安全生產(chǎn)費用使用規(guī)范.doc

上饒至萬年高速公路P2項目經(jīng)理部安全專項費用使用制度編 制 人：審 核 人：編制日期：安全生產(chǎn)費用管理制度 一、目的1、為保證上饒至萬年高速公路P2標(biāo)段項目經(jīng)理部的安全環(huán)保管理績效，加強(qiáng)我項目安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，切實保障施工人員的人身安全，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、財政部和國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和管理辦法、大慶油田有限公司安全生產(chǎn)費用管理辦法等法律法規(guī)，上饒至萬年高速公路建設(shè)項目辦公室要求及結(jié)合本項目實際特制定本規(guī)定。2、安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用，在成本費用中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的專項費用；不得挪作他用。3、安全生產(chǎn)費用的管理原則是：計劃管理，規(guī)范使用，據(jù)實列賬,杜絕截留。4、安全生產(chǎn)投入應(yīng)依法管理，安全第一責(zé)任人對安全生產(chǎn)投入保證和效果負(fù)第一責(zé)任。5、根據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公路項目安全生產(chǎn)費用的使用標(biāo)準(zhǔn)為工程總造價的1.5%；上饒至萬年高速公路P2標(biāo)合同段安全生產(chǎn)費用為536萬元，項目部安全生產(chǎn)費用的使用總額計劃不低于這個標(biāo)準(zhǔn)。6、本辦法適用于上饒至萬年高速公路P2標(biāo)合同段二、各部門職責(zé)一）安全環(huán)保部職責(zé)1、負(fù)責(zé)規(guī)范安全生產(chǎn)費用的使用和管理，督促相關(guān)部門明確安全生產(chǎn)費用的使用情況。2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費用的過程監(jiān)督、檢查以及按計劃在規(guī)定范圍內(nèi)使用情況的審核，并優(yōu)先保證安全防護(hù)措施、安全防護(hù)設(shè)備等相關(guān)費用的投入，杜絕截留。3、協(xié)助本單位財務(wù)部完成安全生產(chǎn)費用的會計核算和費用使用情況的上報。4、負(fù)責(zé)編制本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的安全投入計劃，交本單位的計劃部門計算費用。5、會同財會部門匯總本單位安全投入計劃，并下達(dá)。二）財會部職責(zé) 1、負(fù)責(zé)正確核算、歸集安全生產(chǎn)費用的投入使用情況；2、配合安全部門規(guī)范安全生產(chǎn)費用的管理，按計劃在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，并優(yōu)先保證安全防護(hù)措施、安全防護(hù)設(shè)備等相關(guān)費用的投入; 3、負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)費用專項臺賬管理，并按要求上報費用使用情況。4、審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃，做好資金的投入落實工作，確保安全投入迅速及時。 三）工程部職責(zé)1、在編制施工組織設(shè)計及方案時，負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)措施及方案。2、根據(jù)審批的施組及方案，負(fù)責(zé)分劈出用于安全防護(hù)的工程量，交單位的計劃部門分別計算費用。3、認(rèn)真落實方案中安全防護(hù)措施及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按方案執(zhí)行。四）計劃合同部職責(zé)1、在簽訂設(shè)備租賃、勞務(wù)分包合同，應(yīng)單獨明確投入的安全生產(chǎn)費用情況，并在施工過程中監(jiān)督落實。2、根據(jù)相關(guān)部門上報的安全措施費用計劃，編制預(yù)算報告。3、在辦理相關(guān)計量支付時，應(yīng)單獨對安全生產(chǎn)費用投入情況進(jìn)行計量。五）物質(zhì)部職責(zé)1、根據(jù)施工組織方案及設(shè)備安全管理要求，按季、年度編制安全投入計劃，進(jìn)入單位生產(chǎn)計劃。2、在簽訂設(shè)備租賃、電力安裝等合同時，應(yīng)單獨明確投入的安全生產(chǎn)措施及費用情況，并在施工過程中監(jiān)督落實。3、認(rèn)真落實與檢查設(shè)備、設(shè)施安全投入情況。4、積極配合相關(guān)部門，作好設(shè)備安全及用電安全措施費用的統(tǒng)計工作。5、負(fù)責(zé)根據(jù)物資設(shè)備的性質(zhì)和用途，明確屬于安全生產(chǎn)費用范圍內(nèi)使用的物資。6、根據(jù)施工方案，在提出材料計劃的同時，明確用于安全投入的材料，交單位的施預(yù)部門計算費用。7、根據(jù)本單位安全管理要求，會同相關(guān)部門提出用于安全防護(hù)等方面使用的材料計劃，交單位的計劃部門計算費用。8、在租賃及購買材料時，應(yīng)認(rèn)真按公司物資管理要求，租賃及購買符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品及材料進(jìn)場。三、安全生產(chǎn)費用的使用標(biāo)準(zhǔn)和范圍根據(jù)江西省公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定安全生產(chǎn)費用的使用范圍主要包括以下6大類：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)和特種設(shè)備檢驗檢測支出1、施工期間設(shè)置的臨時交通安全設(shè)施費用，包括施工現(xiàn)場防護(hù)、隔離等設(shè)施，立體施工作業(yè)時的防撞裝置、警示標(biāo)志、信號燈等費用，拌合站等作業(yè)區(qū)的出入口和施工便道臨邊防護(hù)、防滑等設(shè)施的費用；2、施工場地安全圍擋設(shè)施；防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費用；3、施工供配電及用電安全防護(hù)設(shè)施（漏電保護(hù)、接地保護(hù)、觸電保護(hù)等裝置，變壓器（安全電壓）、配電盤周邊防護(hù)設(shè)施，電器防爆設(shè)施，防水電纜及備用電源等）；4、作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護(hù)欄等；5、各種安全警示、警告標(biāo)志；警示燈、標(biāo)牌、安全宣傳欄，現(xiàn)場拆除物體時的警戒繩的購買、制作、安裝及維護(hù)的費用；6、特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢測檢驗費，安全防護(hù)通訊設(shè)備；7、其他安全防護(hù)、監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備的費用。