哈爾濱樞紐改造工程建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法.doc

哈爾濱樞紐改造工程建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法哈樞指財(cái)2011第44號(hào)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)哈爾濱樞紐改造工程建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，根據(jù)關(guān)于建設(shè)資金支付實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的通知（鐵道部財(cái)基2005101號(hào)）、鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南（試行）（建建200772號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)資金流向監(jiān)管的通知（鐵財(cái)2007237號(hào)）、哈爾濱鐵路局建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法（哈鐵財(cái)函【2010】851號(hào)）要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定本辦法。第二條 本辦法適用于參與本項(xiàng)目建設(shè)的施工單位和為項(xiàng)目建設(shè)資金提供配套服務(wù)的協(xié)議銀行。第三條 為明確資金管理各方面的權(quán)利和義務(wù)，指揮部應(yīng)與施工單位、銀行共同簽定哈爾濱樞紐改造工程施工單位資金監(jiān)管協(xié)議(附件1)，哈爾濱樞紐改造工程施工單位農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管協(xié)議（附件2），以此規(guī)范建設(shè)資金的使用行為。第二章 組織機(jī)構(gòu)第四條 指揮部成立工程建設(shè)資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副職任副組長(zhǎng)，各部部長(zhǎng)為成員，計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)日常管理工作。第五條 工程建設(shè)資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)關(guān)于建設(shè)資金管理的各項(xiàng)規(guī)定；2組織建立、健全建設(shè)資金管理內(nèi)控制度并督促執(zhí)行；3監(jiān)督建設(shè)資金使用情況，控制建設(shè)成本，提高資金效益、避免資金浪費(fèi)；4及時(shí)上報(bào)變更設(shè)計(jì)，跟蹤掌握變更設(shè)計(jì)批復(fù)情況；5負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金按投資計(jì)劃到位。第六條 指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部承擔(dān)建設(shè)資金安全的日常監(jiān)督管理責(zé)任。主要職責(zé)是：1嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的有關(guān)建設(shè)資金管理規(guī)定，負(fù)責(zé)制定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金管理內(nèi)控制度，發(fā)現(xiàn)資金安全及資金管理的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施化解或解決，并及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和局財(cái)務(wù)處報(bào)告；2以工管部提報(bào)的書(shū)面月度資金預(yù)算為基礎(chǔ)，編制建設(shè)單位每月資金預(yù)算。實(shí)行月份按工程進(jìn)度計(jì)劃預(yù)付工程款的，必須依據(jù)工管部確定的每月實(shí)際工程進(jìn)度預(yù)付。防止出現(xiàn)因進(jìn)度計(jì)劃過(guò)大和超實(shí)際完成投資支付預(yù)付款，造成超撥或滯留建設(shè)資金的現(xiàn)象；3對(duì)建設(shè)資金實(shí)施歸口集中管理，按規(guī)定使用建設(shè)資金，撥付工程款；4負(fù)責(zé)對(duì)承建施工單位資金流向進(jìn)行監(jiān)管，執(zhí)行建設(shè)單位審批施工單位大額資金支付制度。確定施工單位大額資金額度，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，設(shè)定大額資金額度在50萬(wàn)至200萬(wàn)之間，大額資金額度需報(bào)路局財(cái)務(wù)處批準(zhǔn)；5負(fù)責(zé)建設(shè)資金（基金）賬戶的管理和使用；6遵守結(jié)算制度，嚴(yán)禁辦理“五超”付款。第七條 指揮部其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)承擔(dān)驗(yàn)工計(jì)價(jià)審核責(zé)任。