《現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與社會發(fā)展概論》期末論文.doc

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與社會發(fā)展概論期末論文從人和自然的關(guān)系看我國的環(huán)境問題內(nèi)容摘要：自然是人類賴以生存和發(fā)展的外部環(huán)境，人是自然的一部分，人類生活、生產(chǎn)所需的物質(zhì)條件都來自于自然環(huán)境的供給，而生態(tài)環(huán)境的日益惡化已經(jīng)成為人類所面臨的最重大的全球性問題之一。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，日益惡化的環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國社會經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，引起社會各界的廣泛關(guān)注。本文系統(tǒng)的闡述了人與自然的關(guān)系，作為價值的自然環(huán)境和作為反價值的環(huán)境破壞，并從人和自然的關(guān)系的角度出發(fā)分析了我國自然生態(tài)環(huán)境存在的主要問題，造成這些問題的主要原因，并從宏觀的角度闡述了保護和改善我國自然生態(tài)的主要對策。關(guān)鍵詞：人 自然 價值 環(huán)境正 文人類生活和生產(chǎn)所需的各種物質(zhì)都依賴于自然環(huán)境的供給，自然是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ),而自然環(huán)境的日益惡化已經(jīng)成為當(dāng)代人類所面臨的最重大的全球性問題之一。環(huán)境問題可以分為兩大類：一類是由于工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和生活等排放的有毒有害物質(zhì)所引起的環(huán)境污染；另一類是由于自然環(huán)境資源的開發(fā)利用不當(dāng)引起的生態(tài)環(huán)境的破壞。而且這兩類問題又經(jīng)常相互作用、相互影響，造成更大的危害。目前，全世界的人口急劇膨脹；許多地區(qū)和國家無限制的消耗耕地、能源、森林、水等自然資源，使一些自然資源已經(jīng)枯竭，無法恢復(fù)。據(jù)估計，全世界每年有近千萬公頃的土地沙化，一千多萬公頃的森林被砍伐，大量的淡水資源被污染，幾乎每天都有一種生物滅絕；同時，全世界每年還向環(huán)境中排放大量的二氧化硫廢氣、污水和各種固體廢棄物，這些物質(zhì)都沒有經(jīng)過凈化處理就直接排放到環(huán)境中，不斷擴散、遷移和積累，造成了嚴(yán)重的環(huán)境惡化和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，具有豐富的自然資源和環(huán)境資源，為我國的經(jīng)濟的迅速發(fā)展打下了堅實的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，是大自然賦予中國人民的巨大自然物質(zhì)財富。改革開放以來，我國的經(jīng)濟以前所未有的高速度向前發(fā)展，社會經(jīng)濟取得了巨大的進步，人民生活也得到了極大的改善！在慶祝我們的取得的成績的時候，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到我們的成績是以環(huán)境的惡化和生態(tài)環(huán)境的破壞為代價換來的。日益嚴(yán)重的環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國社會經(jīng)濟的持續(xù)健康的發(fā)展，如何解決我國的環(huán)境問題以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，成為社會關(guān)注的焦點和我國亟待解決的問題。如何處理人和自然、自然和價值之間的關(guān)系已經(jīng)成為世界各國研究的重點課題。人類在喝下自己釀造的苦酒之后，一定要重新審視人與自然、價值與自然之間的關(guān)系，重新認(rèn)識人類在自然界中的地位，從生態(tài)環(huán)境惡化問題中檢討自己的行為，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，及時采取有效的措施，在保護環(huán)境的同時，大力治理已經(jīng)破壞的自然環(huán)境，消除人類和自然之間的嚴(yán)重對立，在更高的水平上實現(xiàn)人和自然的完美的和諧統(tǒng)一，保證人類自身全面發(fā)展，健康的走向光明的未來。一、人和自然一人是自然存在的人人與其他生物一樣都是自然存在物，都是生物界的一部分，都通過同大自然的新陳代謝來生存。