財務(wù)人員預(yù)算知識培訓(xùn)資料.doc

財務(wù)人員預(yù)算知識培訓(xùn)第一部分 概述一、建筑工程預(yù)算n 建筑工程預(yù)算的概念l 根據(jù)擬建建筑工程的圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費用定額（間接費定額）、建筑材料預(yù)算價格以及配套使用的有關(guān)規(guī)定等，預(yù)先計算和確定每個新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項目所需的全部費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。l 它根據(jù)設(shè)計階段的不同劃分為：初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。l 作為施工企業(yè)所做的預(yù)算主要是施工預(yù)算。n 建筑工程預(yù)算的作用l 設(shè)計概算的作用：設(shè)計概算是指在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計文件（圖紙、設(shè)備材料表、設(shè)計說明以及其它有關(guān)文件等）、概算定額或概算指標(biāo)、各項費用取費定額、以及與之配套使用的有關(guān)規(guī)定等資料，預(yù)先計算和確定擬建項目建筑工程費用的文件設(shè)計概算按其包括的費用范圍的不同，分為建設(shè)項目設(shè)計總概算、單項工程綜合概算和單位工程概算三級，級別不同，其作用也不同，以單位工程概算而言，其作用有： 1、 它是計算和控制建設(shè)項目中建筑工程所需費用的依據(jù)2、 它是編制單項工程綜合概算的依據(jù)3、 它是建筑工程設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理的理論依據(jù)4、 它是不需編制總概算建設(shè)項目（如一個車間、一幢綜合樓、一幢住宅樓等）進(jìn)行招標(biāo)，制定標(biāo)底定依據(jù)5、 它是單項工程初步設(shè)計文件的重要組成部分6、 它是建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算對比的基礎(chǔ)通過“三算”的對比分析，可以考核工程建設(shè)管理工作的好壞，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，不斷提高建設(shè)管理和施工管理水平l 施工圖預(yù)算的作用：建筑工程施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計階段，當(dāng)建筑工程設(shè)計完成后，設(shè)計單位根據(jù)施工圖紙、建筑工程預(yù)算定額（或綜合預(yù)算定額）、間接費定額、建筑材料預(yù)算價格和工程造價管理的有關(guān)規(guī)定等資料，進(jìn)行計算和確定單位工程建設(shè)費用的文件（預(yù)算書）。在實際工作中，從工程建設(shè)各有關(guān)主管部門到建設(shè)管理單位，施工圖設(shè)計預(yù)算是起主導(dǎo)作用的。其作用主要表現(xiàn)在：1、 它是確定單位建筑工程造價的依據(jù)對于實行招標(biāo)的工程，預(yù)算也是 確定“標(biāo)底價”的依據(jù)。2、 它是編制年度建設(shè)項目計劃的依據(jù)3、 它是簽訂施工合同的依據(jù)4、 它是建設(shè)銀行辦理工程貸（撥）款、結(jié)算和實行財政監(jiān)督的依據(jù)5、 它是衡量設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和考核工程建設(shè)成本的依據(jù)6、 它是施工企業(yè)編制施工計劃和統(tǒng)計完成工作量的依據(jù)l 施工預(yù)算的作用：建筑工程施工預(yù)算是指建筑工程項目在施工階段，在施工圖預(yù)算的控制下，施工單位根據(jù)施工圖計算的分項工程量、施工定額、施工組織設(shè)計或分部（分項）工程施工過程的技術(shù)節(jié)約措施設(shè)計等資料，在施工項目開工前，具體計算建筑工程或其中的分部（分項）工程所需的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗數(shù)量的一種預(yù)算。施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的區(qū)別：施工圖預(yù)算是以貨幣數(shù)量形式來表示建筑工程的直接費（包括措施費）、間接費、利潤和稅金等；但施工預(yù)算則以實物數(shù)量表示，如各工種的用工數(shù)量、各種材料的用料數(shù)量、各種機(jī)械的臺班用量等：其作用主要表現(xiàn)在：1、 它是施工企業(yè)編制施工作業(yè)計劃的依據(jù)。施工作業(yè)計劃內(nèi)容中的分層分段或分部分項工程量、分工種的勞動力需要量、材料需要量、機(jī)械需要量等，都是以施工預(yù)算提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行編制的。2、 它是向施工作業(yè)組下達(dá)施工任務(wù)的依據(jù)。施工單位向施工作業(yè)班組 簽發(fā)施工任務(wù)單中的各項內(nèi)容包括應(yīng)完成的分部分項工程的名稱，工作內(nèi)容、工程量、各工種的用量、材料耗用量、節(jié)約量等，都是通過施工預(yù)算提供的數(shù)據(jù)填列的。3、 它是實行班組經(jīng)濟(jì)核算、限額領(lǐng)料的依據(jù)4、 它是勞動力、材料和機(jī)具調(diào)度管理的依據(jù)5、 它是進(jìn)行“兩算”對比的依據(jù)6、 它是考核班組以及建筑安裝工人勞動生產(chǎn)率的依據(jù)7、 它是計算建筑安裝工人勞動報酬的依據(jù)l 施工圖預(yù)算與初步設(shè)計概算的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1. 包括內(nèi)容不同：初步設(shè)計概算應(yīng)包括建設(shè)項目從籌建到竣工驗收過程中發(fā)生的全部費用，施工圖預(yù)算當(dāng)不編制總預(yù)算時，只編制單位工程和單項工程綜合預(yù)算，所以工程建設(shè)中的“其它費用”這一部分不包括在預(yù)算造價內(nèi)。2. 編制依據(jù)不同：施工圖預(yù)算造價以施工圖紙、預(yù)算定額等為主要依據(jù)，初步設(shè)計概算經(jīng)建設(shè)項目“建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)特征一覽表”、設(shè)備材料清單、概算定額或概算指標(biāo)等為主要依據(jù)。3. 精確程度不同：施工圖預(yù)算準(zhǔn)確性較高，初步設(shè)計概算準(zhǔn)確性較低。一般來說二者相差10%左右。4. 作用不同：施工圖預(yù)算造價起微觀控制作用，初步設(shè)計概算起宏觀控制作用。n 建筑工程預(yù)算造價的構(gòu)成建筑工程預(yù)算造價是建筑工程價值的貨幣表現(xiàn)，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動中耗用的費用總和。