主要職責(zé)是：1工程管理部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料相關(guān)內(nèi)容審核確認(rèn)，對(duì)審核內(nèi)容的真實(shí)性、合法性等負(fù)責(zé)；2工程管理部負(fù)責(zé)確定每月實(shí)際工程進(jìn)度，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度向計(jì)劃財(cái)務(wù)部提報(bào)書(shū)面月度資金預(yù)算。每月至少一次深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)際施工進(jìn)度，遇有進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度偏差較大的，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意形成書(shū)面月度調(diào)整資金預(yù)算表報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部，工管部對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃未及時(shí)調(diào)整和施工單位未完成進(jìn)度計(jì)劃而造成資金超撥負(fù)責(zé)”。3勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢、監(jiān)理等其它計(jì)價(jià)工作按部門(mén)工作分工和合同約定的程序負(fù)責(zé)審核，對(duì)所審核內(nèi)容的真實(shí)性、合法性等負(fù)責(zé)。 第三章 資金賬戶的管理第八條 施工單位應(yīng)在可為建設(shè)單位提供監(jiān)管服務(wù)的開(kāi)設(shè)資金賬戶，施工單位應(yīng)在銀行開(kāi)立項(xiàng)目建設(shè)資金專戶，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行專戶管理。第九條 施工單位在銀行開(kāi)設(shè)賬戶后，由其財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部備案，同時(shí)由指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部抄報(bào)銀行。第十條 施工單位申請(qǐng)開(kāi)設(shè)銀行賬戶應(yīng)按銀行開(kāi)戶有關(guān)規(guī)定，提供相關(guān)證明和文件。第十一條 本項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專戶管理。根據(jù)三方簽署的監(jiān)管協(xié)議，明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、監(jiān)管各方的權(quán)利和義務(wù)等。第十二條 未經(jīng)核準(zhǔn)、備案的帳戶，指揮部不對(duì)其撥付資金。第十三條 施工單位在帳戶的開(kāi)立和使用方面出現(xiàn)的爭(zhēng)議，應(yīng)及時(shí)報(bào)指揮部建設(shè)資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。第十四條 開(kāi)戶銀行應(yīng)依法為施工單位帳戶存款保密，但國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的有權(quán)部門(mén)、國(guó)務(wù)院授權(quán)中國(guó)人民銀行的監(jiān)督項(xiàng)目和本辦法及指揮部、主辦銀行與施工單位協(xié)議約定的除外，不得代任何單位和個(gè)人查詢、凍結(jié)、扣劃開(kāi)戶單位的帳戶存款。 第四章 建設(shè)資金的使用第十五條 施工單位應(yīng)在銀行開(kāi)立農(nóng)民工工資保證金專戶，專門(mén)用于農(nóng)民工工資的撥付與支付。每次收到工程款時(shí)按一定比例存入農(nóng)民工工資保證金專戶，定期辦理?yè)芨杜c結(jié)算，督促勞務(wù)分包單位按時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，有條件的可實(shí)行直接發(fā)放。農(nóng)民工工資也屬于資金監(jiān)管的范圍，除支付農(nóng)民工工資外，其他方面的支付，需經(jīng)指揮部同意，否則開(kāi)戶銀行不得受理。第十六條 施工單位必須按月向指揮部提報(bào)資金支出預(yù)算，分項(xiàng)列明資金用途和金額，于每月25日前報(bào)指揮部，經(jīng)審批后交由開(kāi)戶銀行備案，并據(jù)此作為支付審核的依據(jù)。不按時(shí)提報(bào)資金預(yù)算，指揮部不予撥付資金。第十七條 施工單位專戶資金屬本項(xiàng)目建設(shè)專用資金，其帳戶資金的使用必須用于本項(xiàng)目，主要使用類別有：項(xiàng)目人工費(fèi)用、自購(gòu)地方材料采購(gòu)、日常辦公費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置、維修等費(fèi)用。第十八條 本項(xiàng)目建設(shè)資金采用封閉運(yùn)作的方式進(jìn)行運(yùn)作，依靠指揮部?jī)?nèi)部管理機(jī)制和銀行先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)資金收、付、轉(zhuǎn)實(shí)行全過(guò)程、全方位控制和管理。第十五條 施工單位使用工程款時(shí)，對(duì)支付款項(xiàng)所提交的憑據(jù)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有不實(shí)，施工單位自行承擔(dān)所有責(zé)任。