)按照自治區(qū)工商局的部署，對(duì) 3%以上的市場(chǎng)主體進(jìn)行隨機(jī)抽查。 商務(wù)局雙隨機(jī)一公開工作總結(jié) 防城港市工商局按要求迅速在全市工商系統(tǒng)試行年報(bào)公示信息“雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制，并把推行的 “雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制與各縣 (市、區(qū) )實(shí)行的屬地抽查情況進(jìn)行了對(duì)比分析，對(duì) “雙隨機(jī) ”抽查取得的成效、面臨的問題開展認(rèn)真分析，并對(duì)上級(jí)就進(jìn)一步完善 “雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制提出具體建議。 一、實(shí)施 “雙隨機(jī) ”抽查的優(yōu)勢(shì) 全市工商系統(tǒng)試行的 “雙隨機(jī) ”抽查，具體而言，即把隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象按住所集中程度劃分為若干片區(qū)，再把檢查人員按來自不同基層分局進(jìn)行組隊(duì)。 “雙隨機(jī) ”抽查更公平公正，有效防止了 “任性監(jiān)管 ”“人情監(jiān)管 ”。 “雙隨機(jī) ”抽查打破了過去 屬地監(jiān)管模式，監(jiān)管人員與監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管關(guān)系僅發(fā)生在此次抽查工作中，有效防止了 “任性 ”檢查情況的發(fā)生 ;“雙隨機(jī) ”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對(duì)象間較少發(fā)生 “交集 ”，破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場(chǎng)主體而進(jìn)行 “人情監(jiān)管 ”的問題 ;“雙隨機(jī) ”抽查的檢查人員來自不同的基層分局，營(yíng)造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境，較好防范了 “說情風(fēng) ”以及失職瀆職行為。 “雙隨機(jī) ”抽查結(jié)果更真實(shí)，有效反映本地區(qū)信用建設(shè)真實(shí)狀況。截至 6月 3日，全市報(bào)送 2015年度報(bào)告的市場(chǎng)主體達(dá) 36381戶。 “雙隨機(jī) ”抽查共發(fā)現(xiàn) 12例未按規(guī)定公示即時(shí)信息行為，占 全市此類問題總數(shù)的 60%;發(fā)現(xiàn) 18例公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假行為，占全市 對(duì) 21戶市場(chǎng)主體責(zé)令限期履行即時(shí)信息公示義務(wù)，占全市 此外，還發(fā)現(xiàn) 15戶市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化，發(fā)放了責(zé)令限期變更通知書。而以往采取屬地監(jiān)管模式開展對(duì)抽查工作得出的檢查結(jié)果單一，除正常以外的大多是 “住所無法取得聯(lián)系 ”情形，約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù) 與此前 1月和 4月兩次開展的公示信息定向抽查結(jié)果對(duì)比發(fā)現(xiàn)：前兩次采取屬地監(jiān)管模式開展，定向抽查共檢查市場(chǎng)主體 365戶，僅發(fā)現(xiàn) 2類問題，即通過登記住所無法聯(lián)系、未按規(guī)定公示即時(shí)信息，而且數(shù)量較少，兩次共計(jì) 41戶次，占檢查總數(shù) 本次共抽查市場(chǎng)主體 339戶，發(fā)現(xiàn) 4類問題，涉及 68戶次，占檢查總數(shù) 20%。 “雙隨機(jī) ”檢查人員綜合素質(zhì)提升更快，監(jiān)管理念更新更及時(shí)。在實(shí)踐中相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時(shí)，通過檢查人員隨機(jī)，在對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行動(dòng)真碰硬的檢查后，使檢查人員認(rèn)識(shí)到抽查形式的威力，感知到信用監(jiān)管對(duì)企業(yè)的巨大影響，在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開展抽查的其他地區(qū)，檢查人員普遍反映不會(huì)查、不能查、不敢查，對(duì)信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度，監(jiān)管理念還停留在年檢時(shí)期行政處罰的陳舊思路。 “雙隨機(jī) ”抽查擴(kuò)大了部門影響力，有助于執(zhí)法部門樹立良好形象。因?yàn)?“雙隨機(jī) ”的公開、公平、公正，不僅使被檢企業(yè)心服口服，還引起了地方黨委、政府的高度關(guān)注，取得了較好的社會(huì)輿論效果，樹立了良好的執(zhí)法形象。 二、落實(shí) “雙隨機(jī) ”抽查工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管 根據(jù)自治區(qū)工商局的有關(guān)工作布署， 2015年防城港市工商局先后開展了四次企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社公示信息的抽查工作，共抽查 621戶企業(yè)、 936戶個(gè)體工商戶和 15戶農(nóng)民專業(yè)合作社的公示信息。將未 按照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定公示年報(bào)、通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系、公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。對(duì)于被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，教育管理部門禁止其參加學(xué)校食堂承包等項(xiàng)目的投標(biāo)，住建部門不允許其參加建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)，財(cái)政部門不將其列入政府采購單位名單等等。充分發(fā)揮工商抽查監(jiān)管、信用約束的震懾作用，引導(dǎo)、督促企業(yè)及時(shí)公示相關(guān)信息，營(yíng)造了企業(yè)自覺履行信息公示義務(wù)、公眾積極參與監(jiān)督的誠(chéng)信環(huán)境。2016年，市工商局將繼續(xù)按照自治區(qū)工商局的部署，對(duì) 3%以上的市場(chǎng)主體進(jìn)行隨機(jī)抽查。 商務(wù)局雙隨機(jī)一公開工作總結(jié) 今年以來，區(qū)商務(wù)局創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施，建立共享平臺(tái)，提升服務(wù)水平，深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品 “雙打 ”專項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成效。 一是建立一個(gè)共享平臺(tái)。結(jié)合 “兩法銜接 ”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，逐步搭建具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件備案、制售假冒偽劣商品備案、不良信息共享三大主要功能的 “歷下區(qū)企業(yè)不良信息共享平臺(tái) ”，通過平臺(tái)上報(bào)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的違規(guī)企業(yè)信息、違規(guī)證據(jù)信息和結(jié)果信息，實(shí)現(xiàn)違規(guī)信息的備案，幫助企業(yè)、消費(fèi)者甄別違法行為，創(chuàng)造良好的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境， 有效保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。 二是形成一個(gè)統(tǒng)一窗口。發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，將涉及 “雙打 ”工作的 “12312”“12315”“12345”熱線受理關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的投訴統(tǒng)一匯總收集，由辦公室統(tǒng)一研究，確保在 10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一回復(fù)，并將受理意見定期以書面形式反饋領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人，杜絕責(zé)任推諉現(xiàn)象出現(xiàn)。 三是創(chuàng)辦一個(gè)誠(chéng)信論壇。按照商務(wù)部 “誠(chéng)信興商宣傳月 ”活動(dòng)有關(guān)部署，開展 “誠(chéng)信歷下論壇 ”