西城區(qū)“十二五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.docx

西城區(qū)“十二五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二一一年十一月目 錄序 言 1第一章 十一五時期西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧 2第二章 十二五時期西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢 4一、發(fā)展機遇 5二、面臨挑戰(zhàn) 7第三章 指導(dǎo)思想和基本原則 8一、指導(dǎo)思想 8二、基本原則 9第四章 十二五時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標 10一、發(fā)展目標 10二、產(chǎn)業(yè)布局 11第五章 十二五時期主要工作任務(wù)及重點實施項目 15一、文化演藝業(yè) 15二、新聞出版業(yè) 17三、藝術(shù)品交易業(yè) 19四、文化旅游業(yè) 21五、設(shè)計服務(wù)業(yè) 24第六章 十二五時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要保障措施 27一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 27（一）建立高效的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制 27（二）制定切實可行的產(chǎn)業(yè)促進政策 27（三）加快集聚區(qū)功能提升 28二、完善投融資服務(wù)體系 29三、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 29四、加強人才隊伍建設(shè) 30五、加強知識產(chǎn)權(quán)保護 30六、提升區(qū)域文化品牌 31七、規(guī)劃實施 32第七章 規(guī)劃評估 32一、監(jiān)督考評 32二、規(guī)劃調(diào)整 33序 言十二五時期（2011年-2015年），是北京市圍繞建設(shè)中國特色世界城市目標，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以更高標準推動人文北京、科技北京、綠色北京建設(shè)，把北京打造成為具有重要國際影響力的文化中心的重要時期，是西城區(qū)深化區(qū)域融合、完善城市功能、提升發(fā)展品質(zhì)、促進社會和諧、在社會主義文化大發(fā)展大繁榮的進程中保持領(lǐng)跑地位的關(guān)鍵時期。西城區(qū)十二五時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱本規(guī)劃）是在首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后，西城區(qū)站在新的歷史起點上全面實施服務(wù)立區(qū)、金融強區(qū)、文化興區(qū)戰(zhàn)略的重要規(guī)劃之一，是西城區(qū)在新時期加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)區(qū)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。本規(guī)劃主要明確了西城區(qū)十二五時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點、主要工作任務(wù)、重大項目和保障措施，是十二五時期指導(dǎo)西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動指南。本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是：中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議、中共北京市西城區(qū)委關(guān)于制定西城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議、西城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃、北京市十二五時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于大力推動首都功能核心區(qū)文化發(fā)展的意見。第一章 十一五時期西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧十一五期間，在國家和北京市政府的大力推動下，北京市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，并實現(xiàn)了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化，九大產(chǎn)業(yè)門類實現(xiàn)了均衡發(fā)展。十一五時期，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長達20%，高于全市GDP增長率8.1個百分點，占全市GDP比重12.3%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京市僅次于金融業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。西城區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在十一五期間，也得到了穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系逐步完善。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟社會產(chǎn)生了積極的推動作用，區(qū)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)地位日趨穩(wěn)固，并關(guān)聯(lián)帶動了眾多周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。全區(qū)文化資源稟賦強，有力支撐了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西城區(qū)歷史文化資源豐富，傳統(tǒng)文化底蘊深厚。轄區(qū)內(nèi)皇家宮苑、王府私邸、故居會館、寺觀壇廟、民俗市井星羅棋布，是皇城文化、民俗文化、宗教文化、會館文化、商業(yè)文化等各種文化高度融合的區(qū)域。擁有歷史文化保護區(qū)18片，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目194個，文物保護單位179處，有遺跡可考的會館101處。截至2010年底，西城區(qū)擁有新聞出版類法人單位808家；擁有文化藝術(shù)類法人單位804個；擁有以國家大劇院、北京音樂廳等為代表的營業(yè)性演出場所26個，擁有公共圖書館3個、文化館2個，博物館29個，以及中國兒童中心、北京青年宮和北京少年宮等公共文化活動設(shè)施。西城區(qū)具備發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良好文化資源基礎(chǔ)。十一五期間，西城區(qū)立足區(qū)域功能定位和資源稟賦優(yōu)勢，將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為推動區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、品質(zhì)提升的重要舉措之一，促進了區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。截止2010年末，西城區(qū)共有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位7921家；資產(chǎn)總計達到1029.5億元。西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值由2006年的104.7億元增長到2010年的177.1億元，年均增長速度為14.2%；2010年，西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入合計為309.4億元；獲得利潤總額為29.5億元；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重為8.9%，占北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值總量的10.5%。 圖1 西城區(qū)2006-2010年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP比重全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系正在逐步優(yōu)化與完善。十一五期間，西城區(qū)構(gòu)建了以重點產(chǎn)業(yè)為龍頭,功能街區(qū)為依托，服務(wù)平臺為支撐的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，并積極整合區(qū)域內(nèi)各類文化資源，形成了涵蓋新聞出版、藝術(shù)品交易、文藝演出、文化旅游、設(shè)計服務(wù)、軟件網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)和廣播、電視、電影等在內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。