質(zhì)量環(huán)境健康安全管理手冊(cè)改sbk.doc

鐵科院（北京）工程咨詢有限公司Engineering Consulting Co. Ltd. , CARS質(zhì)量環(huán)境健康安全管理手冊(cè)（文件編號(hào)：CECCSC2009A/0）批準(zhǔn)人：肖彥君審核人：劉艷青 編制人：車紅坤 控制狀態(tài)： 分發(fā)號(hào)： 發(fā)布日期：2009年4月2日 實(shí)施日期：2009年4月2日鐵科院（北京）工程咨詢有限公司 發(fā)布前 言在不斷深化改革過程中，鐵科院（北京）工程咨詢有限公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，理清思路，抓住機(jī)遇，依據(jù)公司發(fā)展經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)發(fā)展的需求，不斷提高公司科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的管理水平，并與市場(chǎng)需求和國(guó)際管理接軌。為此，按照GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合國(guó)家相關(guān)監(jiān)理行業(yè)的要求進(jìn)行整合，形成質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理手冊(cè)（版本：QEOM001：2009A/0）。質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系一體化整合，有利于減少公司管理體系建設(shè)的工作量，三體系的系統(tǒng)性整合，減少了管理體系間的重復(fù)，避免各自做出互不協(xié)調(diào)和相互矛盾的規(guī)定。保證管理體系的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序，提高公司管理功效，實(shí)現(xiàn)全面科學(xué)管理，從提高公司科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的管理水平，為顧客提供更優(yōu)質(zhì)、更符合社會(huì)及相關(guān)方要求的服務(wù)。公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系的整合，依照標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款的對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行策劃，并且在體系文件的整合編制中，充分考慮了公司的發(fā)展、運(yùn)行環(huán)境和企業(yè)文化特點(diǎn)。因此，本管理手冊(cè)是公司在滿足顧客要求及相關(guān)方要求，實(shí)現(xiàn)公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系所要求的綱領(lǐng)性、法規(guī)性文件。頒 布 令質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理手冊(cè)為本公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理手冊(cè)，是根據(jù)鐵科院（北京）工程咨詢有限公司的實(shí)際狀況，依據(jù)GB/T19001 2008、GB/T240012004、GB/T280012001而制定。手冊(cè)闡明了公司的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理方針，對(duì)公司的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系作了具體的描述，是指導(dǎo)公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全工作的綱領(lǐng)性、法規(guī)性文件。手冊(cè)適用于公司的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理工作，也是對(duì)顧客及相關(guān)方的承諾，自實(shí)施之日起所有員工必須遵照?qǐng)?zhí)行?？偨?jīng)理：肖彥君 2009年4月2日GB/T280012001與GB/T240012004、GB/T190012008之間對(duì)應(yīng)關(guān)系GB/T280012001GB/T240012004GB/T1900120084職業(yè)健康安全管理體系要素4環(huán)境管理體系要求4質(zhì)量管理體系41總要求41總要求41總要求42職業(yè)健康安全方針42環(huán)境方針53質(zhì)量管理方針43策劃43策劃54策劃431對(duì)危險(xiǎn)因素辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃431環(huán)境因素52以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)432 法規(guī)和其他要求432法律和其他要求52以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)433目標(biāo)433目標(biāo)指標(biāo)和方案541質(zhì)量目標(biāo)434職業(yè)健康安全管理方案 542質(zhì)量管理體系策劃44實(shí)施和運(yùn)行44實(shí)施與運(yùn)行7產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃441結(jié)構(gòu)和職責(zé)441組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)551職責(zé)和權(quán)限442培訓(xùn)、意識(shí)和能力442培訓(xùn)、意識(shí)和能力622能力、意識(shí)和培訓(xùn)443協(xié)商和溝通443信息交流553內(nèi)部溝通444文件444環(huán)境管理體系文件42文件要求445文件和資料控制445文件控制423文件控制446運(yùn)行控制446運(yùn)行控制7產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)447應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)447應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)83不合格服務(wù)控制45檢查和糾正措施45檢查和糾正措施8測(cè)量、分析和改進(jìn)451績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視451監(jiān)視和測(cè)量822監(jiān)視和測(cè)量76監(jiān)視測(cè)量裝置的控制452合規(guī)性評(píng)價(jià)452事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施453不符合、糾正與預(yù)防措施83不合格服務(wù)控制 8.5.2糾正措施 853預(yù)防措施453記錄和記錄管理454記錄424記錄控制454審核455內(nèi)部審核822內(nèi)部審核46管理評(píng)審46管理評(píng)審56管理評(píng)審注：參照GB/T280012001標(biāo)準(zhǔn)附錄目 錄0.1 公司簡(jiǎn)介0.2 質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理方針0.3 手冊(cè)管理0.4 組織結(jié)構(gòu)0.5 公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系職責(zé)分配表0.5.1 質(zhì)量管理體系職責(zé)分配表0.5.2 環(huán)境管理體系職責(zé)分配表0.5.3 職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)分配表0.6 管理者代表任命書1范圍2引用標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義4質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系要求5管理職責(zé)6 資源管理7 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)8 測(cè)量、分析和改進(jìn)9 附錄：附錄1 程序文件清單附錄2 管理手冊(cè)更改頁0.1 公司簡(jiǎn)介 鐵科院（北京）工程咨詢有限責(zé)任公司是一家以中國(guó)鐵道科學(xué)院、中鐵建西南科學(xué)研究院和西北科學(xué)研究院為背景，擁有2000萬注冊(cè)資金和一大批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技術(shù)人才、豐富的信息資源與相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、檢測(cè)手段，具有甲級(jí)工程咨詢企業(yè)資質(zhì)，在鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、隧道、工業(yè)與民用建筑、信息工程、城市軌道交通和市政設(shè)施建設(shè)、災(zāi)害治理、環(huán)境保護(hù)等工程領(lǐng)域中有著豐富業(yè)績(jī)、良好聲譽(yù)。