領導在居民社保動員大會上的講話.doc

領導在居民社保動員大會上的講話同志們：家事、國事、天下事，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老是大事。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導關心、群眾關切、全社會關注，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視保障和改善民生。今天，我們在這里召開全區(qū)年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員大會，主要目的是總結經驗，分析形勢，部署任務，推進新一年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利開展，實現“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”目標。剛才，曾朝良副區(qū)長總結回顧了去年我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和被征地農民養(yǎng)老保障工作情況，對今年的工作做了具體部署，分析很具體，任務很明確，重點很突出；區(qū)政府還向各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直各相關單位下達了今年工作責任書，各級各部門要認真抓好落實，具體要做到“五個到位”：一、思想認識要到位“全面取消農業(yè)稅、免除農村義務教育學雜費以及建立新型農村合作醫(yī)療制度（新農合）和新型農村社會養(yǎng)老保險制度（新農保）”是被廣大農民群眾贊譽為“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”的四項具有劃時代意義的大好事、大實事。國務院決定從年起開展新農保試點工作，我區(qū)于年下半年列入全省第三批新農保試點縣（區(qū)）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣（區(qū)）。納入試點以來，在區(qū)委、區(qū)政府的重視下和各級各部門的努力下，我區(qū)率先在全市開始實行城鄉(xiāng)居民新農保一體化政策和啟動被征地農民養(yǎng)老保障工作，并將“新農?！被A養(yǎng)老金和被征地農民養(yǎng)老保障金分別提高至80元和120元，比全省標準分別提高25元和30元，標準全市最高。全區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障工作開展快、標準高、成效好，年，全區(qū)應參保人數7.88萬人，已參保7.66萬人，參保率97.2%；其中60周歲以上老人參保登記1.52萬人，參保率99.2%；并完成7308名被征地農民養(yǎng)老保障對象的審核工作。截止今年3月份，累計發(fā)放保障金1654.8萬元，發(fā)放率和發(fā)放金額均為全市第一。去年12月26日，陳榮凱副省長在視察我區(qū)試點工作后，對我區(qū)扎實開展新農保工作，提高補貼標準、提前發(fā)放補貼、真正做到發(fā)展成果與群眾共享的做法給予了充分的肯定。這些成績的取得凝聚了各級各部門特別是在座大家、一線工作人員的心血和汗水。成績應該充分肯定，存在問題也不容忽視，當前，我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作與其它地區(qū)一樣仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是發(fā)動不夠全面，還有2.8%、2192人未參保，與參保全覆蓋還有一定差距。二是繳費檔次偏低，90%以上的人選擇100元的參保檔次，選擇較高繳費檔次的僅占3.9%，與龍文區(qū)的經濟發(fā)展現狀不相稱，去年我區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入20896元、農民人均純收入9893元，排名均位居全市第二。三是內業(yè)資料不齊全，在這次社保資金專項審計工作中，發(fā)現步文鎮(zhèn)田豐、土白、后坂、下洲四個首發(fā)村的被征地農民保障金發(fā)放內業(yè)資料不完整，還需整改。四是制度銜接有待完善，企業(yè)保人員如何享受被征地農民養(yǎng)老保障方面尚未出臺文件銜接，需要進一步研究解決。五是服務水平有待提高，部分職能部門主動服務意識不強，一些鎮(zhèn)村干部、工作人員存在缺乏責任心、政策理解不透徹、認識偏差等問題，工作水平有待提升。社會保障工作是經濟社會發(fā)展中的一件大事，群眾關切，社會關注，在人民網開展的全國“兩會”熱點問題調查排行中，自年以來，社會保障連續(xù)3年排名第一。各級各部門務必始終站在講政治、講大局、謀發(fā)展、促和諧的政治高度，進一步增強做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的責任感和使命感，認真總結經驗做法，深入分析存在問題，拿出有針對性的方法和舉措，推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作水平進一步提升，切實把好事辦好，實事辦實。二、保費繳交要到位根據省人社廳年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作要點（人社文28號）要求，今年省里將“城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險”合并稱為“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險”，簡稱“城居?！?，要求今年的保費繳交工作重心要從重視參保率、覆蓋率轉移到重視續(xù)保率上來。