建筑工程造價由直接費、間接費、利潤、稅金四個部分構(gòu)成（見附表1-2、1-3所示）。u 直接費：由直接工程費、措施費兩部分組成。l 直接工程費：直接工程費系指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，即人工費、材料費和施工機(jī)械使用費。1、 人工費：系指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費、工人輔助工資、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費；如表1-1所示。 表1-1人工費內(nèi)容組成表費用名稱費用內(nèi)容基本工資指按“各盡所能，按勞分配”的原則支付生產(chǎn)工人的工資工資性的補(bǔ)貼指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，上下班交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動施工津貼，地區(qū)津貼等。生產(chǎn)工人輔助工資 指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)動、探親、休假期間的工資和因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，6個月以內(nèi)的病假及產(chǎn)、婚、喪假期的工資職工福利費指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的職工福利費生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品的購置、修理費，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費等2、材料費：系指施工過程中的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品費用。內(nèi)容包括：材料費：材料原價、供銷部門手續(xù)費、包裝費、材料裝卸費、運(yùn)輸費、途中損耗及采購、保管費； （1）材料原價（或供應(yīng)價）；（2）材料運(yùn)輸費：是指材料自來源地運(yùn)至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。（3）運(yùn)輸損耗費：是指材料在運(yùn)輸裝卸過程中不可避免的損耗。（4）采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所發(fā)生的各項費用。包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉庫損耗。（5）檢驗試驗費：是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進(jìn)行所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證的材料進(jìn)行試驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其它特殊要求檢驗試驗的費用。材料費計算方法如下：材料費(材料消耗量材料基價)檢驗試驗費材料基價【（供應(yīng)價格運(yùn)雜費）（1運(yùn)輸損耗率（）】【1采購保管費率（）】檢驗試驗費（單位材料量檢驗試驗費材料消耗量）注：供應(yīng)價格材料原價供銷部門經(jīng)營費材料包裝費。3、施工機(jī)械使用費：系指使用施工機(jī)械作業(yè)發(fā)生的機(jī)械使用費以及機(jī)械運(yùn)輸、拆卸、安裝、進(jìn)出場費用。施工機(jī)械使用費由第一類費用和第二類費用（即不變費用和可變費用）組成。第一類費用包括：拆舊費、大修費、維修費、安裝拆卸費及輔助設(shè)施費、場外運(yùn)輸費等；第二類費用包括：駕駛?cè)藛T的基本工資和各種工資性質(zhì)的津貼、燃料動力費、運(yùn)輸機(jī)械的養(yǎng)路費、牌照稅及保險費等。l 措施費：措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工過程中非工程實體項目的費用。包括內(nèi)容：環(huán)境保護(hù)費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費、夜間施工費、二次搬運(yùn)費、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安裝拆費、混凝土（鋼筋）模板及支架費、腳手架費、已完工程及設(shè)備保護(hù)費、施工排水、降水費；n 間接費：間接費系指建筑安裝企業(yè)為組織與經(jīng)營管理以及為全體成員服務(wù)等而耗費人力、物力所支出的費用總和。它是企業(yè)為完成建設(shè)項目設(shè)施施工生產(chǎn)而發(fā)生的共同性的費用，即不是直接地與工程個體的施工生產(chǎn)過程有關(guān)，而是間接地與工程總體地進(jìn)行有關(guān)地工作支出的費用。間接費與直接費不同點在它不能屬于每個單位建筑工程，在計算單位建筑工程預(yù)算造價時，是按一定的比例接地分?jǐn)偟矫恳粋€單位工程造價中去的，因此，將企業(yè)發(fā)生的這一部分費稱作間接費用。根據(jù)2003年10月15日建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)（建筑安裝工程費用項目組成）的通知（建標(biāo)2003206號）規(guī)定，間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費兩部分組成。l 規(guī)費：指政府和有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）。包括：工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險l 企業(yè)管理費：是指施工企業(yè)為組織生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費用。內(nèi)容包括：（1）管理人員的工資（基本工資、工資性支補(bǔ)貼、職工福利費及勞動保護(hù)費等）；（2）差旅交通費；（3）辦公費；（4）固定資產(chǎn)使用費（5）工具用具使用費；（6）工會經(jīng)費；（7）職工教育經(jīng)費；（8）勞動保險費；（9）財產(chǎn)保險費；（10）財務(wù)費；（11）稅金；（12）其他。n 利潤：是指建筑安裝企業(yè)工程結(jié)算收入扣除成本后的余額，是勞動者為社會勞動創(chuàng)造剩余產(chǎn)品的價值表現(xiàn)，是企業(yè)的純收入，具體表現(xiàn)為企業(yè)上繳稅金和利潤兩部分。n 稅金：稅收是國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)利，按照法律的規(guī)定，強(qiáng)制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N形式，它體現(xiàn)以國家為主體的一種再分配關(guān)系。建筑安裝產(chǎn)品的稅收，是指國家按照法律條例規(guī)定，向從事建筑安裝工程的生產(chǎn)經(jīng)營者（單位或個人）征收的財政收入。