法制教育調(diào)查報(bào)告.doc

貴州省青少年法制教育調(diào)研報(bào)告更新時(shí)間:2009-11-241 2 下一頁(yè)一、青少年法制宣傳教育的基本情況及存在問(wèn)題為深入了解我省青少年法制宣傳教育的工作現(xiàn)狀，積極探索做好青少年法制宣傳教育有效途徑，更好地增強(qiáng)青少年的法制觀念，提高其法律素質(zhì)，我們開(kāi)展了這次調(diào)研活動(dòng)，經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)都十分重視青少年法制宣傳教育工作，把它作為普法依法治理工作的重點(diǎn)，從提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的高度，采取多種措施，豐富宣傳教育形式和內(nèi)容，進(jìn)行了行之有效的法制宣傳教育，形成了齊抓共管的工作格局，在青少年法制宣傳教育方面作了許多有益嘗試，促進(jìn)了青少年法制觀念的增強(qiáng)。在中小學(xué)法制宣傳教育工作中，各有關(guān)單位選派的法制副校長(zhǎng)是主力軍，中小學(xué)德育、政治教師是課堂教學(xué)的有生力量。我省現(xiàn)有中學(xué)2452所，法制副校長(zhǎng)2348人、小學(xué)13929所，法制副校長(zhǎng)8977人，其中2007年調(diào)整充實(shí)2996人，2008年調(diào)整充實(shí)3518人，2007年上法制課22669場(chǎng)次，聽(tīng)課6124672人次，2008年上法制課32246場(chǎng)次，聽(tīng)課7088224人次。2007年培訓(xùn)法制副校長(zhǎng)9268人次，2008年培訓(xùn)法制副校長(zhǎng)10645人次。我省現(xiàn)在有德育、政治教師60345人，2007年上含法制內(nèi)容的課1221238學(xué)時(shí)，參加聽(tīng)課人數(shù)5136808人，2008年上含法制內(nèi)容的課1238484學(xué)時(shí)，參加聽(tīng)課人數(shù)6615422人。為了摸清我省青少年法制宣傳教育的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，我們進(jìn)行了專題調(diào)研，先后到了仁懷市、甕安縣、獨(dú)山縣、長(zhǎng)順縣、織金縣、畢節(jié)市、鐘山區(qū)、貴陽(yáng)市等召開(kāi)了有政法委、綜治辦、依法治理辦、教育局、司法局、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委、法庭、派出所、司法所、部分中學(xué)、小學(xué)等單位人員和部分中學(xué)、小學(xué)法制副校長(zhǎng)、德育課、政治課教師參加的，就青少年的法制宣傳教育、違法犯罪預(yù)防等內(nèi)容的7場(chǎng)座談會(huì)，參加座談人員261人，到10所中小學(xué)進(jìn)行走訪調(diào)查，查看了各學(xué)校的普法讀物、法制課教材、法制副校長(zhǎng)的講課備課講稿、學(xué)校德育、政治課講稿，學(xué)校課時(shí)安排等，通過(guò)座談和調(diào)查走訪，我們認(rèn)為，青少年法制宣傳教育還存在以下問(wèn)題：青少年的法制教育得到了政府的高度重視，司法行政、教育主管部門(mén)、關(guān)協(xié)和綜治等主要職能部門(mén)均投入了大量的精力，齊抓共管，大力開(kāi)展對(duì)青少年的法制宣傳教育工作。青少年的法制教育也取得了良好的社會(huì)效果，但離建立高素質(zhì)的法治社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)還有較大差距，出現(xiàn)這樣差距的根源就在于社會(huì)各層面缺乏較高社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到提高青少年的法律素質(zhì)的極端重要性。因此，對(duì)青少年的法制教育，有需要、有要求，但缺乏戰(zhàn)略眼光、缺乏歷史使命感和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，具體表現(xiàn)在：1、重文化教育，輕素質(zhì)教育，存在認(rèn)識(shí)上的偏差。青少年法制宣傳教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)、學(xué)校、家庭，需要全社會(huì)的共同努力。當(dāng)前，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是各級(jí)各類學(xué)校，或者一些學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面認(rèn)識(shí)，少數(shù)部門(mén)甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，不能從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國(guó)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青少年法制教育，預(yù)防減少青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性；一些學(xué)校和家庭不同程度地存在著重智輕德傾向，忽視青少年的法制教育。在高考、中考的指揮棒下，小升初、中考、高考無(wú)不唯分是論?？挤?、升學(xué)率是“硬件”，其他都是“軟件”，分?jǐn)?shù)不僅是學(xué)生的命根，也是老師的命根，教育部門(mén)的考核就是以分為準(zhǔn)、以分為據(jù)的，只要有分，有升學(xué)率，自然一俊遮百丑。分?jǐn)?shù)上去了，學(xué)校有名，主管部門(mén)有譽(yù)，教師有利，學(xué)生有獎(jiǎng)，“好處”都有了。因此也就不太在乎素質(zhì)教育的成效了。素質(zhì)教育也說(shuō)沒(méi)有數(shù)理化那么重要，那么全力以赴了。追根溯源，重分?jǐn)?shù)、輕素質(zhì)的教育弊端就是官員的片面的政績(jī)觀和整個(gè)社會(huì)、家長(zhǎng)的急功近利的心態(tài)的突出體現(xiàn)。