《有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)介紹》PPT課件.ppt

,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)介紹,行政院農(nóng)業(yè)委員會桃園區(qū)農(nóng)業(yè)改良場羅秋雄,前言,有機農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)、生活及生態(tài)之特性為三生一體之產(chǎn)業(yè)，範(fàn)圍跨越優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)、休閒農(nóng)業(yè)四大領(lǐng)域。有機農(nóng)業(yè)係遵守自然資源循環(huán)永續(xù)利用原則，不允許使用合成化學(xué)物質(zhì)，強調(diào)水土資源保育與生態(tài)平衡之管理系統(tǒng)，並達到生產(chǎn)自然安全農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)之農(nóng)業(yè)。,合計26,458,270公頃,全球有機農(nóng)業(yè)發(fā)展概況(2005年),2005年主要國家有機農(nóng)業(yè)面積表,(SOEL-Survey,February2005),(單位：公頃),全球有機農(nóng)業(yè)發(fā)展概況(續(xù)),OverviewWorldMarketsforOrganicFood&Beverages,資料來源：InternationalTradeCentre(ITC,2002.12資料),認(rèn)證與驗證之定義,(一)認(rèn)證：農(nóng)委會對驗證機構(gòu)所從事有機農(nóng)產(chǎn)品管理作業(yè)要點所定驗證工作之認(rèn)可及授權(quán)。(二)驗證：驗證機構(gòu)就農(nóng)產(chǎn)品，其生產(chǎn)、加工及行銷過程符合本作業(yè)要點要求所作之證明。,有機農(nóng)業(yè)認(rèn)驗證制度發(fā)展概況,75年評估實施有機農(nóng)業(yè)之可行性。77年於臺南及高雄區(qū)農(nóng)業(yè)改良場設(shè)置有機農(nóng)業(yè)試驗長期觀察區(qū)。84年由各區(qū)農(nóng)業(yè)改良場選定農(nóng)戶，辦理有機栽培試作。88年訂定有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基準(zhǔn)、有機農(nóng)產(chǎn)品驗證機構(gòu)輔導(dǎo)要點、有機農(nóng)產(chǎn)品驗證輔導(dǎo)小組設(shè)置要點，輔導(dǎo)民間團機體辦理有機農(nóng)產(chǎn)品驗證。,重要發(fā)展歷程,92年修訂有機農(nóng)產(chǎn)品管理作業(yè)要點、有機農(nóng)產(chǎn)品驗證機構(gòu)資格審查作業(yè)程序、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)範(fàn)-作物及有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)範(fàn)-畜產(chǎn)。93年訂定優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品證明標(biāo)章認(rèn)證及驗證作業(yè)辦法，納入國產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品為CAS標(biāo)章適用之產(chǎn)品類別。,重要發(fā)展歷程,歷年有機農(nóng)業(yè)驗證成果,完成國際美育自然生態(tài)基金會(MOA)、臺灣省有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(TOPA)、慈心有機農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(TOAF)及臺灣寶島有機農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(FOA)認(rèn)證。依據(jù)農(nóng)糧署統(tǒng)計2006年驗證合格有機農(nóng)戶為898戶，栽培面積1,709公頃。