中國大唐集團(tuán)公司“三講一落實(shí)”活動管理辦法(大唐集團(tuán).doc

附件：中國大唐集團(tuán)公司“三講一落實(shí)”活動管理辦法第一章 總 則第一條 “三講一落實(shí)”活動，是指班組在組織生產(chǎn)工作過程中，講工作任務(wù)的同時，講作業(yè)過程的安全風(fēng)險、工期和質(zhì)量風(fēng)險，講安全風(fēng)險的控制措施，并抓好安全風(fēng)險控制措施在現(xiàn)場的落實(shí)。歸納為“講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施、抓落實(shí)”，簡稱“三講一落實(shí)”。第二條 “三講一落實(shí)”活動，要從保護(hù)員工的職業(yè)安全與健康出發(fā)，從每項現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險辨識和控制入手，不斷提高員工的安全意識和技能，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，有效控制現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險。 第三條 “三講一落實(shí)”活動，是集團(tuán)公司加強(qiáng)基層班組建設(shè)的規(guī)定動作，要涵蓋發(fā)電、化工、煤炭等多元化產(chǎn)業(yè)，以及與企業(yè)有資產(chǎn)或管理關(guān)系的多種經(jīng)營企業(yè)。公司系統(tǒng)資產(chǎn)委托其他單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)的，也應(yīng)在委托合同中作為安全管理的基本要求進(jìn)行明確。第四條 “三講一落實(shí)”活動，要包括公司系統(tǒng)使用的長期外委項目部、臨時承攬工程人員、企業(yè)使用的勞務(wù)派遣人員，公司系統(tǒng)人員外出承攬工程時，也要同步開展活動。第五條 為切實(shí)加強(qiáng)對“三講一落實(shí)”活動的組織管理，推動活動的規(guī)范和深化，為打造一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績的員工隊伍，提高勞動者素質(zhì)，推動本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，制定本辦法。第六條 本辦法適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，各基層企業(yè)。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條 集團(tuán)公司的工作職責(zé)（一）組織制定集團(tuán)公司“三講一落實(shí)”工作管理辦法；（二）總結(jié)、推廣各分、子公司和基層企業(yè)開展“三講一落實(shí)”工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)活動的深入開展；（三）建立工作平臺，制定對“三講一落實(shí)”活動評價標(biāo)準(zhǔn)，每半年進(jìn)行統(tǒng)計、分析和總結(jié)，對活動開展情況進(jìn)行動態(tài)評價；（四）以“三講一落實(shí)”活動為載體，推動學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型企業(yè)的建設(shè)，推動安全文化的落地生根，推動本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)。第八條 各分、子公司工作職責(zé)（一）按照集團(tuán)公司的相關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織所屬企業(yè)有創(chuàng)造性地開展“三講一落實(shí)”活動； （二）組織指導(dǎo)所屬基層企業(yè)開展“三講一落實(shí)”工作,建立監(jiān)督、檢查機(jī)制，明確責(zé)任，對所屬企業(yè)“三講一落實(shí)”工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)；（三）建立激勵、約束機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與基層、企業(yè)與企業(yè)之間的互動評比交流；（四）每季度進(jìn)行統(tǒng)計、分析和總結(jié)，對所屬基層企業(yè)“三講一落實(shí)”工作開展情況進(jìn)行評價和動態(tài)管理。第九條 基層企業(yè)的工作職責(zé)（一）貫徹落實(shí)上級單位有關(guān)“三講一落實(shí)”工作的要求，結(jié)合本企業(yè)工作實(shí)際，圍繞組織機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)思想、推進(jìn)計劃、資源分配等方面，制定并實(shí)施“三講一落實(shí)”活動落實(shí)方案，有創(chuàng)造性地開展“三講一落實(shí)”活動；（二）充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢和輿論導(dǎo)向作用，黨政工團(tuán)齊抓共管，形成合力，通過召開會議、組織宣講、制作流程卡、展示看板等多種形式的宣傳教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)、全體員工，深刻理解活動的重要性和必要性。