最終將導(dǎo)致培養(yǎng)有才不懂法、沒(méi)有法律素質(zhì)和法治觀念的溫室人才，這樣低素質(zhì)的人才是難以承擔(dān)起二十一世紀(jì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任的，在未來(lái)的法治社會(huì)將舉步維艱。2、教育的切入點(diǎn)跑偏，政策錯(cuò)位。雖然近年來(lái)一直在強(qiáng)調(diào)青少年的素質(zhì)教育，但現(xiàn)行各項(xiàng)政策導(dǎo)向迫使各類中小學(xué)校圍繞高考指揮棒轉(zhuǎn)，片面追求升學(xué)率，導(dǎo)致法制課很難進(jìn)入學(xué)校正式課堂?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)，對(duì)各類學(xué)校的法制教育要求“計(jì)劃、教材、教師、課時(shí)”四落實(shí)，但與教育部的規(guī)定產(chǎn)生沖突，根本不能進(jìn)入教育系統(tǒng)制定的教學(xué)大綱，學(xué)習(xí)內(nèi)容既然不在教學(xué)大綱目錄，特別是中、小學(xué)，要做到“四落實(shí)”是不可能的，產(chǎn)生了法制課教材不統(tǒng)一，法制教師量少質(zhì)弱等問(wèn)題，致使法制課計(jì)劃難落實(shí)，法制課時(shí)無(wú)保證。學(xué)校的法制教育工作中，學(xué)校的出發(fā)點(diǎn)多數(shù)是為學(xué)校的教學(xué)服務(wù)和學(xué)校校園治安環(huán)境服務(wù)的，而從培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念、法律意識(shí)這個(gè)層面上來(lái)考慮的較少。因此在教育活動(dòng)中，一是重遵紀(jì)守法規(guī)范，提要求多，純灌輸式的教育，效果差；二是輕權(quán)利教育，講義務(wù)多，權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的，只講義務(wù)，不講權(quán)利，不利于培養(yǎng)學(xué)生正確的法制觀；三是淡意識(shí)培養(yǎng)，講知識(shí)多，知識(shí)多，只能說(shuō)明知法，不能說(shuō)明其他問(wèn)題。知法并不等同于守法、依法。意識(shí)的培養(yǎng)是最重要的，要培養(yǎng)青少年的自覺(jué)守法、依法意識(shí)。3、小學(xué)生的教育重視不夠。學(xué)法也要從小抓起，要從小培養(yǎng)他們的法制思想、法制觀念。忽略了小學(xué)生意識(shí)形態(tài)初步形成的最佳時(shí)期的法制教育是非?？上У摹Ｇf(wàn)不要認(rèn)為小學(xué)生不懂事、好管理，人單純不會(huì)出漏子，少上點(diǎn)法制課沒(méi)關(guān)系。培養(yǎng)意識(shí)越早越好，意識(shí)的培養(yǎng)勝過(guò)單純的知識(shí)培訓(xùn)，法制教育從小學(xué)生抓起，千萬(wàn)不能放松。4、社會(huì)上的青少年法制教育缺失。非在校青少年正值青春期，正在成長(zhǎng)的階段，需要社會(huì)的關(guān)注和幫助。對(duì)這部分青少年的法制宣傳教育，處于三不管，他們失學(xué)后，流入社會(huì)，沒(méi)有了學(xué)校的約束，沒(méi)有了老師的管束，也脫離了家長(zhǎng)的視線，極易受不良因素的影響，養(yǎng)成壞習(xí)慣，甚至誤入歧途。因此，對(duì)他們的教育，既是難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。對(duì)這部分青少年的教育，人難找、難組織，是社區(qū)教育的薄弱環(huán)節(jié)。5、青少年法制教育的教材缺失。一直以來(lái)，專門(mén)的法制宣傳教育宣傳資料，都是由各地自行購(gòu)買(mǎi)或根據(jù)實(shí)際情況自行編寫(xiě)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小學(xué)法制宣傳教育普法教材，有的縣一種都沒(méi)有，多的縣有6種，多數(shù)都有1-2種。因現(xiàn)在中小學(xué)的青少年法制教育沒(méi)有專門(mén)的統(tǒng)一教材，小學(xué)現(xiàn)有的品德與生活、品德與社會(huì)，初中階段現(xiàn)有的思想品德、歷史與社會(huì)、地理，普通高中階段現(xiàn)有的思想政治、地理都不是專門(mén)針對(duì)法制宣傳教育的，內(nèi)容與法制教育沒(méi)有多大的聯(lián)系，全靠上課教師的臨場(chǎng)發(fā)揮，因此各學(xué)校都是根據(jù)實(shí)際情況請(qǐng)法制副校長(zhǎng)上法制講座課，有的學(xué)校每年上1-2次講座，有的學(xué)校一次也沒(méi)有上專題法制課。6、法制副校長(zhǎng)均是兼職的人員，本職工作都十繁忙，經(jīng)常給學(xué)校上法制課不可能，每個(gè)學(xué)期基本上是上1-2次法制講座，參加聽(tīng)講人數(shù)有限，其他的法制類教育（如模擬法庭、征文比賽、法制文藝小節(jié)目），受教育面更小。這些活動(dòng)畢竟范圍有限，活動(dòng)時(shí)間有限，形不成長(zhǎng)期效應(yīng)，其效果也是短期的。近年來(lái)司法行政系統(tǒng)針對(duì)不同年齡段的學(xué)生編寫(xiě)了相應(yīng)的法制課教材，但出于學(xué)生減負(fù)的要求和教育部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，該教材無(wú)法進(jìn)入學(xué)校，各地學(xué)校的法制課教學(xué)各自為戰(zhàn)，缺乏系統(tǒng)性，形不成規(guī)模。各地大多采用集中授課，強(qiáng)制灌輸?shù)姆椒?，尤其是初中、小學(xué)，不分年級(jí)，不分受教育對(duì)象，一概采用相同的教育方式，相同的教育內(nèi)容，每學(xué)期或在開(kāi)學(xué)或在結(jié)束之時(shí)舉行一次大型法制講座，幾百甚至上千人集中聽(tīng)課，這種強(qiáng)制性的說(shuō)教，大多缺乏趣味性，抹殺了法制課的針對(duì)性，令青少年學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，實(shí)際效果可想而知。我們認(rèn)為，我省青少年法制教育工作雖然存在不少問(wèn)題，但取得的成績(jī)是非常明顯的，而且青少年法制教育有很多優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的條件，是可以取得更大的成績(jī)的。