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消防安全知識講座（消防安全責(zé)任人、安全管理人）,消防系列培訓(xùn)教材之一,內(nèi)容題綱,第一篇消防安全意識篇第二篇消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)篇第三篇消防安全管理制度篇第四篇防火管理篇第五篇消防安全自查、自改篇第六篇應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練篇第七篇消防責(zé)任追究篇,第一篇消防安全意識篇,（一）消防工作方針（二）消防工作原則（三）消防工作義務(wù),（一）消防工作方針,消防工作方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”“預(yù)防為主”就是在消防工作的指導(dǎo)思想上，把預(yù)防火災(zāi)放在首位，立足于防，依靠社會各界，動員人民群眾，調(diào)動各方力量，貫徹落實(shí)各項(xiàng)防火的行政措施、技術(shù)措施和組織措施，在思想上、物質(zhì)上和管理上真正實(shí)現(xiàn)以防為主，從根本上取得同火災(zāi)作斗爭的主動權(quán)，有效地抗御火災(zāi)，減少火災(zāi)的危害。,“防消結(jié)合”就是將同火災(zāi)作斗爭的兩個基本手段“預(yù)防”和“撲救”有機(jī)地結(jié)合起來，相輔相成，相互促進(jìn)。防消結(jié)合必須建立在全面、有效做好防火工作的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，全面提高公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)以及其他形式消防隊(duì)的火災(zāi)撲救能力，強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好裝備配備，從思想上、組織上、技術(shù)上做好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備，一有火情，能夠迅速有效地予以撲滅。,（二）消防工作原則,1998年的中華人民共和國消防法規(guī)定的消防工作原則是：“堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則”。2008年通過的新消防法對原則作了修改，修改為“按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與的原則”。這一原則是實(shí)行責(zé)任制的規(guī)定?！罢?、“部門”“單位”“公民”四者都是消防工作的主體，任何一方都非常重要，不可偏廢，共同構(gòu)筑消防安全格局。,（三）消防工作義務(wù),中華人民共和國消防法第五條規(guī)定：任何單位、個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。1、由于消防工作具有廣泛的社會性，任何單位、個人都與之密切相關(guān)，火災(zāi)嚴(yán)重危及國家利益、集體利益和個人利益，給國家財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅。因此，只有大家共同參與，真正齊抓共管，建立起消防工作的社會防御體系，才能增強(qiáng)抗御火災(zāi)的能力，減少火災(zāi)帶來的危害。自覺參與消防工作，維護(hù)消防安全是現(xiàn)代公民的基本素質(zhì)和基本公德。,2、任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。所謂“有組織的滅火工作”是指在各級人民政府、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、消防組織或發(fā)生火災(zāi)的單位、部門組織帶領(lǐng)下進(jìn)行的救火工作。參加有組織的滅火工作，在滅火工作中服從政府、消防機(jī)構(gòu)或者有關(guān)人員的指揮，完成政府、消防機(jī)構(gòu)或有關(guān)組織、人員交給的任務(wù)。應(yīng)當(dāng)注意的是，任何單位和個人都不得組織未成年人參加滅火。另外，雖然本法沒有明確規(guī)定，但對孕婦，老年人和有較嚴(yán)重身體缺陷的殘疾人，一般也不應(yīng)當(dāng)組織他們參加滅火。這些人由于身體或者體力、智力上的缺陷，往往行動不便，不僅不能滅火，還缺乏逃避火災(zāi)傷害的能力。還要幫助他們，保護(hù)他們的安全。,第二篇消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)篇,（一）消防安全責(zé)任制（二）消防安全責(zé)任人的確定（三）消防安全責(zé)任人的職責(zé)（四）消防安全管理人的確定（五）消防安全管理人的工作職責(zé),（一）消防安全責(zé)任制,新消防法第二條明確規(guī)定：實(shí)行消防安全責(zé)任制。為什么要實(shí)行消防安全責(zé)任制呢？大家都知道消防安全滲透在人們生產(chǎn)、生活的各個方面，各級政府、政府各部門、各行各業(yè)以及每個人在消防安全方面應(yīng)當(dāng)各盡其責(zé),是我國做好消防工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。實(shí)踐證明，實(shí)行防火安全責(zé)任制，有利于增強(qiáng)全社會的消防安全意識，調(diào)動各部門、各單位和廣大群眾做好消防工作的積極性，轉(zhuǎn)變不正確的認(rèn)識，提高全社會整體抗御火災(zāi)能力。,根據(jù)新消防法的規(guī)定，防火安全責(zé)任首先是政府對消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于一個單位來說，首先是單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并在單位內(nèi)實(shí)行和落實(shí)逐級防火責(zé)任制、崗位防火責(zé)任制。,（二）消防安全責(zé)任人的確定,消防法第十六條規(guī)定：單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。注：單位主要負(fù)責(zé)人是指法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。消防安全責(zé)任人對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。,（三）消防安全責(zé)任人的職責(zé),機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部第61號令）第六條規(guī)定：1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況；2、將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；3、為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;4、確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；,5、組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；6、根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；7、組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。,（四）消防安全管理人的確定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部第61號令）第七條規(guī)定：1、單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人;2、未確定消防安全管理人的單位，消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。,（五）消防安全管理人的工作職責(zé),消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：1、擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；2、組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；3、擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；4、組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；,5、組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；6、組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；7、在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；8、單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。