按照國家規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的稅種有營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費附加（簡稱“兩稅一費”）。表1-2 建筑安裝工程造價構(gòu)成建筑安裝工程預(yù)算造價直接費直接工程費人工費材料費施工機(jī)械使用費建筑安裝工程預(yù)算成本措施費環(huán)境保護(hù)費文明施工費安全施工費臨時設(shè)施費夜間施工費二次搬運(yùn)費大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費砼、鋼筋砼模板及支架費腳手架費已完工程及設(shè)備保護(hù)費施工排水、降水費間接費規(guī)費工程排污費工程定額測定費社會保障費（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費）住房公積金危險作業(yè)意外傷害保險企業(yè)管理費管理人員工資差旅交通費辦公費固定資產(chǎn)使用費工具用具使用費工會經(jīng)費職工教育經(jīng)費勞動保險費財產(chǎn)保險費財務(wù)費稅金其他利潤利潤利潤稅金營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加稅金附建筑安裝工程費用組成（摘自建標(biāo)2003206號文） 1人工費 直接工程費 2材料費3施工機(jī)械使用費1 環(huán)境保護(hù)2 文明施工直接費 3安全施工4 時設(shè)施5 夜間施工措施費 6二次搬運(yùn)7大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆 8砼、鋼筋砼模板及支架費 9腳手架費 10已完工程及設(shè)備保護(hù)費11施工排水、降水費 1工程排污費 2工程定額測定費 3社會保障費（1）養(yǎng)老保險費規(guī) 費 （2）失業(yè)保險費（3）醫(yī)療保險費建 4住房公積金筑 5危險作業(yè)意外傷害保險安 間接費 1管理人員工資裝 2差旅交通費工 3辦公費程 4固定資產(chǎn)使用費費 5工具用具使用費企業(yè)管理費 6工會經(jīng)費7職工教育經(jīng)費 8勞動保險費 9財產(chǎn)保險費 10財務(wù)費 11稅金 12其他利潤稅金n 建筑工程預(yù)算編制的依據(jù)和程序l 編制依據(jù)1. 設(shè)計圖紙（包括設(shè)計說明書）；2. 全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額地區(qū)單位估價表；3. 全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額工程量計算規(guī)則；4. 建筑材料預(yù)算價格；5. 建筑安裝工程費用定額；6. 地區(qū)或部門發(fā)布的有關(guān)的預(yù)算造價管理文件；7. 全國或地區(qū)通用標(biāo)準(zhǔn)圖冊；8. 工程設(shè)計或工程承包合同文件；9. 工具書；10. 其他。l 編制步驟1. 收集工程所在地區(qū)的上述資料2. 熟悉預(yù)算定額 3. 熟悉設(shè)計圖紙4. 計算工程量 5. 編制單位工程預(yù)算書l 建筑工程預(yù)算書編制的程序，可用程序式表達(dá)為： 填寫預(yù)算表 抄寫工程量 套用預(yù)算基價 計算合價 計算小計 計算定額項目直接工程費合計 計算各項應(yīng)取費用 計算利潤 計算稅金 計算單位工程總造價 計算單位工程建筑面積造價 計算主要材料使用量 送審 上述程序式中有關(guān)數(shù)值計算方法可用計算式表示如下：單位工程預(yù)算總造價=直接費+間接費+利潤+稅金其中：直接費=直接工程費（分項工程量*預(yù)算單價）+措施費（直接工程費*措施費率）間接費=直接費*間接費費率n 竣工結(jié)算造價u 在工程結(jié)算時按照施合同規(guī)定的調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對施工中實際發(fā)生的“量差”、“價差”、“費差”等進(jìn)行調(diào)整后所形成的價格稱為結(jié)算造價。u 竣工結(jié)算簡稱“工程結(jié)算”。它是指一個單項工程施工完畢并經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗收合格后，由施工單位將該單項工程在施工建造活動中與原設(shè)計圖紙規(guī)定內(nèi)容產(chǎn)生的一些變化，以竣工驗收單、設(shè)計變更通知單、材料代用單、現(xiàn)場簽證單、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格及費用定額等資料為依據(jù)，對原施工圖預(yù)算進(jìn)行增、減后而形成結(jié)算書確定的價格。u 當(dāng)一個民用建設(shè)項目僅有一個單項工程時，這個價格就是該建設(shè)項目的最終造價。u 竣工結(jié)算造價經(jīng)業(yè)主審查認(rèn)可簽證后，是業(yè)主撥付工程價款的依據(jù)；是施工企業(yè)獲得人力、物力和財力耗費補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)；是甲、乙雙方終止合同關(guān)系的依據(jù)。u 當(dāng)一個工業(yè)建設(shè)項目有多個單項工程時，這個結(jié)算書造價又是編制建設(shè)項目決算書造價的依據(jù)。n 竣工決算造價u 一個完整的新建工業(yè)項目或一個較大的民用建設(shè)項目，當(dāng)全部單項工程竣工后，通過編制決算收最終確定的建設(shè)費用總支出額則為決算造價。u 建設(shè)項目竣工決算又稱“工程決算”。它是指一個建設(shè)項目在全部工程或某一期工程完工后，由業(yè)主根據(jù)各單項工程結(jié)算造價及有關(guān)費用支出等資料為依據(jù)，編制出反映該建設(shè)項目從立項到竣工交付使用全過程中各項資金使用情況的總結(jié)性文件所確定的價格。u 建設(shè)項目竣工決算書，按照國家財政部，原國家計委和原國家建委等部門關(guān)于工程竣工決算編制的有關(guān)規(guī)定，竣工決算的內(nèi)容由說明書、決算財務(wù)表、交付使用財產(chǎn)總表及明細(xì)四個部分組成。u 建設(shè)項目竣工決算造價，綜合反映建設(shè)項目的實際造價和交付使用的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的詳細(xì)情況，新增生產(chǎn)（使用）能力及建設(shè)計劃、定額和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的執(zhí)行情況等。u 建設(shè)項目竣工決算與竣工結(jié)算的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下五個方面：l 編制單位不同；l 編制范圍不同；l 編制依據(jù)不同；l 編制內(nèi)容不同；l 功能作用不同。綜上所述，擬建工程造價的確定，從估算造價 概算造價 預(yù)算造價 結(jié)算造價 決算造價這一計價過程，是一個由粗到細(xì)、由淺到深；由事先到事后，逐步確定擬建項目最終實際造價的過程，這一過程的形成，是由建設(shè)工程自身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點和工程建設(shè)基本程序決定的。