施工作業(yè)工作前安全分析(JSA)ppt課件

發(fā)展規(guī)劃處二0一六年二月,主要內(nèi)容,（一）術(shù)語和定義,一、JSA介紹,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)常見的危害(隱患),比較惡劣的施工環(huán)境,管理不善的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),安全意識(shí)淡漠的人員,一、JSA分紹之一：術(shù)語與定義,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)常見的危害(隱患),防護(hù)缺陷的設(shè)備,危險(xiǎn)簡(jiǎn)陋的設(shè)施,一、JSA分紹之一：術(shù)語與定義,風(fēng)險(xiǎn)：由于危險(xiǎn)因素的存在,可能對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境造成的后果,什么是風(fēng)險(xiǎn)？,一、JSA分紹之一：術(shù)語與定義,危害因素：-可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、或環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。事故：-造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、或環(huán)境破壞的意外事件。通?？蓺w結(jié)為能量的意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏、擴(kuò)散。,什么是風(fēng)險(xiǎn)？,一、JSA分紹之一：術(shù)語與定義,風(fēng)險(xiǎn)是指導(dǎo)致?lián)p失的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與生俱來，無處不在很多風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的人與人之間，組織與組織之間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度是不一樣的安全改進(jìn)的過程就是逐步降低風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的過程要能夠識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、并采取行之有效的辦法將風(fēng)險(xiǎn)控制到可以接受的程度（經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、JSA等方法）,“風(fēng)險(xiǎn)”特點(diǎn)：,一、JSA分紹之一：術(shù)語與定義,工作安全分析(JobSafetyAnalysis簡(jiǎn)稱JSA)：安全管理中使用的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具。通過事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。暴露頻率：?jiǎn)挝粫r(shí)間內(nèi)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的次數(shù)。嚴(yán)重性:可能引起的后果的嚴(yán)重程度?？赡苄裕汉蠊录l(fā)生的幾率。風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。JSA特點(diǎn)：1.危害識(shí)別的工具；2.制定控制措施/作業(yè)方案的一個(gè)過程；3.消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的一種方法。,一、JSA分紹之一：術(shù)語與定義,工作安全分析（JSA）的具體內(nèi)容,施工作業(yè)的每一步工序；每項(xiàng)工作的具體危險(xiǎn)；每項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)程度；消除和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施；所有人員應(yīng)遵循的規(guī)定，包括在執(zhí)行工作期間需要采取的預(yù)防措施。,一、JSA分紹之一：術(shù)語與定義,工作安全分析（JSA）的目的與作用,關(guān)注日常的操作全員參與提高對(duì)危害的認(rèn)識(shí)提高識(shí)別新的危害的能力制定、完善操作規(guī)程落實(shí)正確的“控制措施”（方案）提高安全標(biāo)準(zhǔn)，改善工作條件消除重大危害，減少事故,一、JSA分紹之一：術(shù)語與定義,主要內(nèi)容,（一）術(shù)語和定義,一、JSA介紹,JSA流程圖,要做JSA的作業(yè)任務(wù),將任務(wù)按順序分成幾個(gè)步驟,制定控制危害的措施,將JSA分析結(jié)果與員工溝通,1,2,4,3,5,6,分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),按步驟識(shí)別危害,定期評(píng)審和持續(xù)改進(jìn),一、JSA分紹之二：管理流程,JSA分析樣表,一、JSA分紹之二：管理流程,JSA分析小組人員的組成,施工單位應(yīng)成立JSA小組，小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境和相關(guān)的施工規(guī)范。由施工單位負(fù)責(zé)人指定JSA小組組長，組長選擇熟悉JSA方法的下列人員：1.經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員2.技術(shù)精湛的專業(yè)技術(shù)人員3.