,農(nóng)委會認(rèn)證之有機驗證機構(gòu)證明標(biāo)章,農(nóng)委會認(rèn)證之有機驗證機構(gòu)證明標(biāo)章(續(xù)),農(nóng)委會認(rèn)證之有機驗證機構(gòu)證明標(biāo)章(續(xù)),農(nóng)委會認(rèn)證之有機驗證機構(gòu)證明標(biāo)章(續(xù)),國內(nèi)歷年有機驗證作物種類及面積統(tǒng)計表(單位:公頃),96年桃園區(qū)有機驗證作物種類及面積統(tǒng)計表(單位：公頃),註：統(tǒng)計資料不包含未參加驗證輔導(dǎo)之農(nóng)戶面積，資料來源：行政院農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)糧署,行政院農(nóng)業(yè)委員會,農(nóng)政單位,消費者代表業(yè)者代表,各大專院校,驗證輔導(dǎo)小組,審查監(jiān)督,驗證機構(gòu),驗證,有機農(nóng)戶,各試驗改良場所,產(chǎn)銷技術(shù)與教育訓(xùn)練,督導(dǎo)、教育訓(xùn)練與技術(shù)推廣,有機農(nóng)產(chǎn)品驗證及輔導(dǎo)體系,縣市政府,行政輔導(dǎo)推廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所(農(nóng)會),認(rèn)驗證體系,輔導(dǎo)體系,有機農(nóng)產(chǎn)品驗證輔導(dǎo)小組,為輔導(dǎo)有機農(nóng)產(chǎn)品驗證工作，依據(jù)有機農(nóng)產(chǎn)品管理作業(yè)要點規(guī)定，設(shè)置有機農(nóng)產(chǎn)品(作物)驗證輔導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)訂定有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)範(fàn)(作物)、審核有機農(nóng)產(chǎn)品驗證團體申請案及監(jiān)督、考核驗證團體驗證工作之執(zhí)行等任務(wù)，目前本輔導(dǎo)小組委員計有17名。,農(nóng)委會受理審查及核定,申請機構(gòu),書面審查,申請機構(gòu)現(xiàn)場查核,生產(chǎn)者現(xiàn)場查核,產(chǎn)品抽驗,驗證機構(gòu),評鑑,驗證機構(gòu)申請及審查作業(yè)程序,農(nóng)委會辦理驗證機構(gòu)審查作業(yè)流程,驗證機構(gòu)辦理有機農(nóng)產(chǎn)品驗證作業(yè)流程,驗證機構(gòu)受理審查及核定,宣導(dǎo)說明,申請,訪談初勘,受理,檢查化驗,審查,合格公告,驗證機構(gòu)申請及審查作業(yè)程序,輔導(dǎo)有機驗證機構(gòu)辦理驗證,有機栽培生產(chǎn)之農(nóng)產(chǎn)品，以清潔、安全及無使用化學(xué)肥料及農(nóng)藥為訴求，深受消費者喜愛，惟有機農(nóng)產(chǎn)品之生產(chǎn)過程有別於一般農(nóng)產(chǎn)品，無法由外觀或分析其化學(xué)成分加以區(qū)別，且政府人力有限，難以應(yīng)付日益增加之驗證業(yè)務(wù)，參照國外先進國家有機農(nóng)產(chǎn)品驗證制度，委由民間有機驗證機構(gòu)辦理驗證工作。,有機農(nóng)產(chǎn)品管理方向之規(guī)劃,制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及驗證管理法研擬有機農(nóng)業(yè)中程發(fā)展計畫推動有機農(nóng)產(chǎn)品共同標(biāo)章認(rèn)證業(yè)務(wù)委託辦理,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及驗證管理法,2007年1月5日立法院三讀通過。2007年1月29日華總一義字第09600010981號總統(tǒng)令公布施行。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及驗證管理法共分六章二十八條，條文詳見講義附件。,國產(chǎn)品強制驗證,依據(jù)本法第五條第一項規(guī)定，國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)加工品符合中央主管機關(guān)訂定之有機規(guī)範(fàn)，並經(jīng)驗證者，始得以有機名義販賣。同條第二項授權(quán)農(nóng)委會訂定有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)加工品之申請條件與程序、驗證基準(zhǔn)(含生產(chǎn)、加工、分裝及流通等過程)、標(biāo)示方式、有效期間及相關(guān)管理之辦法，俾?lián)詫嵤﹪a(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)加工品驗證管理。,進口品強制驗證及審查,依據(jù)本法第六條第一項規(guī)定，進口農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)加工品須經(jīng)中央主管機關(guān)公告之國家或國際有機認(rèn)證機構(gòu)(組織)認(rèn)證之驗證機構(gòu)驗證及中央主管機關(guān)之審查，始得以有機名義販賣。同條第二項授權(quán)農(nóng)委會訂定進口有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)加工品之申請條件、審查程序、標(biāo)示方式及相關(guān)管理之辦法，俾?lián)詫嵤┻M口有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)加工品之審查管理。