通過這一過程所確定的建設(shè)新產(chǎn)品（工程）價格，均為計劃價格，它們沒有實質(zhì)性的不同，而僅是粗、細(xì)程度和具體依據(jù)及作用不同。國家規(guī)定：竣工結(jié)（決）算不得超過施工圖預(yù)算，預(yù)算不得超過初步設(shè)計概算，概算不得超過可行性研究報告的投資估算。由此可見，建設(shè)工程產(chǎn)品計價過程各階段之間的有機(jī)銜接，是前者制約后者，后者補(bǔ)充和深化前者，二者之間為控制和被控制的關(guān)系。二、建筑工程預(yù)算定額建筑工程預(yù)算定額是編制建筑工程預(yù)算書的重要依據(jù)，了解和熟悉建筑隊工程預(yù)算定額的性質(zhì)、作用、使用方法等，對及時準(zhǔn)確地編制預(yù)算書具有重要的意義。n 定額的概念u 規(guī)定建筑產(chǎn)品生產(chǎn)在現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強(qiáng)度下生產(chǎn)一定計量單位合格建筑產(chǎn)品所需的人力、物力、財力的標(biāo)準(zhǔn)。u 它是一種量的規(guī)定，反映在一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，完成工程建設(shè)中的某項產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消費之間特定的數(shù)量關(guān)系。u 工程建設(shè)定額是一個綜合概念，它是多種類、多層次單位產(chǎn)品生產(chǎn)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的總和，是根據(jù)國家一定時期的管理體制和管理制度，以及不同的定額用途和使用范圍，由指定機(jī)構(gòu)按照一定的程序制定，是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額。n 定額的特點 u 科學(xué)性：用科學(xué)的態(tài)度制定定額，尊重客觀實際，力求定額水平合理，根據(jù)科學(xué)管理的成就，形成一套系統(tǒng)的、完整的、在實踐中行之有效的方法。u 系統(tǒng)性：它是一個相對獨立的系統(tǒng)，各類定額之間有機(jī)聯(lián)系，相互有區(qū)別，有交叉，相互補(bǔ)充、相互聯(lián)系；結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，但層次分明，分工有序，既可以單獨使用也可以相互配套使用。u 統(tǒng)一性：所有定額在一定范圍內(nèi)是一種統(tǒng)一的尺度，如全國統(tǒng)一、地方統(tǒng)一等；它的制定、頒布和貫徹有統(tǒng)一的程序、統(tǒng)一的原則、統(tǒng)一的的形式和統(tǒng)一的用途。u 權(quán)威性與強(qiáng)制性：具有法的性質(zhì)和執(zhí)行的強(qiáng)制性，是一種剛性約束，反映了定額紀(jì)律的嚴(yán)肅性。u 穩(wěn)定性與時效性：穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在一段時間內(nèi)是不變的；時效性表現(xiàn)在隨生產(chǎn)力的發(fā)展，定額要不斷適應(yīng)，必須修訂或重編。n 定額的分類u 按編制的程序和用途可分為：l 施工定額：施工企業(yè)組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理的一種定額，在企業(yè)內(nèi)部使用，是預(yù)算定額編制的主要依據(jù)；l 預(yù)算定額：是一種計價性的定額，是編制施工圖預(yù)算，招投標(biāo)報價和確定工程造價的依據(jù)，也是概算定額或概算指標(biāo)的編制基礎(chǔ)；l 概算定額：是編制擴(kuò)大初步設(shè)計概算時，計算和確定工程概算造價、計算勞動力、機(jī)械臺班、材料需用量的定額。比預(yù)算定額綜合、擴(kuò)大，是控股投資的重要依據(jù)。l 工期定額：是為各類工程規(guī)定的施工期限的定額天數(shù)。包括建設(shè)工期定額和施工工期定額。u 按定額的費用性質(zhì)分：l 建筑工程定額：是建筑工程的施工定額、預(yù)算定額、概算定額及概算指標(biāo)的統(tǒng)稱；l 安裝工程定額：是安裝工程施工定額、安裝工程預(yù)算定額、安裝工程概算定額和安裝工程概算指標(biāo)的統(tǒng)稱；l 其它直接費定額：指預(yù)算定額分項內(nèi)容以外，而與建筑安裝施工生產(chǎn)直接有關(guān)的各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)。是獨立于預(yù)算定額以外的直接費定額，是編制施工圖預(yù)算和概算的依據(jù)。l 間接費定額：指與建筑安裝施工生產(chǎn)的個別產(chǎn)品無關(guān)，是企業(yè)生產(chǎn)全部產(chǎn)品所必需的經(jīng)營管理工作中有關(guān)的各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)。包括施工管理費和其它間接費；l 工器具定額：是為新建或擴(kuò)建項目投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)首次配置的工、器具數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；l 其它費用定額：是工程建設(shè)獨立于建筑安裝工程設(shè)備和工器具購置以外的其它費用開支標(biāo)準(zhǔn)。如土地征購費、拆遷安置費和建設(shè)單位管理費等；u 按專業(yè)性質(zhì)分：l 通用定額：指在部門間和地區(qū)間都可以使用的一種定額，如一般的建筑工程定額l 專業(yè)通用定額：指具有部門的專業(yè)特點，但在部門間可以通用的一些定額，如電氣設(shè)備安裝工程定額l 專業(yè)專用定額：指特殊專業(yè)的定額，只能供在特定的范圍內(nèi)使用，如仿古建筑和園林定額等u 按主編單位和執(zhí)行范圍分：l 國家定額：由國家授權(quán)單位，綜合全國工程建設(shè)中技術(shù)和施工組織管理的一般情況編制，并在全國范圍內(nèi)執(zhí)行的定額。如全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額等l 地方定額：由省市和地區(qū)編制的定額，它是在國家定額水平統(tǒng)一要求下，結(jié)合地方特點編制并這個地區(qū)執(zhí)行l(wèi) 主管部定額：考慮到各主管部專業(yè)技術(shù)特點和施工生產(chǎn)與管理水平編制的，并在本部門或相同專業(yè)性質(zhì)的范圍內(nèi)內(nèi)使用l 企業(yè)定額：由施工企業(yè)結(jié)合本企業(yè)具體情況，參照國家、部門或地方定額水平制定的一種定額，只在企業(yè)內(nèi)部使用u 按編制時間順序分：l 預(yù)算定額：主要是用于確定人、材、機(jī)的使用量和費用l 單位估價表：根據(jù)預(yù)算定額編制，內(nèi)容相同，所不同的是人、材、機(jī)的單價不同，目的是簡化預(yù)算編制工作l 補(bǔ)充定額：在現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下，為補(bǔ)充預(yù)算定額中漏項或缺項所編制的定額l 一次性補(bǔ)充定額：它是定額中沒有的項目，為某一工程項目補(bǔ)充編制的定額，使用范圍只是這個工程或類似項目，如有長期使用價值，也可作為修訂定額的基礎(chǔ)。