公司一貫遵循“顧客至上”、“尊重科學(xué)”、“平等互利”、“重合同、守信譽(yù)”、“質(zhì)量第一”的原則，按照國(guó)家和國(guó)際有關(guān)工程咨詢的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和FIDIC條款，以及工程咨詢慣例，積極發(fā)展、開拓國(guó)內(nèi)外工程咨詢領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，工程管理和咨詢項(xiàng)目涉及東北、西北、西南、華南和東南等地區(qū)，以及北京、深圳、廣州、天津、重慶、南京、杭州、蘭州、沈陽、西安等城市，是中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)的會(huì)員單位。 公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并且在不斷深化改革過程中，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為契機(jī)，努力按照ISO 9001和ISO 14001、GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)建立一套整合的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系，以及運(yùn)行操作體系，使公司的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、透明性和可持續(xù)改進(jìn)性，對(duì)咨詢、監(jiān)理服務(wù)全過程進(jìn)行有效的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全控制，有效利用相關(guān)資源，合理、有序地安排服務(wù)項(xiàng)目的整體活動(dòng)，努力提高服務(wù)與管理水平的層次，實(shí)現(xiàn)既滿足顧客和社會(huì)需求，又能降低企業(yè)管理成本，提高服務(wù)效率，使公司和相關(guān)方均能受益的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，把公司建成國(guó)內(nèi)外一流的工程咨詢企業(yè)。 本手冊(cè)是公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系運(yùn)行的法規(guī)性文件，也是公司按照國(guó)際模式運(yùn)作的證實(shí)性文件之一。公司將按照國(guó)家/國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系的要求建立和完善公司的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系與質(zhì)量、環(huán)境、健康安全保證能力，并在推行企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系認(rèn)證制度中達(dá)標(biāo)。02質(zhì)量、環(huán)境、健康安全方針鐵科院（北京）工程咨詢有限責(zé)任公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全方針：技術(shù)精湛，卓越服務(wù)；以人為本，珍愛生命；預(yù)防污染，保護(hù)環(huán)境；遵規(guī)守法，持續(xù)改進(jìn)。為此，本公司鄭重向顧客及相關(guān)方承諾：本組織遵守國(guó)家法律、地方政府法規(guī)，以及頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，崇尚職業(yè)道德，誠信守約；在服務(wù)中以精湛的技術(shù)，關(guān)注顧客和社會(huì)的要求，服務(wù)的宗旨是“工程利益至上”；在公司的管理活動(dòng)中體現(xiàn)以人為本的原則，堅(jiān)持“安全第一”的管理方針，關(guān)注員工和相關(guān)方的生命健康安全；積極開展污染預(yù)防，努力貫徹環(huán)境保護(hù)方針政策，積極進(jìn)行各類事故防范；用科學(xué)的管理手段和完善的管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系，提高績(jī)效，服務(wù)社會(huì)。總經(jīng)理 肖彥君 2009年4月2 日0.3 管理手冊(cè)管理0.3.1 管理手冊(cè)的管理a)管理手冊(cè)由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)并頒布實(shí)施。b)管理手冊(cè)的發(fā)放和回收由總工辦負(fù)責(zé)。管理手冊(cè)統(tǒng)一編號(hào)，并做“受控”或“非受控”標(biāo)識(shí)，發(fā)放或收回應(yīng)辦理簽字、登記手續(xù)。0.3.2管理手冊(cè)的發(fā)放范圍管理手冊(cè)分“受控”和“非受控”本：“受控”版本發(fā)放對(duì)象為本公司有關(guān)人員和認(rèn)證單位；“非受控”版本發(fā)放對(duì)象為顧客、對(duì)外交流單位。0.3.3管理手冊(cè)的持有者應(yīng)保持其完整、清潔，當(dāng)持有者調(diào)離公司時(shí)，應(yīng)及時(shí)將管理手冊(cè)交回總工辦，并予以記錄。0.3.4管理手冊(cè)只限于公司內(nèi)部使用。未經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)，持有者不得擅自對(duì)外交流及復(fù)制。0.3.5管理手冊(cè)在使用中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)將修改意見反饋到總工辦，由總工辦匯總后提出修改方案，報(bào)管理者代表審核，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后更改實(shí)施。0.3.6管理手冊(cè)修改后，總工辦應(yīng)及時(shí)將修改通知單和修改文件發(fā)至手冊(cè) “受控”版本的持有者，同時(shí)收回作廢文件。管理手冊(cè)的更改應(yīng)在管理手冊(cè)更改記錄中填寫修改內(nèi)容。0.3.7如換版時(shí)，作廢手冊(cè)應(yīng)進(jìn)行“作廢”標(biāo)識(shí)，由總工辦統(tǒng)一銷毀。需保留的作廢手冊(cè)，應(yīng)作 “作廢保留”標(biāo)識(shí)。