,罰則,依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)者違反行為之嚴(yán)重程度，本法訂有不同之罰則規(guī)定。有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)加工品未經(jīng)驗證合格擅自使用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)章或經(jīng)停止、禁止使用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)章，仍繼續(xù)使用者，處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並得按次處罰。,有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)加工品未依規(guī)定驗證或?qū)彶楹细穸鴺?biāo)示有機等本國或外國文字，或其他足以使他人誤認(rèn)之表示方法者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。違反有機標(biāo)示規(guī)定，或違反農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)章規(guī)格、圖式、使用規(guī)定，或違規(guī)使用化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料、動物藥品或其他化學(xué)品者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並得按次處罰。,日出條款,為使有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)加工品之經(jīng)營業(yè)者能有充分準(zhǔn)備時間，俾依本法辦理相關(guān)驗證及審查程序，及主管機關(guān)有足夠時間建置相關(guān)管理制度，本法第二十七條明定二年之緩衝期限，暫免依有關(guān)條文處罰。惟二年緩衝期限屆滿後，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)者如有違反相關(guān)規(guī)定者，即依本法查處。,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及驗證管理法施行細則有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)加工品驗證管理辦法農(nóng)產(chǎn)品檢查及檢驗辦法有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)加工品標(biāo)示辦法進口有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)加工品管理辦法農(nóng)產(chǎn)品驗證機構(gòu)管理辦法農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)章管理辦法農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷管理辦法,相關(guān)子法訂定,增(修)訂相關(guān)法規(guī)加入國際有機組織拓展有機栽培結(jié)合健康飲食有機教育推廣技術(shù)及資材研發(fā)生產(chǎn)輔導(dǎo)品質(zhì)管理行銷輔導(dǎo),研擬有機農(nóng)業(yè)中程發(fā)展計畫,增(修)訂相關(guān)法規(guī),推動CAS有機農(nóng)產(chǎn)品證明標(biāo)章認(rèn)證及驗證作業(yè)辦法。增訂有機農(nóng)產(chǎn)品加工暨流通階段等相關(guān)認(rèn)證驗證規(guī)範(fàn)。增訂有機農(nóng)業(yè)獎勵與補助相關(guān)規(guī)範(fàn)。,加入國際有機組織,爭取以官方名義及輔導(dǎo)國內(nèi)驗證機構(gòu)加入國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟(InternationalFederationofOrganicAgricultureMovement,IFOAM)等國際組織，積極參與國際有機事務(wù)。,拓展有機栽培,推動有機集團栽培，進而建立有機村。輔導(dǎo)休耕農(nóng)地轉(zhuǎn)型有機經(jīng)營方式。輔導(dǎo)吉園圃產(chǎn)銷班轉(zhuǎn)型有機經(jīng)營方式。輔導(dǎo)休閒農(nóng)場轉(zhuǎn)型有機經(jīng)營方式。輔導(dǎo)有機農(nóng)、畜產(chǎn)共同生產(chǎn)。鼓勵學(xué)校、公營農(nóng)場採行有機經(jīng)營方式。鼓勵私人企業(yè)投資經(jīng)營有機農(nóng)業(yè)。