第十六條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理暫行條例（國(guó)務(wù)院令第12號(hào)）的規(guī)定，不得以任何名義套取現(xiàn)金。施工單位用現(xiàn)金支付材料的款項(xiàng)（或租賃款項(xiàng)）的，必須提供真實(shí)的交易憑證（合同）或單據(jù)。第十七條 施工單位應(yīng)及時(shí)支付：1.自購(gòu)地方材料、設(shè)備款和農(nóng)民工工資；2.凡未及時(shí)支付上述款項(xiàng)，指揮部將在當(dāng)期工程結(jié)算款撥付時(shí)預(yù)扣50工程結(jié)算款，待上述款項(xiàng)付清后，再返還預(yù)扣的工程款。第十八條 計(jì)劃財(cái)務(wù)部預(yù)付工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)工程施工合同及設(shè)備、材料采購(gòu)合同已經(jīng)簽訂，施工、供貨單位按招標(biāo)文件或合同約定提交銀行預(yù)付款保函或相應(yīng)履約保證金后，按照合同規(guī)定條款進(jìn)行支付。凡是沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的工程，不得預(yù)付工程款。第十九條 計(jì)劃財(cái)務(wù)部必須按投資計(jì)劃和實(shí)際工程進(jìn)度審批驗(yàn)工計(jì)價(jià)，及時(shí)撥付工程進(jìn)度和工程結(jié)算款；按不低于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，單設(shè)明細(xì)賬管理。第五章 建設(shè)資金的監(jiān)督第二十條 施工單位應(yīng)設(shè)立專兼職的財(cái)務(wù)監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)資金監(jiān)管和財(cái)務(wù)監(jiān)察，避免出現(xiàn)監(jiān)管失控的現(xiàn)象，保證建設(shè)資金的安全及合理使用。第二十一條 指揮部將定期對(duì)施工單位遵守帳戶管理規(guī)定、資金使用等情況進(jìn)行檢查，并建立考核制度，考核結(jié)果納入對(duì)施工單位的目標(biāo)考核系統(tǒng)。施工單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，設(shè)置專人配合指揮部進(jìn)行專項(xiàng)檢查。第二十二條 經(jīng)由指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)撥付的各項(xiàng)工程款施工單位應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用。第二十三條 為保證建設(shè)資金的安全和工程建設(shè)的順利進(jìn)行，施工單位在承包的工程正式交驗(yàn)之前，不得以任何名義轉(zhuǎn)移資金。第六章 責(zé)任追究第二十四條 指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部有下列情形之一的，對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)部及相關(guān)人員追究責(zé)任：1.未按要求建立、健全資金管理內(nèi)控制度的，存在資金安全隱患的；2.無(wú)預(yù)算或超預(yù)算辦理資金支付的；沒(méi)有按調(diào)整的施工進(jìn)度申請(qǐng)調(diào)整資金預(yù)算和支付月份預(yù)付工程款，造成季度驗(yàn)工結(jié)算不抵預(yù)付工程款且不及時(shí)收回的；未按真實(shí)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)支付工程款，造成工程款多付的；3.資金未實(shí)行歸口管理或違規(guī)使用資金的；4.違規(guī)開(kāi)立、使用賬戶的，違反結(jié)算規(guī)定的；5.大額資金支付無(wú)聯(lián)簽手續(xù)、違規(guī)支付個(gè)人款項(xiàng)的；6.未組織施工單位、銀行簽訂“建設(shè)資金三方監(jiān)管協(xié)議書(shū)”，未履行建設(shè)資金監(jiān)管職責(zé)的；7.對(duì)施工單位的大額資金監(jiān)管額度未報(bào)財(cái)務(wù)處批準(zhǔn)的；8.對(duì)施工單位大額資金審批不嚴(yán)，造成建設(shè)資金被挪用的；9.不履行工資審批手續(xù)支付工資或超工資計(jì)劃支付工資的。第二十五條 指揮部相關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，對(duì)責(zé)任部門(mén)及相關(guān)人員追究責(zé)任：1.未按程序辦理或未認(rèn)真審核批復(fù)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)，造成高估冒驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)、虛驗(yàn)的；2.違反基建管理程序，擅自改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建設(shè)資金流失的；3.對(duì)I類變更未批先干，未批先驗(yàn)的；4.未認(rèn)真對(duì)質(zhì)保期滿的工程項(xiàng)目進(jìn)行審核認(rèn)定，辦理質(zhì)量保證金返還后發(fā)現(xiàn)仍存在質(zhì)量問(wèn)題的。