動土作業(yè)安全管理.doc

動土作業(yè)安全管理1目的為了預防公司內(nèi)所有動土作業(yè)中可能出現(xiàn)安全事故、保障勞動者的生命安全，特建立本作業(yè)管理制度。2、適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有動土作業(yè)。3職責與權(quán)限3.1安全生產(chǎn)管理部3.1.1 安全生產(chǎn)管理部負責進行監(jiān)督檢查；3.1.2安全生產(chǎn)管理部負責動土安全作業(yè)許可證的審批；3.1.3.公司各級領導、安全生產(chǎn)管理部專職安全管理人員有權(quán)隨時檢查動土作業(yè)情況，如發(fā)現(xiàn)有違反動土作業(yè)安全管理制度或動土作業(yè)有危險時，有權(quán)收回動土安全作業(yè)許可證，停止作業(yè)，并根據(jù)違反動土作業(yè)安全管理制度情節(jié)輕重，予以處理；3.2 動土作業(yè)負責人3.2.1動土作業(yè)負責人對動土作業(yè)負全面責任；3.2.2動土作業(yè)負責人必須在動土作業(yè)前詳細了解作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)部位及周邊情況，參與動土作業(yè)安全措施的制定、落實；3.2.3動土作業(yè)負責人必須向作業(yè)人員交代作業(yè)任務和安全注意事項。3.2.4動土作業(yè)負責人負責與動土作業(yè)有關事項的協(xié)調(diào)、調(diào)度，不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場。3.2.5作業(yè)完成后，動土作業(yè)負責人組織檢查現(xiàn)場，確認無安全隱患，待完工驗收后，方可離開現(xiàn)場。3.3動土作業(yè)人員3.3.1動土作業(yè)人員應按照動土負責人交代的作業(yè)任務和安全注意事項進行動土作業(yè)；3.3.2動土作業(yè)人員應逐項確認落實動土負責人交代的相關安全措施后進行作業(yè)；3.3.3動土作業(yè)人員對不能滿足安全作業(yè)條件的，有權(quán)拒絕作業(yè)，當達不到規(guī)定的動土作業(yè)條件時，必須立即停止作業(yè)；3.3.4動土作業(yè)人員接到動土安全作業(yè)許可證后，應核對動土安全作業(yè)許可證上各項內(nèi)容是否落實，審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備條件時，有權(quán)拒絕動土作業(yè)，并向公司安全生產(chǎn)管理部報告。3.3.5動土作業(yè)人員作業(yè)必須隨身攜帶動土安全作業(yè)許可證，嚴禁無證動土作業(yè)及審批手續(xù)不完備的動土作業(yè)。3.3.6動土作業(yè)人員必須做好作業(yè)前的標識，嚴禁無明顯標志動土作業(yè)3.4動土作業(yè)監(jiān)護人3.4.1動土作業(yè)監(jiān)護人應由動土作業(yè)負責人和動土作業(yè)所在區(qū)域單位負責人各指定一名責任心強、有經(jīng)驗、掌握消防知識、了解作業(yè)區(qū)域情況、具備正確處理問題的能力、有處理應對突發(fā)事故能力的人員擔任；3.4.2動土作業(yè)監(jiān)護人負責動土作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)護與檢查；3.4.3動土作業(yè)監(jiān)護人在接到動土安全作業(yè)許可證后，應在動土作業(yè)所在區(qū)域單位車間安全員的指導下，逐項檢查落實動土作業(yè)安全措施，檢查動土作業(yè)現(xiàn)場的情況并逐項檢查動土作業(yè)安全措施落實情況；3.4.4動土作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應立即通知作業(yè)人員停止動土作業(yè)，及時聯(lián)系有關人員采取措施；3.4.5動土作業(yè)監(jiān)護人必須堅守崗位，不準脫崗，動土作業(yè)過程中不得離開現(xiàn)場，不準兼做其它工作，確實需要暫時離開時，必須暫停正在進行的動土作業(yè)；3.4.6當發(fā)現(xiàn)動土作業(yè)人員違章作業(yè)時應立即制止；3.4.7在動土作業(yè)完成后，應會同有關人員清理現(xiàn)場，確認無安全隱患后方可離開現(xiàn)場；3.4.8當發(fā)現(xiàn)動土作業(yè)部位與動土安全作業(yè)許可證不相符合，或動土作業(yè)安全措施不落實時，動土作業(yè)監(jiān)護人有權(quán)制止動土作業(yè)；3.4.9當動土作業(yè)出現(xiàn)異常情況時有權(quán)停止動土作業(yè)；3.5車間安全員3.5.1動土作業(yè)所在單位的車間安全員應負責檢查本制度執(zhí)行情況，參與制定、落實動土作業(yè)安全措施，隨時糾正違章作業(yè)；3.5.2作業(yè)前，作業(yè)所在車間安全員負責向作業(yè)人員進行技術(shù)交底并對作業(yè)人員進行必要的安全教育，內(nèi)容應包括所從事作業(yè)的相關安全知識、作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法等；3.6 