操作熟練的現(xiàn)場(chǎng)操作人員同時(shí)：現(xiàn)場(chǎng)雙監(jiān)護(hù)人員應(yīng)是分析小組成員。,一、JSA分紹之二：管理流程,JSA小組審查工作計(jì)劃安排，分解工作任務(wù)，搜集相關(guān)信息，實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng)，核查以下內(nèi)容：以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故；施工中是否使用新工具、新設(shè)備；施工環(huán)境、空間、光線、空氣流動(dòng)、出口和入口等；實(shí)施此項(xiàng)施工任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；實(shí)施此項(xiàng)施工任務(wù)的人員是否有足夠的知識(shí)技能；是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型；是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè)；其他。,一、JSA分紹之二：管理流程,JSA第一步：分解工作步驟,分解步驟時(shí)應(yīng)注意：不可過于籠統(tǒng)；不可過于細(xì)節(jié)化；可參照原來的標(biāo)準(zhǔn)操作程序進(jìn)行；步驟確認(rèn)。,一、JSA分紹之二：管理流程,17,JSA第二步:識(shí)別每一步驟的危害,危害能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康造成負(fù)面影響的情況。（危害暴露頻率嚴(yán)重性）,如何識(shí)別危險(xiǎn)源呢？我們要針對(duì)每個(gè)步驟：可能會(huì)出現(xiàn)什么問題、偏差、故障？會(huì)產(chǎn)生什么后果？什么情況下才發(fā)生？有什么因素會(huì)導(dǎo)致或引發(fā)事故發(fā)生？發(fā)生事故的可能性有多大？,一、JSA分紹之二：管理流程,1.不安全的行為,如何識(shí)別危險(xiǎn)源,危險(xiǎn),2.不安全的條件,不遵守規(guī)章制度不遵守作業(yè)程序不規(guī)范的操作不合格的資質(zhì)不足的安全培訓(xùn).,環(huán)境的(空氣、燈光、溫度、濕度);生物的(病毒、或流行病);化學(xué)的(化學(xué)品、易燃物);物理的(工作平面、物體墜落、鋒利的邊角).心理的(壓力、催促等）,人、機(jī)、物、管、環(huán),一、JSA分紹之二：管理流程,1.設(shè)備設(shè)施缺陷2.電危害3.電磁輻射4.噪音,振動(dòng)5.標(biāo)志缺陷6.機(jī)械7.明火8.高、低溫物質(zhì)9.粉塵與氣溶膠,1.物質(zhì)類型：易燃易爆性物質(zhì)、自燃物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕物質(zhì)(液體,氣體,固體)。2.進(jìn)入人體的方式:吞咽(口)吸入(皮膚)吸入(呼吸)3.危害：爆炸、氧化、燃燒、中毒、化學(xué)灼傷刺激、過敏、引起癌變、生物性的突變、再生,1.細(xì)菌/病毒2.傳染病媒介物（肝炎）3.致害動(dòng)物4.致害植物這是一個(gè)專門的區(qū)域，需要職業(yè)健康專業(yè)人士來咨詢,1.負(fù)荷超限2.健康狀態(tài)異常3.從事禁忌作業(yè)4.心理異常5.辨識(shí)功能障礙,1.指揮錯(cuò)誤2.操作失誤3.監(jiān)護(hù)失誤4.其他錯(cuò)誤,1.釋放2.溢出3.污染環(huán)境的產(chǎn)品4.土壤5.地下水6.總體的廢物,一、JSA分紹之二：管理流程,高處墜落物體打擊觸電起重傷害機(jī)械傷害塌方車輛傷害,火災(zāi)淹溺灼燙爆炸中毒和窒息,如加油站施工中常發(fā)生的主要危害有：,一、JSA分紹之二：管理流程,使用檢查表識(shí)別危害,一、JSA分紹之二：管理流程,一、JSA分紹之二：管理流程,一、JSA分紹之二：管理流程,JSA第三步:作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC法）,作業(yè)條件危險(xiǎn)分析法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素是：E(人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度),C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性)和L(事故發(fā)生的可能性)。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表：,事故發(fā)生的可能性（L）,發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性(C),事故發(fā)生的可能性（L）,人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(E),發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性(C),一、JSA分紹之二：管理流程,由評(píng)價(jià)小組專家共同確定每一危險(xiǎn)源的LEC各項(xiàng)分值，然后再以三個(gè)分值的乘積來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即：D=LEC。將D值與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，若D值大于70分，則應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值D進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。