（三）組織“三講一落實(shí)”活動專題培訓(xùn)，確保全體員工，特別是班組長，準(zhǔn)確掌握“三講一落實(shí)”活動的工作標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（四）為班組提供完整、準(zhǔn)確的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、規(guī)章制度等學(xué)習(xí)資料，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件； （五）建立激勵、約束機(jī)制，定期開展車間、班組、個人評比活動，樹立標(biāo)桿，建立長效機(jī)制；（六）建立管理信息系統(tǒng)，每月進(jìn)行統(tǒng)計、分析和總結(jié)，對“三講一落實(shí)”活動開展情況實(shí)施動態(tài)管理。第三章 活動的基本要求第十條 基層企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員要以班組安全日活動為切入點(diǎn)，深入基層，深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，指導(dǎo)和協(xié)助班組開展“三講一落實(shí)”活動。第十一條 基層企業(yè)要在安全委員會會議、安全生產(chǎn)分析會上，對“三講一落實(shí)”活動的開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)，及時糾偏，保證本企業(yè)“三講一落實(shí)”活動的順利開展和不斷深化。第十二條 基層企業(yè)的安全監(jiān)督部門，必須每月對車間專工及以上的各級人員在現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督檢查簽字情況進(jìn)行統(tǒng)計，并在安全監(jiān)督網(wǎng)例會進(jìn)行通報和講評。第十三條 “三講一落實(shí)”的活動形式，要從班組作業(yè)安全管理，逐步深入到安全生產(chǎn)管理各項活動。將自上而下“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的方法與自下而上的“三講一落實(shí)”活動緊密結(jié)合。（一）各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員在布置安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)時，要率先垂范，認(rèn)真開展“三講一落實(shí)”活動，嚴(yán)格控制現(xiàn)場作業(yè)的重大安全風(fēng)險。（二）各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員要積極借鑒“三講一落實(shí)”活動的模式，養(yǎng)成在工作開始前學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)工作，控制偏差，保證效果的工作習(xí)慣，推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高管理水平。（三）基層企業(yè)要積極引入“三講一落實(shí)”管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)班組的作業(yè)質(zhì)量、工期控制工作，在保證安全作業(yè)的同時，進(jìn)一步提高作業(yè)質(zhì)量，做好工期控制。（四）基層企業(yè)安全委員會會議、安全生產(chǎn)分析會、專業(yè)會、安全網(wǎng)例會，要積極采用“三講一落實(shí)”，重點(diǎn)對本企業(yè)、本專業(yè)近期安全生產(chǎn)主要工作進(jìn)行部署，對趨勢性問題進(jìn)行預(yù)判和風(fēng)險分析，對保證安全的組織措施、技術(shù)措施提出要求，特別強(qiáng)調(diào)各部門協(xié)調(diào)配合以保證安全措施得以有效地實(shí)施。第四章 活動的基本程序第十四條 班組“三講一落實(shí)”活動基本流程。（一）班前準(zhǔn)備。班組長在接班前必須詳細(xì)了解運(yùn)行方式及運(yùn)行狀況、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施、設(shè)備系統(tǒng)缺陷及消缺、異常事故及處理、定期工作、公用設(shè)施、臺帳、器具、文明衛(wèi)生、上級指示及命令等相關(guān)信息，對照生產(chǎn)任務(wù)的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、事故教訓(xùn)、作業(yè)人員的技能和狀態(tài)，查找危險點(diǎn)，制定安全措施，為班前會的召開做好準(zhǔn)備。（二）班前會。班組長圍繞當(dāng)班各項生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行合理分工和布置，做到明確具體講任務(wù)、全面細(xì)致講風(fēng)險、準(zhǔn)確可靠講措施，指定各項生產(chǎn)任務(wù)的“三講一落實(shí)”主講人并做好記錄。