績效評價國內外研究現(xiàn)狀我國高校教師績效評價的現(xiàn)狀評析

績效評價國內外研究現(xiàn)狀我國高校教師績效評價的現(xiàn)狀評析 摘 要本文首先闡釋了高校教師績效評價的基本內涵，而后從評價模式選擇、評價實施流程、評價監(jiān)控措施等方面分析了我國高校教師績效評價的現(xiàn)實狀況，在此基礎上評述了當前高校教師績效評價工作的優(yōu)點和不足，并提出了改進建議。 關鍵詞高校教師 績效評價 問卷調查 G645 A 1005-5843(xx)04-0014-04 作者簡介張蔚磊，上海交通大學外國語學院講師(上海xx40) 一、高校教師績效評價的基本內涵 績效評價是運用科學的方法、標準和程序，對公共組織或公共組織成員的績效進行盡可能準確的評估或評價。高校教師績效評價的含義則是：績效評價理論在高校教師這一特定范圍和職業(yè)的具體應用，是對高校教師在學校勞動過程中表現(xiàn)出的內在要素和在一定條件下做出的實績進行客觀描述和合理評價。教師績效評價的根本目的是調動教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進教師發(fā)展和有效實現(xiàn)學校辦學理念與發(fā)展目標，決定高校教師的績效評價必定有著與一般公共組織成員不同的評價要求，其特殊性主要體現(xiàn)在以下兩個方面： (一)從績效評價主體看 高校教師從事的教學科研等工作是一種復雜性腦力勞動，工作業(yè)績評價更多的是注重工作完成的質量而非數(shù)量，而且工作業(yè)績難以量化。對于這種復雜勞動工作業(yè)績如何進行公開、公平、公正、客觀地定量化績效評價，是績效評價主體高校制定績效評價體系時必須面對的重要問題。因此，高校在設計教師績效評價體系時，既要關注教師積極性的調動和創(chuàng)造性的發(fā)揮，又要注重學校自身發(fā)展目標和教師發(fā)展目標的融合。 (二)從績效評價客體看 由于績效評價客體高校教師的工作是富有創(chuàng)造性的，而創(chuàng)造性的核心是創(chuàng)造力，創(chuàng)造力是一種能獨立建構具有社會價值、人生價值、優(yōu)秀品質的新成果的高層次智力，與一般能力的區(qū)別在于它的新穎性、獨創(chuàng)性和需要身心完全自由。工作的規(guī)范化和標準化會妨礙創(chuàng)造力特性的形成，影響創(chuàng)造力的發(fā)揮，從而使績效評價的效能大為降低。因此，對高校教師的績效評價體系的構建要避免績效評價標準單一、內容空泛和過程流于形式等問題，以利于激發(fā)教師的活力和創(chuàng)造精神及教師的全面發(fā)展。 二、高校教師績效評價現(xiàn)狀的實證分析 本文所引用的高校教師績效評價現(xiàn)狀實踐統(tǒng)計數(shù)據(jù)中國高校教師評價體系調研報告(：.cuaa.bbsbbsbbs384150_1.html)，該調研報告以13個省、2個直轄市的34所高校的教師績效評價制度調查問卷反饋資料為依據(jù)，具有相當?shù)拇硇?。筆者以此為藍本，在對收集到的文獻資料分析的基礎上，對我國高校的教師績效評價現(xiàn)狀進行梳理。 (一)高校教師績效評價的模式選擇 1 績效評價設計的理念。在對教師績效評價設計理念的調查中，完成問卷中該問題的33所高校中有27所選擇“以人為本，有利于教師成長”作為高校設計教師績效評價體系中遵循績效評價的理念；24所高校選擇“績效優(yōu)先”作為高校設計教師績效評價體系中遵循的績效評價理念，分別占到82和73，也就是說，其中大部分高校都將“以人為本”和“績效優(yōu)先”作為教師績效評價體系設計時共同遵循的原則和指導思想。 2 績效評價設計的目標。該次調查中有29所學校填寫了學校教師績效評價的目標，占調查總數(shù)的85.29。關于學校教師績效評價的目標可以從兩個方面來看，一是學校角度，建立完善的教師績效評價目標可以充分調動教師的積極性，獎優(yōu)罰劣，為人力資源管理提供必要的依據(jù)，為學校整體學術水平和科研水平的提高做出貢獻；二是教師個人角度，有了完善的教師績效評價體系，使教師能夠很好地將短期規(guī)劃與長期發(fā)展有機結合，提高自身的教學、科研和社會服務能力。 (二)高校教師績效評價的實施流程 根據(jù)該報告顯示的數(shù)據(jù)，在我國現(xiàn)行教師評價體系中，一般認為高校教師績效評價指標和標準主要由教學、科研、社會服務三部分組成，其中評價指標又可分為數(shù)量指標和質量指標兩個方面。 1 績效評價數(shù)量指標內容。(1)教學評價數(shù)量指標。問卷調查結果顯示：在33所高校中選擇“本科生授課”，“研究生授課”及“指導實驗”、“指導畢業(yè)設計”與“指導課程設計”作為教學評價數(shù)量指標的比例分別為100，91及84。也就是說，對一個教師教學方面的評價包括兩方面的內容，即課程教授和設計指導。(2)科研評價數(shù)量指標。調查結果顯示：33所高校中選擇“發(fā)表論文”、“科研項目經(jīng)費”與“科研專著”及“申請、獲得專利”作為衡量科研績效數(shù)量指標的比例分別為100、91及85。也就是說，科研評價主要以論文發(fā)表和科研項目為對象。 2 績效評價質量指標內容。(1)教學質量指標。調查結果顯示：在33所高校中認為衡量教師教學質量的指標應包括“學生的感覺”、“同行的感覺”、“教學獲獎”、“本科教學評價中的指標”、“高校自己制定的一套指標體系”的比例分別為27.20、21.20、33.30、51.50、69.70。(2)科研質量指標。據(jù)問卷調查結果得知，在33所高校中，將發(fā)表論文、科研項目及成果獲獎等級作為衡量教師科研質量績效指標所占的比例分別為100、93.90、97。 3 績效評價的具體實施情況。從調查結果得知：(1)從評價主體看，在33所高校中選擇“不同的學校領導和領導機構”、“教師本人”、“同行教師”、“學生”、“校外專家”作為評價主體的比例分別為79、52、41、58、58。(2)從評價方式看，在33所高校中選擇“定量法”、“定性評議”、“排序法”、“評分法”、“目標管理法”、“關鍵事件法”的高校分別為27、26、4、11、14、5所。此外，也有的大學采用定量與定性相結合的方法來進行績效評價。(3)從評價程序看，每個學校的評價程序上都有所區(qū)別，但基本程序差不多。一般都是由學校成立考核委員會，由校黨政領導、有關職能部門負責人和教職工代表組成，日常事物由人事處承擔。院系及有關部門成立考核工作領導小組，具體實施考核工作，考核程序自上而下。(4)從評價結果的應用看，年度考核結果劃分等級，一般有優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級?？己私Y果作為晉升、定檔、評優(yōu)及下一屆聘任的基本依據(jù)，同時與津貼、年終獎金等福利掛鉤。關于評價結果的應用，在33所高校中，選擇將績效評價結果“進入教師個人檔案”的比例為63.60，作為“職稱評定”、“薪酬與津貼發(fā)放”、“教師崗位調整”、“教師聘任合同續(xù)簽”