一要加大宣傳發(fā)動。充分利用各種有效形式，廣泛深入宣傳城居保政策，積極引導廣大城鄉(xiāng)居民正確認識城居保，積極支持城居保，踴躍參加城居保，要通過半年多來的運作例子，生動宣傳社會養(yǎng)老保險帶來的切身好處，讓群眾算賬對比，明白地看到自己履行多少繳費義務，政府補貼的是多少，可以享受多少養(yǎng)老待遇，消除群眾疑慮，鼓勵群眾提高繳費檔次。通過大張旗鼓地宣傳，進一步擴大城居保知曉率、鞏固參保率、提高續(xù)保率。二要加快保費繳交進度。今年保費集中征繳時間為4月16日至5月20日，時間緊、任務重，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴格按照曾副區(qū)長的部署抽調精干力量到村（居）民家中登記，收取個人續(xù)?？?，讓參保群眾足不出村（居）便可高效繳費，力爭今年參保繳費率達到95%以上，高檔次繳費比例比去年有所提高。同時，要按照相關政策規(guī)定，妥善做好城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人、獨生子女戶、重點優(yōu)撫對象等特殊困難群體的參保續(xù)保工作。三要保障配套資金到位。區(qū)財政部門要根據政策規(guī)定，加大跟蹤力度，確保上級和本級的財政配套資金按時足額劃撥到城居保銀行專戶，堅決杜絕“農民的錢繳交到位、政府的錢未配套到位”的現象。三、保障金發(fā)放要到位我們做任何基層工作、群眾工作，一定要讓群眾體會到實實在在的利益好處，感受到黨委、政府真心實意的關心關懷，這樣我們的工作才會真正得到群眾的擁護、取得顯著成效。保障金能否按時足額發(fā)放到位，是關系“城居保”工作成敗的關鍵因素。一個村先有一小批人領到了保障金、真正受益了，很自然就會在他們身邊傳開來，一傳十、十傳百，形成“蝴蝶效應”。在保障金發(fā)放過程中要切實做到“三個嚴格”：一要嚴格發(fā)放標準。各級各部門要準確把握政策，嚴格按照相關規(guī)定，對享受補貼待遇對象的條件、標準和姓名進行公示，接受監(jiān)督，要杜絕弄虛作假、虛報冒領現象發(fā)生，確保符合條件的參保人員享受到城居保的有關待遇。區(qū)城居保辦公室要會同民政部門將每月“城居保”享受待遇人員名單同區(qū)低保、五保、機關企事業(yè)養(yǎng)老保險以及死亡人員名單進行實時比對，避免部分人員重復享受政策保障、多頭支領。二要準時發(fā)放到位。要加強與合作銀行的溝通聯系，確保銀行每月及時進行劃撥處理、基金及時到賬；同時，要協(xié)調銀行開辟保障金領取綠色通道，方便老人領取，或是進一步簡化由其親人代領的手續(xù)、流程，讓群眾真心覺得領取保障金“不為難、不折騰”。三要嚴格發(fā)放審控。各級各部門要認真吸取首發(fā)村的經驗教訓，不斷建立健全完善的內控內審制度；區(qū)審計、監(jiān)察部門要對保障金的發(fā)放實進行全程跟蹤、全程記錄、全程監(jiān)控，確保城居保和失地農民保障金發(fā)放手續(xù)齊全、資料完成、合法依規(guī)、不出紕漏。四、服務保障要到位辦事便捷、服務高效才能便民，才能贏得群眾的信任。各級各部門要在加強服務保障上下功夫，把便民服務做優(yōu)做好。一要優(yōu)化業(yè)務流程。區(qū)城居保辦公室要牽頭各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直有關部門，認真總結自去年以來經過工作實踐證明行之有效的先進做法，對城居保各項業(yè)務流程進行全面梳理，從方便群眾的角度出發(fā)，進一步簡化、細化、優(yōu)化工作流程，將業(yè)務流程圖懸掛到每個業(yè)務辦理點，讓參保群眾一看就會，一聽就懂，一次辦成，堅決避免讓參保群眾村里、鎮(zhèn)里來回跑的現象發(fā)生。二要落實服務舉措。結合開展“作風建設年”活動和“掛鉤共建促發(fā)展、結對幫扶暖民心”干部聯系服務群眾活動，進一步轉變作風，激發(fā)工作人員的主動性和積極性，深入基層、深入一線，扎實做好城居保的保費繳交、政策講解、保障金發(fā)放等工作，對于一些居住在偏遠行動不便的參保人員要進行上門服務，最大限度方便群眾，努力做到服務方式“零距離”、服務項目“零差錯”、服務態(tài)度“零投訴”。三要提升服務能力。加強業(yè)務培訓，幫助每位人員熟練掌握崗位技能，提高政策業(yè)務綜合水平。要配強配齊村一級城居保協(xié)管員，原則同意城居保協(xié)管員享受農村“六大員”待遇，城居保協(xié)管員配齊后，服務窗口要前移，服務水平要提升，切實為參保人員提供更加高效便捷的服務。五、責任落實要到位一分部署九分落實。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作涉及方方面面，需要各級各部門通力協(xié)作，攜手抓好落實。一要明確責任。各級各部門要嚴格按照區(qū)政府下達的責任書要求，將城居保工作作為一把手工程，層層細化分解，做到主要領導親自抓，親自部署，把組織建設、宣傳工作、保費征繳和經費投入等各項工作落到實處，促進城居保實現“全覆蓋”目標。二要形成合力。城居保辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強督促指導，及時協(xié)調解決工作中出現的問題，推進保障工作扎實有序開展；財政部門在及時撥付政府補貼資金的基礎上，要會同審計等部門，加強對城居?；鸬谋O(jiān)管，確?；饘？顚Ｓ?，從源頭上防范和化解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老錢的風險。民政、殘聯、計生、國土、農林等相關部門要各司其職，及時準確地提供相關信息數據，切實做好服務工作。三要加強督查。城居保辦公室要會同監(jiān)察等部門，加強對城居保工作開展情況的督促檢查，及時發(fā)現工作中出現的新情況、新問題，認真研究解決，對完成任務符合規(guī)定的給予相應獎勵，未能達