從西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)九大類的結(jié)構(gòu)來看，十一五期間獲得收入最多的三個大類為新聞出版、文化旅游和軟件網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)業(yè)，獲得利潤最多的三個大類為軟件網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)、藝術(shù)品交易和新聞出版。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、收入和利潤等指標看，新聞出版、文化旅游、藝術(shù)品交易、軟件網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在西城區(qū)文化創(chuàng)意體系內(nèi)部具有優(yōu)勢，而這些行業(yè)在北京市和西城區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中均屬于發(fā)展快、規(guī)模大、收益高的高端產(chǎn)業(yè)。全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得了重要進展，產(chǎn)業(yè)要素集聚效應(yīng)顯著。十一五期間，西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著。北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和琉璃廠藝術(shù)品交易中心區(qū)成為市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)成效明顯，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。十一五期間，DRC基地成功引入中國設(shè)計交易市場項目落戶。在抓好兩大市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的同時，西城區(qū)也在不斷推進中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、什剎海歷史文化保護區(qū)、天橋演藝區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，各個集聚區(qū)的特色定位與集群發(fā)展為全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)作用。同時，全區(qū)大力推進德勝科技園和廣安產(chǎn)業(yè)園的空間拓展和業(yè)態(tài)提升，優(yōu)化了全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局，進一步改善了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展環(huán)境。第二章 十二五時期西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢十二五時期，北京市確定了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全力推動人文北京、科技北京、綠色北京建設(shè)，認真落實首都職能，進一步提高四個服務(wù)水平；明確了建設(shè)國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都的努力方向。在國家和北京市深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)大力支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策背景下，西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨重大的發(fā)展機遇和一系列有利條件，應(yīng)進一步增強全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，樹立國際化的文化大區(qū)品牌形象。一、發(fā)展機遇（一）國家及北京市進一步明確大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繼2009年7月，國家發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后，2010年10月，中共中央總書記胡錦濤又發(fā)表了關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要講話，號召全社會進一步推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮。在國家大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的背景下，北京市進一步強化了對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度。2010年10月，北京市委常委會提出要通過加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、舉辦文化會展等國際性活動，進一步鞏固和強化北京的中國文化中心地位，提升北京文化的國際影響和競爭力；要利用首都資源優(yōu)勢，積極推動文化與科技、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；要加強優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才的引進和培養(yǎng)，推進首都文化創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)。2010年12月，北京市委常委會通過了北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃建議，進一步明確了大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總體思路。（二）北京大力推進首都功能核心區(qū)文化發(fā)展2010年11月，北京市發(fā)布關(guān)于大力推動首都功能核心區(qū)文化發(fā)展的意見，提出圍繞建設(shè)有世界影響力的中國文化中心目標，加快實施人文北京、科技北京、綠色北京的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮核心區(qū)歷史悠久、文化資源豐富的優(yōu)勢，實施舊城整體保護，挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)文化魅力，傳承文化財富，發(fā)展文化生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想。確立了堅持整體規(guī)劃、綜合發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃歷史名城保護、文化事業(yè)建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成推動文化發(fā)展的整體合力；在堅決保護好歷史文化名城的基礎(chǔ)上，在挖掘和保護性利用的過程中弘揚傳承歷史文化；堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展，把核心區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展文化事業(yè)統(tǒng)籌起來，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮豐厚的文化資源優(yōu)勢，堅持發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高端形態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展模式，進一步提升核心區(qū)文化發(fā)展的整體水平。（三）區(qū)劃調(diào)整使西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢進一步凸顯區(qū)劃調(diào)整不僅帶來了西城區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的增強和城市功能的完善，更帶來了西城區(qū)文化資源的整合與提升，西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實力進一步擴大，擁有德勝科技園和廣安產(chǎn)業(yè)園兩大綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和琉璃廠、DRC、什剎海等多個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在新聞出版、藝術(shù)品交易、文化演藝、文化旅游、設(shè)計服務(wù)等領(lǐng)域匯聚了豐厚的文化資源、創(chuàng)意企業(yè)和人才。西城的現(xiàn)代文化資源不僅體量大，而且具有突出的高品質(zhì)優(yōu)勢，僅西長安街一線就坐落著國家大劇院、北京音樂廳、西單圖書大廈、首都博物館等一大批中央和市屬大型現(xiàn)代文化設(shè)施。