u 按生產(chǎn)要素分：l 勞動消耗定額，簡稱勞動定額：它是指在合理的勞動組合條件下，規(guī)定某工種的某一等級工人生產(chǎn)力單位合格產(chǎn)品所必須消耗的勞動時間，或在一定的勞動時間內(nèi)所生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量。l 材料消耗定額：簡稱材料定額：它是指在合理的施工條件下，生產(chǎn)質(zhì)量合格單位產(chǎn)品。所必須消耗的一定品種規(guī)格的材料、輔助材料和其它材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。l 機(jī)械臺班定額：簡稱機(jī)械定額：它是指在合理的人機(jī)組合條件下，由熟悉機(jī)械性能、熟練操作技術(shù)的工人或工人小組利用某種機(jī)械在單位時間內(nèi)的生產(chǎn)效率或產(chǎn)品數(shù)量。n 建筑工程施工定額、預(yù)算定額、概算定額三種定額的比較l 施工定額1、 概念：是建筑工人或工人小組在正常的施工條件下，為完成單位合格產(chǎn)品，所需勞動力、機(jī)械、材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2、 作用：是企業(yè)計劃管理的依據(jù)；是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具；是計算工人勞動報酬的依據(jù)；是企業(yè)激勵工人的條件；有得于推廣先進(jìn)技術(shù)；是編制施工預(yù)算，加強(qiáng)企業(yè)成本管理和經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。3、 性質(zhì)：是建筑企業(yè)內(nèi)部使用的定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)，影響的范圍所涉及是企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面。4、 水平：反映平均先進(jìn)水平，約比預(yù)算定額高出10%左右。1、 預(yù)算定額1、 概念：是規(guī)定消耗在單位工程基本構(gòu)造要素上的勞動力、材料、機(jī)械的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，其所包括各項費用是計算建筑工程造價的基礎(chǔ)。2、 作用：是編制施工圖預(yù)算，計算、確定和控制項目投資和建筑產(chǎn)品價格及價格水平的基礎(chǔ)；是對設(shè)計的建筑結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，對新結(jié)構(gòu)、新材料進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)；是工程結(jié)算的依據(jù)；是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析的依據(jù)；是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。3、 性質(zhì)：是一種具有廣泛用途的計價定額，影響的范圍所涉及全國或地區(qū)的建筑工程管理等方面。4、 水平：反映大多數(shù)企業(yè)和地區(qū)能達(dá)到或超過的水平，是社會平均水平。2、 概算定額1、 概念：它是按一定計量單位規(guī)定的，擴(kuò)大分部分項工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)部分的勞動力、機(jī)械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。2、 作用：是初步設(shè)計階段編制概算和技術(shù)設(shè)計階段編制修正概算的依據(jù)；是設(shè)計方案比較的依據(jù)；是編制主要材料申請計劃的計算基礎(chǔ)；是編制概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)的依據(jù)；也是工程價款期中結(jié)算的依據(jù)。3、 性質(zhì)：也是一種計價性定額，影響范圍是全國或地區(qū)。4、 水平：社會平均水平，但與預(yù)算定額水平差在5%以內(nèi)。第二部分 建筑工程預(yù)算定額的內(nèi)容和使用方法n 建筑工程預(yù)算定額的組成與內(nèi)容l 定額的組成：如全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額(土建工程) GJD-101-95，其組成可用圖式表示。 頒發(fā)文件 總說明 說明全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額 目 錄 各分部分項 定額表附 錄 總 則 工程量計算規(guī)則 建筑面積計算規(guī)則 各分部工程工程量計算規(guī)則l 定額的內(nèi)容：如全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額(土建工程) GJD-101-95的內(nèi)容，主要有以下幾項：1. 建標(biāo)1995736號通知：向各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、有關(guān)計委、國務(wù)院各有關(guān)部門通知：2. 總說明：概述了全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額的含義、編制目的、作用、適用范圍、制定依據(jù)及定額中的“三項指標(biāo)”（人工、材料、機(jī)械）的確定方法等；3. 分部工程：主要包括有該分部工程說明和定額表兩大部分及部分分部工程的附錄等內(nèi)容。各分部工程中的每一分項工程，均有分項子項工程名稱、工作內(nèi)容和細(xì)目定額組成。分項工程工作內(nèi)容，簡要說明該分項工程主要工序的施工操作過程；定額表內(nèi)有各細(xì)目名稱、計量單位、人工、材料、機(jī)械臺班的消耗數(shù)量和各個細(xì)目的定額編號等。4. 附錄：為編制建筑工程地區(qū)單位估價表的方便，一般有以下幾個內(nèi)容：a) 混凝土配合比表；b) 耐酸、防腐及特種砂漿、混凝土配合比表；c) 抺灰砂漿配合比表；d) 砌筑砂漿配合比表5. 工程量計算規(guī)則：主要內(nèi)容是統(tǒng)一了各分部分項工程的計算方法和計量單位。n 建筑工程預(yù)算定額的使用方法l 定額的編號：有三符號編號法（分部分項子目）和兩符號編號法（分部子目），一般情況下都采用兩符號編號法。l 選用定額單價的方法：a) 選用預(yù)算定額單價，首先應(yīng)查閱定額目錄，找出相應(yīng)的分部工程（一般都用第一章、第二章、第三章等表示）后，再找出所需要套用的分項工程（用阿拉伯?dāng)?shù)字1、2、3表示）和該分項工程所在的頁數(shù)，即可查到所要套用的分項和子項工程預(yù)算單價。