《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法解讀》PPT課件.ppt

農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法解讀,澤普縣農(nóng)牧機(jī)械局,第二部分,第四部分,第一部分,第三部分,第一部分簡(jiǎn)介,1、全稱與發(fā)布時(shí)間、背景：,2、所屬法律分類：,3、地位與意義：,中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法于2004年6月25日由第十屆全國(guó)人大常委員會(huì)通過(guò)，同年11月1日起施行。,為什么能為各級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)解決機(jī)構(gòu)保存、甚至參公的問(wèn)題？,它與農(nóng)業(yè)法農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法農(nóng)民專業(yè)合作社法是同類法嗎？,第二部分,第四部分,第一部分,第三部分,2、所屬法律分類：經(jīng)濟(jì)法,3、地位與意義：,是從國(guó)家宏觀角度調(diào)控經(jīng)濟(jì)、管理企業(yè)的法律,我國(guó)第一部關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律，首次明確了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的法律地位。確立了農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的應(yīng)有地位和作用，并把一些成熟的扶持政策用法律形式確定下來(lái)，建立了依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，開(kāi)始了農(nóng)業(yè)機(jī)械化從人治向法治的新階段，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上具有里程碑意義。,解讀,第二部位條文解讀,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,一、目錄：共八章，35條；總則（6條）科研開(kāi)發(fā)（4條）質(zhì)量保障（5條）推廣使用（5條）社會(huì)化服務(wù)（5條）扶持措施（4條）法律責(zé)任（5條）附則（1條）,解讀,理解與記憶：管農(nóng)機(jī)的（政府）=想農(nóng)機(jī)的（科研開(kāi)發(fā)）=做農(nóng)機(jī)的（質(zhì)量保障）=賣農(nóng)機(jī)的（推廣使用）=用農(nóng)機(jī)的（社會(huì)化服務(wù)）=做得好的（扶持）=做不好的（責(zé)任）,第四部分,第三部分,第一章總則（6條）,原則性規(guī)定，對(duì)其他各章具有概括和指導(dǎo)的作用,第二部分,第一部分,總則,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第一條為了鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，制定本法。,解讀,【釋義】本條是“立法目的”1、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也是投資購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的主力軍，國(guó)家鼓勵(lì)、扶持。2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。,總則,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第二條本法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。本法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)機(jī)械的定義?！稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)”是指種植、林、畜牧、漁等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，“產(chǎn)品初加工”：主要指對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清理、分級(jí)、分離、混合、保鮮、干燥等不改變產(chǎn)品的物理性狀的直接、簡(jiǎn)單的加工處理過(guò)程。,總則,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取財(cái)政支持和實(shí)施國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于“農(nóng)機(jī)化發(fā)展的指導(dǎo)思想和方針”。記憶點(diǎn)：1、提高政府資金投入+發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；2、因地制宜，經(jīng)濟(jì)有效（有選擇地發(fā)展）3、保障安全，保護(hù)環(huán)境（生態(tài)協(xié)調(diào)地發(fā)展）,總則,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第四條國(guó)家引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自主選擇先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買其指定的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于“自主選擇先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)”的規(guī)定。在“推廣使用”一章中專門就如何引導(dǎo)農(nóng)民自主購(gòu)買作出了相關(guān)規(guī)定，保障了支持、引導(dǎo)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性若某些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以其特殊的身份，干涉自主選擇權(quán)，強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買其指定的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，造成損害，怎么辦？,總則,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第五條國(guó)家采取措施，開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技知識(shí)的宣傳和教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于“采取科技宣傳、教育培訓(xùn)、信息化服務(wù)等措施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)發(fā)展”的規(guī)定?？茖W(xué)技術(shù)普及法規(guī)定，科普是公益事業(yè)。目前高等學(xué)校農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)萎縮的現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)機(jī)械職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械職業(yè)教育體系，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械及技術(shù)使用者的素質(zhì)。,總則,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第六條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有關(guān)工作的部門，按照各自的職責(zé)分工，密切配合，共同做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作?？h級(jí)以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門和其他有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)分工，密切配合，共同做好本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于“各部門按職責(zé)分工，共同促進(jìn)”的規(guī)定。1、科技、教育部門；財(cái)政、稅務(wù)、金融部門；質(zhì)檢、工商部門；公安、交通在農(nóng)機(jī)化促進(jìn)方面的相關(guān)工作？2、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)的設(shè)置，屬于地方政府的職權(quán)，本法未作規(guī)定,第四部分,第三部分,第二章科研開(kāi)發(fā)（4條）,省級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在支持農(nóng)機(jī)科研開(kāi)發(fā)中的責(zé)任,第二部分,第一部分,科研開(kāi)發(fā),第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第七條省級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)、示范等措施，促進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究和先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于有關(guān)部門“促進(jìn)農(nóng)機(jī)科研和推廣應(yīng)用”的規(guī)定。（政府）有關(guān)部門是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、科技等有關(guān)部門；有關(guān)單位是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、院校企業(yè)事業(yè)單位等。,科研開(kāi)發(fā),第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第八條國(guó)家支持有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究，根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需采，研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械；支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科研、教學(xué)與生產(chǎn)、推廣相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展要求相適應(yīng)。