當(dāng)然，人也有社會性，但是無論人類社會如何發(fā)展，發(fā)展到多么高的社會形態(tài)，人類都不可能超越自然而存在。人本是自然界的一部分，是由自然界發(fā)展而來的。人的自然化主要表現(xiàn)在：1.人類要不斷的提高認(rèn)識自然的能力，正確認(rèn)識人在自然中的地位，樹立科學(xué)的自然觀，突破狹隘目光的局限，置身于自然之中，正確的對待、認(rèn)識、利用和改造自然。2.人類必須依靠自然而生存。人作為自然存在物生活于自然之中，需要呼吸空氣、飲用淡水、從自然界中攝取食物來保證自己的生存，人類依靠自然界而存在。如果沒有自然界，我們就什么也不能創(chuàng)造。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類對自然界的依賴不但沒有降低，反而更加深刻更加廣泛了,要求人類在實踐中必須更多的同自然界打交道。3.人類利用自然的力量來強化自己，提高適應(yīng)自然的能力。人們利用身體的自然力量和自然界新鮮的空氣達到健身的目的;自然食物是人類飲食的主要來源;天然藥物治療疾病效果好，副作用小。不論科技發(fā)展到什么水平，人類生活生產(chǎn)所需的全部物質(zhì)都必須以天然資源為基礎(chǔ)。更重要的是任何人的工作能力首先都是在和大自然打交道的過程中獲得的，人們有了這種能力之后，才能更有效的適應(yīng)自然和改造自然。4.人是屬于自然的，人類不可能超越自然，因此人類在認(rèn)識自然、改造自然的過程中要尊重自然規(guī)律，嚴(yán)格按照自然規(guī)律辦事。人是自然存在的人，人類應(yīng)當(dāng)愛護自然、保護自然，與大自然同呼吸、共命運，以科學(xué)的態(tài)度接受大自然的洗禮，與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。二人化自然自從地球上出現(xiàn)了人類，自然就不再是純粹的天然的大自然了。自然界在人類的作用下已經(jīng)深深的打上了人的烙印。現(xiàn)在的自然可以分為兩個部分：一是天然自然，一是人化自然。天然自然是指人類尚未認(rèn)識的那部分自然和人類觀測所及的那部分自然。人化自然是人類實踐手段所及從而變革了的那部分自然。人化自然是人作用于自然的結(jié)果，主要表現(xiàn)在：1.人類與自然界息息相關(guān)，他們之間無時無刻不在進行著物質(zhì)和能量的交換，人類從自然界吸收物質(zhì)和能量，經(jīng)過新陳代謝，排出的物質(zhì)和能量在自然界中滲透、擴散，形成了人化自然。2.人類為了滿足生活和生產(chǎn)的需要，對可接觸到的自然界進行改造，形成了人工自然。例如農(nóng)田、池塘、果園、水果和莊稼等。3.人體本身既是自然物，同時也是人化自然物。4.人化自然中還包括人造自然，這些物質(zhì)原來在自然界中并不存在，但是人們根據(jù)客觀自然規(guī)律，利用自然條件和人類的智慧創(chuàng)造出來，并且繼續(xù)在自然的作用下存在和發(fā)展。例如交通工具、建筑物等。5.人們在生產(chǎn)和生活的過程中，不斷的向自然界中排放各種廢棄物，形成了被廢棄物污染過的人污自然。此外,人類對自然界的觀察、認(rèn)識和描述，也是人化自然的一部分。隨著人類社會的發(fā)展，人化自然的領(lǐng)域總是在不斷的擴大。他的每一步擴大都意味著人類的活動介入到了大自然的一個新的領(lǐng)域。在人化自然的過程中，人類需要充分的估計各種實踐活動所導(dǎo)致的自然平衡的改變可能給人類的生產(chǎn)和發(fā)展帶來的影響，從而作出趨利避害的最佳選擇。三人和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展在原始社會，人類在當(dāng)時生產(chǎn)力和生活水平極為低下的條件下，消極的服從著自然，維持著人類和自然之間的低水平的統(tǒng)一。到了現(xiàn)代，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類社會的進步，人類認(rèn)識和改造自然的能力也在不斷的提高，但是人們沒有正確意識到自己在自然界中的地位，沒有正確的對待科技的兩面性，使自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了人類社會的發(fā)展。因此，人類在發(fā)展自己的同時，需要和大自然協(xié)調(diào)發(fā)展，這種協(xié)調(diào)并不是簡單的維持和恢復(fù)某種平衡，而是通過人類活動的干預(yù)，利用自然界的力量使自然平衡為人類社會的長遠(yuǎn)發(fā)展提供經(jīng)濟利益和環(huán)境利益。人類不能過分陶醉于對自然界的勝利，因為每次大自然都進行了報復(fù)。人類必須同大自然協(xié)調(diào)一致，運用自己的知識創(chuàng)造一個更加美好的環(huán)境，真正實現(xiàn)人類和自然的高度的和諧統(tǒng)一。