關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境加強(qiáng)選商招商工作的

中共興和縣委員會(huì)興和縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境加強(qiáng)選商招商工作的實(shí)施意見（試 行） 為了進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作，全面提升全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，特制定如下實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想以縣委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指針，緊緊抓住國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大重組大轉(zhuǎn)移等有利契機(jī)，以興旺角工業(yè)園區(qū)為招商平臺(tái)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，既要全方位招商，更要選好投資商，推動(dòng)全縣招商引資工作上規(guī)模、上水平，努力開創(chuàng)我縣招商引資工作新局面。 二、工作目標(biāo) （一）進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放力度，提高招商引資水平，全力推進(jìn)“三力一和諧”興和建設(shè)進(jìn)程，力爭全年引進(jìn)一批投資額度大、產(chǎn)業(yè)層次高的重大項(xiàng)目，引進(jìn)資金額度達(dá)25億元以上。 （二）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，使外來投資者對我縣投資環(huán)境的滿意率達(dá)到95%以上。（三）促成引進(jìn)項(xiàng)目早日開工，早日見效，引資項(xiàng)目當(dāng)年開工率要達(dá)到80%以上。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 進(jìn)一步強(qiáng)化對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦一組五分隊(duì)”，即綜合協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室、績效考核組、五個(gè)招商小分隊(duì)。 （一）招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由各分管的縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組另行發(fā)文），負(fù)責(zé)對全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。 （二）綜合協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室：辦公室設(shè)在發(fā)改委。辦公室職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對各類招商引資信息的收集、匯總、疏理和傳遞，印發(fā)招商簡報(bào)；2、組織招商活動(dòng)，舉辦招商通報(bào)會(huì)；3、負(fù)責(zé)招商引資工作的宣傳、項(xiàng)目包裝；4、安排招商領(lǐng)導(dǎo)與投資商洽談對接等具體工作。 （三）招商引資工作績效考核組：考核組設(shè)在縣委組織部考核辦，發(fā)改委配合，實(shí)行專項(xiàng)考核。考核組工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對各招商小分隊(duì)和縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門招商引資工作任務(wù)完成情況的考核；2、負(fù)責(zé)對各服務(wù)部門服務(wù)情況進(jìn)行考核；3、匯總考核結(jié)果，作為評價(jià)各單位和班子成員全年工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 （四）五個(gè)招商小分隊(duì)：根據(jù)區(qū)域招商特點(diǎn)，成立五個(gè)招商小分隊(duì)分片招商(小分隊(duì)組成名單附后),每個(gè)小分隊(duì)招商領(lǐng)域均涉及一、二、三次產(chǎn)業(yè)。各招商小分隊(duì)成員要從縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位干部職工中公開選拔。各小分隊(duì)同時(shí)要配備相關(guān)專業(yè)人員。五個(gè)招商小分隊(duì)各確定一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集反饋招商信息，通報(bào)本隊(duì)招商進(jìn)展,對重大招商信息第一時(shí)間向綜合協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室報(bào)告。四、工作措施 （一）五個(gè)招商引資小分隊(duì)實(shí)行專門招商，每個(gè)招商小分隊(duì)2010年要完成5億元的招商引資任務(wù)。 （二）各經(jīng)濟(jì)主管部門開展專業(yè)招商。涉及一、二、三產(chǎn)各經(jīng)濟(jì)主管部門2010年要獨(dú)立引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（招商部門及任務(wù)附后）。不承擔(dān)招商任務(wù)的單位有責(zé)任收集傳遞招商信息。 （三）服務(wù)部門要為客商專心服務(wù)。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，拿出進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)服務(wù)的舉措和承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。 （四）縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門成立全縣優(yōu)化投資環(huán)境辦公室，對招商引資各項(xiàng)政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。受理客商和群眾舉報(bào)投訴，加大查處力度，嚴(yán)肅查處破壞軟環(huán)境建設(shè)、吃拿卡要等違法亂紀(jì)行為，對典型案件予以公開曝光。 五、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率（一）提高辦事效率，明確項(xiàng)目審批權(quán)限及時(shí)限。 1、名稱核準(zhǔn)。工商行政管理部門對投資企業(yè)的名稱核準(zhǔn)須在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；工商注冊登記、營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)，須在2個(gè)工作日辦結(jié)。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、換照、驗(yàn)照的企業(yè)、個(gè)體工商戶，除法律、法規(guī)規(guī)定的文件和資料外，行業(yè)主管部門須出具規(guī)劃意見。 2、項(xiàng)目審批。在進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)時(shí)，除投資方和政府所簽訂的協(xié)議以及可研報(bào)告（視規(guī)模和投資主體可選擇項(xiàng)目建議書）為必要性資料外，須放寬對投資者提供資料的限制。 3、項(xiàng)目規(guī)劃。凡進(jìn)入工業(yè)園區(qū)以及新集鎮(zhèn)及落地建設(shè)的工業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)、物流項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)辦理。規(guī)劃部門在接到投資者與政府簽訂的協(xié)議、發(fā)改委的批文、建設(shè)用地批準(zhǔn)書后，須出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，“兩證一書”辦結(jié)時(shí)限分別為3個(gè)工作日。同時(shí)，要負(fù)責(zé)項(xiàng)目開工放線。 4、項(xiàng)目用地。項(xiàng)目用地手續(xù)由國土資源部門負(fù)責(zé)辦理。國土資源部門在接到投資者與政府簽訂的協(xié)議、發(fā)改委批文后，須辦理土地預(yù)審意見書，辦結(jié)時(shí)限為3個(gè)工作日；須報(bào)自治區(qū)國土資源廳辦理預(yù)審意見書的，力爭在10個(gè)工作日完成。同時(shí)，負(fù)責(zé)辦理土地掛牌出讓、勘測、報(bào)批等相關(guān)手續(xù)，發(fā)放土地使用權(quán)證書。土地使用權(quán)證書的辦結(jié)時(shí)限為2個(gè)月。 5、項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)和招投標(biāo)手續(xù)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)辦理。如建設(shè)部門對投資者提供的項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖審查沒有意見，在接到投資者與政府簽訂的協(xié)議書、發(fā)改委的批文、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證、土地預(yù)審意見書后，須發(fā)放施工許可證，辦結(jié)時(shí)限為取得招投標(biāo)手續(xù)后5個(gè)工作日。同時(shí)，對項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)檢和驗(yàn)收。除國家或政府投資的項(xiàng)目履行招投標(biāo)程序外，社會(huì)性投資可采取邀請招標(biāo)的方式選擇符合資質(zhì)要求的施工單位。 6、投資建設(shè)項(xiàng)目如開工在即，但因受施工季節(jié)短和必要的圖文資料或手續(xù)不齊全等因素制約，可先行開工建設(shè)。但項(xiàng)目投資建設(shè)方必須在開工建設(shè)三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦齊全必要的圖文資料或手續(xù)。在項(xiàng)目開工建設(shè)和補(bǔ)辦圖文資料或手續(xù)期間，由項(xiàng)目建設(shè)的主管部門出具該項(xiàng)目建設(shè)的書面說明，各相關(guān)行政執(zhí)法和管理部門要給予積極支持，不予干預(yù)，并負(fù)責(zé)對上聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。 7、產(chǎn)權(quán)辦理。項(xiàng)目建成后，由房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。 8、其他手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目涉及人防工程、消防、安評的，由人防部門、消防大隊(duì)、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)審核辦理。辦結(jié)時(shí)限分別為35個(gè)工作日；在規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要變更規(guī)劃的項(xiàng)目，需報(bào)經(jīng)自治區(qū)、國家的項(xiàng)目，須在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；項(xiàng)目需接通水、電的，投資者可自行選擇符合資質(zhì)條件和質(zhì)量要求的設(shè)計(jì)、施工單位，凡自行選擇設(shè)計(jì)施工單位的投資企業(yè)，必須選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工單位、設(shè)備和產(chǎn)品。