b) 在查找定額時，應(yīng)首先確定要套用的分項或子項工程屬于哪個分部工程，然后從目錄上查找這個分項或子項工程所在的頁數(shù)，經(jīng)核對工程名稱、內(nèi)容，如果全部吻合，就可以確定使用這個定額的預(yù)算單價。如：l 套用定額單價的方法：a) 根據(jù)上述方法，找到該分項工程所在頁數(shù)，經(jīng)核對分項工程的項目與施工圖規(guī)定的內(nèi)容相同時，則可直接套用；b) 如果不相同時，應(yīng)根據(jù)定額規(guī)定，在定額規(guī)定允許換算的情況下，應(yīng)先進(jìn)行換算后再套用，并在定額編號的右下角標(biāo)注“換”字樣，如“8X換”。如：c) 對于定額中規(guī)定不允許換算的分項工程，絕不能隨意換算，但參照相類似的分項工程單價套用，如果沒用相類似的分項工程單價可參照時，應(yīng)編制補(bǔ)充預(yù)算單價。n 預(yù)算定額單價的換算方法預(yù)算定額單價換算，簡稱定額換算。它是指將預(yù)算定額中規(guī)定的內(nèi)容的施工圖紙要求的內(nèi)容不相一致的部分，進(jìn)行調(diào)整換算，取得一致的過程。例如：定額規(guī)定磚基礎(chǔ)以M5水泥砂漿砌筑，但在某工程施工圖紙說明中注明“0.00以下磚基礎(chǔ)用MU10號磚M7.5水泥砂漿砌筑”。這時，在套用磚基礎(chǔ)預(yù)算單價時，應(yīng)對磚基礎(chǔ)基價進(jìn)行換算后，再套用換算的基價。在實際工作中換算最多的內(nèi)容是混凝土等級與砂漿等級。這兩種材料基價的換算公式：換算后的預(yù)算基價=定額基價+應(yīng)換算的半成品的定額含量*（應(yīng)換入單價-應(yīng)換出單價）n 建筑工程單位估價表l 單位估價表的概念：單位估價表是預(yù)算定額中三種量的貨幣形式的價值表現(xiàn)，定額是編制單位估價表的依據(jù)。分項工程的預(yù)算單價主要包括人工費、材料費、機(jī)械費。其中：1. 人工費=（分項工程定額工日*相應(yīng)等級工資單價）。 材料費=（分項工程材料消耗量*相應(yīng)材料預(yù)算單價）。 機(jī)械費=（分項工程施工機(jī)械臺班消耗量*相應(yīng)施工機(jī)械臺班預(yù)算單價）。n 建筑工程間接費用定額：l 此費用是建筑安裝企業(yè)為完成施工任務(wù)所需要的共同性費用，它無法直接計入建筑及安裝工程的各個分項工程的價值內(nèi)，只能按照一定的比率間接地攤?cè)敫鱾€單位工程造價中去；l 此費用是工程預(yù)算造價的重要組成部分，攤?cè)雴挝还こ淘靸r中的間接費用比率，不是建筑安裝企業(yè)可以任意規(guī)定的，而是由國家有關(guān)部門或其授權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)黨的方針、政策和各級經(jīng)濟(jì)性質(zhì)及不同資質(zhì)等級建筑安裝企業(yè)的生產(chǎn)管理水平，按照社會必要勞動量制定出的取定比率。l 間接費用定額的項目內(nèi)容：根據(jù)“建標(biāo)（2003）206號”通知印發(fā)的建筑安裝工程費用項目組成，間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。a) 規(guī)費包括：b) 企業(yè)管理費包括：l 間接費用的計算基數(shù)：根據(jù)“建標(biāo)（2003）206號”通知印發(fā)的建筑安裝工程費用項目組成中規(guī)定，費用計算的基數(shù)：a) 土建工程間接費以直接費為基數(shù)計算。其中單獨裝飾工程的間接費以人工費為基數(shù)計算。直接費系指直接工程費+措施費（即人工費+材料費+機(jī)械費+措施費）b) 安裝工程以人工費為基數(shù)計算。l 區(qū)分間接費率的方式：a) 按施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和隸屬關(guān)系區(qū)分b) 按施工企業(yè)的資質(zhì)等級區(qū)分c) 按工程類別和施工企業(yè)的資質(zhì)等級區(qū)分d) 按工程類別區(qū)分n 工程量的計算方法 l 工程量，就是以物理計量單位（M、M2、M3、T）或自然計量單位（臺、組、套、個）表示的各個具體工程的數(shù)量l 計算工程量是編制單位工程預(yù)算和工程量清單的重要環(huán)節(jié)。工程量計算得正確與否，直接影響施工圖預(yù)算和工程量清單的質(zhì)量。預(yù)算人員應(yīng)在熟悉圖紙、預(yù)算定額和工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工圖規(guī)定的各個分部分項工程的尺寸、數(shù)量和按照一定的順序準(zhǔn)確地計算出分部分項工程的數(shù)量。l 一般情況下，土建工程工程量的計算順序是先底層，后頂層；先結(jié)構(gòu)，后建筑。對某一張圖紙來說，一般是按順時針方向從左到右，先橫后豎，由上而下的計算。l 工程量計算采用表格形式，計算式應(yīng)簡明扼要，計算式前要注明軸線或部位，以便進(jìn)行校核和審核。預(yù)算定額是編列項目、選套單價的依據(jù)，為了熟練、正確地運(yùn)用預(yù)算定額（或單位估價表）編制施工圖預(yù)算，預(yù)算人員在開始編制預(yù)算前，都應(yīng)當(dāng)很好地學(xué)習(xí)預(yù)算定額。我們應(yīng)從以下幾個方面認(rèn)真、仔細(xì)地進(jìn)行學(xué)習(xí)。 第一，要很好地學(xué)習(xí)定額編制總說明，各分部工程說明，分項工程說明。對說明中指出的已經(jīng)考慮和沒有考慮的因素，以及地區(qū)估價表中對這些問題做了怎樣的處理，要很好的理解和熟記。 第二，對常用的分項工程定額所包括的工程內(nèi)容、計量單位等，要通過日常工程實踐，逐步加深記憶。 第三，要正確理解和熟記某些分項工程工程量的計算規(guī)則，如土方工程中的挖地槽、地坑；磚石工程中的內(nèi)墻、外墻的長度、高度取定，應(yīng)扣除的項目內(nèi)容；鋼筋砼梁、板等的計算方法等等。 只有在正確理解和熟記上述內(nèi)容的基礎(chǔ)上，才能依據(jù)設(shè)計圖紙、預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則，迅速、準(zhǔn)確地確定工程量的計算項目，正確地計算工程數(shù)量，正確地選套定額基價，以編制出高質(zhì)量的工程預(yù)算。第三部分 工程量清單計價方法與程序n 工程量清單計價的概念 工程量清單計價是指投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人隨招標(biāo)文件所提供的工程量清單，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況及擬定的施工方案、施工組織設(shè)計，按企業(yè)定額或參照建設(shè)主管部門發(fā)布執(zhí)行的消耗量定額、參考價目表、參考費率，市場價格或相關(guān)價格信息。并結(jié)合市場竟?fàn)幥闆r，充分考慮風(fēng)險、自主報價，通過市場竟?fàn)幮纬晒こ虄r格的計價方式。n 工程量清單計價文件的編制u 工程量清單計價文件組成：“計價規(guī)范”規(guī)定工程量清單計價文件由下列內(nèi)容組成：1. 封面；2. 投標(biāo)總價表；3. 工程頂目總造價表；4. 單項工程造價匯總表；5. 