二、自然環(huán)境的價值和環(huán)境破壞的反價值人是自然存在物，自然環(huán)境對人類來說是必不可少的，那么環(huán)境對人類來說就是有價值的東西。說自然是有價值的東西重要包含兩重含義：第一，現(xiàn)成的自然環(huán)境本身，作為人類生存和生活必不可少的場所是具有價值的東西，具有維持生命的價值性。第二，今天的自然已經(jīng)深深的打上了人類實踐活動的烙印，由于人類勞動而形成的人化自然也是有價值的東西。勞動產(chǎn)品不僅僅因為他滿足了人類的需要而具有價值，更重要的是人類活動是形成價值的活動，這種活動的成果具有人本身的價值性。反之，自然環(huán)境的破壞，我們就稱之為反價值的了。這是因為自然環(huán)境遭到破壞，空氣、水和食物受到了污染，作為自然存在物的人類的健康也將受到損害，所以具有反價值。既然人類勞動是創(chuàng)造價值的活動，那么什么原因使勞動引起了反價值的自然環(huán)境的破壞呢？如果因為在生產(chǎn)過程中引起了自然環(huán)境的破壞，就宣稱環(huán)境破壞的反價值是勞動造成的，這種看法是錯誤的。我們必須從生產(chǎn)過程中勞動以外的因素中尋找引起環(huán)境破壞的根源。在現(xiàn)代社會中，盡可能的節(jié)約不帶來價值的經(jīng)費的資本的本性和政府缺乏對經(jīng)濟活動的宏觀調(diào)控是引起環(huán)境破壞的主要原因。三、我國環(huán)境存在的主要問題十一屆三中全會以后，我國的經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，取得了舉世矚目的成績，但是人們忙于追求利潤和資本的積累，無視廢棄物的處理問題和資源的過度開發(fā)利用問題，造成森林大面積減少、耕地沙漠化、水污染、大氣污染、酸雨和廢棄物問題等，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康的發(fā)展，引起了全社會的廣泛關(guān)注。雖然我國在江河治理、水土保持、植樹造林、污染防治等方面做了大量的工作，又相繼出臺了一系列保護環(huán)境的方針、政策和法規(guī)，并且在環(huán)?？蒲小⒓夹g(shù)推廣和規(guī)劃治理方面作出了巨大的努力，取得了一定的成績,為我國生態(tài)環(huán)境的改善打下了堅實的基礎(chǔ)。但是總的來說，只是局部有所改善，總體仍然在惡化，前景不容樂觀。目前，我國生態(tài)環(huán)境存在的主要問題是：一森林草原等植被遭到破壞嚴(yán)重，可用耕地面積減少,自然生態(tài)環(huán)境惡化植被是生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，破壞了植被也就破壞了生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，我國的植被破壞主要表現(xiàn)在森林減少、草場退化等。建國以來，我國的天然林資源不斷減少，主要是因為計劃外開采、濫砍濫伐等。雖然我國每年都進行大規(guī)模的植樹造林活動，但是缺乏管理、成活率低，再加上森林火災(zāi)和病蟲害嚴(yán)重，使得我國的森林資源不斷減少。由于過度放牧、盲目開墾，草原面積減少，沙化嚴(yán)重。植被破壞，隨之而來的就是嚴(yán)重的水土流失,河湖水庫淤塞、土壤退化、土地沙化、野生動植物種類減少、自然災(zāi)害加重等生態(tài)環(huán)境問題。我國每年都有大量的表土流失，許多水庫湖泊被泥沙淤積，水面面積減少，調(diào)蓄能力降低。土地的沙漠化和荒漠化嚴(yán)重，北方許多地區(qū)的城市、農(nóng)田、公路、鐵路都受到了沙漠化的威脅;近幾年,在我國北方城市頻繁發(fā)生沙塵暴天氣。土地沙化和荒漠化吞噬了大片良田，再加上農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非農(nóng)業(yè)用地增加和違法占地嚴(yán)重，使得我國耕地的形勢更加嚴(yán)峻。生態(tài)環(huán)境的惡化，使珍惜瀕危生物種類增加，部分生物已經(jīng)滅絕。同時生態(tài)環(huán)境的破壞使得許多地方自然災(zāi)害加重，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。二工農(nóng)業(yè)污染蔓延,大氣污染、水污染和土壤污染嚴(yán)重改革開放以來，工業(yè)在全國各地得到了迅速發(fā)展,為我國的經(jīng)濟建設(shè)作出了巨大的貢獻，但是工業(yè)企業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備簡陋、管理混亂，受利益驅(qū)使,沒有必要的排污治污措施,許多廢棄物沒有經(jīng)過處理就直接排放到河流、大氣之中,造成大量的資源浪費和嚴(yán)重的環(huán)境污染，許多地區(qū)的水資源和空氣遭到了嚴(yán)重的污染，嚴(yán)重影響了人們的正常的生產(chǎn)和生活?？