節(jié)水產(chǎn)品及其認(rèn)證

節(jié)水產(chǎn)品及其認(rèn)證作者：于根建，李來源：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化日期：2008-7-7 14:011:34一、節(jié)水產(chǎn)品的分類和認(rèn)證根據(jù)節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則 (GB/T 18870-2002)的規(guī)定，節(jié)水產(chǎn)品是指滿足質(zhì)量、安全和環(huán)保要求，提高用水效率，減少用水量的產(chǎn)品。節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 (GB/T 7119-2006)規(guī)定，節(jié)水設(shè)備是指設(shè)備(包括產(chǎn)品、器具、材料、儀器儀表等)。)與同類設(shè)備或使用功能相同的設(shè)備相比，能夠提高用水效率、防止漏水或替代常規(guī)水資源，并明確表示節(jié)水設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或列入國(guó)家鼓勵(lì)的相關(guān)節(jié)水產(chǎn)品目錄。節(jié)水型生活用水器具 (CJ 164-2002)中規(guī)定，節(jié)水家用水器具是指滿足相同用水功能的裝置和器具，如飲用、烹飪、衛(wèi)生間清潔、洗浴和洗衣，與類似的常規(guī)產(chǎn)品相比，可以降低用水量。由此可見，節(jié)水(型)產(chǎn)品的關(guān)鍵在于與同類產(chǎn)品或功能相同的產(chǎn)品相比，能否提高用水效率，減少水資源浪費(fèi)。同時(shí)，必須符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)節(jié)水機(jī)理，節(jié)水產(chǎn)品可分為直接節(jié)水產(chǎn)品、間接節(jié)水產(chǎn)品和替代傳統(tǒng)水資源的節(jié)水產(chǎn)品。按照節(jié)水領(lǐng)域，可分為三類：城市生活(服務(wù)業(yè))節(jié)水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)節(jié)水產(chǎn)品和工業(yè)節(jié)水產(chǎn)品。節(jié)水產(chǎn)品作為節(jié)水技術(shù)的載體，其推廣和使用是提高用水效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是節(jié)水的物質(zhì)基礎(chǔ)。節(jié)水水平的真正長(zhǎng)期提高和鞏固主要取決于節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和節(jié)水產(chǎn)品的推廣。只有有效提高節(jié)水產(chǎn)品或設(shè)備的節(jié)水效率和節(jié)水水平，才能實(shí)施節(jié)水工作。節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證是指根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，由節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)，并通過頒發(fā)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證證書和節(jié)水標(biāo)志，證明某一認(rèn)證產(chǎn)品為節(jié)水產(chǎn)品的活動(dòng)。目前，我國(guó)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證采用自愿原則。從根本上說，節(jié)水產(chǎn)品的認(rèn)證是針對(duì)節(jié)水產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證。其中，節(jié)水產(chǎn)品的節(jié)水性能是節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量要素的重要組成部分。節(jié)水產(chǎn)品的節(jié)水性能和節(jié)水產(chǎn)品的質(zhì)量不能簡(jiǎn)單地分開和對(duì)立。在我國(guó)，產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須依法經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)才能成立。目前，全國(guó)有6家節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)。其中，專業(yè)機(jī)構(gòu)主要包括北京新華節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證有限公司、北京水潤(rùn)科認(rèn)證有限公司、中標(biāo)認(rèn)證中心。目前，我國(guó)節(jié)水產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志。每個(gè)節(jié)水認(rèn)證機(jī)構(gòu)都設(shè)計(jì)了自己的認(rèn)證標(biāo)志(這些標(biāo)志必須得到CNCA的批準(zhǔn)和備案)。目前，節(jié)水產(chǎn)品具有代表性的認(rèn)證標(biāo)志有：經(jīng)水利部授權(quán)，以國(guó)家節(jié)水標(biāo)志為主要圖案，外圍加有公司名稱的中英文縮寫。例如，北京新華節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證有限公司和北京中水潤(rùn)科認(rèn)證有限公司。其他例子包括中標(biāo)認(rèn)證中心推出的“杰”標(biāo)志。節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證有效期為3年。證書的基本信息包括申請(qǐng)企業(yè)的名稱和地址、產(chǎn)品的名稱和規(guī)格/型號(hào)、產(chǎn)品商標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息(1)指導(dǎo)合格產(chǎn)品的采購(gòu)。節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證后，由于產(chǎn)品都有具體的認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，證明產(chǎn)品已經(jīng)通過了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)和評(píng)估，產(chǎn)品的質(zhì)量得到了公正的第三方的保證，從而為消費(fèi)者提供了一種質(zhì)量信息，可以放心購(gòu)買。(2)有助于建立一個(gè)值得信賴的社會(huì)。實(shí)施節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證，用一個(gè)小小的認(rèn)證標(biāo)志，將通過認(rèn)證的產(chǎn)品清晰地標(biāo)識(shí)出來，誠(chéng)信標(biāo)志貫穿于產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和銷售的全過程，它不僅能獲得消費(fèi)者的信任，為產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷商等帶來利潤(rùn)，占領(lǐng)和擴(kuò)大市場(chǎng)，有利于建立一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)。