（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出1、各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈、急救箱及器材費用；2、安全帽、保險帶、反光服、防塵眼鏡、工作鞋、雨鞋、手套、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費用；3、其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費用，包括應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)?；防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備；（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出1、安全生產(chǎn)專項檢查費用、安全評價費用；2、聘請專家參與安全檢查和評價費用；3、各級安全生產(chǎn)檢查費用、督導(dǎo)與安全評價費。（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出1、重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行辨識、評估、監(jiān)管、監(jiān)控費用；2、爆破物、放射性物品、易燃易爆物資、有害危險氣體和液體的儲存、使用、防護(hù)費用；3、對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進(jìn)行專家咨詢、論證、審查的費用；4、重大事故隱患評估、應(yīng)急預(yù)案措施投入、然災(zāi)害預(yù)警費用；（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出1、購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等；2、舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識競賽、技能比賽等相關(guān)活動，設(shè)立陳列室、教育室等；3、召開安全生產(chǎn)專題會議；開展安全生產(chǎn)宣傳等相關(guān)活動的費用；4、專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)；5、全員安全及特種（專項）作業(yè)安全技能培訓(xùn)；6、安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練；7、各種安全生產(chǎn)宣傳支出；8、其他安全教育培訓(xùn)費用。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出1、安全生產(chǎn)從業(yè)人員工資性費用；安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用；2、安全生產(chǎn)“三類人員”、特種作業(yè)人員、管理人員和一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)及再教育費用、體檢費用；3、辦理安全施工許可證；4、辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出；5、配備給專職安全員用于安全生產(chǎn)有關(guān)的物品費用支出；6、建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費用。但以下費用不屬于安全生產(chǎn)費用的使用范圍：企業(yè)為從事高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險的保險費用；企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用。四、安全生產(chǎn)投入計劃編制與實施 1、安全生產(chǎn)投入計劃工作以項目部為基礎(chǔ)，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)自編制。計劃應(yīng)包括項目內(nèi)容、實施方案、預(yù)算、責(zé)任人、完成期限等，履行編制、審批、批準(zhǔn)手續(xù)等。2、年度安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)根據(jù)項目辦以及公司下達(dá)的年度生產(chǎn)計劃，并結(jié)合安全投入的特點，由項目經(jīng)理組織編制年度計劃，上報公司審查批準(zhǔn)，由公司下達(dá)年度安全生產(chǎn)費用計劃。每半年根據(jù)安全投入計劃實施情況，需調(diào)整安全投入計劃的，上報公司批準(zhǔn)。3、根據(jù)年度安全計劃編制季（月）度安全生產(chǎn)投入計劃，由項目經(jīng)理審批并組織實施。項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)費用全面領(lǐng)導(dǎo)。審批安全費用提取、安全投入計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。4、勞動安全部建立安全費用管理臺帳，記錄安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。5、財務(wù)部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃，做好資金的投入落實工作，建立安全經(jīng)費臺帳，確保安全投入迅速及時。6、項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核、匯總、編制安全投入計劃，審核安全投入報告，監(jiān)督檢查安全投入落實情況，匯總并建立項目部安全經(jīng)費投入臺帳，編制年度安全經(jīng)費提取和投入情況報告。7、工程部負(fù)責(zé)編制與施工方案相配套的施工安全技術(shù)措施、安全設(shè)施技術(shù)改造、重大危險源監(jiān)控量測方案等與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的安全投入計劃，計劃內(nèi)容應(yīng)包括：措施、費用組成、實施要求等，由安全、物資等相關(guān)部門會簽，交由計劃部門編制預(yù)算計劃。8、安全部門負(fù)責(zé)編制安全宣傳教育、培訓(xùn)；重大安全活動、安全生產(chǎn)會議；勞動防護(hù)用品；安全警示裝置、安全標(biāo)識；安全檢查考核、評價；事故救援和調(diào)查處理；安全生產(chǎn)獎勵與處罰；專職安全管理人員工資性支出、差旅費辦公費等方面以及與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的其他安全投入計劃，計劃內(nèi)容應(yīng)包括：費用組成、實施要求等，屬于與安全技術(shù)措施相關(guān)的計劃由工程部、物資部會簽，需編制預(yù)算的由計合部進(jìn)行預(yù)算編制。9、計合部對相關(guān)部門提出的計劃進(jìn)行預(yù)算編制后，由安全管理部門匯總，會同財會