,解讀,【釋義】本條是對(duì)“國(guó)家支持農(nóng)機(jī)化科研；產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，農(nóng)機(jī)與農(nóng)技相適應(yīng)”的規(guī)定。（科研機(jī)構(gòu)和院校）有關(guān)科研機(jī)構(gòu)指部屬和全國(guó)性研究院（所）、省地縣三級(jí)地方科研院（所）、高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)和工廠企業(yè)科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等。有關(guān)院校指農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)院校及與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)有關(guān)的其他高等院校和中等學(xué)校。,科研開(kāi)發(fā),第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第九條國(guó)家支持農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，提供系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、多功能和質(zhì)量?jī)?yōu)良、節(jié)約能源、價(jià)格合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于“國(guó)家支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械”的規(guī)定（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家）。1、“技術(shù)先進(jìn)、降低成本、品種齊全、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”2、農(nóng)民對(duì)國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)“能用、愛(ài)壞、常修”的評(píng)價(jià),科研開(kāi)發(fā),第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第十條國(guó)家支持引進(jìn)、利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、關(guān)鍵零配件和技術(shù)，鼓勵(lì)引進(jìn)外資從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于引進(jìn)技術(shù)和利用外資，促進(jìn)農(nóng)機(jī)的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)定。（外資）1、技術(shù)引進(jìn)的形式：國(guó)家項(xiàng)目（“智能化植保機(jī)械”、大馬力拖拉機(jī)等）；企業(yè)引進(jìn)（車用柴油機(jī)）2、據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有外資獨(dú)資、合資企業(yè)70余家，,第四部分,第三部分,第三章質(zhì)量保障（5條）,解決農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用質(zhì)量問(wèn)題,第二部分,第一部分,質(zhì)量保障,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第十一條國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、制定和完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定。1、標(biāo)準(zhǔn)化法、產(chǎn)品質(zhì)量法等工業(yè)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品）的標(biāo)準(zhǔn)等作了規(guī)定。2、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械還缺乏強(qiáng)制性報(bào)廢規(guī)定。,質(zhì)量保障,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第十二條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省級(jí)人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，可以組織對(duì)在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果。,解讀,【釋義】本條是有關(guān)行政主管部門依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理的規(guī)定。第一款、第二款規(guī)定是產(chǎn)品質(zhì)量法的相關(guān)規(guī)定，第三款是本法針對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量存在的實(shí)際問(wèn)題而作出的。,質(zhì)量保障,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)零配件供應(yīng)和培訓(xùn)等售后服務(wù)責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保障人身安全的要求，在其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品上設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量及售后服務(wù)責(zé)任；以及產(chǎn)品的安全標(biāo)志說(shuō)明”的規(guī)定。不履行或者不完全履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。在本法第十四條、第三十條中，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任作出了明確的規(guī)定。,質(zhì)量保障,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求的，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失或者其他損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者有權(quán)要求農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者先予賠償。農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者賠償后，屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者的責(zé)任的，農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者有權(quán)向農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者追償。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于“農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、銷售者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任”的規(guī)定。本條依據(jù)民法通則、產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有關(guān)規(guī)定作出。受害人要求生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品缺陷責(zé)任，由生產(chǎn)者承擔(dān)舉證責(zé)任。要求銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明銷售者有過(guò)錯(cuò)的舉證責(zé)任,質(zhì)量保障,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第十五條列入依法必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品目錄的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，未經(jīng)認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，禁止出廠、銷售和進(jìn)口。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。禁止利用殘次零配件和報(bào)廢機(jī)具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于“農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性認(rèn)證和禁止非法拼裝”的規(guī)定。中華人民共和國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄。3C認(rèn)證為“中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”全稱的英文縮寫，在第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品中，農(nóng)機(jī)的背負(fù)式植保機(jī)械（噴霧噴粉機(jī)被列入）。隨本法實(shí)施，3C認(rèn)證的農(nóng)機(jī)會(huì)更多,第四部分,第三部分,第四章推廣使用（5條）,推廣，鑒定，示范；產(chǎn)品目錄；宣傳、教育安全規(guī)程等,第二部分,第一部分,本章對(duì)相關(guān)農(nóng)機(jī)推廣內(nèi)容未作規(guī)定的，適用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的規(guī)定,推廣使用,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第十六條國(guó)家支持向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，并依照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的規(guī)定，在推廣地區(qū)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性和適用性。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者或者銷售者，可以委托農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測(cè)，作出技術(shù)評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布具有適用性、安全性和可靠性的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織選購(gòu)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供信息。