（三）講解前學(xué)習(xí)。主講人在“講”之前，有針對性地查閱圖紙、資料、規(guī)程，把規(guī)程、制度、事故教訓(xùn)與現(xiàn)場具體作業(yè)緊密結(jié)合，按照中國大唐集團(tuán)公司危險點(diǎn)分析與控制工作管理辦法的要求，評估安全風(fēng)險，明確控制責(zé)任，細(xì)化控制措施。（四）作業(yè)準(zhǔn)備。生產(chǎn)任務(wù)負(fù)責(zé)人召集作業(yè)組成員，由主講人進(jìn)行該項生產(chǎn)任務(wù)的“三講”工作，作業(yè)組成員補(bǔ)充完善后，做好記錄。（五）過程控制。需要使用第一種工作票的檢修作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)、涉及電網(wǎng)安全的操作，都必須由班組長以上人員到現(xiàn)場考問作業(yè)人員危險點(diǎn)內(nèi)容，檢查確認(rèn)安全風(fēng)險控制措施落實(shí)情況，跟蹤作業(yè)，并在危險點(diǎn)分析與控制措施票上簽字。（六）作業(yè)后總結(jié)。在交接班日志中交待生產(chǎn)任務(wù)完成情況，對已執(zhí)行的危險點(diǎn)分析與控制措施做進(jìn)一步的修訂，經(jīng)管理人員批準(zhǔn)后，錄入危險點(diǎn)分析與控制措施標(biāo)準(zhǔn)庫。（七）班后會。對當(dāng)班各項生產(chǎn)任務(wù)完成情況和開展情況進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評，并對本班下個工作日的“三講一落實(shí)”工作做預(yù)安排。（八）安全日活動。班組要充分利用安全日活動，對一周現(xiàn)場作業(yè)“三講一落實(shí)”活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，做到持續(xù)改進(jìn)。要結(jié)合安全日活動，圍繞安全生產(chǎn)和現(xiàn)場作業(yè)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“三講一落實(shí)”活動，為每個員工崗位學(xué)習(xí)、崗位練兵創(chuàng)造條件、提供舞臺。第五章 重點(diǎn)抓好的五個環(huán)節(jié)第十五條 抓好“人人講”環(huán)節(jié)。要在班組長、工作負(fù)責(zé)人講的基礎(chǔ)上，全面推動“人人講”。由班組長和工作負(fù)責(zé)人根據(jù)工作計劃，向每個員工提前布置、下達(dá)任務(wù)，調(diào)動員工主動學(xué)習(xí)的積極性，不斷提高員工的業(yè)務(wù)技能、強(qiáng)化員工對作業(yè)安全風(fēng)險的辨識和控制能力。第十六條 抓好“點(diǎn)評”環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理干部應(yīng)深入車間班組，參加班組“三講一落實(shí)”活動，對員工的講解進(jìn)行點(diǎn)評；班組長、工作負(fù)責(zé)人要在員工講解及時進(jìn)行點(diǎn)評，提高全員“三講一落實(shí)”活動的針對性和活動質(zhì)量。第十七條 抓好“互相比”環(huán)節(jié)。分子公司、基層企業(yè)要進(jìn)一步營造“三講一落實(shí)”工作的評比氛圍?；鶎悠髽I(yè)要鼓勵員工與員工之間、員工與組長、班長之間，班組與班組之間的競賽活動，制定活動方案，對講得好的員工給予鼓勵，對活動開展好的班組應(yīng)樹立典型標(biāo)桿。第十八條 抓好“學(xué)習(xí)”環(huán)節(jié)。各級人員在“講”之前，必須有針對性地查閱圖紙、資料、規(guī)程，并把規(guī)程、制度、事故教訓(xùn)與現(xiàn)場具體作業(yè)緊密結(jié)合，對照典型危險點(diǎn)分析與控制措施，提高危險點(diǎn)分析的準(zhǔn)確性，提高控制措施的針對性。第十九條 抓好對措施落實(shí)的“指導(dǎo)”環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員在現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、抓落實(shí)時，必須在“危險點(diǎn)分析與控制措施”空白處簽字備查。原則上，使用一種工作票的作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)的操作，都應(yīng)有管理人員深入現(xiàn)場協(xié)助班組抓好危險點(diǎn)控制措施的落實(shí)。各基層企業(yè)要通過對簽字的統(tǒng)計、分析，監(jiān)督檢查重大操作、危險作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員到位制度的執(zhí)行情況。第六章 深化“三講一落實(shí)”活動的四個結(jié)合第二十條 與學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建相結(jié)合，努力提高勞動者素質(zhì)。