(3)節(jié)約社會(huì)成本。節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證后，只需要第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的質(zhì)量信息，無需重復(fù)檢驗(yàn)，為企業(yè)節(jié)約了檢驗(yàn)成本。在區(qū)域或國(guó)際相互承認(rèn)認(rèn)證的情況下，社會(huì)成本的節(jié)約將更加可觀。(4)有利于政府建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。作為節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件之一，節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證的建立和完善將推動(dòng)我國(guó)節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立。節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證對(duì)企業(yè)的好處如下：(1)建立質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量。(2)提高企業(yè)的質(zhì)量和信譽(yù)。節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施后，市場(chǎng)上節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和非節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品之間將會(huì)有一個(gè)無形的界限。任何節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品都將在質(zhì)量信譽(yù)方面獲得優(yōu)勢(shì)。(3)增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(4)有利于企業(yè)打造品牌。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將通過公告、目錄或其他形式向社會(huì)公布通過認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品的名稱。獲得認(rèn)證的產(chǎn)品也可以貼上認(rèn)證標(biāo)志。獲得產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)可以進(jìn)行廣泛宣傳。這些都向社會(huì)和消費(fèi)者傳遞了大量的信息，對(duì)品牌聲譽(yù)的提高大有裨益。與居民相關(guān)的節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證類型有哪些？2002年10月，經(jīng)CNCA批準(zhǔn)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、水利部等有關(guān)部門啟動(dòng)了節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作。首批節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品包括四類產(chǎn)品：水嘴、抽水馬桶、抽水馬桶沖洗閥和淋浴器。2005年4月，國(guó)家有關(guān)部門制定并發(fā)布了第二批實(shí)施節(jié)水認(rèn)證的產(chǎn)品目錄，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活服務(wù)和非傳統(tǒng)水資源利用。與居民相關(guān)的節(jié)水產(chǎn)品包括家用洗衣機(jī)、整體浴室、熱水表等。國(guó)家先后出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，支持和推廣節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證。節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品是否包含在當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)水設(shè)備(產(chǎn)品)目錄的優(yōu)惠范圍內(nèi)；節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證被列入中國(guó)名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品的評(píng)選條件；節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證將是政府采購(gòu)的基礎(chǔ)；實(shí)施節(jié)水認(rèn)證的產(chǎn)品目錄將作為國(guó)家實(shí)施財(cái)政和稅收優(yōu)惠的基礎(chǔ)。北京市建設(shè)委員會(huì)、市水務(wù)局等八部門于2006年3月聯(lián)合發(fā)布北京市節(jié)水型生活用水器具推廣工作實(shí)施方案。市場(chǎng)上銷售的水配件、衛(wèi)生間系統(tǒng)、衛(wèi)生間沖洗閥、淋浴器必須符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)或通過節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證。在2006年底之前，非節(jié)水電器將退出北京市場(chǎng)。2007年，天津市政府發(fā)布了關(guān)于在全市加快淘汰非節(jié)水型產(chǎn)品的通知，要求確保到2007年1月底，天津市節(jié)水器具普及率達(dá)到lJl00%。通知要求在全市范圍內(nèi)公布節(jié)水產(chǎn)品清單和淘汰用水器具清單。禁止生產(chǎn)和銷售2004年，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見，規(guī)定各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和組織優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能(包括節(jié)水，下同)產(chǎn)品，用財(cái)政資金購(gòu)買時(shí)逐步淘汰低能效產(chǎn)品。當(dāng)政府采購(gòu)是列入節(jié)能清單的產(chǎn)品時(shí)，在同等技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)條件下，優(yōu)先采購(gòu)列入節(jié)能清單的節(jié)能產(chǎn)品。2007年，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展