,解讀,推廣使用,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,解讀,【釋義】第十六條是對(duì)“國(guó)家支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定、自愿鑒定”的規(guī)定。1、本條講的“國(guó)家支持”是原則規(guī)定，具體規(guī)定：本法第十七條“通過(guò)建立農(nóng)機(jī)化示范基地引導(dǎo)農(nóng)民”；第十八條、第二十七條“農(nóng)民購(gòu)買國(guó)家支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄的農(nóng)機(jī)給予補(bǔ)貼”。第二十三條“國(guó)家設(shè)立的基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)示范基地為依托，為農(nóng)民無(wú)償提供公益性的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)”。2、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定是推廣前鑒定，即對(duì)準(zhǔn)備推廣的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行全面鑒定，作出技術(shù)評(píng)價(jià)，是評(píng)定能否推廣的重要環(huán)節(jié)。,推廣使用,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第十七條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地，并鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等建立農(nóng)業(yè)機(jī)械示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于建立農(nóng)機(jī)化示范基地、示范點(diǎn)，引導(dǎo)使用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)的規(guī)定。示范基地是農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)的示范樣板、引導(dǎo)農(nóng)民自主購(gòu)機(jī)的參考。也起著農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、具有潛在需求的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的展示等作用。推廣人員在試驗(yàn)示范中，不斷地得到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技能的鍛煉。,推廣使用,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第十八條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門，根據(jù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機(jī)具更新的原則，確定、公布國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，并定期調(diào)整。省級(jí)人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門根據(jù)上述原則，確定、公布省級(jí)人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，并定期調(diào)整。列入前款目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者自愿提出申請(qǐng)，并通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行的先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性鑒定。,解讀,推廣使用,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,解讀,【釋義】本條是對(duì)“國(guó)家和省級(jí)支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄的程序、條件”的規(guī)定。1、本款是實(shí)施本法第二十七條關(guān)于“中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”規(guī)定的前提。只有購(gòu)買列入本條規(guī)定的”國(guó)家支持推廣農(nóng)機(jī)目錄”的產(chǎn)品；才屬于第二十七條的補(bǔ)貼范圍。2、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者自愿申請(qǐng)鑒定，農(nóng)機(jī)部門及單位、個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者進(jìn)行鑒定；提出申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過(guò)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定，滿足先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性要求,推廣使用,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第十九條國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和作業(yè)效率，降低作業(yè)成本。國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)民在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，自愿組織區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)水平。任何單位和個(gè)人不得以區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化種植為借口，侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于“國(guó)家鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作使用農(nóng)機(jī)，自愿組織區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化種植、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平”的規(guī)定。1、組織少數(shù)有機(jī)農(nóng)戶為大多數(shù)農(nóng)戶作業(yè)，走“服務(wù)型發(fā)展道路。2、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化種植有利于規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)（例：不同成熟期影響收割機(jī)作業(yè)）,推廣使用,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第二十條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用的宣傳、教育和管理。農(nóng)機(jī)使用者作業(yè)時(shí)，應(yīng)按安全操作規(guī)程操作農(nóng)機(jī)，在有危險(xiǎn)的部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防護(hù)裝置或者警示標(biāo)志。,解讀,【釋義】本條是對(duì)“安全使用宣傳、教育和管理方面以及安全操作農(nóng)機(jī)并設(shè)置防護(hù)或警示標(biāo)志”的規(guī)定。農(nóng)機(jī)安全特別是在道路上行駛實(shí)行跨區(qū)作業(yè)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，關(guān)系到公共交通安全，必須實(shí)施嚴(yán)格管理。,第四部分,第三部分,第五章社會(huì)化服務(wù)（5條）,農(nóng)機(jī)作業(yè)、扶持農(nóng)機(jī)組織、公益性推廣和培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)等,第二部分,第一部分,社會(huì)化服務(wù),第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第二十一條農(nóng)民、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織按照雙方自愿、平等協(xié)商的原則，為本地或者外地的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供各項(xiàng)有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)。有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)跨行政區(qū)域開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè)，維護(hù)作業(yè)秩序，提供便利和服務(wù)，依法實(shí)施安全監(jiān)督管理。,解讀,【釋義】本條是有關(guān)“有償農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、支持農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)及實(shí)施安全管理”的規(guī)定跨越縣級(jí)以上行政區(qū)域進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)簡(jiǎn)稱跨區(qū)作業(yè)，是我國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的重要形式。,社會(huì)化服務(wù),第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第二十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的需求，提供農(nóng)業(yè)機(jī)械示范推廣、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、維修、信息、中介等社會(huì)化服務(wù)。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于“農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)”。