0.4 組織結(jié)構(gòu)公司組織機(jī)構(gòu)圖董事會(huì)總經(jīng)理總工程師副總經(jīng)理總工辦專家組財(cái)務(wù)部綜合辦公室計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部人力資源部項(xiàng)目部分公司/區(qū)域機(jī)構(gòu)公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系組織結(jié)構(gòu)圖董事會(huì)總經(jīng)理安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 管理者代表副總經(jīng)理財(cái)務(wù)部綜合辦公室計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部總工辦人力資源部項(xiàng)目部分公司/區(qū)域機(jī)構(gòu)總工程師專家組0.5.1質(zhì)量管理體系職能分配表要素名稱最高管理層職能部門經(jīng)總理管理者代表總工程師副總經(jīng)理總工辦綜合辦公室人力資源部計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部分公司/區(qū)域機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部4 質(zhì)量管理體系要求4.1 總要求4.2 文件要求4.2.3 文件控制4.2.4 記錄控制5 管理職責(zé)5.1 管理承諾5.2 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)5.3 質(zhì)量方針5.4.1 質(zhì)量目標(biāo)5.4.2 體系策劃5.5 職責(zé)、權(quán)限與溝通5.6 管理評(píng)審6 資源管理6.1 資源的提供6.2 人力資源6.3 基礎(chǔ)設(shè)施6.4 工作環(huán)境7 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)7.1 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的策劃7.2 與顧客有關(guān)的過程7.3 設(shè)計(jì)和開發(fā)7.4 采購7.5 生產(chǎn)和服務(wù)提供7.6 監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備控制8 測(cè)量/分析/改進(jìn)8.2.1 顧客滿意8.2.2 內(nèi)部審核8.2.3 過程的監(jiān)視和測(cè)量8.2.4 產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量8.3 不合格服務(wù)/不符合控制8.4 數(shù)據(jù)分析8.5 改進(jìn)注：主管領(lǐng)導(dǎo)；主管部門；相關(guān)職責(zé)。0.5.2環(huán)境管理體系職能分配表要素名稱最高管理層職能部門總經(jīng)理管理者代表總工程師副總經(jīng)理總工辦綜合辦公室人力資源部計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部分公司/區(qū)域機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部4 環(huán)境管理體系要求4.1 總要求4.2 環(huán)境方針4.3 策劃4.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法律和其他要求4.3.3 目標(biāo)指標(biāo)和管理方案4.4 實(shí)施與運(yùn)行4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3 信息交流4.4.4 環(huán)境管理體系文件4.4.5 文件控制4.4.6 運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5 檢查與糾正措施4.5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3 不符合 、糾正措施和預(yù)防措施4.5.4 記錄4.5.5 內(nèi)部審核4.6 管理評(píng)審注：主管領(lǐng)導(dǎo)；主管部門；主要職責(zé)；相關(guān)職責(zé)。0.5.3職業(yè)健康安全管理體系職能分配表要素名稱最高管理層職能部門總經(jīng)理管理者代表總工程師副總經(jīng)理總工辦綜合辦公室人力資源部計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部分公司/區(qū)域機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部4 職業(yè)健康安全管理體系要求4.1 總要求4.2 環(huán)境方針4.3 策劃4.3.1 危害因素辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制4.3.2 法規(guī)和其他要求4.3.3 目標(biāo)4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案4.4 實(shí)施和運(yùn)行4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3 協(xié)商和溝通4.4.4 文件4.4.5 文件和資料控制4.4.6 運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5 檢查和糾正措施4.5.1 績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量4.5.2事故事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.5.3 記錄和記錄管理4.5.4 審核4.6 管理評(píng)審注：主管領(lǐng)導(dǎo)；主管部門；主要職責(zé)；相關(guān)職責(zé)。0.6管理者代表任命書管理者代表任命書為確保公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系的建立、實(shí)施和保持，特任命公司劉艷青同志為公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系管理者代表，在質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系實(shí)施運(yùn)行中，全權(quán)代表公司最高管理者行使管理職權(quán)。管理者代表在質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系中，無論在其他方面和職責(zé)如何，均應(yīng)正確履行以下的職責(zé)和權(quán)限：1、確保質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系的建立、實(shí)施和保持；2、向最高管理者報(bào)告質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系的業(yè)績(jī)和任何改進(jìn)的需求；3、確保在整個(gè)組織內(nèi)提高滿足顧客和相關(guān)方要求的意識(shí)；4、負(fù)責(zé)與質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò)。總經(jīng)理：肖彥君 2009年 4月 2日1范圍1.1 總則 質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理手冊(cè)規(guī)定了公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系的要求，是公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理的綱領(lǐng)性文件。1.1.1 質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理手冊(cè)是證實(shí)公司有能力穩(wěn)定地按照顧客和相關(guān)方要求和適用的法律、法規(guī)要求為顧客提供滿意的工程咨詢服務(wù)的依據(jù)，也是公司進(jìn)行內(nèi)部審核和第二方、第三方審核評(píng)價(jià)公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系的依據(jù)。1.1.2 質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理手冊(cè)的目的是為了使公司更好地實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防不合格的過程而達(dá)到顧客及相關(guān)方滿意。1.2 應(yīng)用公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系范圍覆蓋建設(shè)工程管理、設(shè)計(jì)和咨詢、監(jiān)理服務(wù)工程咨詢服務(wù)，及鐵科院（北京）工程咨詢有限責(zé)任公司和各分公司、項(xiàng)目部（組）的辦公場(chǎng)所。公司管理體系包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，未進(jìn)行任何的刪減。