二、青少年法制宣傳教育的優(yōu)勢(shì)青少年法制教育是我國(guó)普法工作的重點(diǎn)，歷來(lái)受到社會(huì)和政府部門(mén)的極大重視。相對(duì)于社會(huì)層面上對(duì)成人的普法教育，青少年的法制教育的優(yōu)勢(shì)十分明顯，效果更加明顯，往往事半功倍。主要表現(xiàn)在：（一）易接受，有針對(duì)性。青少年時(shí)期，非常容易接受新生事物，這對(duì)于他們法律意識(shí)培養(yǎng)十分有利。一是“三觀”尚未定性，有的還是一張白紙，正需要我們?nèi)ダL最新最美的圖畫(huà)。通過(guò)適當(dāng)?shù)姆ㄖ我庾R(shí)培養(yǎng)，能促成他們正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)他們形成依法行事的強(qiáng)烈法治意識(shí)。二是年紀(jì)輕，正是好學(xué)的年齡，容易學(xué)得進(jìn)去，學(xué)法的效率高。（二）好組織，有廣泛性。青少年大多數(shù)是在校生，有開(kāi)展系統(tǒng)的法制教育條件，得天獨(dú)厚，學(xué)校的法制教育在政府部門(mén)的指導(dǎo)下，能做到有計(jì)劃、有地點(diǎn)、有師資、有教材，工作既系統(tǒng)又規(guī)范，履蓋面100%。而對(duì)于校外的青少年，針對(duì)他們好學(xué)好動(dòng)的特點(diǎn)，組織他們參加各種豐富多彩的普法活動(dòng)，也是相對(duì)容易組織的。（三）效益高，有普遍性。青少年法制教育，一般來(lái)講效果是非常顯著的，而且相對(duì)于成人的社會(huì)化教育，往往是事半功倍。青少年時(shí)期法制意識(shí)的初步形成，不僅一生受益無(wú)窮，更是對(duì)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的極大推進(jìn)，社會(huì)效益也十分顯著。1、從小教育，普法成本效益最大化。我們從小培養(yǎng)青少年的法律意識(shí)，讓他們從小知法、懂法、守法，并依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序。而一定的普法成本也因此將使他們終生受益，社會(huì)效益也因他們走上社會(huì)就具備良好的法律意識(shí)而得到最大化的回報(bào)。2、以點(diǎn)帶面，青少年普法教育社會(huì)效益最大化。青少年一般具備以下特點(diǎn)：一是積極性高；二是執(zhí)著、認(rèn)真。他們的這些特點(diǎn)在普法學(xué)習(xí)和宣傳中將使他們不自覺(jué)地成為普法的小宣傳員、小督查員。將起到一個(gè)學(xué)員一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)全家一個(gè)面，進(jìn)而達(dá)到推動(dòng)周圍一片的良好普法宣傳效果，有效地促進(jìn)普法工作。（四）全面發(fā)展，有積極性。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代。二十一世紀(jì)的新人要求德、智、體、美、勞等多方面發(fā)展，而青少年的全面發(fā)展如果缺少了法律那將是不完整的或是不完全的不懂法的“人才”，在如何應(yīng)對(duì)日益市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)生活和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，將是不可想象的。不懂法的“人才”不僅不能稱其為人才，而且不能算一個(gè)合格的公民。他們?cè)谌松缆飞吓龅妙^破血流。懂法律成為一個(gè)合格的公民，是二十一世紀(jì)我國(guó)社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)中對(duì)我國(guó)公民的最基本的要求。因此，普法教育，對(duì)提高青少年的綜合素質(zhì)具有十分積極的作用。三、加強(qiáng)青少年法制教育的建議青少年法制宣傳教育具有諸多優(yōu)勢(shì)，又是全國(guó)和我省規(guī)劃的主要內(nèi)容，是人大決議的主要內(nèi)容，沒(méi)有理由不落實(shí)。青少年法制宣傳教育是一件功在當(dāng)代，利在千秋的宏偉事業(yè)，直接關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的高低，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的成敗，加強(qiáng)青少年法制教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須充分發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校、家庭三方的整體作用，促進(jìn)各職能部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，全面提高青少年的法律素質(zhì)。青少年的法制教育不僅政府部門(mén)要抓緊抓好，更要進(jìn)一步引起全社會(huì)的關(guān)注和重視。要在教育的形式上、內(nèi)容上和組織的方式、方法上尋求突破和創(chuàng)新，把青少年的法制教育進(jìn)一步扎實(shí)有效地全面推進(jìn)。1、豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)法制宣傳效果要根據(jù)青少年活潑好動(dòng)，求知欲強(qiáng)，精力旺盛、好奇心重等特點(diǎn)，進(jìn)一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉(zhuǎn)變靠書(shū)本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高青少年學(xué)法用法的興趣，增強(qiáng)青少年的法制觀念和提高其法律素質(zhì)。首先要充分利用現(xiàn)代傳媒，用優(yōu)秀、生動(dòng)、形象、直觀的法制教育內(nèi)容，搶占各類傳媒陣地，引導(dǎo)青少年抵制消極、丑惡的影視作品和黃、黑、惡網(wǎng)吧的負(fù)面影響。