服務(wù)體系的兩個(gè)方面：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為農(nóng)戶提供的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)；2、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供的農(nóng)業(yè)機(jī)械示范推廣、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、維修、信息、中介等社會(huì)化服務(wù)。,社會(huì)化服務(wù),第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第二十三條國(guó)家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無(wú)償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。,解讀,【釋義】本條是“基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)公益性服務(wù)”規(guī)定?；鶎愚r(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是指縣、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)，是政府主管部門的事業(yè)單位。公益性服務(wù)是無(wú)償?shù)模杞?jīng)費(fèi)主要由財(cái)政承擔(dān)，農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法對(duì)工作經(jīng)費(fèi)、條件、待遇作了規(guī)定。長(zhǎng)期以來(lái)，把農(nóng)村基層待遇低，人才外流，推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。在履行公益性事業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供有償服務(wù)，取得合法收益，增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多方位的服務(wù)能力。為此，農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有償服務(wù)作了規(guī)定。,社會(huì)化服務(wù),第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第二十四條從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修，應(yīng)當(dāng)具備與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器、設(shè)備和具有農(nóng)業(yè)機(jī)械維修職業(yè)技能的技術(shù)人員，保證維修質(zhì)量。維修質(zhì)量不合格的，維修者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新修理；造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，維修者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。,解讀,【釋義】本條關(guān)于“農(nóng)機(jī)維修應(yīng)具備的條件和承擔(dān)的責(zé)任”1、農(nóng)機(jī)維修應(yīng)當(dāng)具備五個(gè)條件：場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)人員職業(yè)技能鑒定證書、管理制度、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。符合條件的由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書。2、三個(gè)技術(shù)等級(jí)和從事的業(yè)務(wù)范圍：保養(yǎng)、維護(hù)性修理，一般性故障排除、換件修理、換件大修、總體、零部件的修理；,社會(huì)化服務(wù),第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,解讀,社會(huì)化服務(wù),第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第二十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、維修者可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，自愿成立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律，為會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于“農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、維修者依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)）的規(guī)定。農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)作用：1、提供農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，2、行業(yè)自律、防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)助解決易爭(zhēng)端等；目前，全國(guó)性的協(xié)會(huì)有：中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì),第四部分,第三部分,第六章扶持措施（4條）,農(nóng)機(jī)科研、制造、服務(wù)稅收優(yōu)惠；購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼；燃油補(bǔ)貼；農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)機(jī)化信息。,第二部分,第一部分,扶持措施,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第二十六條國(guó)家采取措施，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者增加新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)投入，并對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研開(kāi)發(fā)和制造實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。中央和地方財(cái)政預(yù)算安排的科技開(kāi)發(fā)資金應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予支持。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于“國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)研發(fā)和制造實(shí)施稅收優(yōu)惠政策和財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予支持”的規(guī)定。農(nóng)機(jī)的研發(fā)和制造的稅收優(yōu)惠政策：1農(nóng)機(jī)產(chǎn)品按13增值稅2批發(fā)和零售農(nóng)業(yè)機(jī)械免征增值稅。3手扶拖拉機(jī)和單缸柴油機(jī)動(dòng)力的三輪農(nóng)用運(yùn)輸車按“農(nóng)機(jī)”免征增值稅。,扶持措施,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第二十七條中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、及時(shí)、有效的原則，可以向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放，也可以采用貼息方式支持金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供貸款。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼的規(guī)定，是本法的重要內(nèi)容。省級(jí)以下地方政府可根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展、財(cái)政情況實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。,扶持措施,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第二十八條從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)的收入，按照國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。國(guó)家根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油安排財(cái)政補(bǔ)貼。燃油補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)向直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。,解讀,【釋義】本條關(guān)于“農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)稅收優(yōu)惠和燃油補(bǔ)貼”?，F(xiàn)行的稅收優(yōu)惠主要有：（l）農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保免征營(yíng)業(yè)稅；（2）、農(nóng)機(jī)服務(wù)免征所得稅。當(dāng)前燃油補(bǔ)貼方式：,扶持措施,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第二十九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件?？h級(jí)以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息搜集、整理、發(fā)布制度，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織免費(fèi)提供信息服務(wù)。,解讀,【釋義】本條是關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和建立農(nóng)機(jī)化信息搜集、整理、發(fā)布制度”的規(guī)定?？紤]到農(nóng)機(jī)信息服務(wù)的重要性，除本條外，本法第五條和第二十二條也對(duì)國(guó)家推進(jìn)農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供信息服務(wù)作了規(guī)定,第四部分,第三部分,第七章法律責(zé)任（5條）,違反法律的規(guī)定而必須承擔(dān)的法律后果。,第二部分,第一部分,法律責(zé)任,第二部分,第一部分,第四部分,第三部分,第三十條違反本法第十五條規(guī)定的依照產(chǎn)品質(zhì)量法的有