單位工程造價匯總表；6. 分部分項工程量清單計價表；7. 措施項目清單計價表；8. 其他項目清單計價表；9. 零星工作項目計價表；10. 分部分項工程量清單綜合單價分析表；11. 措施項目費用綜合單價分析表；12. 主要材料價格表上述工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)格式內(nèi)容，應(yīng)由清單計價人認(rèn)真、如實填寫,全部內(nèi)容不得隨意涂改或刪除,前后表格內(nèi)的相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)完全一致。n 工程量計價的基本原理 以招標(biāo)人提供的工程量清單為平臺,投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)、財務(wù)和管理能力進(jìn)行投標(biāo)報價，招標(biāo)人根據(jù)具體的招標(biāo)細(xì)則進(jìn)行優(yōu)選，這種計價方式是市場定價體系的具體表現(xiàn)形式。因此，在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，工程量清單計價是非常流行的，隨著我國建設(shè)市場的不斷成熟和發(fā)展，工程量清單計價方法也必然會越來越成熟和規(guī)范。 工程量清單計價的基本過程可描述為：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。這一基本的計價過程如下圖所示。從工程量清單計價過程可以看出，其編制過程可以分為兩個階段：工程量清單格式的編制和利用工程量清單來編制投標(biāo)報價。投標(biāo)報價是在業(yè)主提供的工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)承包商自身所掌握的各信息、資料，結(jié)合個企業(yè)定額編制得出，其計算方法如下幾種方式：1分部分項工程費的計算公式為：分部分項工程費（分部分項工程量*分部分項工程單價）式中：分部分項工程單價由人工費、材料費、機(jī)械費、管理費利潤等組成，并考慮風(fēng)險費用。 2措施項目費計算公式為： 措施項目費（措施項目工程量*措施項目綜合單價）式中：措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目；措施項目綜合單價構(gòu)成與工程單價構(gòu)成類似。3單位工程報價計算公式為：單位工程報價分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金4單項工程報價計算公式為：單項工程報價單位工程報價5.建筑項目總報價公式為：建筑項目總報價單項工程報價n 工程量清單計價的方法程序工程量清單計價程序，是指工程量清單計價人在整個計價過程中，各項計價工作必須遵循的先后計價順序。其計價程序如下：1. 進(jìn)行材料、設(shè)備項目劃分。清單計價人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人所發(fā)招標(biāo)文件及工程量清單，對各分項工程項目計價時所需的材料、設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分，應(yīng)劃分出哪些材料及設(shè)備由招標(biāo)人采供，哪些材料及設(shè)備由投標(biāo)人采供；其目的在于對投保人所采供材料、設(shè)備進(jìn)行市場詢價。2. 確定人工、材料、機(jī)械臺班單價。確定人工、材料、機(jī)械臺班單價的目的主要是為了機(jī)械分部分項工程量清單項綜合單價的組價，因此投保人在投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)報價時，其人工、材料、機(jī)械臺班的單價均按當(dāng)時當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格來確定；而招標(biāo)人在進(jìn)行標(biāo)底編制時，可采用工程所在地的“建設(shè)工程參考價目表”中的相應(yīng)人工、材料、機(jī)械臺班價格，其中材料差價部分應(yīng)計入風(fēng)險費內(nèi)。3. 進(jìn)行分部分項工程量清單項目綜合單價組價。分部分項工程量清單項目綜合單價，應(yīng)根據(jù)“計價規(guī)范”規(guī)定的綜合單價組價內(nèi)容組價程序，按工程量清單所提供的分部分項清單項目中工程內(nèi)容組合確定。首先依據(jù)分部分項工程量清單項目中工程內(nèi)容，套用相關(guān)消耗量定額及確定的人工、材料、機(jī)械臺班價格計算出分部分項管理費、分項利潤、分項風(fēng)險。最終確定出分部分項工程量清單項目綜合單價，即分部分項直接工程費分項管理費、分項利潤、分項風(fēng)險四項之和。4. 計算分部分項工程費。分部分項工程費是完成分部分項工程量清單所需的費用。分部分項工程費（分部分項工程量清單項目工程量*該分部分項綜合單價）5. 計算項目措施費。項目措施費是完成項目措施清單所需的費用。應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計或方案，參照“計價規(guī)則”規(guī)定的綜合單價組成確定。項目措施費（項目措施費清單工程量*該項目措施費綜合單價）6. 計算零星工作項目費用及其他項目費。其他項目費是完成其他項目所需費用，應(yīng)按下列規(guī)定計算。1. 預(yù)留金、工程分包和材料購置費等，屬招標(biāo)人部分的金額。應(yīng)擬建工程的具體或招標(biāo)文件規(guī)定以估算金額確定。2. 總承包服務(wù)費屬工程承保人部分的金額，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出的要求自主確定。3. 零星工作項目費可根據(jù)零星工作項目計價表，參照“計價規(guī)則”規(guī)定的綜合單價法計價。零星工作項目費（清單人工工日數(shù)量*該人工綜合單價） +（清單材料數(shù)量*該項材料綜合單價）+（清單機(jī)械臺班數(shù)量*該機(jī)械臺班綜合單價）7 計算單位工程造價：是指完成一項單位工程所花費的總費用。其費用內(nèi)容包括：（1）分部分項工程費；（2）措施項目費；（3）其他項目費；（4）規(guī)費；（5）稅金。分部分項工程費、措施項目費、其他項目費應(yīng)分別按照招標(biāo)提供的分項工程量清單，措施項目清單、其他項目清單以綜合單價法計算確定。規(guī)費（分部分項工程費+措施項目費+其他項目費）*規(guī)費費率稅金（分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費）*稅率8進(jìn)行單項工程造價匯總。單項工程造價是指完成一個單項工程所花費的費用總和。由多項單位工程組成。單項工程造價匯總表內(nèi)的單位工程名稱應(yīng)按單位工程造價匯總表的工程名稱填寫；單項工程造價應(yīng)按各位工程合計造價匯總計算。9. 進(jìn)行工程項目造價匯總。工程項目造價是指完成一個建設(shè)項目花費的費用總和。由多個單項工程組成。工程項目造價匯總表內(nèi)的單項工程名稱應(yīng)按各單項工程造價匯總表的工程名稱填寫，工程項目造價應(yīng)按各單項工程合計造價匯總計算。10. 填報投標(biāo)總價，填寫封面、裝訂成冊、簽字蓋章。