其次，要加強(qiáng)青少年學(xué)法用法與其它普法對(duì)象學(xué)法用法的結(jié)合，把青少年法制教育納入到全民學(xué)法用法的總體規(guī)劃中，用公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的良好表率激勵(lì)青少年的學(xué)法積極性，促進(jìn)青少年法制教育的發(fā)展。第三，要結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)開(kāi)展青少年學(xué)法用法活動(dòng)。法律與道德規(guī)范有著天然的聯(lián)系，科技文化水平的高低對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)也往往起著重要的作用。同時(shí)，法律、道德、文化三者在內(nèi)容、形式上都互為補(bǔ)充，互相銜接，搞好三者的結(jié)合，一舉多得。第四，要把保護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強(qiáng)青少年法制教育結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)青少年法制教育不僅僅要讓青少年學(xué)法、用法，更重要的是要讓青少年守法、用法、護(hù)法，提高用法律保護(hù)自身和他人合法權(quán)益的能力與水平。各部門(mén)各類學(xué)校在開(kāi)展青少年法制教育的同時(shí)，要積極為青少年提供法律服務(wù)和法律幫助，運(yùn)用法律手段幫助青少年解決困難和問(wèn)題，使每一次法律服務(wù)都成為一場(chǎng)生動(dòng)直觀的法制教育。要總結(jié)現(xiàn)有成功的教育方法，大力開(kāi)展法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節(jié)目、法制手抄報(bào)等活動(dòng)，豐富青少年的業(yè)余活動(dòng)內(nèi)容；要根據(jù)不同年齡段青少年的特點(diǎn)，編寫(xiě)適合其生理心理特點(diǎn)的法制課教材，提高針對(duì)性；要把加強(qiáng)對(duì)“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點(diǎn)之一，樹(shù)立轉(zhuǎn)變一個(gè)“雙差生”比培養(yǎng)一個(gè)尖子生更光榮的教育觀念。青少年的法制教育引入全日制教育機(jī)制。引入全日制教育機(jī)制可以做到自上而下的工作有布置，實(shí)績(jī)有考核，能做到教育中“四落實(shí)”、“四到位”?！八穆鋵?shí)”：有計(jì)劃、有地點(diǎn)、有材料、有師資?！八牡轿弧奔凑n時(shí)到位、內(nèi)容到位、責(zé)任到位、實(shí)效到位。確保教育的相對(duì)系統(tǒng)性、連續(xù)性和針對(duì)性，確保法制教育的全面落實(shí)。2、要與各部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力首先，要加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。要明確各職能部門(mén)在青少年法制教育中的職責(zé)，既避免重復(fù)交叉、浪費(fèi)人力、物力、時(shí)間，又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空空白地帶，要形成各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，互相促進(jìn)，共同發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。一方面，各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，居中協(xié)調(diào)指揮；另一方面，各職能部門(mén)要充分行使職權(quán)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，比如，加大校園及周邊壞境的治理力度，凈化影視文化市場(chǎng)，依法打擊青少年違法犯罪，幫教失足青少年等等。其次，要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的協(xié)調(diào)。學(xué)校是書(shū)育人的地方，但學(xué)校不可能包攬青少年的一切事務(wù)。對(duì)于在校學(xué)生而言，各級(jí)各類學(xué)校要充分發(fā)揮教育主渠道的作用，學(xué)生離校期間的管理，要推廣現(xiàn)有的成功的經(jīng)驗(yàn)，做到“學(xué)校放假，社區(qū)開(kāi)學(xué)”，發(fā)揮社區(qū)熟悉情況，近便安全的優(yōu)勢(shì)，使學(xué)校管理與社會(huì)管理合理銜接，不留空檔。對(duì)社會(huì)青少年，一方面，國(guó)家要盡快出臺(tái)有關(guān)政策，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)渠道，加大輟學(xué)青少年再教育或技能教育的范圍、力度，從源頭上解決社會(huì)閑散青少年的根本問(wèn)題；另一方面，要根據(jù)“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則，由用人單位和居住地基層組織加強(qiáng)對(duì)社會(huì)青少年的教育管理，同時(shí)，積極為社會(huì)青少年提供法律服務(wù)，保護(hù)他們的合法權(quán)益，消除青少年法制教育的死角和盲區(qū)，降低社會(huì)青少年違法犯罪的比率。三是要加強(qiáng)學(xué)校與家庭的協(xié)調(diào)配合。家庭作為社會(huì)生活的基本單位，是青少年健康成長(zhǎng)的搖籃。家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師，家庭教育對(duì)青少年成長(zhǎng)起著決定性的作用。要加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系，密切注意青少年的思想動(dòng)向，一方面要注意加強(qiáng)正面引導(dǎo)，教師、家長(zhǎng)要起典型示范作用，幫助青少年樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀；另一方面，對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的錯(cuò)誤，家長(zhǎng)要配合學(xué)校及時(shí)批評(píng)教育，堅(jiān)決予以糾正。