動土作業(yè)的審查批準人3.6.1各級動土作業(yè)的審查批準人審批動土作業(yè)時必須親自到現(xiàn)場，了解動土作業(yè)所在部位及周圍情況；3.6.2各級動土作業(yè)的審查批準人應審查并檢查、完善、落實安全措施；3.6.3各級動土作業(yè)的審查批準人應審查動土安全作業(yè)許可證的辦理是否符合本制度的規(guī)定；3.6.4各級動土作業(yè)的審查批準人在確認動土安全作業(yè)許可證各項內(nèi)容準確無誤后，方可簽字批準動土作業(yè)；3.6.5各級動土作業(yè)審批人員應到現(xiàn)場核對圖紙，查驗標志，檢查確認安全措施，方可簽發(fā)動土安全作業(yè)許可證；3.7動土作業(yè)現(xiàn)場任何人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急情況或異常情況，應立即通知相關人員停止動土作業(yè)。4、內(nèi)容4.1動土作業(yè)定義動土作業(yè)含挖土、打樁、地錨入土深度在0.5 m以上；地面堆放負重在50kg/m3以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地的作業(yè)。4.2動土安全作業(yè)許可證辦理程序和使用管理4.2.1動土作業(yè)，必須辦理動土安全作業(yè)許可證；4.2.2 由實施動土作業(yè)的車間提出申請，由安全生產(chǎn)管理部負責辦理審批動土安全作業(yè)許可證；4.2.3車間落實實施動土作業(yè)的安全防護措施，確認安全措施可靠有效；4.2.4車間指派監(jiān)護人員，監(jiān)護人員檢查監(jiān)護措施、防護設施及應急報警、通訊、營救等設施，確認合格后簽字認可；4.2.5車間安全員在對上述內(nèi)容全面復查無誤后，報公司安全生產(chǎn)管理部審批后，方可進行作業(yè)。4.2.6“動土安全作業(yè)許可證”應妥善保管，保存期為一年。4.2.7“動土安全作業(yè)許可證”中各欄目，應由相應責任人填寫，其他人不得代簽，作業(yè)人員姓名應與“動土安全作業(yè)許可證”上的相符。4.2.8“動土安全作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項目一個周期。當作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認；4.2.9當作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時，需要重新辦理“動土安全作業(yè)許可證”。4.2.10申請進行凍土作業(yè)的單位，應根據(jù)動土作業(yè)安全規(guī)定落實作業(yè)中的各項安全措施，安排好監(jiān)護人后，方可申請進行作業(yè)；4.2.11動土安全作業(yè)許可證由申請作業(yè)單位指定專人或作業(yè)項目負責人辦理；4.2.12必須在動土安全作業(yè)許可證批準有效時間和區(qū)域內(nèi)進行工作，凡延期或補充作業(yè)內(nèi)容都要必須重新辦理“動土安全作業(yè)許可證”；4.2.13“動土安全作業(yè)許可證”由作業(yè)人隨身攜帶，妥善保管；4.2.14遇有動土安全作業(yè)許可證的審查批準人不在時，應由其上一級領導審查批準。4.2.15動土安全作業(yè)許可證是實施動土作業(yè)的憑證和依據(jù)，必須認真填寫，無需填寫的欄目，一律用“-”劃填，如有錯填，該證按作廢處理，并在明顯位置填寫“作廢”二字。4.2.16動土安全作業(yè)許可證不得轉(zhuǎn)讓、不得隨意涂改、不得代簽、不準異地使用或擴大、改變適用范圍，一份動土安全作業(yè)許可證只準在一個作業(yè)點使用；4.2.17動土安全作業(yè)許可證一式兩聯(lián)，安全生產(chǎn)管理部、現(xiàn)場作業(yè)人員各一份（施工結(jié)束后交作業(yè)部門保管）。4.3安全防護措施4.3.1動土作業(yè)必須進行動土作業(yè)風險分析并辦理動土安全作業(yè)許可證；4.3.2動土作業(yè)前，項目負責人應對作業(yè)人員進行安全教育；施工負責人對安全措施進行現(xiàn)場交底，并督促落實；4.3.3作業(yè)前，應檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。