5.指揮部對(duì)撥付給施工單位的工程資金未按規(guī)定進(jìn)行檢查，并填寫(xiě)項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管情況表的；6.不履行外聘勞務(wù)審批手續(xù)擅自使用其他人工或超計(jì)劃使用其他人工的；第二十六條 發(fā)生本規(guī)定所列違規(guī)事項(xiàng)的，按鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法的通知（鐵建設(shè)2009112號(hào)）規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。第七章 附則第二十七條 未盡事宜，參照國(guó)家、鐵道部有關(guān)鐵路大中型項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)督管理規(guī)定辦理。第二十八條 本辦法與上級(jí)規(guī)定有抵觸的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 本辦法由指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件1：哈爾濱樞紐改造工程施工單位資金監(jiān)管協(xié)議甲方（建設(shè)單位）： 指揮部單位地址： 電話： 組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)碼： 傳真： 法定代表人或授權(quán)代理人： 有效身份證件號(hào)碼： 乙方（承包人）： 項(xiàng)目部單位地址： 聯(lián)系電話： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼： 傳真： 法定代表人或授權(quán)代理人： 有效身份證件號(hào)碼： 丙方：（銀行） 單位地址： 法定代表人或授權(quán)代理人： 電話： 傳真： 共同聲明條款：1. 本協(xié)議獨(dú)立于甲乙雙方的施工合同，雙方施工合同的變更、解除、終止不影響本協(xié)議的效力。甲乙雙方在簽訂和履行施工合同過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛與丙方無(wú)關(guān)，丙方對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。2. 除本協(xié)議約定的情況外，本協(xié)議的變更、解除、終止須經(jīng)甲、乙、丙三方同意。3. 丙方對(duì)結(jié)算賬戶資金的監(jiān)管并不意味著對(duì)乙方付款義務(wù)承擔(dān)任何保證責(zé)任。丙方僅對(duì)甲、乙雙方的授權(quán)指令作形式性審查。4. 資金在被丙方監(jiān)管期間，如被有權(quán)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)、扣劃或存在其他情況，致使丙方無(wú)法協(xié)助完成資金劃轉(zhuǎn)，丙方有權(quán)終止本協(xié)議，且丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。5. 因國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)限制，導(dǎo)致丙方無(wú)法按照本協(xié)議約定完成資金劃轉(zhuǎn)的，丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。6. 非因丙方過(guò)錯(cuò)原因，導(dǎo)致本協(xié)議解除或終止的，丙方不返還已收取的手續(xù)費(fèi)。7. 因甲乙雙方不按本協(xié)議約定的程序辦理而造成的一切后果，丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。8. 結(jié)算賬戶資金在監(jiān)管期間不予辦理掛失，如遇存單丟失或密碼遺忘的情況，在解除凍結(jié)支付時(shí)，辦理掛失。9甲乙雙方之間的任何爭(zhēng)議均應(yīng)由雙方自行協(xié)商或通過(guò)法律途徑解決，丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。10. 除本協(xié)議另有約定外，丙方收到甲乙雙方共同簽字蓋章的終止本協(xié)議或終止丙方監(jiān)管義務(wù)的書(shū)面通知后，本協(xié)議終止。丙方無(wú)須對(duì)甲乙雙方承擔(dān)任何責(zé)任。11. 甲乙雙方清楚地知悉丙方的經(jīng)營(yíng)范圍、授權(quán)權(quán)限。12. 甲乙雙方已閱讀本協(xié)議所有條款，并特別注意了本協(xié)議字體加黑的條款。應(yīng)甲乙雙方要求，丙方已經(jīng)就本協(xié)議做了相應(yīng)的條款說(shuō)明。甲乙雙方對(duì)本協(xié)議條款的含義及相應(yīng)的法律后果已全部通曉并充分理解。13. 甲乙雙方所從事的任何與本協(xié)議相關(guān)的活動(dòng)均符合法律法規(guī)，因違反法律法規(guī)并給丙方造成任何損失的，將對(duì)丙方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。14. 甲乙雙方有權(quán)簽署本協(xié)議。協(xié)議條款：鑒于甲方與乙方簽訂了 XX XX 項(xiàng)目施工合同（下稱，施工合同），甲、乙、丙三方在自愿、平等和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就丙方為甲乙雙方提供承建本項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)理部銀行結(jié)算賬戶資金監(jiān)管有關(guān)事宜，訂立本協(xié)議。