,第三篇消防安全管理制度篇,（一）單位消防安全制度主要內(nèi)容（二）宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部第61號令）第十八條規(guī)定：1、消防安全教育、培訓(xùn)；2、防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；3、消防(控制室)值班；4、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；5、用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品、和場所防火防爆；6、專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；7、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；8、消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容.,（一）單位消防安全制度主要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部第61號令）第三十六條規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容包括：1、有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；2、本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；3、有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；4、報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。,（二）消防宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容,單位應(yīng)當(dāng)把消防安全知識納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。,第四篇防火管理篇,（一）消防安全重點(diǎn)部位的確定（二）對明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理（三）公眾聚集場所的施工管理（四）日常消防安全監(jiān)督檢查（五）對易燃易爆危險(xiǎn)品的消防安全管理,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部第61號令）第十九條規(guī)定：單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對消防安全重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理.,（一）消防安全重點(diǎn)部位的確定,1、單位應(yīng)當(dāng)對動用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。2、禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動火施工。3、動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。（進(jìn)行電焊、氣焊具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須持證上崗并遵守消防安全操作規(guī)程。）,（二）對明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理,1、公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。2、公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。,（三）公眾聚集場所的施工管理,單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴(yán)禁下列行為：1、占用疏散通道；2、在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；3、在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；4、其他影響安全疏散的行為。,（四）日常消防安全監(jiān)督檢查,單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。,（五）對易燃易爆危險(xiǎn)品的消防安全管理,第五篇消防安全自查、自改篇,（一）消防安全重點(diǎn)單位的每日防火巡查（二）企、事業(yè)單位的季度檢查（三）建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)（四）火災(zāi)隱患整改,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部第61號令）第二十五條規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1、用火、用電有無違章情況；2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；3、消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;,（一）消防安全重點(diǎn)單位的每日防火巡查,4、常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；5、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；6、其他消防安全情況。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次；營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。,防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。,根據(jù)公安部61號令第二十六條規(guī)定，企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1、火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；2、安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；3、消防車通道、消防水源情況；4、滅火器材配置及有效情況；5、用火、用電有無違章情況；,（二）企、事業(yè)單位的季度檢查,6、重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；7、消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；8、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；9、消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；10、防火巡查情況；,11、消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；12、其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。,單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，存檔備查。單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。,（三）建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng),1、單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。在日常防火檢查中發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)：1）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的；2）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；3）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；4）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；,（四）火災(zāi)隱患整改,5）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；6）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；7）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；8）其他可以當(dāng)場改正的行為。2、對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。,3、在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。4、火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。,第六篇應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練篇,（一）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容（二）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練,消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；2、報(bào)警和接警處置程序；3、應(yīng)