2引用標(biāo)準(zhǔn)2.1 引用標(biāo)準(zhǔn) 本手冊(cè)的建立引用了下列標(biāo)準(zhǔn)和法律：1） GB/T 190002008 /ISO 9000：2005，IDT質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語；2） GB/T 190012008/ ISO 9001：2008，IDT質(zhì)量管理體系 要求；3） GB/T24001-2004idt ISO 14001：2004環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南；4）GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范；5）中華人民共和國(guó)建筑法；6）中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法；7）GB/T 503192000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；8）GB/T 503262001建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范9）國(guó)質(zhì)檢聯(lián)2001174號(hào)設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法10）CAPECS111：2003設(shè)備監(jiān)理評(píng)審管理文件2.2 參考文獻(xiàn)1） FIDIC 文獻(xiàn)譯叢：工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理指南；2） FIDIC 文獻(xiàn)譯叢：工程咨詢業(yè)ISO 9001：1994標(biāo)準(zhǔn)解釋和應(yīng)用指南。3） 中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)：中國(guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)則4） 中國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)：中國(guó)項(xiàng)目管理導(dǎo)則3. 術(shù)語和定義3.1 本手冊(cè)使用GB/T 19000 2008/ ISO 9000：2005，IDT質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語和GB/T24001-2004/ISO 14001：2004IDT環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南、GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語和定義。3.2 CAPECS111：2003設(shè)備監(jiān)理評(píng)審管理文件和國(guó)質(zhì)檢聯(lián)2001174號(hào)設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法規(guī)定的術(shù)語3.3 縮略語CECC中國(guó)鐵道科學(xué)院鐵科院（北京）工程咨詢有限公司CARS Engineering Consulting Co. Ltd的英文縮寫。公司中國(guó)鐵道科學(xué)院鐵科院（北京）工程咨詢有限公司簡(jiǎn)稱管理手冊(cè)質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理手冊(cè)簡(jiǎn)稱管理體系質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系簡(jiǎn)稱4質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系4.1 總要求公司最高管理者通過管理者代表依據(jù)質(zhì)量管理的“八項(xiàng)原則”和GB/T 190012008/ISO 9001：2008，IDT質(zhì)量管理體系 要求，GB/T24001-2004/ISO 14001：2004IDT環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南、GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合公司的實(shí)際，建立了符合標(biāo)準(zhǔn)的文件化的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系（以下簡(jiǎn)稱管理體系），實(shí)施并進(jìn)行有效管理。在進(jìn)行管理體系策劃時(shí)，公司做到：a) 確定公司管理體系所需要的過程及子過程，以及這些過程在公司中的作用進(jìn)行了識(shí)別，編制了管理手冊(cè)和29個(gè)程序文件，以及配套的相關(guān)管理文件；b) 在以上管理體系文件中確定了各個(gè)過程的順序和相互作用；c) 規(guī)定了為確保這些過程有效運(yùn)行和控制所需要的準(zhǔn)則和方法；d) 規(guī)定了為支持這些過程的有效運(yùn)行和對(duì)這些過程的監(jiān)視應(yīng)提供的資源和必要的信息；e) 規(guī)定了對(duì)這些過程監(jiān)視、測(cè)量的要求，以及如何通過監(jiān)視、測(cè)量以獲得相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，如何分析、使用這些信息以制定適宜的糾正、預(yù)防措施，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，不斷提高公司管理水平和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，滿足顧客不斷變化需求的要求。f) 對(duì)公司試驗(yàn)、監(jiān)視測(cè)量設(shè)備、作業(yè)外包，外聘人員（包括專家）的過程也規(guī)定了控制方法。公司制定采購和分包控制程序、人力資源控制程序、監(jiān)視測(cè)量設(shè)備控制程序、對(duì)相關(guān)方施加影響控制程序等文件實(shí)施控制。g) 通過對(duì)公司管理體系覆蓋范圍，公司（分公司）本部能夠控制的危害因素、環(huán)境因素，工程項(xiàng)目服務(wù)過程能夠控制和施加影響的危害因素、環(huán)境因素，以及對(duì)第三方施加影響的危害因素、環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)，和風(fēng)險(xiǎn)控制以實(shí)現(xiàn)公司管理方針。4.2 文件要求4.2.1 總則公司根據(jù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立一套實(shí)用的管理體系文件。本公司管理體系文件包括：a）形成文件的管理方針和管理目標(biāo)；b)管理手冊(cè)；c)形成文件的程序和記錄；e)為確保服務(wù)過程有效策劃、運(yùn)行和控制所需的管理制度、作業(yè)文件；4.2.2 管理手冊(cè)a)公司管理手冊(cè)是依據(jù)GB/T19001-2008質(zhì)量管理體系 要求、 GB/T24001-2004環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南、GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合公司的實(shí)際編制的 。b)公司管理體系覆蓋了依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求，在體系策劃中沒有任何刪減。c)管理手冊(cè)引用了程序文件內(nèi)容及要求，對(duì)管理體系涉及的各個(gè)過程及相互關(guān)系進(jìn)行了闡述。4.2.3文件控制 公司對(duì)管理體系使用的所有文件予以控制，編制了文件控制程序，由綜合辦公室歸口管理。a)文件發(fā)布前應(yīng)得到相應(yīng)授權(quán)人員的審核和批準(zhǔn)，以確保文件的充分性和適宜性；b)文件在實(shí)施中，如有不適用的，應(yīng)經(jīng)評(píng)審后予以更新，并再次批準(zhǔn)；c)總工辦對(duì)管理體系文件現(xiàn)行修改狀態(tài)進(jìn)行控制，防止使用作廢和失效的文件并確保在使用場(chǎng)所獲得有效版本文件；d)確保文件保持清晰，易于識(shí)別；e)確保公司所確定策劃和運(yùn)作管理體系所需的外來文件得到識(shí)別，并控制其分發(fā)；f)對(duì)作廢文件進(jìn)行標(biāo)識(shí)和隔離存放，防止其非預(yù)期使用。