,一、JSA分紹之二：管理流程,半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣,一般施工作業(yè)工作前安全分析（JSA）表,一、JSA分紹之二：管理流程,JSA工作步驟-第四步：確定控制措施,一、JSA分紹之二：管理流程,制訂針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的控制措施按照以下優(yōu)先次序考慮制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.是否一定要做這一步?2.有沒有更加安全可靠的能夠消除或者降低固有風(fēng)險(xiǎn)的工作技術(shù)方法實(shí)施該作業(yè)步驟,比如:用機(jī)械裝置取代手工操作(消除)使用危險(xiǎn)相對(duì)較小的化學(xué)品(降低)實(shí)施能量隔離(消除)使用冷切割代替氣割(降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn))對(duì)盛裝過易燃品的容器進(jìn)行惰化處理(降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn))對(duì)擬進(jìn)入的受限空間進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)(降低窒息風(fēng)險(xiǎn)),JSA第四步：確定控制措施,一、JSA分紹之二：管理流程,制訂針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的控制措施按照以下優(yōu)先次序考慮制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施3.作業(yè)方法已做到使風(fēng)險(xiǎn)最低合理可行,但可能仍然存在危害,采取將危害與人員分開的方法控制風(fēng)險(xiǎn),比如:通過合理安排輪班減少員工暴露于噪音、輻射或者有害化學(xué)品揮發(fā)物中的時(shí)間；通過設(shè)置警示帶將無關(guān)人員與危害源分開，避免交叉作業(yè),JSA第四步：確定控制措施,一、JSA分紹之二：管理流程,制訂針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的控制措施按照以下優(yōu)先次序考慮制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施4.作業(yè)人員不得不處于仍然存在的危害附近,采取正確的站位或者姿勢(shì)控制風(fēng)險(xiǎn),比如:注意搬運(yùn)姿勢(shì)避開落物打擊區(qū)域處理化學(xué)品時(shí)站在上風(fēng)位避開旋轉(zhuǎn)設(shè)備避開可能斷裂的受力的繩索爬梯子時(shí)手里不要拿東西使用鋃頭時(shí)注意手不要放在可能被擊及的位置,JSA第四步：確定控制措施,一、JSA分紹之二：管理流程,制訂針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的控制措施按照以下優(yōu)先次序考慮制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施5.作為一個(gè)額外的保護(hù),使用個(gè)人防護(hù)用品。注意：防護(hù)用品不能防止事故的發(fā)生，只能在發(fā)生事故時(shí)有限度的降低造成的傷害,JSA第四步：確定控制措施,一、JSA分紹之二：管理流程,制訂針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的控制措施按照以下優(yōu)先次序考慮制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施6.如果某些風(fēng)險(xiǎn)的后果比較嚴(yán)重，則應(yīng)考慮制訂應(yīng)急程序，將應(yīng)急反應(yīng)作為其中一個(gè)控制措施，比如：在進(jìn)入受限空間時(shí)準(zhǔn)備好救援設(shè)備及救援人員在進(jìn)行電氣作業(yè)時(shí)，安排熟悉觸電救助的人員看護(hù)在進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，安排看火員，準(zhǔn)備好消防設(shè)備,JSA第四步：確定控制措施,一、JSA分紹之二：管理流程,JSA第五步：與員工溝通JSA結(jié)果,成功的工作安全分析取決于成功的溝通召開作業(yè)前安全會(huì)，讓員工分析討論作業(yè)危害作業(yè)前安全會(huì)的4個(gè)功能：1、讓每位員工了解：工作的詳細(xì)步驟安排和相鄰相關(guān)工作的安排每個(gè)步驟的潛在危害控制危害的措施每項(xiàng)工作的具體時(shí)間和負(fù)責(zé)人2、鼓勵(lì)員工提出建議3、讓所有參與作業(yè)的人取得一致意見；如果不能達(dá)成一致，不要開始作業(yè)4、如果作業(yè)計(jì)劃、人員或條件改變，則應(yīng)從新評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；否則應(yīng)立即停止作業(yè),JSA只是一種分析手段,本身不能控制事故的發(fā)生,它需要作業(yè)人員切實(shí)貫徹實(shí)施JSA要求的各項(xiàng)控制措施,操作規(guī)程.,一、JSA分紹之二：管理流程,停止工作任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止正在進(jìn)行的工作如果任何人對(duì)工作的安全有所懷疑，他有權(quán)停止工作，他的決定應(yīng)予,停止,以無條件的支持，即使他的判斷是錯(cuò)誤的。,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)使本部門員工知道，他的任何對(duì)工作安全性的懷疑都是被支持的。記?。