第一條 權(quán)利和義務(wù)一、甲方權(quán)利和義務(wù)（一）嚴(yán)格、全面履行本協(xié)議，乙方違約時(shí)向丙方發(fā)出授權(quán)支付通知書(shū)指令。（二）乙方結(jié)算賬戶使用大額資金需甲方在大額資金授權(quán)支付通知書(shū)上簽署同意意見(jiàn)、并登記后丙方可劃撥。大額資金的額度定為XX萬(wàn)元以上（含XX萬(wàn)元）。（三）甲方有權(quán)審查乙方與承包工程有關(guān)的財(cái)務(wù)賬項(xiàng)，監(jiān)管甲方撥入乙方的建設(shè)資金使用情況。（四）甲方保證按照施工合同約定及時(shí)向乙方支付各種工程款。二、乙方權(quán)利和義務(wù)（一）在丙方開(kāi)立結(jié)算賬戶或指定其在丙方已有的賬戶作為結(jié)算賬戶，賬戶戶名：XXXXXX，賬號(hào)：XXXXXXX，開(kāi)戶行XXXXXXXX。（二）嚴(yán)格、全面履行本協(xié)議。（三）本項(xiàng)工程資金應(yīng)專款專用，不準(zhǔn)挪用、串用，乙方應(yīng)建立健全大額資金使用管理制度，大額資金使用嚴(yán)格履行聯(lián)簽手續(xù)。乙方不得將大額資金化整為零規(guī)避甲方、丙方的監(jiān)管。（四）乙方每月末向甲方提供銀行對(duì)賬單復(fù)印件一份。（五）乙方承諾在結(jié)算賬戶資金監(jiān)管期間內(nèi)，不在丙方申請(qǐng)開(kāi)通電子銀行渠道（不限于網(wǎng)上銀行、電話銀行等），不在監(jiān)管賬戶上設(shè)置任何妨礙丙方履行本協(xié)議的事實(shí)上或法律上的障礙。（六）乙方所從事的任何與協(xié)議相關(guān)的活動(dòng)均應(yīng)符合法律法規(guī)，因違反法律法規(guī)并給丙方造成任何損失的應(yīng)對(duì)丙方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。（七）乙方賬戶主要用于施工當(dāng)?shù)厮l(fā)生的支出，主要包括職工、民工工資、辦公費(fèi)、地方零星材料采購(gòu)、機(jī)械使用費(fèi)、各種稅費(fèi)等。乙方按其上級(jí)文件規(guī)定比例和當(dāng)期實(shí)際列入工程成本的金額向其上級(jí)單位繳納管理費(fèi)用。（八）乙方需授權(quán)甲方通過(guò)企業(yè)網(wǎng)上銀行系統(tǒng)對(duì)其賬戶進(jìn)行監(jiān)控。（九）乙方承諾嚴(yán)格按照國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用的有關(guān)規(guī)定，將國(guó)家建設(shè)資金用于哈爾濱樞紐改造項(xiàng)目工程建設(shè)，在工程竣工之前，除經(jīng)甲方同意上交的管理費(fèi)之外，保證不抽走建設(shè)資金或用于本工程以外的項(xiàng)目支付。三、丙方權(quán)利義務(wù)（一）為甲乙雙方開(kāi)立賬戶、資金存儲(chǔ)、支取及相關(guān)權(quán)益文件保管等金融服務(wù)，按本協(xié)議約定和甲乙雙方的授權(quán)，監(jiān)管結(jié)算賬戶資金，并協(xié)助完成違約資金的交付或退回，但根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，該監(jiān)管賬戶被有權(quán)機(jī)關(guān)凍結(jié)或扣劃的，或其他任何非丙方原因致使丙方無(wú)法履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的情況除外。（二）有權(quán)按照施工合同約定的資金用途對(duì)監(jiān)管賬戶進(jìn)行監(jiān)管，并有權(quán)拒付乙方不符合合同約定用途的支付要求。（三）無(wú)甲方簽發(fā)的大額資金授權(quán)支付通知書(shū)，丙方有權(quán)拒付乙方結(jié)算賬戶資金的劃撥。丙方有權(quán)對(duì)乙方資金支付用途進(jìn)行逐筆審核。（四）協(xié)助完成監(jiān)管資金的支付，但根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，該監(jiān)管賬戶被有權(quán)機(jī)關(guān)凍結(jié)或扣劃的，或其他任何非丙方原因致使丙方無(wú)法履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的情況除外。（五）因丙方監(jiān)管不利給甲方造成損失的，應(yīng)對(duì)甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。第二條 其他約定一、與本協(xié)議有關(guān)的通知若采用傳真方式送達(dá)的，則在該傳真發(fā)出的當(dāng)日視為被接收方收到；若采取信函的方式送達(dá)的，則在該信函發(fā)出后的第 3 個(gè)工作日視為被接收方收到。二、甲方可采用下列方式向丙方提交大額資金授權(quán)支付通知書(shū)：1、自行到丙方經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)簽發(fā)大額資金授權(quán)支付通知書(shū)。2、丙方客戶經(jīng)理為甲方提供上門(mén)服務(wù)。三、丙方對(duì)相關(guān)資金的監(jiān)管并不意味著對(duì)乙方付款義務(wù)承擔(dān)任何保證責(zé)任。