萍嫉陌l(fā)展,為農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀,但是由于病蟲害嚴(yán)重和人們在片面的追求產(chǎn)量,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥和化肥,造成了嚴(yán)重的水污染、大氣污染和土壤污染。土壤自然肥力降低,抵抗病蟲害的能力降低;水污染使得大量的益蟲死亡,甚至滅絕。這些使得病蟲害加重,農(nóng)民需要使用更多的化肥和農(nóng)藥,造成更大的環(huán)境問題,形成了一個惡性循環(huán),嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的保護.三我國部分城市環(huán)境有所改善，但是大部分城市環(huán)境污染仍沒得到有效控制近幾年，我國對城市生態(tài)環(huán)境的保護和治理在科技、建設(shè)等方面都做了大量的工作，部分城市的環(huán)境問題有所改善，但是大部分城市的環(huán)境問題仍沒有得到有效控制。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活的改善，城市化進程加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足發(fā)展的需要，造成交通擁擠，住房緊張，能源不足，水資源短缺，特別是污染物的排放量大增，給城市的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力，使原本惡化的環(huán)境問題雪上加霜。目前，我國許多城市大氣污染嚴(yán)重，二氧化硫顆粒濃度嚴(yán)重超標(biāo)，酸雨發(fā)生的地區(qū)不斷擴大，水資源污染沒有得到有效控制，水資源短缺，城市內(nèi)噪聲污染嚴(yán)重，同時由垃圾和工業(yè)固體廢棄物引起的環(huán)境問題也日益嚴(yán)重。四水體污染嚴(yán)重，我國大部分地區(qū)都出現(xiàn)了一定程度的水資源短缺危機雖然我國水資源豐富，但是人均水資源占有量只有世界人均水資源占有量的四分之一，而且水資源分布不均，降水的時空分布也不均。全國80%以上的水資源分布在長江流域及其以南地區(qū)，全年的降水量主要集中在汛期，春季缺水嚴(yán)重，而且降水的區(qū)域分布也很不均衡，經(jīng)常出現(xiàn)北旱南澇的現(xiàn)象，造成了巨大的經(jīng)濟損失 劉景深：“中國環(huán)境現(xiàn)狀”中國環(huán)境報2000年第四期第15頁。目前，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增加，水資源的需求量也不斷增加，許多地區(qū)都出現(xiàn)了一定程度的水短缺危機，一些城市甚至出臺了限制用水的措施，嚴(yán)重影響了人民的生產(chǎn)和生活。雖然有某些地下水的補充，在一定程度上可以緩解危機，但是我國已經(jīng)進入了水資源短缺的階段已經(jīng)是不爭的事實。四、造成我國生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因造成我國生態(tài)環(huán)境破壞的原因很多，有歷史上的原因和自然條件的影響，但是主要是因為經(jīng)濟活動中的決策失誤和管理上的混亂。此外，科學(xué)技術(shù)的落后和人口的劇增也是造成生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。缺乏對自然生態(tài)規(guī)律的認(rèn)識，沒有正確處理經(jīng)濟利益和環(huán)境利益的關(guān)系人類是自然的一部分，人類和自然之間的作用是相互的，在人類活動作用與自然的同時，自然環(huán)境也反作用于人類。人類的經(jīng)濟活動只有既遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，又遵循生態(tài)環(huán)境規(guī)律，才能獲得持續(xù)快速健康的發(fā)展。在過去甚至現(xiàn)在的某些經(jīng)濟活動中，人們?nèi)狈ι鷳B(tài)規(guī)律的認(rèn)識,沒有把保護和改善生態(tài)環(huán)境作為重要的指導(dǎo)思想，沒有從自然環(huán)境的特點出發(fā)，因地制宜、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排; 有些項目只追求近期或眼前經(jīng)濟利益，不考慮生態(tài)效益，甚至不惜犧牲資源和環(huán)境來換取暫時的或局部的利益。在資源的開發(fā)利用上，重使用輕培養(yǎng)，缺乏全局觀點和長遠(yuǎn)觀點，當(dāng)經(jīng)濟利益和環(huán)境利益發(fā)生沖突時，總是犧牲環(huán)境換取暫時的經(jīng)濟利益。我國長期對自然環(huán)境的特點認(rèn)識不足，普遍推行單一的經(jīng)濟模式，不但沒有充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，還造成了大量的資源浪費和嚴(yán)重的環(huán)境問題。