開展專題調研積極推進我省農村會計知識培訓.doc

開展專題調研積極推進我省農村會計知識培訓按照財政廳學習實踐活動的要求，近期，會計處黨支部結合工作實際，先后到我省佛山、肇慶、茂名、清遠、湛江、東莞、云浮等市的部分區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過座談會、現(xiàn)場走訪、問卷調查相結合的形式，對農村財會人員會計知識教育培訓需求情況進行專題調研。 調研結果表明，我省農村財會人員的持證上崗、對會計知識的需求、文化水平等方面的情況呈現(xiàn)如下特征。第一，村級會計人員持證上崗率偏低，且各地區(qū)之間差異較大，持證上崗率的高低與當?shù)亟洕l(fā)達程度呈正相關的關系。村級財會人員持證上崗率最高的為79%，最低的為5%；有45%的地區(qū)村級財會人員持證上崗率在10%以下，主要分布在粵西、粵東經濟欠發(fā)達地區(qū)；有45%的地區(qū)村級財會人員持證上崗率在50%以上，主要分布在珠江三角洲經濟發(fā)達地區(qū)。相比之下，有62%的地區(qū)鎮(zhèn)級財會人員的持證上崗率在80%以上，大大高于村級水平。第二，村級財會人員的學歷普遍偏低、知識結構不合理。農村財會人員的學歷結構中，初中以下學歷占40.28%，高中學歷人員占39.03%，中專以上學歷占20.69%。第一學歷為會計專業(yè)的僅占11.39%。第三，村級財會人員需求最迫切的會計知識分別是村集體組織會計制度（93%）、會計電算化（43%）、會計法規(guī)和職業(yè)道德（36%）。第四，農村財會人員最希望接受的學習形式分別是脫產學習（42%）、業(yè)余學習（35%）和函授學習（35%）；遠程教育尚未得到農村財會人員的認同。對于每年培訓的時間，超過一半（57%）的人認為專項會計知識培訓的時間以一周為宜。 根據(jù)調研結果，結合工作實際，專題調研組提出如下政策建議：（一）在試點的基礎上，先對全省村級會計代理機構工作人員進行培訓，待條件成熟時再對全省村級財會人員進行培訓。一是我省目前已有80%以上的行政村實行了村級會計委托代理服務制度，村級財務管理的大部分工作已由村級會計代理機構承擔。對村級會計代理機構工作人員進行培訓，能及時、有效地提高全省大部分地區(qū)村級財務管理水平。二是目前我省各地農村財務管理體制尚未理順，有的地方由財政部門負責管理，有的地方由農業(yè)部門負責管理，為了保證全省村級財會人員培訓工作順利進行，需要先做好進一步的溝通協(xié)調工作，以保證相關工作的順利開展。三是全省村級財會人員的職責和崗位要求與村級會計代理機構工作人員有所不同，在學習內容上應各有側重，才能學以致用。四是全省村級財會人員人數(shù)較多、培訓費用支出大，需要統(tǒng)籌安排。（二）培訓的內容、方式要適合農民的實際需要。為了取得好的教學效果，在培訓內容的選擇上，應注意實用性，即傳授農村財會人員工作中需要用到的知識，如村集體組織會計制度、會計電算化、會計法規(guī)和職業(yè)道德等方面的知識等；在培訓方式上，應考慮培訓對象的接受能力，采用農民喜聞樂見、易于接受的方式，目前可考慮采用面授的方式，運用案例教學、分組討論方法，培養(yǎng)學員實際操作能力；從長遠來看，應發(fā)揮遠程教育手段在農村會計人員教育培訓中的作用。（三）要解決好培訓的資金來源問題。目前，我省面向農村開展會計知識教育培訓遇到的最大問題是資金來源問題。由于這項工作屬于支農惠農的措施，不宜直接向農民收取費用，培訓經費的保障是保證這項工作順利開展的前提條件。 規(guī)范農村財務管理工作，是加強農村基層黨風廉政建設的重要內容，是改進農村基層干部作風、維護人民群眾切身利益的重要舉措。開展農村財會人員教育培訓工作，是我廳以實際行動落實中央、省委有關文件精神的具體體現(xiàn)。因