鼓勵公有公園綠地等實施有機栽培管理。,結(jié)合健康飲食,有機膳食之推廣，包含營養(yǎng)、餐廳、調(diào)理等從業(yè)人員之訓(xùn)練。鼓勵輔導(dǎo)團購單位(如：學(xué)童營養(yǎng)午餐、學(xué)校、公民營機關(guān)、國軍副食、連鎖餐飲業(yè)者等)採購國產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品。社區(qū)媽媽有機餐飲之推廣教育。,有機教育推廣,各級學(xué)校有機農(nóng)業(yè)理念教育推廣。社區(qū)有機農(nóng)業(yè)志工之培訓(xùn)。有機產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員教育講習(xí)。建立有機農(nóng)民理念與加強專業(yè)訓(xùn)練。辦理消費者教育宣導(dǎo)，拓展市場。,技術(shù)及資材研發(fā),重點研發(fā)有機生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)及開發(fā)可用生產(chǎn)資材。建立有機生產(chǎn)體系資訊。有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷策略之研究。,品質(zhì)管理,建立有機農(nóng)產(chǎn)品驗證人員證照管理制度，並輔導(dǎo)驗證機構(gòu)通過國際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)符合性評鑑機構(gòu)相關(guān)認(rèn)證。加強產(chǎn)品抽驗。建立有機資材審查、登錄及稽查管理制度，避免農(nóng)民誤用不當(dāng)資材造成經(jīng)營風(fēng)險。擴大驗證範(fàn)圍，除驗證生產(chǎn)者外，亦將分裝、加工及通路商等納入有機驗證範(fàn)圍，以有效管制品質(zhì)。推動有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷，建立有機農(nóng)產(chǎn)品追蹤查詢機制。,生產(chǎn)輔導(dǎo),輔導(dǎo)有機栽培永續(xù)經(jīng)營。組織有機產(chǎn)銷班或生產(chǎn)合作社，降低驗證成本外，提昇驗證效率。補助經(jīng)營有機農(nóng)業(yè)所需相關(guān)設(shè)施、檢驗、驗證及資材等經(jīng)費，提供經(jīng)營所需資金並予利息補貼。建立有機農(nóng)業(yè)資訊管理電子化，以提昇生產(chǎn)與管理品質(zhì)與效率。,行銷輔導(dǎo),獎勵改進有機農(nóng)產(chǎn)品加工及運銷。宣導(dǎo)有機農(nóng)業(yè)與標(biāo)章。建立產(chǎn)銷合作機制。設(shè)置有機農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)(櫃)。輔導(dǎo)建立區(qū)域性有機農(nóng)產(chǎn)品分裝場，提供理貨服務(wù)，方便管理。健全有機農(nóng)產(chǎn)品共同運銷體系，建立透明的市場交易體制。,預(yù)期效益,有機栽培面積至100年擴增為4,900公頃，年產(chǎn)值提高至19.6億元，創(chuàng)造就業(yè)機會達9,423人次。紓緩產(chǎn)銷失衡壓力。保護農(nóng)業(yè)環(huán)境與永續(xù)經(jīng)營。提昇國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。維護生態(tài)環(huán)境，增進國民健康。,推動有機農(nóng)產(chǎn)品共同標(biāo)章,先進國家均建立完善之認(rèn)證驗證制度，並規(guī)範(fàn)有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)章標(biāo)示。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品證明標(biāo)章將整合為CAS共同標(biāo)章，預(yù)定於95年1月起實施CAS有機農(nóng)產(chǎn)品共同標(biāo)章，以方便消費者在選購時辨識。,CAS有機農(nóng)產(chǎn)品共同標(biāo)章(樣式),圖樣以國際美育自然生態(tài)基金會(英文簡稱為MOA)為例。,套印式(7碼),黏貼式(11碼),CAS有機農(nóng)產(chǎn)品共同標(biāo)章套印式標(biāo)章,CAS有機農(nóng)產(chǎn)品共同標(biāo)章粘貼式標(biāo)章,2009年起有機農(nóng)產(chǎn)品全面轉(zhuǎn)換為OTAP標(biāo)章,O:OrganicTAP:Taiwan/TraceabilityAgriculturalProduct,資料來源：行政院農(nóng)業(yè)委員會,有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證驗證體系規(guī)劃,驗證機