四、結(jié)算賬戶在被丙方監(jiān)管期間被有權(quán)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)、扣劃或存在其他情況，致使丙方無(wú)法協(xié)助完成資金劃轉(zhuǎn)的，丙方不承擔(dān)任何責(zé)任。五、因國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)限制，導(dǎo)致丙方無(wú)法按照本協(xié)議約定完成資金劃轉(zhuǎn)的，丙方不承擔(dān)任何責(zé)任。第三條 適用法律及爭(zhēng)議解決一、本協(xié)議適用中華人民共和國(guó)法律。二、因本協(xié)議引起的爭(zhēng)議糾紛，當(dāng)事各方可友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向丙方所在地人民法院訴訟解決。第四條 協(xié)議的效力一、本協(xié)議自甲、乙、丙三方有權(quán)簽字人簽字并加蓋公章之日起生效。二、協(xié)議三方可約定其他條款作為本協(xié)議的附件，附件須經(jīng)三方簽字或蓋章。附件內(nèi)容與本協(xié)議內(nèi)容有沖突的，以本協(xié)議為準(zhǔn)。三、在本協(xié)議履行過(guò)程中，協(xié)議相關(guān)當(dāng)事人所簽發(fā)的資金到賬通知書(shū)、大額資金授權(quán)支付通知書(shū)、違約通知書(shū)、終止協(xié)議通知書(shū)等相關(guān)文件均為本協(xié)議有效組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。 第五條 附則本協(xié)議一式九份，正本甲方、乙方、丙方各執(zhí)一份，副本甲方、乙方、丙方各執(zhí)二份具有同等法律效力。甲方：（單位公章）： 法定代表人或授權(quán)代理人（簽字）：乙方：（簽字和/或單位公章）：法定代表人或授權(quán)代理人（簽字）： 丙方：(簽字和/或單位公章)：法定代表人或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日附錄1: 資金到賬通知書(shū)（編號(hào)： ） （甲方）：茲于 年 月 日乙方的全額/第 筆交易資金已由我方監(jiān)管，該資金監(jiān)管結(jié)算賬戶的戶名、賬號(hào)、監(jiān)管交易資金金額，與編號(hào)為第 號(hào)的資金監(jiān)管協(xié)議一致。我方已將乙方存入的交易資金 （大寫(xiě)金額）予以凍結(jié)。特此通知。 XX行： （業(yè)務(wù)公章） 會(huì)計(jì)主管簽字： 經(jīng)辦人簽字： 業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人簽字： 日期： 本通知書(shū)一式三份，經(jīng)辦行會(huì)計(jì)結(jié)算部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)各自留存一份，另一份由經(jīng)辦行業(yè)務(wù)部門(mén)交甲方。附錄2: 大額資金授權(quán)支付通知書(shū)（編號(hào)： ）XXXX（支）行：依據(jù)第 號(hào)資金監(jiān)管協(xié)議的約定，現(xiàn)授權(quán)貴行將監(jiān)管協(xié)議中約定的監(jiān)管資金為人民幣 元（大寫(xiě)金額）劃至甲方指定賬戶（戶名： ，賬號(hào)： ）。 特此授權(quán)。甲方（簽字： ） 年 月 日業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人（簽字）： 經(jīng)辦人（簽字）： 會(huì)計(jì)主管（簽字）： 經(jīng)辦人（簽字）： 業(yè)務(wù)專用章 年 月 日本授權(quán)支付通知書(shū)一式二份，經(jīng)辦行會(huì)計(jì)結(jié)算部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)各留存一份。附錄3: 違約通知書(shū)（編號(hào)： ） （填甲方和/或乙方名稱）：茲通知貴方： （填甲方和/或乙方名稱）違反了編號(hào)為第 號(hào)的資金監(jiān)管協(xié)議的相關(guān)約定 。請(qǐng)貴方按照協(xié)議的約定，及時(shí)采取相應(yīng)措施。 （支）行 （業(yè)務(wù)公章） 業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人簽字： 業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字： 日期：本通知書(shū)一式三份，一份由經(jīng)辦行業(yè)務(wù)部門(mén)留存，其余二份由經(jīng)辦行業(yè)務(wù)部門(mén)分別交甲方和乙方。附錄4：終止協(xié)議通知書(shū)（編號(hào)： ） 銀行 分（支）行、甲方/ 乙方： 根據(jù)貴行編號(hào)為第 號(hào)的違約通知書(shū)，我方?jīng)Q定終止履行編號(hào)為第 號(hào)的資金監(jiān)管協(xié)議，特此通知。甲方（簽字）：乙方（簽字）： 日期：本通知書(shū)一式兩份，一份由經(jīng)辦行業(yè)務(wù)部門(mén)留存，另一份由甲方送達(dá)乙方。