在進行規(guī)劃時，大多是就污染談污染，沒有全盤考慮經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護之間的辨證關(guān)系，從而造成生態(tài)環(huán)境的破壞和經(jīng)濟的損失。體制不健全，環(huán)保工作缺少立法支持,管理比較混亂我國的生態(tài)環(huán)境管理體制不完善，法制不健全、執(zhí)法不嚴(yán)，是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題的重要原因。法制不健全，在許多地區(qū)仍然是人治代替法治。我國近幾年雖然出臺了一系列環(huán)保方面的法規(guī)和條例，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需要，特別是專項法規(guī)少，對于濫砍濫伐、非法漁獵等破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪處罰普遍較輕，對一些新型的環(huán)境犯罪尚未作出處罰規(guī)定，對環(huán)境犯罪沒有統(tǒng)一的執(zhí)法機構(gòu)，等等，沒有有效的遏止破壞資源和環(huán)境的違法行為。部門分割，缺乏統(tǒng)一的管理體制?，F(xiàn)有的管理體制, 部門之間、條塊之間相互分割,責(zé)權(quán)利不明確,已經(jīng)不能適應(yīng)生態(tài)環(huán)境這種跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門綜合管理的需要?？茖W(xué)技術(shù)落后，資源過度的開發(fā)、消耗和浪費生態(tài)環(huán)境問題的實質(zhì)在一定意義上是由于資源的過度消耗和浪費造成的。目前，我國許多工業(yè)企業(yè)粗放經(jīng)營,技術(shù)和設(shè)備落后，原材料消耗高，成品產(chǎn)出低，效益低下，資源浪費嚴(yán)重。我國許多行業(yè)單位產(chǎn)品的資源耗費量相當(dāng)于發(fā)達國家的幾倍，甚至幾十倍，資源的再利用律也很低。許多地方為了眼前的經(jīng)濟利益，對資源過度的開發(fā)和利用，走資源密集型的路子，而不是從資源的深加工出發(fā)，提高資源的科技含量和價值，造成了資源的大量浪費。政府缺少對經(jīng)濟和環(huán)境的宏觀調(diào)控, 國民缺乏環(huán)保意識改革開放以來,我國片面的追求經(jīng)濟的數(shù)量上的增長,而不是質(zhì)量上的提高,出現(xiàn)了大量的資源消耗型和污染型企業(yè),這些企業(yè)大多效益低下,污染嚴(yán)重,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費。國家缺少對國民的環(huán)保方面的宣傳和教育，國民缺乏環(huán)保意識，亂倒生活垃圾，破壞污染生態(tài)環(huán)境的違法事件不斷發(fā)生， 加速了生態(tài)環(huán)境的惡化。五、保護和改善我國生態(tài)環(huán)境的主要對策根據(jù)我國我國生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，為了從根本上改善我國的生態(tài)環(huán)境，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，應(yīng)當(dāng)把保護和改善生態(tài)環(huán)境作為我國的一項長期的基本國策。黨和國家已經(jīng)認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，因此黨的十三大明確提出：在推進經(jīng)濟建設(shè)的同時，大力保護和合理利用各種自然資源，加強對環(huán)境污染的綜合治理和對生態(tài)環(huán)境的保護，把經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機的結(jié)合起來。在這一方針的指導(dǎo)下，力求在發(fā)展中保護和改善生態(tài)環(huán)境，在保護和改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上取得社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。為了使我國的生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，可采取以下對策：一堅持社會、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，建立全面的環(huán)保指導(dǎo)思想生態(tài)環(huán)境是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境的破壞是伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生的，而生態(tài)環(huán)境又反作用于社會經(jīng)濟的發(fā)展，因此我們必須堅持經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。