3、各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全隊(duì)伍，提供保障首先，要加強(qiáng)對(duì)青少年法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級(jí)黨委、政府牽頭，出面組織協(xié)調(diào)，賦予各部門(mén)相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，并給予必要的人、財(cái)、物支持，領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好這項(xiàng)工作的重要條件。其次，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要大力增強(qiáng)學(xué)校法制課的師資力量，提高法制課教師的法律素質(zhì)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的法制課老師、德育、政治課老師參與法律學(xué)歷教育，吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身中小學(xué)教育事業(yè)，徹底解決中小學(xué)法制課師資短缺問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，完善他們的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，改變法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員只懂與自身相關(guān)法律知識(shí)的單一知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，培養(yǎng)適合青少年特點(diǎn)的法制教育聘用人才。同時(shí)，還要加強(qiáng)各級(jí)關(guān)心下一代組織的自身建設(shè)，促進(jìn)離退休老同志更新知識(shí)，提高關(guān)工委組織隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第三，要加強(qiáng)各種法制教育陣地建設(shè)。要根據(jù)各地的實(shí)際情況，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極組建法制宣講團(tuán)，建設(shè)青少年法制教育基地，開(kāi)辦家長(zhǎng)法制學(xué)校等，為青少年學(xué)法用法提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所。4、群策群力，齊抓共管，以社區(qū)為平臺(tái)，解決好社會(huì)青年的法制教育這個(gè)難題。流入社會(huì)的青少年有相當(dāng)多是因家庭有問(wèn)題或是學(xué)業(yè)差、在校表現(xiàn)差、缺乏上進(jìn)心、升不了學(xué)的那一部分流失生和落榜生。這部分流入社會(huì)的青少年尚未成年，無(wú)技能、無(wú)專長(zhǎng)，沒(méi)有職業(yè)，終日在社會(huì)上游蕩，缺少了學(xué)校和家庭的有效管束，他們極易誤入歧途，甚至走上犯罪道路。他們應(yīng)該是法制教育重點(diǎn)的幫教對(duì)象。我們要以社區(qū)教育為依托，把青少年法制教育基地辦好。家長(zhǎng)和社區(qū)要共同努力，法律援助重點(diǎn)傾斜，動(dòng)之以情、曉之以法，確實(shí)做好這群法律上的弱勢(shì)群體的幫教工作，在他們成長(zhǎng)的道路上保駕護(hù)航。5、觀念和意識(shí)的培養(yǎng)是教育的首要目標(biāo)。法律常識(shí)好教好學(xué)，也容易考核、容易操作，常識(shí)學(xué)習(xí)能讓大家知法、懂法、用法，但不能保證他們以后能守法、依法。而遵紀(jì)守法、依法辦事，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，不是單靠法律知識(shí)就能保證的，更重要的還是要靠增強(qiáng)和提高人們的法制觀念和法律意識(shí)。我們知道觀念和意識(shí)的形成是需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期有效針對(duì)性的培養(yǎng)，潛移默化和熏陶，是從思想上、觀念上、意識(shí)上給予不斷的漸進(jìn)的強(qiáng)化和固定。因此青少年的法制教育應(yīng)在教育的內(nèi)容上適當(dāng)調(diào)整，把觀念和意識(shí)的培養(yǎng)作為青少年法制教育的努力方向。6、寓教于樂(lè)，強(qiáng)化效果。要改革上邊講、下面聽(tīng)的傳統(tǒng)的灌輸式的教育模式。根據(jù)青少年的特點(diǎn)，采用光盤(pán)、展板等形式直觀教育，舉辦法制小記者、模擬法庭等參與性強(qiáng)的宣傳教育模式，以及開(kāi)展豐富多樣的共建活動(dòng)，把青少年引導(dǎo)來(lái)，并積極參與到宣傳教育之中，寓教于樂(lè)，在娛樂(lè)中獲取信息，在輕松的學(xué)?；顒?dòng)中增強(qiáng)教育效果。十年樹(shù)木、百年樹(shù)人，教育是大事，法制教育更是大事。我們?nèi)鐣?huì)都要以發(fā)展的戰(zhàn)略眼光來(lái)重視青少年的法制教育，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加大投入力度，從小抓起，全力抓好青少年法制教育，提高全民法制素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)?？傊嗌倌攴ㄖ平逃俏覈?guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是普法教育的重要組成部分，也是實(shí)施依法治國(guó)和以德治國(guó)方略的重要基礎(chǔ)。青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。青少年的法制教育如何，直接關(guān)系到我國(guó)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。因此，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育意義十分重大。