附件2：哈爾濱樞紐改造工程施工單位農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管協(xié)議甲方（建設(shè)單位）： 指揮部（公司）單位地址： 電話： 組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)碼： 傳真： 法定代表人或授權(quán)代理人： 有效身份證件號(hào)碼： 乙方（承包人）： 項(xiàng)目部單位地址： 聯(lián)系電話： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼： 傳真： 法定代表人或授權(quán)代理人： 有效身份證件號(hào)碼： 丙方：（銀行） 單位地址： 法定代表人或授權(quán)代理人： 電話： 傳真： 共同聲明條款：1. 本協(xié)議獨(dú)立于甲乙雙方的施工合同，雙方施工合同的變更、解除、終止不影響本協(xié)議的效力。甲乙雙方在簽訂和履行施工合同過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛與丙方無(wú)關(guān)，丙方對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。2. 除本協(xié)議約定的情況外，本協(xié)議的變更、解除、終止須經(jīng)甲、乙、丙三方同意。3. 丙方對(duì)結(jié)算賬戶資金的監(jiān)管并不意味著對(duì)乙方付款義務(wù)承擔(dān)任何保證責(zé)任。丙方僅對(duì)甲、乙雙方的授權(quán)指令作形式性審查。4. 資金在被丙方監(jiān)管期間，如被有權(quán)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)、扣劃或存在其他情況，致使丙方無(wú)法協(xié)助完成資金劃轉(zhuǎn)，丙方有權(quán)終止本協(xié)議，且丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。5. 因國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)限制，導(dǎo)致丙方無(wú)法按照本協(xié)議約定完成資金劃轉(zhuǎn)的，丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。6. 非因丙方過(guò)錯(cuò)原因，導(dǎo)致本協(xié)議解除或終止的，丙方不返還已收取的手續(xù)費(fèi)。7. 因甲乙雙方不按本協(xié)議約定的程序辦理而造成的一切后果，丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。8. 結(jié)算賬戶資金在監(jiān)管期間不予辦理掛失，如遇存單丟失或密碼遺忘的情況，在解除凍結(jié)支付時(shí)，辦理掛失。9甲乙雙方之間的任何爭(zhēng)議均應(yīng)由雙方自行協(xié)商或通過(guò)法律途徑解決，丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。10. 除本協(xié)議另有約定外，丙方收到甲乙雙方共同簽字蓋章的終止本協(xié)議或終止丙方監(jiān)管義務(wù)的書(shū)面通知后，本協(xié)議終止。丙方無(wú)須對(duì)甲乙雙方承擔(dān)任何責(zé)任。11. 甲乙雙方清楚地知悉丙方的經(jīng)營(yíng)范圍、授權(quán)權(quán)限。12. 甲乙雙方已閱讀本協(xié)議所有條款，并特別注意了本協(xié)議字體加黑的條款。應(yīng)甲乙雙方要求，丙方已經(jīng)就本協(xié)議做了相應(yīng)的條款說(shuō)明。甲乙雙方對(duì)本協(xié)議條款的含義及相應(yīng)的法律后果已全部通曉并充分理解。13. 甲乙雙方所從事的任何與本協(xié)議相關(guān)的活動(dòng)均符合法律法規(guī)，因違反法律法規(guī)并給丙方造成任何損失的，將對(duì)丙方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。14. 甲乙雙方有權(quán)簽署本協(xié)議。協(xié)議條款：鑒于甲方與乙方簽訂了 XX XX 項(xiàng)目施工合同（下稱，施工合同），甲、乙、丙三方在自愿、平等和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就丙方為甲乙雙方提供承建本項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)理部農(nóng)民工工資保證金專用銀行賬戶資金監(jiān)管有關(guān)事宜，訂立本協(xié)議。第一條 權(quán)利和義務(wù)一、甲方權(quán)利和義務(wù)（一）嚴(yán)格、全面履行本協(xié)議，乙方違約時(shí)向丙方發(fā)出授權(quán)支付通知書(shū)指令。（二）農(nóng)民工工資保證金劃入乙方專用賬戶后，無(wú)甲方簽發(fā)的授權(quán)支付通知書(shū)，丙方不允許擅自解凍賬戶資金。（三）甲方有權(quán)審查乙方與承包工程有關(guān)的財(cái)務(wù)賬項(xiàng)，監(jiān)管建設(shè)單位撥入乙方的建設(shè)資金是否比例存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金和保證金使用情況。（四）甲方保證按照施工合同約定及時(shí)向乙方支付工程款。（五）如乙方惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資，甲方可憑勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)裁定或人民法院的判決，采取強(qiáng)制手段從專用賬戶支付農(nóng)民工工資。二、乙方權(quán)利和義務(wù)（一）在丙方開(kāi)立農(nóng)民工工資保證金專戶，專戶戶名：XXXXXX，賬號(hào)：XXXXXXX，開(kāi)戶行XXXXXXXX。（二）嚴(yán)格、全面履行本協(xié)議。