出于各種目的需保留的作廢文件，進(jìn)行標(biāo)識(shí)控制。公司的文件可以采用文本、電子文檔、光盤、磁盤、照片等方式進(jìn)行管理。4.2.4 記錄控制公司建立記錄控制程序，對(duì)管理體系運(yùn)行中產(chǎn)生的記錄進(jìn)行控制，以提供公司各項(xiàng)服務(wù)過程符合要求，以及管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)。a)總工辦負(fù)責(zé)編制記錄表總清單，規(guī)定保存方法及保存期限；各部門/分公司/區(qū)域機(jī)構(gòu)對(duì)記錄進(jìn)行收集、分類、編目、貯存； b)記錄填寫應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、清晰、真實(shí)、完整，記錄不能隨意修改，但可勘誤；記錄的標(biāo)識(shí)應(yīng)完整、統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)追溯性；c)記錄應(yīng)保存于適宜的環(huán)境，防止變質(zhì)和損壞;d)記錄的保存期一般不少于三年，工程項(xiàng)目的記錄保存執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定；e)工程項(xiàng)目的記錄分別由公司/分公司所屬項(xiàng)目部（組）在工程完工后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織收集、整理、組卷，歸檔存入公司/分公司檔案庫或移交顧客。5 管理職責(zé)5.1 管理承諾5.1.1 公司總經(jīng)理代表公司承諾：a)公司按照標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和改進(jìn)管理體系，不斷滿足顧客要求和工程咨詢服務(wù)適用的的法律法規(guī)要求，使之真正成為全體員工自覺行動(dòng)的準(zhǔn)則；b)組織制定和發(fā)布質(zhì)量、環(huán)境、健康安全方針和質(zhì)量、環(huán)境、健康安全目標(biāo)指標(biāo)，進(jìn)行深入教育，使全體員工深刻理解并在工作中貫徹落實(shí)；c)按計(jì)劃進(jìn)行管理評(píng)審，對(duì)管理體系的適宜性、充分性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保體系的持續(xù)改進(jìn)；d)為公司提供并獲得必要的資源，確保公司滿足其承擔(dān)工程咨詢(包括監(jiān)理、咨詢等)的業(yè)務(wù)能力，如監(jiān)理人員、設(shè)備、設(shè)施、資金保障和適宜的工作環(huán)境等。e)建立確保工程咨詢(包括監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)項(xiàng)目管理等)工作公正性的監(jiān)督保障機(jī)制，確保其相關(guān)單位的活動(dòng)不影響監(jiān)理工作的公正性、客觀性和保密性。g)在工程咨詢(包括監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)項(xiàng)目管理等)工作中認(rèn)真遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則，本著以質(zhì)量、安全、環(huán)保為基礎(chǔ)的選擇工程咨詢服務(wù)的原則。公平公正進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。5.2以相關(guān)方為關(guān)注焦點(diǎn)5.2.1 以顧客與相關(guān)方為關(guān)注焦點(diǎn)公司編制與顧客有關(guān)的過程控制程序、服務(wù)滿意度、投訴和申訴控制程序，規(guī)范公司在各項(xiàng)工程咨詢服務(wù)活動(dòng)的過程中，始終貫徹以顧客與相關(guān)方為關(guān)注焦點(diǎn)的原則，通過與顧客和相關(guān)方的溝通、信息的收集、分析和評(píng)審盡可能準(zhǔn)確地了解顧客與相關(guān)方需求。通過科學(xué)、細(xì)致、合理的制定工程咨詢服務(wù)計(jì)劃，并以精心管理和熱情周到的后續(xù)服務(wù)，最大限度的滿足顧客與相關(guān)方需求和期望。5.2.2環(huán)境因素識(shí)別建立并保持環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序，對(duì)公司的工程咨詢服務(wù)過程中管理體系覆蓋的所有影響環(huán)境的因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，確定重要環(huán)境因素并及時(shí)更新。為制訂目標(biāo)指標(biāo)奠定基礎(chǔ)。a)分公司、項(xiàng)目部（組）負(fù)責(zé)識(shí)別和評(píng)價(jià)所屬區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境因素；綜合辦公室負(fù)責(zé)識(shí)別和評(píng)價(jià)公司總部辦公區(qū)域的環(huán)境因素，分別確定所管轄范圍內(nèi)的重要環(huán)境因素，并將評(píng)價(jià)出的結(jié)果報(bào)送總工辦。b)總工辦負(fù)責(zé)確定公司重要環(huán)境因素，編制公司重要環(huán)境因素清單報(bào)送管理者代表批準(zhǔn)。當(dāng)承接的項(xiàng)目或服務(wù)環(huán)境因素發(fā)生較大變化或法律法規(guī)及其他要求更新時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行補(bǔ)充識(shí)別、評(píng)價(jià)，及時(shí)更新公司重要環(huán)境因素清單。c)識(shí)別環(huán)境因素的范圍必須覆蓋公司辦公和建設(shè)工程管理與服務(wù)中所有活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的各個(gè)方面。d)在識(shí)別環(huán)境因素時(shí)，還應(yīng)對(duì)涉及下列七個(gè)方面予以考慮： 向大氣排放； 向水體排放； 廢棄物管理； 土地污染； 原材料和自然資源的使用； 社區(qū)和相關(guān)方； 其他地方性問題。e)評(píng)價(jià)環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮對(duì)環(huán)境影響的范圍、影響的程度、發(fā)生的頻次、社區(qū)關(guān)注程度、法規(guī)符合性、資源消耗等。f)識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)及正常、異常、緊急三種狀態(tài)。5.2.3對(duì)危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃a)總工辦編制危險(xiǎn)因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序，以確定常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、所有進(jìn)入項(xiàng)目作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施可能造成危險(xiǎn)的危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，以提供制定職業(yè)健康安全管理目標(biāo)和方案時(shí)考慮。b)危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍覆蓋了公司工程咨詢服務(wù)管理活動(dòng)的全過程的各個(gè)方面，考慮了過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)，正常、異常、緊急三種狀態(tài)，以及機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素（生理和心理）七種危險(xiǎn)因素。