翰灰绕渌藖硗Ｖ构ぷ?JSA第六步：跟蹤和審查JSA,確保作業(yè)場(chǎng)所沒有產(chǎn)生新的危害收集現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)員工的反饋確保員工遵守JSA中的程序和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考慮是否需要重新評(píng)估JSA實(shí)施持續(xù)改進(jìn),一、JSA分紹之二：管理流程,JSA在事故調(diào)查中的應(yīng)用,1.事故狀態(tài)下的工作步驟和控制措施2.分析中的工作步驟和控制措施（事前或事后）3.兩者進(jìn)行比較4.找出事故的原因5.分析消除事故的措施6.完善JSA,一、JSA分紹之二：管理流程,注：每項(xiàng)3分以上，則員工完成該工作的JSA過程。對(duì)不足3分的項(xiàng)目，要進(jìn)行培訓(xùn)。,JSA跟蹤評(píng)價(jià)表,JSA的管理流程總結(jié)和反饋,一、JSA分紹之二：管理流程,提出需求員工，主管，安全人員實(shí)施JSA員工，技術(shù)人員，安全人員回顧JSA員工，從事相似工作的人員，主管，安全人員跟蹤JSA主管，安全人員，員工,責(zé)任,JSA的管理流程總結(jié)和反饋,一、JSA分紹之二：管理流程,JSA的“五大優(yōu)點(diǎn)”,找出風(fēng)險(xiǎn)，研擬解決對(duì)策預(yù)防傷害與事故的發(fā)生有組織的,系統(tǒng)化的，讓工作更正確、有效率的執(zhí)行擬定人人皆可使用的程序讓人們養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣,一、JSA分紹之二：管理流程,基于經(jīng)驗(yàn)JSA由一個(gè)或一組人對(duì)作業(yè)進(jìn)行分析.分析的結(jié)果在很大程度上取決于這些人對(duì)作業(yè)和安全的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不夠系統(tǒng)全面JSA只能進(jìn)行定性分析,不能定量評(píng)估發(fā)生危險(xiǎn)的可能性,JSA的局限性,一、JSA分紹之二：管理流程,主要內(nèi)容,（一）術(shù)語和定義,一、JSA介紹,省公司已下發(fā)關(guān)于開展施工作業(yè)工作前安全分析（JSA）的通知（石化銷售蘇發(fā)【2016】50號(hào)），并提出了如下要求：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地市公司要按照誰安排誰負(fù)責(zé)、誰作業(yè)誰負(fù)責(zé)的原則，由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人組織作業(yè)人員和相關(guān)人員進(jìn)行JSA分析。要從推進(jìn)安全發(fā)展、提升紅線意識(shí)的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施計(jì)劃，精心組織落實(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)和宣貫，全員動(dòng)員參與，認(rèn)真開展工作安全分析（JSA），確保此項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)有效。二、規(guī)范管控，推動(dòng)JSA有效落實(shí)。各單位要圍繞施工作業(yè)特點(diǎn)，有效辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，完善管理措施，規(guī)范管理流程，把所涉及的作業(yè)危害分析表（JHA）發(fā)放到施工現(xiàn)場(chǎng)并制作成標(biāo)牌懸掛。同時(shí)開展作業(yè)前安全交底，讓作業(yè)施工人員、監(jiān)護(hù)人了解施工中的風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保施工作業(yè)安全措施落實(shí)到位。工作前安全分析（JSA）作為直接作業(yè)許可證辦理的前置條件，要經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)審核，作業(yè)許可證簽發(fā)人應(yīng)結(jié)合JSA組織現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，未辦理或辦理不符合規(guī)定要求的，作業(yè)票簽發(fā)人不得審批。,三、搞好結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。各單位、各部門要將工作安全分析（JSA）與日常HSE管理、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全管理提升。施行過程中，請(qǐng)及時(shí)提出意見、建議，以便修訂改進(jìn)。,二、江蘇石油JSA方案之一：推進(jìn)要求,二、江蘇石油JSA方案之一：實(shí)施方案（暫行）,一、適用范圍油庫、加油加氣站、管道工程等施工作業(yè)場(chǎng)所所有的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)，包括新、改、擴(kuò)建、檢修、維修等項(xiàng)目作業(yè)，均需開展工作前安全分析（JSA）。二、術(shù)語和定義1工作前安全分析（jobsafetyanalysis）：事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。簡(jiǎn)稱“JSA”。,2高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)油氣火災(zāi)爆炸、人員傷害風(fēng)險(xiǎn)較高的施工作業(yè)。包括用火、受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、腳手架搭設(shè)、拆除作業(yè)、水平定向鉆作業(yè)。