（三）乙方應(yīng)建立健全農(nóng)民工用工管理制度，不得以支付農(nóng)民工工資為由，辦理農(nóng)民工工資以外的費(fèi)用支出，規(guī)避甲方、丙方的監(jiān)管。（四）農(nóng)民工工資保證金專用賬戶資金凍結(jié)期限為工程開(kāi)工甲方支付工程預(yù)付款時(shí)起至竣工驗(yàn)收后止，期間甲方根據(jù)剩余工程量比例和農(nóng)民工工資發(fā)放情況可逐步授權(quán)丙方解凍資金，最后解凍期限為竣工驗(yàn)收后60日止。（五）乙方按照施工合同約定，在收到預(yù)付款、工程進(jìn)度款、結(jié)算款后5日內(nèi)將農(nóng)民工工資保證金劃入專用賬戶，存款額度為每次撥付工程款的X（不低于每次撥付工程款的1）。如乙方拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)裁定后專用賬戶資金被甲方啟用，乙方必須在10日內(nèi)同額補(bǔ)回資金。（六）乙方每月末向甲方提供銀行對(duì)賬單復(fù)印件一份。（七）乙方所從事的任何與協(xié)議相關(guān)的活動(dòng)均應(yīng)符合法律法規(guī)，因違反法律法規(guī)并給丙方造成任何損失的應(yīng)對(duì)丙方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。（八）乙方承諾在專用賬戶資金托管期間內(nèi)，不在丙方申請(qǐng)開(kāi)通電子銀行渠道（不限于網(wǎng)上銀行、電話銀行等），不在托管賬戶上設(shè)置任何妨礙丙方履行本協(xié)議的事實(shí)上或法律上的障礙。三、丙方權(quán)利義務(wù)（一）為甲乙雙方開(kāi)立賬戶、資金存儲(chǔ)、支取及相關(guān)權(quán)益文件保管等金融服務(wù)，按本協(xié)議約定和甲乙雙方的授權(quán)，監(jiān)管農(nóng)民工工資保證金專戶資金，并協(xié)助完成違約資金的交付或退回，但根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，該監(jiān)管賬戶被有權(quán)機(jī)關(guān)凍結(jié)或扣劃的，或其他任何非丙方原因致使丙方無(wú)法履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的情況除外。（二）有權(quán)按照施工合同約定的農(nóng)民工工資保證金用途對(duì)專用賬戶進(jìn)行監(jiān)管，并有權(quán)拒付乙方不符合合同約定用途的支付要求。（三）在乙方農(nóng)民工工資保證金專戶資金按約定足額到賬后3個(gè)工作日之內(nèi)以傳真或信函向甲乙雙方發(fā)出資金到賬通知書(shū)。（四）無(wú)甲方簽發(fā)的授權(quán)支付通知書(shū)，丙方有權(quán)拒付乙方的資金劃撥。丙方有權(quán)對(duì)乙方資金支付用途進(jìn)行逐筆審核。（五）如乙方拖欠、克扣農(nóng)民工工資，根據(jù)裁定丙方憑甲方簽發(fā)的授權(quán)支付通知書(shū)（丙方審核無(wú)誤后加蓋業(yè)務(wù)專用章生效），將專用賬戶內(nèi)的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到甲方指定賬戶。乙方是否拖欠、克扣農(nóng)民工工資由農(nóng)民工本人向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門(mén)提請(qǐng)裁定，甲方協(xié)助執(zhí)行，本協(xié)議不指定甲方具有裁定和調(diào)解權(quán)限。（六）協(xié)助完成監(jiān)管資金的支付，但根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，該監(jiān)管賬戶被有權(quán)機(jī)關(guān)凍結(jié)或扣劃的，或其他任何非丙方原因致使丙方無(wú)法履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的情況除外。第二條 其他約定一、與本協(xié)議有關(guān)的通知若采用傳真方式送達(dá)的，則在該傳真發(fā)出的當(dāng)日視為被接收方收到；若采取信函的方式送達(dá)的，則在該信函發(fā)出后的第 3 個(gè)工作日視為被接收方收到。二、甲方可采用下列方式向丙方提交授權(quán)支付通知書(shū)：1、自行到丙方經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)簽發(fā)授權(quán)支付通知書(shū)。2、丙方客戶經(jīng)理為甲方提供上門(mén)服務(wù)。三、丙方對(duì)相關(guān)資金的監(jiān)管并不意味著對(duì)乙方付款義務(wù)承擔(dān)任何保證責(zé)任。四、專用賬戶在被丙方監(jiān)管期間被有權(quán)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)、扣劃或存在其他情況，致使丙方無(wú)法協(xié)助完成資金劃轉(zhuǎn)的，丙方不承擔(dān)任何責(zé)任。五、因國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)限制，導(dǎo)致丙方無(wú)法按照本協(xié)議約定完成資金劃轉(zhuǎn)的，丙方不承擔(dān)任何責(zé)任。第三條 適用法律及爭(zhēng)議解決本協(xié)議適用中華人民共和國(guó)法律。因本協(xié)議引起的爭(zhēng)議糾紛，當(dāng)事各方可友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的