投標(biāo)總價是清單計價人依據(jù)招標(biāo)人所提供的工程量清單，按“計價規(guī)范”規(guī)定計算確定擬建工程項目的總造價，投標(biāo)總價應(yīng)與工程項目合計總價完全一致。工程量清單封面應(yīng)由清單計價人按工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)格式中對封面的規(guī)定內(nèi)容填寫。“計價規(guī)范”中規(guī)定工程量清單計價表中所有要求簽字、蓋章的，清單計價人必須按規(guī)定簽字蓋章。11.填寫“分部分貢項工程量清單綜合單價分析表”及“措施項目綜合單價分析表”。綜合單價是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位清單項目所需的人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素。分部分項工程量清單綜合單價分析表及措施綜合單價分析表應(yīng)按“計價規(guī)則”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式內(nèi)容及招標(biāo)人要求的項目內(nèi)容認(rèn)真如實填寫，單獨裝訂成冊并密封。u 工程量清單計價應(yīng)注意事項為了合理確定工程造價，以避免或減少經(jīng)濟(jì)糾紛，清單計價人在進(jìn)行清單計價時應(yīng)注意下列事項：1.“計價規(guī)范”中規(guī)定：工程量清單計價的價款，應(yīng)包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項目所需要的全部費用，即包含完成清單項目的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。2. 分部分項工程量清量計價采用的是綜合單價，而綜合單價是有別于工料單價的另一種計價方式，其綜合單價應(yīng)包括完成規(guī)定計量單位合格產(chǎn)品所需要（除規(guī)費、稅金外）的全部費用。即人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤、風(fēng)險等六項內(nèi)容。清單計價人編制標(biāo)底、投標(biāo)報價時，應(yīng)分別按相應(yīng)的編制原則、編制規(guī)定執(zhí)行。3. 分部分項工程量清單計價時，對招標(biāo)人提供的工程量清單內(nèi)的工程實物數(shù)量、工程內(nèi)容除招標(biāo)人另有通知、答疑紀(jì)要要求修改以外，清單計價人不得作任何修改變動。4. 分部分項工程量清單綜合單價給價時，投標(biāo)人采購的材料價款應(yīng)計入分部分項工程量清單項目綜合單價內(nèi)，而招標(biāo)人所采購的材料價款對于建筑工程、裝飾裝修工程項目應(yīng)計入分部分項工程量清單項目綜合單價內(nèi)，對于安裝工程、市政工程、園林綠化工程等均不應(yīng)計入分部項工程量清單項目的綜合單價，應(yīng)在其他項目清單中列項并計算。招標(biāo)人及投標(biāo)人所采購的設(shè)備值（或稱甲供設(shè)備、乙供設(shè)備）均不應(yīng)計入分部分項工程量清單項目綜合單價內(nèi)，而均應(yīng)在其他項目清單中列項并進(jìn)行計算。5. 措施項目清單中所列的措施項目均以“項”列出，所以措施項目計價時，首先應(yīng)詳細(xì)分析其所含工程內(nèi)容，然后根據(jù)所含內(nèi)容，按照相關(guān)規(guī)定計算確定其綜合單價。措施項目不同，其綜合單價組成內(nèi)容會有很大差異，“計價規(guī)范”中的相關(guān)內(nèi)容，相關(guān)費率，招標(biāo)人編制標(biāo)底時應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定費率計取，而投標(biāo)人編制投標(biāo)報價時，僅供參考。6. 招標(biāo)人提出的措施項目清單是根據(jù)一般情況來確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的“個性”，因此投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況增加措施項目內(nèi)容并自主報價，如果中標(biāo)所報價款應(yīng)歸投標(biāo)人所人有。7. 其他項目清單中的預(yù)留金、工程分包和材料購置費、零星工程項目費，均為預(yù)測數(shù)量，暫估價格，雖在投標(biāo)報價時計入投標(biāo)人的報價中，但不應(yīng)視為投標(biāo)人所有?？⒐そY(jié)算時，應(yīng)按承包人實際完成的工作內(nèi)容，按實際結(jié)算，剩余部分仍歸招標(biāo)人所有。8其他項目清單中的總承包服務(wù)費，雖在清單項目中列出，但是投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬建工程項目的預(yù)計分包情況，來決定是否報價，報價高低均由投標(biāo)人自主確定，如果中標(biāo)，其所報總包服務(wù)費完全歸投標(biāo)人所有。 9單位工程匯總表中所計取的規(guī)費，稅金均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計取、上繳，不允許做任何變動及優(yōu)惠。 10工程項目總造價表中所計算出的工程造價，即為投標(biāo)報價，不允許按計算造價下浮，優(yōu)級惠后作為投標(biāo)報價。 11根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的，評標(biāo)進(jìn)應(yīng)參考標(biāo)底，標(biāo)底的參考作用主要是控制工程投標(biāo)報價的上限，超過上限時，即視為脫標(biāo)。因此對標(biāo)底的編制要有一定的強(qiáng)制性，這種強(qiáng)制性主要是指標(biāo)底的編制過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照“計價規(guī)則”中的相關(guān)規(guī)定及建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進(jìn)行計算。 12實行工程量清單計價后的工程造價應(yīng)在政府部門的宏觀調(diào)控下，由市場競爭來形成工程價格，在這一原則指導(dǎo)下，投標(biāo)人的報價應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求的前提下，實行人工、材料、機(jī)械消耗量自定，價格費用自選，全面競爭，自主報價的方式。如不能滿足招標(biāo)文件的要求，即不能作為中標(biāo)候選人。 13實行工程量清單計價，采用的是風(fēng)險共擔(dān)原則，投標(biāo)報價時，工程量清單中的實物數(shù)量是招標(biāo)人給出的定量，在實物工程數(shù)量不變的情況下，投標(biāo)總報價的高低取決于投標(biāo)人所做出的綜合單價，而綜合單價的高低由投標(biāo)人自主確定，所以在投標(biāo)過程中，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)價格方面的風(fēng)險。在工程竣工結(jié)算時，建設(shè)工程施工合同及合同附件（投標(biāo)計價表）中的各項綜合單價是