,三、職責(zé)1省公司負(fù)責(zé)制定和修訂工作前安全分析（JSA）管理規(guī)定，并組織培訓(xùn)和指導(dǎo)實(shí)施，進(jìn)行檢查和考核。2地市公司負(fù)責(zé)組織編制、確認(rèn)和實(shí)施工作前安全分析（JSA），是建設(shè)工程實(shí)施工作前安全分析的主體單位。所有施工作業(yè)都要在作業(yè)前運(yùn)用JSA等方法進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析。按照誰安排誰負(fù)責(zé)、誰作業(yè)誰負(fù)責(zé)的原則，由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人組織作業(yè)人員和相關(guān)人員進(jìn)行JSA分析。,3員工接受工作前安全分析培訓(xùn)，執(zhí)行工作前安全分析（JSA），參與審核并提出改進(jìn)建議。所有作業(yè)人員應(yīng)掌握J(rèn)SA中識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)控制措施。,二、江蘇石油JSA方案之一：實(shí)施方案（暫行）,四、作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)控制1直接作業(yè)JSA表清單a）用火作業(yè)JSA表；b）臨時(shí)用電作業(yè)JSA表；c）高處作業(yè)JSA表；d）受限空間作業(yè)JSA表；e）破土作業(yè)JSA表；f）吊裝作業(yè)JSA表；g）拆除作業(yè)JSA表;h）盲板抽堵作業(yè)JSA表i）水平定向鉆作業(yè)JSA表j）重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)JSA方案審核表k）一般施工作業(yè)JSA表,所有施工作業(yè)都要在作業(yè)前運(yùn)用JSA等方法進(jìn)行危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)分析。分部分項(xiàng)工程開始前，監(jiān)護(hù)人員向工人交底相應(yīng)的“作業(yè)安全分析表JSA”。分析人員應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行全面綜合分析。施工過程中安全監(jiān)護(hù)人、監(jiān)理工程師、施工單位安全員應(yīng)旁站管理、巡視檢查，及時(shí)糾正場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)械裝備風(fēng)險(xiǎn)、工人作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管人員缺位時(shí)，施工人員應(yīng)暫停施工，并向安全監(jiān)護(hù)人報(bào)告，也可直接報(bào)告地市公司管理部門。,二、江蘇石油JSA方案之一：實(shí)施方案（暫行）,2重大危險(xiǎn)源作業(yè)管理（1）重大危險(xiǎn)源作業(yè)范圍：a）基坑深3m及以上，地質(zhì)條件復(fù)雜、周邊環(huán)境危險(xiǎn)的基坑；b）邊坡高8m及以上，特殊高大邊坡；c）高大模板及支撐：高3m，或跨度6m以上的模板及支撐體系；d）搭設(shè)腳手架7m及以上，周邊環(huán)境危險(xiǎn)的腳手架；e）塔吊架設(shè)作業(yè)；f）清罐作業(yè)；g）加氣站工藝施工作業(yè)；h）水平定向鉆作業(yè)；（2）承包商組織編制“重大危險(xiǎn)源作業(yè)JSA專項(xiàng)方案”，并經(jīng)承包商安全主管、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，并報(bào)施工單位工程項(xiàng)目經(jīng)理。（3）施工單位工程項(xiàng)目經(jīng)理審核“JSA專項(xiàng)方案”，提交基建管理部門，并會(huì)商安全及業(yè)務(wù)主管部門，視危險(xiǎn)程度，可組織第三方審查（或?qū)＜覍彶椋?，合格后?shí)施。,（4）重大危險(xiǎn)源作業(yè)過程中，承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“重大危險(xiǎn)源作業(yè)JSA專項(xiàng)方案”，并實(shí)行監(jiān)理、監(jiān)護(hù)人、第三方技術(shù)人員全程旁站監(jiān)督。,二、江蘇石油JSA方案之一：實(shí)施方案（暫行）,五、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控1.施工作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施，根據(jù)作業(yè)許可的要求，指派相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)視整個(gè)工作過程，特別要注意施工人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。發(fā)現(xiàn)HSE控制措施不完善、現(xiàn)場(chǎng)新增HSE風(fēng)險(xiǎn)等，可責(zé)令暫停作業(yè)。安全監(jiān)護(hù)人、監(jiān)理應(yīng)指令工人停止作業(yè)，重新分析作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2.任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止他們認(rèn)為不安全的隱患或者風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制的工作。,二、江蘇石油JSA方案之一：實(shí)施方案（暫行）,六、總結(jié)與反饋1地市公司基建部門應(yīng)檢查