c)危險(xiǎn)因素辨識(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)交流等方法進(jìn)行，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，根據(jù)發(fā)生事故的可能性大?。↙）、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）、發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C），分別確定分值，用L、E、C三個(gè)值的乘積來表示危險(xiǎn)因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)值（D），進(jìn)而判斷風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，確定重大危險(xiǎn)因素。d) 當(dāng)服務(wù)過程中活動(dòng)或場(chǎng)所發(fā)生變化或法律、法規(guī)和其他要求變化時(shí)，總工辦組織相關(guān)單位及時(shí)修訂或補(bǔ)充。危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本過程如圖示：確定可能存在的危害及其影響建立判別準(zhǔn)則相應(yīng)的法規(guī)要求評(píng)價(jià)危害和影響控記錄重大危害和影響制建立詳細(xì)目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則確定和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施e)分公司、項(xiàng)目部（組）負(fù)責(zé)識(shí)別和評(píng)價(jià)所屬區(qū)域范圍內(nèi)的危害因素；綜合辦公室負(fù)責(zé)識(shí)別和評(píng)價(jià)公司總部辦公區(qū)域的危害因素，分別確定所管轄范圍內(nèi)的重大危害因素，并將評(píng)價(jià)出的結(jié)果報(bào)送總工辦。f)總工辦負(fù)責(zé)確定公司重大危害因素，編制公司重大危害因素清單報(bào)送管理者代表批準(zhǔn)。當(dāng)承接的項(xiàng)目或服務(wù)工作環(huán)境發(fā)生較大變化或法律法規(guī)及其他要求更新時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)危害因素進(jìn)行補(bǔ)充識(shí)別、評(píng)價(jià)，及時(shí)更新公司重大危害因素清單。g)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)遵循“消除、預(yù)防、減小、隔離、個(gè)體防護(hù)”和分級(jí)控制的原則，重大風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)滿足以下要求：生產(chǎn)安全部組織制定目標(biāo)和管理方案，應(yīng)從技術(shù)方案可行、財(cái)務(wù)能力等方面考慮公司存在的重大危害因素，對(duì)于未采取目標(biāo)管理控制的重大危害因素，采取分級(jí)控制的原則，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施予以控制。 各部門、各項(xiàng)目部結(jié)合本單位實(shí)際情況，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制原則分級(jí)控制重大危害因素，制定出相應(yīng)的有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；提供實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施或方案的資金、專項(xiàng)技能、防護(hù)設(shè)施和用品等必要資源；通過風(fēng)險(xiǎn)控制措施、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的實(shí)施和績(jī)效的監(jiān)測(cè)測(cè)量，落實(shí)目標(biāo)和各項(xiàng)改進(jìn)控制措施。5.2.4法律法規(guī)及其他要求公司建立并保持法律、法規(guī)與其他要求控制程序，識(shí)別和管理對(duì)公司適用、有效的法律、法規(guī)，相關(guān)方的要求，確保公司的管理體系符合相關(guān)要求。a)總工辦負(fù)責(zé)獲取、確認(rèn)及更新與管理體系有關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求，編制法律法規(guī)及其他要求清單，經(jīng)批準(zhǔn)后傳遞給相關(guān)部門。b)各職能部門、業(yè)務(wù)部門、分公司、項(xiàng)目部（組）負(fù)責(zé)獲取與本單位業(yè)務(wù)有關(guān)的工程咨詢服務(wù)、環(huán)境、健康安全適用的法律、法規(guī)及其他要求，尤其是地方政府和項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定文件，并及時(shí)將獲取的信息傳遞到總工辦。c)人力資源部組織相關(guān)部門人員進(jìn)行適用的法律、法規(guī)和其他要求的培訓(xùn)工作，并做好記錄。d)綜合辦公室負(fù)責(zé)識(shí)別和評(píng)價(jià)公司辦公區(qū)域的環(huán)境因素適用的法律法規(guī)和其他要求，包括鐵科院的有關(guān)規(guī)定文件，建立環(huán)境因素適用法律法規(guī)及其他要求表。e)分公司、項(xiàng)目部（組）負(fù)責(zé)識(shí)別和評(píng)價(jià)本區(qū)域的環(huán)境因素適用的法律法規(guī)和其他要求，包括地方政府和項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定文件，建立環(huán)境因素適用法律法規(guī)及其他要求表。5.3 管理體系方針5.3.1表現(xiàn)形式管理方針應(yīng)在管理手冊(cè)中形成文件，并在公司的公共場(chǎng)所及工作現(xiàn)場(chǎng)采取公示宣傳牌、企業(yè)簡(jiǎn)介宣傳、組織培訓(xùn)等方式展現(xiàn)。確保傳達(dá)到為組織工作或代表組織工作的所有人員。以指引為組織工作或代表組織工作的所有人員努力工作，在內(nèi)部得到溝通和理解，并使相關(guān)方容易獲得。5.3.2動(dòng)態(tài)控制總經(jīng)理應(yīng)結(jié)合管理評(píng)審或在其他必要的時(shí)候，組織最高管理層人員、員工代表和其他必要人員對(duì)管理方針的充分性、適宜性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)需要進(jìn)行修訂，確保方針始終是充分和適宜的。這種評(píng)價(jià)可在方針的制訂和管理評(píng)審報(bào)告中敘述。該評(píng)審報(bào)告由總工辦保管，保管期限至少三年。5.3.3 管理方針內(nèi)容要求a）與公司所確定的管理體系范圍的經(jīng)營(yíng)宗旨相適應(yīng)，遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定的承諾。方針與目標(biāo)保持一致，符合質(zhì)量、環(huán)境、健康安全方面的標(biāo)準(zhǔn)要求；b）包括對(duì)滿足相關(guān)方要求和持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性承諾；c）包括關(guān)注健康安全，事故預(yù)防、預(yù)防污染、保護(hù)環(huán)境的承諾；d）管理方針為建立公司的各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)以及環(huán)境、健康安全管理方案奠定基礎(chǔ)，是對(duì)公司環(huán)境、健康安全績(jī)效評(píng)審的依據(jù)。5.3.4公司的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全方針技術(shù)精湛，卓越服務(wù)；以人為本，珍愛生命；預(yù)防污染，保護(hù)環(huán)境；遵規(guī)守法，持續(xù)改進(jìn)。