（二）提供優(yōu)質(zhì)周到的項(xiàng)目服務(wù)。 1、對需要征收費(fèi)用的項(xiàng)目，要明確征收標(biāo)準(zhǔn)、征收時(shí)間和執(zhí)收單位，報(bào)政府法制部門備案，實(shí)行雙向公開。投資建設(shè)項(xiàng)目涉及縣本級的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免；經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)由收費(fèi)部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。 2、收費(fèi)部門的經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。所有收費(fèi)除自治區(qū)以上行政機(jī)關(guān)明確要求的以外，必須使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。企業(yè)對不持證收費(fèi)和不使用財(cái)政票據(jù)收費(fèi)的有權(quán)拒付。 3、收費(fèi)實(shí)行“一票制”，所有收費(fèi)全部進(jìn)入行政審批大廳一次性收取，再按各自標(biāo)準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)到各個(gè)收費(fèi)部門。 4、對投資項(xiàng)目實(shí)行全程代辦制度。凡投資項(xiàng)目符合國家政策且資料齊備、手續(xù)俱全，其有關(guān)證照由對口的主管部門進(jìn)行全程代辦，各有關(guān)單位必須根據(jù)各自的職能職責(zé)和辦理程序及時(shí)限，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)項(xiàng)目投資有關(guān)手續(xù)。凡在規(guī)定期限內(nèi)未予辦結(jié)的，均視為同意；造成不良后果的要追究部門及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因特殊情況不能辦理的，需報(bào)縣政府研究。確需報(bào)上級部門審核批準(zhǔn)的，由項(xiàng)目所涉部門代理辦結(jié)。 5、對全縣新建的重大工業(yè)、商貿(mào)物流以及城市建設(shè)項(xiàng)目前期工作的辦理，要實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。在項(xiàng)目簽約3日內(nèi)由縣政府召集有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目前期工作或各種手續(xù)按照項(xiàng)目進(jìn)展和業(yè)主的要求進(jìn)行分工落實(shí)，明確承辦單位、人員、時(shí)限以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性落實(shí)到位，按重大項(xiàng)目“綠色通道”辦理。 6、計(jì)劃停電、停水的，供電部門和供水部門要提前3個(gè)工作日通知。供電、供水、供暖設(shè)施發(fā)生故障，搶修人員一般須在30分內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，并在12小時(shí)內(nèi)修復(fù)，大的故障需連續(xù)搶修的，一般不得超過36小時(shí)。 7、除依法征稅、安全生產(chǎn)檢查、環(huán)境監(jiān)測以及特殊需要的專項(xiàng)檢查外，行政執(zhí)法部門未經(jīng)縣政府同意，不得對企業(yè)進(jìn)行任何名義的檢查。依法必須進(jìn)行檢查的，須制定年度檢查計(jì)劃（包括檢查范圍、對象、事項(xiàng)依據(jù)、時(shí)間等內(nèi)容）報(bào)縣政府。對同一企業(yè)原則上一年不超過一次，上下級行政執(zhí)法部門對同一企業(yè)不得重復(fù)檢查。 8、對重點(diǎn)企業(yè)的主管人員，由縣政府頒發(fā)重點(diǎn)企業(yè)綠色通行證，衛(wèi)生、教育等部門要負(fù)責(zé)為他們提供就醫(yī)、子女入托入學(xué)等方面的便利。 9、實(shí)行首查免罰制度。對投資企業(yè)首次檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，但尚未構(gòu)成犯罪、未造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、安全事故或重大社會(huì)影響的，進(jìn)行教育，限期改正，免予行政處罰。 10、實(shí)行客商投訴必究制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門通過“民心網(wǎng)”或客商投訴專線，全天24小時(shí)為客商服務(wù)。對客商投訴，做到有訴必查，有查必果。一般投訴案件在3個(gè)工作日內(nèi)給以回音，5個(gè)工作日內(nèi)將受理結(jié)果答復(fù)投拆人。所有查實(shí)案件，對涉案單位的工作人員和單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。屬市、自治區(qū)垂直管理的部門，縣人民政府將建議上級組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門及其主管部門對其作出處理。 六、工作重點(diǎn) （一）招商引資重點(diǎn)領(lǐng)域：重點(diǎn)面向國內(nèi)外500強(qiáng)、國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)以及與我縣優(yōu)勢資源相關(guān)的企業(yè)；招商引資項(xiàng)目的領(lǐng)域要放在工業(yè)、商貿(mào)物流、農(nóng)牧業(yè)、城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)五大方面。 （二）重點(diǎn)招商區(qū)域：以京津冀晉經(jīng)濟(jì)圈、呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)，兼顧長三角、珠三角地區(qū)，充分利用我縣交通區(qū)位優(yōu)勢，背靠呼包鄂，抓住京津冀晉，牽手長三角，鏈接珠三角，把招商引資觸角延伸到更廣闊的領(lǐng)域。 （三）重點(diǎn)招商項(xiàng)目：一產(chǎn)圍繞現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、苗木栽培和優(yōu)良品種培育等資源利用率高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，利于加快產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目；二產(chǎn)圍繞新能源開發(fā)、石墨膨潤土深加工、機(jī)械制造加工、電子電器、生物制藥等引進(jìn)發(fā)展后勁足、安置就業(yè)崗位多，利于加快工業(yè)化的項(xiàng)目；三產(chǎn)圍繞商貿(mào)物流、旅游開發(fā)、城市建設(shè)等引進(jìn)綜合開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)高、社會(huì)效益好，利于提升城鎮(zhèn)化水平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)要引進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公益類項(xiàng)目。國家投資類項(xiàng)目不列入招商引資范圍。 （四）突出產(chǎn)業(yè)承接招商。一是打好興旺角工業(yè)園區(qū)招商牌，吸引一批高科技、高附加值的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是打好資源產(chǎn)業(yè)招商牌，引進(jìn)一批資產(chǎn)重組性項(xiàng)目、資源深加工型項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。三是打好勞動(dòng)力密集的招商牌，充分利用我縣勞動(dòng)力充足，勞動(dòng)力價(jià)格低的有利條件，吸引勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)投資。四是打好能源招商牌，利用我縣能源充足、價(jià)格較低的優(yōu)勢，以及自治區(qū)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予雙邊交易電價(jià)的優(yōu)惠，吸引投資。五是打好區(qū)位交通優(yōu)勢招商牌，利用我縣獨(dú)特、便利的交通區(qū)位條件和較低的物流成本，廣泛吸引項(xiàng)目投資。 （五）加大存量資產(chǎn)招商引資力度。各部門要組織力量，對現(xiàn)有存量資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，完善我縣存量資產(chǎn)對外招商項(xiàng)目庫，力爭在存量資產(chǎn)招商方面實(shí)現(xiàn)突破，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 七、創(chuàng)新招商引資工作方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商引資方式，突出以下幾類招商方式：（一）產(chǎn)業(yè)招商。要利用上規(guī)模主體產(chǎn)業(yè)的落戶或已有的優(yōu)勢資源，吸引配套企業(yè)就近落戶，生產(chǎn)配套產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 （二）以商招商。要真誠地服務(wù)現(xiàn)有的投資者，通過客商的現(xiàn)身說法和積極引薦，吸引更多的客商投資創(chuàng)業(yè)，形成引進(jìn)一個(gè)、帶來一批、輻射一片的招商引資磁場效應(yīng)。 （三）主題招商。要根據(jù)招商形勢需要，圍繞不同的招商主題和特色進(jìn)行招商。 （四）園區(qū)招商。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在招商引資中的主戰(zhàn)場作用，按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和功能定位進(jìn)行招商，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚平臺(tái)。（五）項(xiàng)目招商。要加強(qiáng)對項(xiàng)目的規(guī)劃指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備，建好項(xiàng)目庫，做到“在建一批、儲(chǔ)存一批、爭取一批、前瞻一批”，突出項(xiàng)目吸引力。 （六）上門招商。研究跨國公司和國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)、知名企業(yè)、商會(huì)，特別是上市公司及投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及投資意向，選準(zhǔn)目標(biāo)，以企業(yè)為主體，建立聯(lián)系制度和上門拜訪制度，推介招商項(xiàng)目、宣傳投資環(huán)境及優(yōu)惠政策，吸引投資。 （七）委托招商。按照市場化、專業(yè)化運(yùn)作思路，聘請一些熟悉行業(yè)發(fā)展情況，對外聯(lián)系廣泛，有推介洽談等招商特長的人士擔(dān)任業(yè)余招商員，特別是要充分調(diào)動(dòng)興和籍旅外人士的積極性，參與招商工作，有針對性地開展委托（代理）招商。 （八）網(wǎng)上招商。充實(shí)政府網(wǎng)站招商引資相關(guān)信息內(nèi)容，并做到及時(shí)更新。要與大型門戶網(wǎng)站進(jìn)行聯(lián)系，宣傳興和的優(yōu)勢及各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引投資商主動(dòng)到興和投資。政府網(wǎng)站指定專人每天通過互聯(lián)網(wǎng)搜集相關(guān)信息，每周進(jìn)行整理，并從中篩選有價(jià)值的信息發(fā)布給相關(guān)部門，進(jìn)行主動(dòng)聯(lián)系。 