4.3.4挖掘土方應自上而下進行，不準采用挖底腳的辦法挖掘，挖出的土石嚴禁堵塞下水道、窨井及堵塞消防通道；4.3.5在挖較深的坑、槽、井、溝時，嚴禁在土壁上挖洞攀登，應使用便攜式木梯或便攜式金屬梯，作業(yè)時必須戴安全帽，坑、槽、井、溝上端邊沿不準人員站立、行走；4.3.6要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支架。挖出的土石堆放處所和堆放的材料至少要距坑、槽、井、溝邊沿0.8米，高度不得超過1.5米。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆，應立即停止工作，并采取可靠的安全措施；4.3.7在危險場所動土時，應有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護。作業(yè)現(xiàn)場應保持通風良好，并對可能存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域進行監(jiān)測。當發(fā)現(xiàn)或發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時，應立即停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場，待采取了可靠的安全措施后方可繼續(xù)作業(yè)；4.3.8在坑、槽、井、溝的邊緣，不能安放機械、鋪設軌道及通行車輛。如必須安放時，要采取有效的固壁措施；4.3.9在拆除固壁支撐時，應從下而上進行。更換支撐時，應先裝新的，后拆舊的；4.3.10所有人員不準在坑、槽、井、溝內(nèi)休息；4.3.11在化工危險場所動土時，要與有關操作人員建立聯(lián)系，當化工生產(chǎn)發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時，化工操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。4.3.12上下交叉作業(yè)應戴安全帽，多人同時挖土應相距在2米以上，防止工具傷人；4.3.13在道路、生產(chǎn)裝置區(qū)域、罐區(qū)內(nèi)施工，應在施工現(xiàn)場設圍欄、蓋板及警告牌，夜間應懸掛紅燈示警；4.3.14如挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時，也應設圍欄、警告牌、警示燈；4.3.15在施工過程中，如遇下列情況，應報告公司或有關部門，經(jīng)審批同意并采取有效措施后方可進行施工；4.3.15.1需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；4.3.15.2可能損壞道路、管線、電力、電信等公共設施的；4.3.15.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；4.3.15.4需要進行爆破的。4.3.16在施工中，如暴露出電纜、管線以及發(fā)現(xiàn)不能辨認物體時，不得敲擊移動，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報安全生產(chǎn)管理部查清情況采取有效措施后，方可繼續(xù)施工。4.3.17在動土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時，應做到：4.3.17.1立即停止作業(yè)；4.3.17.2先撤出作業(yè)人員及設備；4.3.17.3掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈；4.3.17.4劃出警戒區(qū)，設置警戒人員，日夜值勤；4.3.17.5通知施工和安全等有關部門，共同對險情進行調(diào)查處理。4.3.18涉及臨時用電時，應按相關規(guī)定執(zhí)行。4.3.19動土作業(yè)涉及動火、斷路、登高、臨時用電等作業(yè)時，必須同時遵守相關安全管理制度的規(guī)定，履行審批手續(xù)，辦理安全作業(yè)證。4.3.20作業(yè)結(jié)束后，應經(jīng)施工單位、作業(yè)所在部門檢查驗收合格后，方可進行交接。4.3.21在管道、下水道、井、池等封閉或半封閉的空間內(nèi)施工應同時嚴格按進入受限空間作業(yè)安全管理制度辦理受限空間安全作業(yè)證，施工時，必須保持通風良好，注意對有毒氣體和易燃物的檢查檢測工作，遇有可疑情況，應立即停止作業(yè)，向上級報告，查清情況定出防范措施后，方可繼續(xù)施工。動土作業(yè)風險分析和安全措施序號風險分析安全措施選項1作業(yè)人員作業(yè)前未經(jīng)安全教育進行作業(yè)前安全教育2未按規(guī)定佩戴勞動防護用品佩戴安全帽等防護用品3在化工危險場所動土時，與生產(chǎn)現(xiàn)場聯(lián)系不足與有關操作人員建立聯(lián)系，現(xiàn)場不安全時操作人員要通知作業(yè)人員撤離4警示