加強(qiáng)中小學(xué)生安全法制教育的調(diào)研報(bào)告根據(jù)省、市人大代表反映的加強(qiáng)普法工作力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生的普法教育的意見(jiàn),該市司法、教育行政部門(mén)經(jīng)深入調(diào)研后,實(shí)事求是地反映該市當(dāng)前中小學(xué)生法制教育的狀況及存在問(wèn)題,提出了加強(qiáng)此類人員法制教育的對(duì)策和做法,僅供參考.我市中小學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題與對(duì)策一 - 直以來(lái),我市的中小學(xué)法制教育工作在司法、教育行政部門(mén)的努力下,在第四個(gè)五年普法教育中,開(kāi)展了各種形式多樣的法制宣傳活動(dòng),取得了顯著的成效.一、當(dāng)前我市中小學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀(一)取得的成績(jī)1、青少年學(xué)生的法制教育網(wǎng)絡(luò)初步形成.經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力,我市已初步形成了由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),人大監(jiān)督,職能部門(mén)組織實(shí)施,家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的一個(gè)全方位、立體化的法制教育網(wǎng)絡(luò).各級(jí)黨委、政府、人大高度重視青少年學(xué)生的法制教育,將其列入重要議事日程,加大了監(jiān)督檢查力度.司法行政部門(mén)把中小學(xué)學(xué)生作為普法教育重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào).教育行政部門(mén)把提高學(xué)生的法律意識(shí)作為依法治校、實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用,保證了法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí).各中小學(xué)校通過(guò)開(kāi)展多種形式的法制教育第二課堂活動(dòng),充分發(fā)揮中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員和法制課教師的作用,進(jìn)一步健全學(xué)校法制教育工作制度,使中小學(xué)生的法律素質(zhì)普遍提高.目前,學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體緊密聯(lián)系,互相配合,共同做好中小學(xué)法制教育工作,形成了富有特色的全市中小學(xué)法制教育工作的新格局.2、全市中小學(xué)法制教育工作逐步走向制度化、規(guī)范化.大多數(shù)鎮(zhèn)和學(xué)校都能按照鶴教基第58號(hào)關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)的文件精神,將法制教育作為依法治校、實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容.全市各鎮(zhèn)普遍成立了青少年法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了法制教育目標(biāo)管理制度,從組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、教育內(nèi)容和方式方法等方面對(duì)青少年法制教育進(jìn)行部署,同時(shí)將這項(xiàng)工作納入學(xué)校校長(zhǎng)的任期責(zé)任制和工作考核評(píng)估之中.各中小學(xué)校也相繼成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了法制副校長(zhǎng)的管理辦法,對(duì)依法治校、依法育人予以規(guī)范.首先是建立了對(duì)教師考核管理制度,將法制教育工作納入班主任、學(xué)科教師工作業(yè)績(jī)考評(píng)之中;其次是建立了對(duì)學(xué)生的考核管理制度,與學(xué)生的操行評(píng)定、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等評(píng)選緊密掛鉤.各?；旧献龅搅擞?jì)劃、教材、課時(shí)、師資、法制副校長(zhǎng)五落實(shí),我市中小學(xué)生法制教育工作逐步走向制度化、規(guī)范化.幾年來(lái),市普法辦與教育部門(mén)組織政法各單位干警擔(dān)任全市116間中小學(xué)校法制副校長(zhǎng),并發(fā)揮了積極作用,共為各中小學(xué)校上法制課465場(chǎng)次,使21萬(wàn)多人次受到教育.3、全市中小學(xué)生的法律意識(shí)明顯提高.幾年來(lái),我市圍繞中小學(xué)生的心理和生理特點(diǎn),采取多種形式增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,使全市中小學(xué)生的法律意識(shí)明顯提高.各學(xué)校根據(jù)不同年齡段學(xué)生的心理、生理、興趣和接受能力等特點(diǎn),設(shè)定相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容、目標(biāo)要求和方式方法,通過(guò)一系列學(xué)生易于接受的社會(huì)法制實(shí)踐活動(dòng),將法律知識(shí)深入淺出地融入學(xué)生們熟悉的社會(huì)生活中,使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn).繼市普法辦與教育局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組織全市中小學(xué)校進(jìn)行未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法知識(shí)演講比賽和舉辦現(xiàn)身說(shuō)法活動(dòng)以后,每年組織學(xué)校開(kāi)展一個(gè)重點(diǎn)法制教育課題;此外,在5月和12月期間,邀請(qǐng)江西省法制藝術(shù)團(tuán)和江門(mén)市司法行政法制文藝演出隊(duì)在全市中學(xué)、部分小學(xué)和市劇院、市體育館進(jìn)行法制文藝演出共25場(chǎng),全市受教育師生達(dá)6萬(wàn)多人次;,組織全市中小學(xué)校開(kāi)展禁毒法律知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽活動(dòng);9月,組織全市中小學(xué)生開(kāi)展法伴我成長(zhǎng)的演講比賽和手抄報(bào)競(jìng)賽;上半年,市普法辦進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式,與教育局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)分別在紀(jì)元、桃源兩中學(xué)開(kāi)展模擬法庭活動(dòng),使學(xué)生們受到了最直接、最生動(dòng)的法制教育,表演情況還錄制成vcd56套發(fā)到全市各中小學(xué)校供師生們觀摩、學(xué)習(xí).4、以重點(diǎn)鎮(zhèn)作為普法教育,在中小學(xué)生中開(kāi)展十個(gè)一系列的法制教育.在第四個(gè)五年普法教育中,市普法辦與教育局以共和鎮(zhèn)為普法試點(diǎn),在該鎮(zhèn)中小學(xué)生中開(kāi)展上一堂法制課,開(kāi)展一次現(xiàn)身說(shuō)法教育,看一場(chǎng)法制電影,開(kāi)展一次法律知識(shí)競(jìng)賽、一次演講比賽、一次手抄報(bào)競(jìng)賽,一次測(cè)驗(yàn)有獎(jiǎng)活動(dòng),參加一次禁毒和交通圖片展覽,刊出一次法制宣傳欄,參加一次學(xué)法作文競(jìng)賽的十個(gè)一系列法制教育活動(dòng).取得成效后,先后在宅梧、雙合、沙坪、桃源、古勞、云鄉(xiāng)、鶴城等開(kāi)展了十個(gè)一系列普法活動(dòng),收到了明顯成效.幾年來(lái),市普法辦和各級(jí)普法機(jī)構(gòu)共為學(xué)生上法制課527場(chǎng)次;組織學(xué)生參觀法制圖片展覽250場(chǎng)次,觀看禁毒vcd影片87工作總結(jié) 年終總結(jié) 公務(wù)員考試 個(gè)人簡(jiǎn)歷 實(shí)習(xí)報(bào)告 入黨申請(qǐng) 轉(zhuǎn)正申請(qǐng) 思想?yún)R報(bào) 半年工作總結(jié) 建黨90周年征文 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)心得體會(huì) 年終工作總結(jié) 上半年工作總結(jié) 干部作風(fēng)整頓 社會(huì)實(shí)踐報(bào)告 廉政準(zhǔn)則心得體會(huì) 入黨思想?yún)R報(bào) 國(guó)旗下講話 個(gè)人簡(jiǎn)歷 元旦 春節(jié) 元宵節(jié) 情人節(jié) 三八婦女節(jié) 五一勞動(dòng)節(jié) 五四 六一 七一建黨節(jié) 八一建軍節(jié) 中秋節(jié) 教師節(jié) 國(guó)慶節(jié) 文秘網(wǎng) 總結(jié)報(bào)告 演講致辭 領(lǐng)導(dǎo)講話 心得體會(huì) 黨建材料 常用范文 論文中心 應(yīng)用文檔 文秘導(dǎo)航 網(wǎng)站公告：文秘114全新改版，更充實(shí)的文章內(nèi)容，更全面的專題分類，做您文秘寫(xiě)作的第一網(wǎng)站。 您的位置：文秘114 總結(jié)報(bào)告 調(diào)研報(bào)告 加強(qiáng)中小學(xué)生安全法制教育的調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)中小學(xué)生安全法制教育的調(diào)研報(bào)告發(fā)表文章全站搜索收藏本文QQ書(shū)簽百度收藏 -公務(wù)員在線為您提供文章代寫(xiě)，論文代寫(xiě)服務(wù)！六年的代寫(xiě)歷程使我們打造了一支專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、快速、經(jīng)驗(yàn)豐富的代寫(xiě)團(tuán)隊(duì)！品牌保障，誠(chéng)信服務(wù)，人性化定制，精誠(chéng)為您打造高質(zhì)量的原創(chuàng)文章！詳情點(diǎn)擊咨詢另誠(chéng)聘各專業(yè)領(lǐng)域文章寫(xiě)手，兼職寫(xiě)作，待遇優(yōu)厚。本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)12法66場(chǎng)次,法律知識(shí)競(jìng)賽16場(chǎng)次,演講比賽32場(chǎng)次;組織學(xué)生觀看法制教育電影22場(chǎng)次,撰寫(xiě)學(xué)法作文3900篇.總的看來(lái),我市中小學(xué)法制教育工作積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,取得了一定的成效.中小學(xué)生法制觀念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng),許多中小學(xué)生懂得了運(yùn)用法律同違法犯罪作斗爭(zhēng),維護(hù)國(guó)家、集體及自己的合法權(quán)益,遵紀(jì)守法,履行法定的義務(wù) -和責(zé)任.特別是四五普法以來(lái),我市切實(shí)從提高全民法律素質(zhì),實(shí)施依法治國(guó)的高度,加強(qiáng)青少年法制教育工作,初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)齊抓共管、形式多樣、措施得力、日趨規(guī)范的態(tài)勢(shì).(二)存在問(wèn)題雖然我市中小學(xué)法制教育工作取得了一定的成績(jī),但還存在許多亟待解決的問(wèn)題.一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏對(duì)這一工作的有效領(lǐng)導(dǎo)、組織和規(guī)劃.受升學(xué)率的影響,一些學(xué)校仍以應(yīng)試教育為主,往往偏重考試學(xué)科知識(shí)的傳授,忽視法制教育;有些則停留在形式上,沒(méi)有實(shí)施針對(duì)性的教育.