八、加強(qiáng)招商引資基礎(chǔ)工作 （一）加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。要建立覆蓋全縣的招商引資項(xiàng)目體系，縣發(fā)改委要建立全縣招商引資總項(xiàng)目庫，各部門要建立有行業(yè)特色的招商引資項(xiàng)目庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要突出項(xiàng)目優(yōu)勢和特點(diǎn)，注重建設(shè)條件、市場分析和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等市場要素。 （二）加強(qiáng)項(xiàng)目的宣傳與推介。宣傳部門要加大宣傳力度，大力營造招商引資的輿論氛圍。采取多種形式對項(xiàng)目進(jìn)行包裝，各項(xiàng)目要由主管部門首先包裝，縣發(fā)改委深度包裝。宣傳部、發(fā)改委要制作興和縣投資指南、興和縣招商引資項(xiàng)目冊、興和縣宣傳資料和招商引資宣傳光盤，通過項(xiàng)目推介、參會(huì)發(fā)放和網(wǎng)站登載等多種形式對外發(fā)布，擴(kuò)大宣傳的深度和廣度。 （三）加強(qiáng)對國家政策的研究。及時(shí)準(zhǔn)確把握國家政策及投資走向，加大向上爭取扶持資金力度，加強(qiáng)交通、通訊、電力、運(yùn)輸、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)，為招商引資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。 （四）設(shè)立招商引資服務(wù)熱線和監(jiān)督舉報(bào)電話。招商引資服務(wù)熱線設(shè)在縣發(fā)改委和行政服務(wù)中心，電話號碼分別為：，。監(jiān)督舉報(bào)電話設(shè)在縣監(jiān)察局，電話號碼為：，全天24小時(shí)接受舉報(bào)投訴。 九、保障機(jī)制 （一）建立招商引資專項(xiàng)基金制度?？h財(cái)政每年在預(yù)算中安排招商引資專項(xiàng)基金，主要用于招商工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)資金和重大招商項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)等?；鹬鹉晏崛。瑵L動(dòng)使用。2010年，縣財(cái)政預(yù)算安排100萬元招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保障招商引資工作的順利開展。 （二）建立招商引資信息月報(bào)和通報(bào)制度。五個(gè)招商小分隊(duì)和承擔(dān)招商任務(wù)的經(jīng)濟(jì)主管部門必須在每月5日前將上月的項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送綜合協(xié)調(diào)辦公室，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各招商小分隊(duì)和部門完成情況、重大招商項(xiàng)目的進(jìn)展情況實(shí)行每月一調(diào)度，每季一通報(bào)，半年一檢查，年終一總評，并設(shè)立招商進(jìn)度排行榜，每季度進(jìn)行公示。 （三）完善項(xiàng)目建設(shè)和準(zhǔn)入制度。由綜合協(xié)調(diào)辦公室抽組有關(guān)單位，成立項(xiàng)目準(zhǔn)入評審委員會(huì)，科學(xué)設(shè)置引進(jìn)項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入審批制，為引進(jìn)項(xiàng)目設(shè)立適當(dāng)門檻，按照是否有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力、有利于增加財(cái)政收入、有利于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和改善民眾生活的標(biāo)準(zhǔn)，決定項(xiàng)目是否當(dāng)時(shí)引進(jìn)、暫緩引進(jìn)或不引進(jìn)。凡決定引進(jìn)的項(xiàng)目，各級部門不得加以推諉、阻撓。 （四）建立重大招商項(xiàng)目聯(lián)系制度。對已經(jīng)簽約的重大招商項(xiàng)目(或企業(yè))，在籌建過程中和生產(chǎn)經(jīng)營期間，明確聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系單位和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)(項(xiàng)目)在籌建和經(jīng)營中遇到的困難和問題，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。 （五）建立小分隊(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，五支招商小分隊(duì)要根據(jù)招商工作需要，相互交叉，協(xié)同作戰(zhàn)。對重要招商項(xiàng)目，要第一時(shí)間將信息傳遞給綜合協(xié)調(diào)辦公室和各小分隊(duì)，實(shí)現(xiàn)信息共享。對于招商引資后續(xù)工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)度，確定適合該產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的接洽人員，提供一條龍服務(wù)，提高招商引資成功率。 （六）建立項(xiàng)目引進(jìn)初始登記制度。所有的招商引資項(xiàng)目都要到縣綜合協(xié)調(diào)辦公室辦理初始登記手續(xù)，凡沒有經(jīng)過初始登記的一律不予確認(rèn)。 （七）加強(qiáng)招商信息中心建設(shè)。