管理方針內(nèi)涵為：技術(shù)精湛：以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，精心組織，規(guī)范管理，注重質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)績(jī)效；卓越服務(wù)：關(guān)注顧客要求，提倡“工程利益第一，信譽(yù)至上”，追求為顧客提供卓越服務(wù)；以人為本：在經(jīng)營(yíng)和管理中體現(xiàn)“以人為本”的原則，關(guān)注職業(yè)安全，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)、文明施工，與我們的合作伙伴、顧客和社會(huì)公眾形成共同的意識(shí)和追求；珍愛生命：不斷提高員工的自我安全意識(shí)，改善員工健康衛(wèi)生條件，并將“安全第一，預(yù)防為主”的安全管理意識(shí)，體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的成果和管理過程工作中的風(fēng)險(xiǎn)控制、事故預(yù)防方面；預(yù)防污染：不斷提高項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作，積極做好污染預(yù)防工作，自覺做好工程咨詢工作中的污染物控制管理。 保護(hù)環(huán)境：不斷提高員工社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識(shí)，將保護(hù)環(huán)境作為己任，為環(huán)境保護(hù)工作奉獻(xiàn)自己的應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任。遵規(guī)守法：嚴(yán)格遵守國(guó)家、地方、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求，嚴(yán)格管理，注重公司社會(huì)信譽(yù)和職業(yè)道德；持續(xù)改進(jìn)：抓住機(jī)遇謀發(fā)展，追求卓越，走科學(xué)化和規(guī)范化管理之路。堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，不斷滿足顧客與社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求和期望，5.4 策劃5.4.1目標(biāo)5.4.1.1管理目標(biāo)a)公司管理目標(biāo)（包括質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)、健康安全目標(biāo)），每年根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)總工辦負(fù)責(zé)制定，報(bào)管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)并以文件方式發(fā)布。b)各部門、分公司、項(xiàng)目部（組）依據(jù)公司制定的公司管理目標(biāo)及環(huán)境、健康安全管理方案分解制定本部門、本項(xiàng)目的管理目標(biāo)，經(jīng)部門/分公司負(fù)責(zé)人審批后報(bào)公司總工辦備案。分公司項(xiàng)目在分公司體系管理部門備案，國(guó)家/部委重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)公司總工辦審備。c)管理目標(biāo)的編制應(yīng)考慮：國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求；相關(guān)方的期望和要求；公司/分公司/項(xiàng)目的重要環(huán)境因素、重大危害因素；公司的財(cái)務(wù)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)；技術(shù)的先進(jìn)性和可選方案。d)總工辦每半年分別對(duì)公司的管理目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位的管理目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查。e)當(dāng)公司的工程咨詢服務(wù)發(fā)生變化時(shí)，總工辦應(yīng)及時(shí)更新調(diào)整管理目標(biāo)，正常情況下每年對(duì)管理目標(biāo)評(píng)審一次。f)公司最高管理者應(yīng)確保管理目標(biāo)在公司各部門和層次上得到分解、展開，分別建立部門的管理目標(biāo)，并通過管理評(píng)審對(duì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，以保證公司管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和持續(xù)的改進(jìn)。5.4.1.2環(huán)境管理方案a)為確保環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，由總工辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定公司環(huán)境、健康安全管理方案經(jīng)管理者代表審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)生效；b)由各部門、項(xiàng)目部（組）依據(jù)公司環(huán)境、健康安全管理方案制定本部門、本項(xiàng)目的環(huán)境、健康安全管理方案，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審批后分別報(bào)總工辦備案。c)環(huán)境、健康安全管理方案的制定應(yīng)包括以下內(nèi)容：針對(duì)重要及重大危害因素明確要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和指標(biāo)；明確責(zé)任部門、人員； 可行的技術(shù)措施； 完成的時(shí)間和進(jìn)度要求；明確資金的投入。d)為保證管理方案的實(shí)施，公司總經(jīng)理應(yīng)承諾實(shí)施所需的資源（人、財(cái)、物）。h)總工辦每半年分別對(duì)各部門、健康安全方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，各部門指定專人負(fù)責(zé)對(duì)本單位環(huán)境、健康安全管理方案的落實(shí)和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。e)當(dāng)公司的工程咨詢服務(wù)發(fā)生變化時(shí)，總工辦應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)環(huán)境、健康安全管理方案進(jìn)行修訂或補(bǔ)充，經(jīng)審批后實(shí)施。5.4.1.3安全風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)遵循“消除、預(yù)防、減小、隔離、個(gè)體防護(hù)”和分級(jí)控制的原則，重大風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)滿足以下要求：a)總工辦組織制定目標(biāo)和管理方案，應(yīng)從技術(shù)方案可行、財(cái)務(wù)能力等方面考慮公司存在的重大危害因素，對(duì)于未采取目標(biāo)管理控制的重大危害因素，采取分級(jí)控制的原則，制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃予以控制。 各分公司、各項(xiàng)目部結(jié)合本單位實(shí)際情況，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制原則分級(jí)控制重大危害因素，制定出相應(yīng)的有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃；b) 提供實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃或方案的資金、專項(xiàng)技能、防護(hù)設(shè)施和用品等必要資源；c) 通過風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的實(shí)施和績(jī)效的監(jiān)測(cè)測(cè)量，落實(shí)目標(biāo)和各項(xiàng)改進(jìn)控制措施。