在經(jīng)濟發(fā)展中，合理開發(fā)利用和保護資源，使資源得到合理的利用并保持良好的生態(tài)環(huán)境，取得經(jīng)濟、社會、環(huán)境的最佳的綜合效益。生態(tài)環(huán)境問題的實質(zhì)是資源問題。植被破壞、水土流失、土地沙化、物種減少等資源破壞和衰竭帶來的經(jīng)濟損失和長遠(yuǎn)影響比環(huán)境污染更加嚴(yán)重。因此從現(xiàn)在起，應(yīng)轉(zhuǎn)變環(huán)保思想，從污染防治擴展到整個自然生態(tài)環(huán)境的保護，同時環(huán)境保護的重點從城市綜合治理擴展到村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二完善和健全環(huán)保管理體系，加強管理，加強環(huán)保立法工作逐步健全和完善我國環(huán)境保護和資源的管理體系和法律體系，加強對資源開發(fā)利用的監(jiān)控，加大對破壞環(huán)境的違法行為的打擊力度，形成強大的威懾力。節(jié)約使用資源，實行資源有償使用制度。雖然我國資源豐富，但是人均資源占有量很低，因此要采取資源節(jié)約型戰(zhàn)略，節(jié)約使用資源，提高資源的使用效率。第一，建立資源有償使用制度，將征收的稅款用于資源的養(yǎng)育和保護管理上。第二，建立資源消耗指標(biāo)制度，并作為生產(chǎn)單位的考核指標(biāo)。第三，建立項目評價制度。對即將上馬的項目，由生產(chǎn)主管部門和環(huán)保部門對所采用的技術(shù)，對環(huán)境的影響等方面進行綜合評價，以確定是否給予批準(zhǔn)，以此促進新技術(shù)的推廣和資源的合理開發(fā)。加強管理，充分發(fā)揮規(guī)劃和管理的作用。在編制發(fā)展規(guī)劃時，將保護生態(tài)環(huán)境作為一個指導(dǎo)思想，確定指令性目標(biāo)，逐一落實，定期檢查。建立完善的環(huán)境管理體制，制定細(xì)則，完善標(biāo)準(zhǔn)，強化環(huán)保部門的監(jiān)督職能，形成從地方到中央的完善的管理體制。加強環(huán)保立法工作，從法律上確立環(huán)境保護的地位。針對我國環(huán)保立法存在的問題，盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī)，尤其是一些專項法規(guī)，建立統(tǒng)一的環(huán)境犯罪司法機構(gòu)，加大對環(huán)境違法行為的打擊力度，用法治代替人治。三把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立新的經(jīng)營管理體制由于環(huán)境建設(shè)具有跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門，以及綜合性、地域性強等特點，針對當(dāng)前的單一的經(jīng)營模式，應(yīng)從經(jīng)營體制上進行改革，運用經(jīng)濟活動的內(nèi)在動力推動自然環(huán)境建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。開展橫向聯(lián)合，建立以資源利用為基礎(chǔ)的新的生產(chǎn)經(jīng)營體制，逐步建立各種諸如農(nóng)工商聯(lián)合體等，對自然生態(tài)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)以及其他特殊生態(tài)區(qū)建立生態(tài)特區(qū)，實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，將人口控制、經(jīng)濟發(fā)展和資源開發(fā)和養(yǎng)育、科研等通管起來，實現(xiàn)開發(fā)和保護一體化。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走治窮致富和生態(tài)保護相結(jié)合的道路。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃管理和技術(shù)支持，建立環(huán)保審批制度，加快技術(shù)改造，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理機制，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。多渠道開發(fā)農(nóng)村能源，在農(nóng)