要通過“三講一落實(shí)”活動，推動各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員及一線員工學(xué)習(xí)制度標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格對照執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)的良好習(xí)慣，通過抓落實(shí)、定期評比，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)打造“四個一流”員工隊伍，提高勞動者素質(zhì)的目標(biāo)。第二十一條 與本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建相結(jié)合，成為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的重要抓手。要切實(shí)通過“三講一落實(shí)”活動，把安全風(fēng)險的管控措施落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，實(shí)現(xiàn)人員無傷害的目標(biāo)，也為實(shí)現(xiàn)設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障創(chuàng)造條件，把安全生產(chǎn)管理的各項要求落到實(shí)處，也為實(shí)現(xiàn)管理無漏洞奠定基礎(chǔ)。第二十二條 與全面責(zé)任管理，全員業(yè)績考核相結(jié)合，推動安全生產(chǎn)責(zé)任的到位做實(shí)?！叭v一落實(shí)”活動是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、現(xiàn)場管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任到位做實(shí)的有效載體。要通過機(jī)制建立情況，實(shí)踐效果檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位情況；通過管理制度、安全措施的可執(zhí)行性，檢驗(yàn)技術(shù)、現(xiàn)場管理責(zé)任的落實(shí)情況；通過 “三講一落實(shí)”動態(tài)管理情況，設(shè)備運(yùn)行情況、違章情況，檢驗(yàn)監(jiān)督責(zé)任的到位做實(shí)，為實(shí)施全員績效考核提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。第二十三條 與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。“三講一落實(shí)”活動，要成為生產(chǎn)系統(tǒng)黨支部、共產(chǎn)黨員、全體員工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體，激勵每一名黨員、群眾立足生產(chǎn)崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。通過“三個率”、兩個排行榜，要及時準(zhǔn)確反映個人、班組、專業(yè)技術(shù)人員、各級領(lǐng)導(dǎo)，黨員、黨支部、共青團(tuán)員、團(tuán)支部群眾在現(xiàn)場管理工作中的先鋒模范作用。第七章 評價標(biāo)準(zhǔn)第二十四條 為有效規(guī)范“三講一落實(shí)”活動，做到量化、動態(tài)管理，集團(tuán)公司用“三個率”作為對各分子公司、基層企業(yè)活動開展情況的評價標(biāo)準(zhǔn)，按月度進(jìn)行排序。（一）生產(chǎn)任務(wù)講解率：統(tǒng)計期內(nèi)，講解任務(wù)數(shù)與應(yīng)講任務(wù)數(shù)的比值，反映企業(yè)圍繞生產(chǎn)任務(wù)開展“三講一落實(shí)”活動的情況。（二）“人人講”實(shí)現(xiàn)率：統(tǒng)計期內(nèi)，主講人數(shù)與應(yīng)講人數(shù)的比值，反映企業(yè)生產(chǎn)班組所有人員依據(jù)作業(yè)任務(wù)，事先準(zhǔn)備并主講的實(shí)現(xiàn)情況。（三）管理人員指導(dǎo)到位率：統(tǒng)計期內(nèi)，管理人員現(xiàn)場指導(dǎo)任務(wù)數(shù)與管理人員應(yīng)現(xiàn)場指導(dǎo)任務(wù)數(shù)的比值，反映企業(yè)使用一種工作票的作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)的操作或危險性較大的作業(yè)，車間專工及以上管理人員到現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督的情況。第二十五條 基層企業(yè)還應(yīng)設(shè)置兩個排行榜。（一）專業(yè)指導(dǎo)到位排行榜：對專業(yè)、車間的管理人員指導(dǎo)到位率進(jìn)行統(tǒng)計和排序，反映使用一種工作票的作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)的操作或危險性較大的作業(yè)，企業(yè)某一專業(yè)車間專工及以上管理人員到現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督的情況。（二）管理人員深入現(xiàn)場排行榜：對企業(yè)內(nèi)所有車間專工及以上管理人員的