d)公司對(duì)危害因素辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行控制?？偣まk制定公司風(fēng)險(xiǎn)控制措施。各分公司、項(xiàng)目部分別制定本部門的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，報(bào)總公辦備案。e)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)按照以下原則進(jìn)行：消除風(fēng)險(xiǎn)；降低風(fēng)險(xiǎn)；控制風(fēng)險(xiǎn)。f)控制風(fēng)險(xiǎn)措施可以是：規(guī)范人的行為；保證物的狀態(tài)；優(yōu)化作業(yè)環(huán)境；完善管理機(jī)制。 5.4.2 管理體系策劃公司總經(jīng)理組織對(duì)管理體系進(jìn)行了策劃，制定了管理目標(biāo)；識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)所需的過程和對(duì)過程控制的要求和方法； a)確定為實(shí)現(xiàn)管理方針、管理目標(biāo)所需配置的資源；b)規(guī)定對(duì)管理體系進(jìn)行定期評(píng)審，以實(shí)現(xiàn)管理體系的持續(xù)改進(jìn)；c)通過策劃編制本公司的管理體系文件；d)當(dāng)由于各種原因?qū)е掳踩芾眢w系變更時(shí)，在進(jìn)行變更策劃時(shí)應(yīng)確保管理體系的完整性。5.5 職責(zé)權(quán)限和溝通5.5.1 職責(zé)和權(quán)限公司總經(jīng)理應(yīng)確保公司各職能部門的職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定和溝通，公司各崗位人員的職責(zé)和任職資格得到規(guī)定和溝通。公司主要領(lǐng)導(dǎo)及部門的主要職責(zé)：5.5.1.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組a)負(fù)責(zé)宣傳貫徹安全生產(chǎn)管理、勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，制定公司職業(yè)健康、安全生產(chǎn)管理政策，批準(zhǔn)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理、勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度。b)負(fù)責(zé)對(duì)在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者進(jìn)行處置決策。c)負(fù)責(zé)向董事會(huì)匯報(bào)公司的職業(yè)健康、安全生產(chǎn)事宜。5.5.1.2總經(jīng)理a)主持公司的全面工作，貫徹國(guó)家及政府制定的法律、法規(guī)及政策，對(duì)公司承接的各項(xiàng)業(yè)務(wù)成果的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)；b)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織公司貫徹國(guó)家及政府制定的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及政策，制定公司安全生產(chǎn)政策、規(guī)章。c)確定批準(zhǔn)公司管理方針和管理目標(biāo)，對(duì)管理體系的建立、完善、實(shí)施和保持負(fù)責(zé)；d)任命管理者代表，批準(zhǔn)公司管理手冊(cè)頒布、修改和實(shí)施.主持公司管理評(píng)審；e)簽署或授權(quán)簽署公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)合同和協(xié)議；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)特定項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量計(jì)劃（策劃文件）；f)負(fù)責(zé)并指導(dǎo)人力資源管理及員工的培訓(xùn)考核；批準(zhǔn)公司的財(cái)務(wù)預(yù)（決）算和財(cái)務(wù)報(bào)表；g)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)外聘人員，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)勞務(wù)和設(shè)備、試驗(yàn)的外包；h)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。5.5.1.3 副總經(jīng)理a)協(xié)助公司總經(jīng)理工作，總經(jīng)理不在時(shí),授權(quán)主持公司工作，并向公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)；b)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作； c)協(xié)助公司總經(jīng)理實(shí)施管理體系，貫徹落實(shí)管理方針和管理目標(biāo)；d)負(fù)責(zé)并指導(dǎo)綜合辦公室的工作，負(fù)責(zé)公司的計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部的工作,側(cè)重評(píng)審業(yè)務(wù)市場(chǎng)開發(fā)和質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門的工作；負(fù)責(zé)審批一般項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和產(chǎn)品策劃文件；e)負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)日常管理及生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)公司的外事管理工作；g)負(fù)責(zé)組織有關(guān)業(yè)務(wù)的回訪、市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)工作；f)完成公司總經(jīng)理交辦的其他工作。5.5.1.4總工程師a)協(xié)助公司總經(jīng)理指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果的評(píng)審及相關(guān)文件的質(zhì)量把關(guān)和質(zhì)量監(jiān)督；b)負(fù)責(zé)對(duì)公司的重要業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；c)負(fù)責(zé)審批相關(guān)的技術(shù)文件，主持相關(guān)的技術(shù)會(huì)議、評(píng)審會(huì)；d)負(fù)責(zé)簽收項(xiàng)目的技術(shù)檔案；e)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。5.5.1.5總工辦a)協(xié)助總工工作，完成總工程師交付的工作；b)負(fù)責(zé)公司各種工程建設(shè)資質(zhì)的管理和升級(jí)；c)組織并參加相關(guān)的技術(shù)會(huì)議、評(píng)審會(huì)，收集國(guó)家、地方、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及公司開展業(yè)務(wù)所需要的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；d)組織特定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的策劃，并監(jiān)督實(shí)施；e)負(fù)責(zé)公司服務(wù)設(shè)計(jì)和開發(fā)管理，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的具體工作；f)負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資源協(xié)調(diào)，過程控制監(jiān)督檢查工作，接收并保存項(xiàng)目技術(shù)檔案；