二是法制教育專題課的內(nèi)容設(shè)置上,還缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性.有些學(xué)校在法制教育專題課的內(nèi)容安排上,隨意性很強(qiáng),缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性;有些學(xué)校只在小學(xué)高年級(jí)、初中二年級(jí)進(jìn)行法制課的教育;有些學(xué)校將思想品德課替代了法制教育專題課,沒(méi)有形成漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育體系.法制教育僅僅局限在校園之中和課堂之內(nèi),由于經(jīng)費(fèi)的不足、交通安全等多種因素、很少有學(xué)校能把學(xué)生帶出去參觀學(xué)習(xí),法制教育多數(shù)是局限在課堂內(nèi).在學(xué)校里舉行法制演講、手抄報(bào)等比賽就是形式多樣了,但演講比賽也好,手抄報(bào)比賽也好,都只是部分較出色學(xué)生參加,而廣大的中小學(xué)生面對(duì)的是信息萬(wàn)變的社會(huì),社會(huì)上各種各樣的現(xiàn)象、誘惑無(wú)不影響著他們,學(xué)校的法制教育只局限于學(xué)校內(nèi),在一定程度上造成學(xué)校教育和家庭教育、社會(huì)教育的脫節(jié),這是不利于增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念.三是任課教師水平參差不齊,法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的設(shè)置還有很多局限性.目前各學(xué)校進(jìn)行的法制教育課主要由政治科教師、班主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)兼任,由于專業(yè)的局限性,難以對(duì)學(xué)生提出的有關(guān)法律問(wèn)題作出正確、全面的闡述,導(dǎo)致很多教師只能照本宣科,進(jìn)行填鴨式教學(xué).雖然各學(xué)校都按要求聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),但由于法制副校長(zhǎng)到學(xué)校上法制教育課也基本上是每一學(xué)期一次,所以學(xué)校的法制教育普遍存在著法制教育課程不足、教育力度不夠、收效不是十分理想的問(wèn)題.而法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員由于自身工作十分忙碌,不可能每天在學(xué)校,少有時(shí)間接觸學(xué)生,而且他們平時(shí)的法律工作重點(diǎn)并不一定是與未成年人有關(guān),因而在指導(dǎo)教師和學(xué)生學(xué)法時(shí),也感到力不從心.四是在校學(xué)生受社會(huì)不良現(xiàn)象的影響、網(wǎng)吧和游戲機(jī)室等營(yíng)業(yè)性服務(wù)場(chǎng)所的誘惑,部分學(xué)生家長(zhǎng)的不良行為等,給學(xué)校開(kāi)展法制教育增加了很大的困難.二、今后加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生法制教育工作的幾點(diǎn)對(duì)策我們認(rèn)為,不論是從中小學(xué)生的人群數(shù)量、教育特點(diǎn),還是從提高全體公民法律素質(zhì),推進(jìn)依法治市建設(shè)的實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育工作仍是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù).為此,我們對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育工作提出以下幾點(diǎn)建議:(一)提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo).青少年是國(guó)家和民族的未來(lái).今天的青少年學(xué)生,就是明天的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的建設(shè)者和接班人.青少年法律素質(zhì)的提高是提高全民族素質(zhì)的關(guān)鍵,更是素質(zhì)教育中的重要內(nèi)容,關(guān)系到每個(gè)青少年的一生.因此必須把對(duì)青少年學(xué)生的法律素質(zhì)的教育與培養(yǎng),放在事關(guān)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)地位,放到我們教育工作的重要位置.要從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好青少年學(xué)生法制教育的責(zé)任感和緊迫感.要把法制教育工作納入重要議事日程抓緊抓好,在轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)法制教育工作的力度.各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法、教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要采取一把手負(fù)責(zé)制,提高對(duì)中小學(xué)生法制教育工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo),支持開(kāi)展法制教育工作,幫助解決工作中的困難和問(wèn)題.適當(dāng)增加學(xué)校法制教育的投入,在人、財(cái)、物上予以支持.進(jìn)一步完善學(xué)校法制教育制度,制定檢查的具體標(biāo)準(zhǔn),定期考核,開(kāi)展法制教育示范學(xué)校和依法治校示范校的創(chuàng)建活動(dòng).積極培育和發(fā)現(xiàn)青少年學(xué)生法制教育工作中的典型經(jīng)驗(yàn),及時(shí)加以推廣和表彰.(二)逐步把中小學(xué)法制教育工作納入法制化管理軌道教育主管部門(mén),要把加強(qiáng)青少年法制教育工作作為教育法制建設(shè)的重點(diǎn).爭(zhēng)取逐步建立起與國(guó)家和省頒布的教育法律法規(guī)相