改造興和縣政府網(wǎng)站招商信息欄目，定期向網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)招商信息，充分發(fā)揮“網(wǎng)上招商”的優(yōu)勢，為全縣招商引資工作提供信息和服務(wù)，搞好經(jīng)常性的網(wǎng)上招商。十、考核與獎(jiǎng)懲縣委、縣政府對招商引資工作實(shí)行考核與獎(jiǎng)懲制度。 （一）考核。 1、對承擔(dān)招商任務(wù)的經(jīng)濟(jì)主管部門年度招商引資工作建立項(xiàng)目工作成果、年度到位固定資產(chǎn)投資成果和年度經(jīng)濟(jì)成果三個(gè)目標(biāo)考核體系，以量化打分方式進(jìn)行綜合評定，確保對部門年度的招商引資工作做出公平、公正、客觀的評價(jià)。 2、對各服務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行公開考核測評，內(nèi)容從服務(wù)效率、服務(wù)效果、客商滿意度等多方面綜合評價(jià)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠。 對引進(jìn)投資額在3000萬元以上，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，縣人民政府對有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。 1、千元信息獎(jiǎng)：提供一條有價(jià)值的項(xiàng)目信息，并有具體可實(shí)施方案，獎(jiǎng)勵(lì)信息提供人員人民幣1000元。 2、萬元項(xiàng)目協(xié)議獎(jiǎng)：項(xiàng)目簽定正式協(xié)議并開工建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)引資人人民幣10000元。3、項(xiàng)目落戶建設(shè)獎(jiǎng)：項(xiàng)目開工建設(shè)的，縣政府將第一年地稅地方留成部分的3%給予引資人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 4、以商招商獎(jiǎng)：縣內(nèi)企業(yè)以商招商引進(jìn)的項(xiàng)目，根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模大小給予引資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在1000萬元5000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；固定資產(chǎn)投資在5000萬元1億元的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；1億元以上的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)固定資產(chǎn)投資額的1%。 5、根據(jù)投資商意愿，愿意落戶到察哈爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，亦享受本優(yōu)惠政策。 6、引進(jìn)的公益類項(xiàng)目，可享受土地、稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面的優(yōu)惠。 （三）懲處。 1、績效考核組將部門招商引資工作完成情況作為重要的考核內(nèi)容，提高其在年度實(shí)績考核中的權(quán)重，招商引資工作要占到年度實(shí)績考核權(quán)重的50%以上。對未完成招商引資工作的單位，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評。對于年終考核處于末位的部門主要負(fù)責(zé)人，第一年進(jìn)行誡勉，如第二年仍處末位，將對其進(jìn)行組織調(diào)整。 2、對于服務(wù)部門服務(wù)不到位，或因部門不作為或亂作為，給引進(jìn)項(xiàng)目造成影響的，引發(fā)客商投訴的，將對部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予警告處分，取消部門及主要領(lǐng)導(dǎo)年度各項(xiàng)評先選優(yōu)資格。因上述原因，導(dǎo)致項(xiàng)目未能落地的，免去涉及部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人職務(wù)；涉及的條管單位負(fù)責(zé)人建議其上級主管單位進(jìn)行調(diào)整。附：1、興和縣招商引資優(yōu)惠政策2、承擔(dān)招商任務(wù)的經(jīng)濟(jì)主管部門3、招商引資小分隊(duì)組成 2010年4月20日附1：興和縣招商引資優(yōu)惠政策凡來我縣投資的項(xiàng)目和企業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，在享受國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策和自治區(qū)、烏蘭察布市優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還享受以下優(yōu)惠：一、稅收優(yōu)惠政策（一）凡在我縣投資的企業(yè)和興辦的公益事業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)扶持發(fā)展資金。1、對落地的國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（興辦旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、娛樂業(yè)和倉儲(chǔ)物流業(yè)等服務(wù)性企業(yè)，固定資產(chǎn)投資在1000萬元人民幣以上的），自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起，前三年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)所得稅地方留成部分的100%，后三年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)所得稅地方留成部分的50%。2、凡興辦教育、文化、體育、衛(wèi)生、