在新聞出版領(lǐng)域，轄區(qū)內(nèi)擁有眾多中央及北京市屬大型出版機構(gòu)，資產(chǎn)規(guī)模大，實力雄厚。在設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域，DRC基地聚集了一批國內(nèi)外知名設(shè)計機構(gòu)，建立了工業(yè)設(shè)計技術(shù)平臺，正在建設(shè)全國首個設(shè)計交易市場項目，努力打造北京設(shè)計之都核心區(qū)。大量的歷史文化資源與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)資源相結(jié)合，為西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的運作空間。在文化產(chǎn)權(quán)和文化金融服務(wù)方面，北京產(chǎn)權(quán)交易所和北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心正在逐步形成較為成熟的運營模式，可在西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。區(qū)劃調(diào)整后，可以通過整合區(qū)域內(nèi)豐厚的文化資源，依托西城強大的金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)權(quán)交易平臺等，積極推進金融、科技、創(chuàng)意要素的融合，培育打造產(chǎn)業(yè)、園區(qū)及企業(yè)品牌，將區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。（四）國家和北京市大力推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口，給西城塑造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌帶來契機國家和北京市正在實施文化走出去戰(zhàn)略，大力推進對外文化交流，以擴大中華文化在國際上的影響力。這給西城的高端文藝演出、設(shè)計服務(wù)和藝術(shù)品交易等行業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。西城區(qū)擁有眾多國內(nèi)一流的演藝機構(gòu)，在國際市場享有很高的品牌知名度，面臨良好的國際文化市場開拓前景。西城的新聞出版業(yè)已具有多年的發(fā)展歷史和非常扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有中國國際出版集團等一大批富有影響力的新聞出版機構(gòu)，具備了走出去的基礎(chǔ)條件。中國文化傳媒集團建立了中國文化傳媒國際貿(mào)易基地和中國文化走出去戰(zhàn)略研究中心，在推動文化國際貿(mào)易方面做出了積極有益的探索。在設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域，借助DRC平臺創(chuàng)辦中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎以來，多次組織獲獎作品赴國外巡回展覽，通過積極參與國際設(shè)計界各類交流活動，中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎已經(jīng)具有了相當?shù)膰H影響力，有效提升了西城的創(chuàng)意設(shè)計品牌。二、面臨挑戰(zhàn)（一）西城區(qū)的空間載體條件對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大影響隨著北京城市化進程的深入，中心城區(qū)在土地使用、交通物流等方面受到的制約日益增大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力不斷加大，部分產(chǎn)業(yè)面臨外遷。與城市功能拓展區(qū)相比，西城區(qū)房地資源有限，對大型企業(yè)、大項目的吸引力在空間載體條件方面受到一定制約。這對西城區(qū)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域以及產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的選擇上提出了更高的要求。（二）各區(qū)縣間對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端要素資源的競爭日益加劇在國家和北京市層面大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的背景下，北京各區(qū)縣在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭日趨激烈，對人才、資金和項目等產(chǎn)業(yè)要素資源的競爭尤為突出。西城區(qū)作為中心城區(qū)，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素資源聚集方面，特別是在人才和項目的吸引方面受到了一定的制約。（三）西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌在國內(nèi)外的影響力不足品牌對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大的影響力。一方面，品牌能夠促進市場對于區(qū)域產(chǎn)品的接受程度，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大；另一方面，品牌能夠提升對產(chǎn)業(yè)要素資源的集聚程度，使產(chǎn)品品牌能夠分享到區(qū)域品牌的溢出效應(yīng)。盡管西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在北京市具有較高的影響力，但知名企業(yè)和龍頭企業(yè)品牌數(shù)量較少，尚未形成區(qū)域的整體品牌形象，影響了西城區(qū)對國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端要素資源的吸引力。（四）西城區(qū)文化資源的整合管理有待加強西城區(qū)雖然文化資源數(shù)量大，但地域分布較為零散；大部分資源歸屬于中央、市、區(qū)三級不同的管理部門，協(xié)調(diào)與整合的難度較大。因此，必須從各類產(chǎn)業(yè)主體的需求出發(fā)，圍繞各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，運用市場機制，對各類分散資源進行有效整合，形成西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，這是十二五時期西城區(qū)需要著力完成的關(guān)鍵工作。（五）西城區(qū)產(chǎn)業(yè)推進機制亟待完善與其他區(qū)縣相比，西城區(qū)尚缺乏有效的產(chǎn)業(yè)推進機制，缺乏核心項目和品牌影響力，導(dǎo)致西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體形象和產(chǎn)業(yè)影響力不足。因此，必須建立和完善系統(tǒng)、高效的產(chǎn)業(yè)項目推進機制，做好核心項目的落實以及品牌企業(yè)的對外推介、宣傳，吸引高端產(chǎn)業(yè)資源，提升西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體形象，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這對于十二五時期西城區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。第三章 指導(dǎo)思想和基本原則一、指導(dǎo)思想十二五時期，西城區(qū)將以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)具有重大國際影響力的文化中心目標，立足促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和文化繁榮，牢牢把握區(qū)域融合的新優(yōu)勢、新機遇，遵循西城區(qū)功能定位，按照服務(wù)立區(qū)、金融強區(qū)、文化興區(qū)的總體戰(zhàn)略，圍繞 四個示范區(qū)建設(shè)，以及以更高的標準創(chuàng)造城市美好生活，在北京建設(shè)中國特色世界城市的進程中走在前列的發(fā)展要求，充分發(fā)揮西城區(qū)的比較優(yōu)勢，不斷增強服務(wù)能力，著力推進文化創(chuàng)新、優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力。通過將歷史文化名城保護、城市文化內(nèi)涵提升與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展等統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建具有西城特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，增強全區(qū)文化軟實力，樹立區(qū)域品牌新形象，力爭十二五期末發(fā)展成為國際影響力高、區(qū)域文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)競爭力強的社會主義先進文化之都核心區(qū)。二、基本原則十二五期間，西城區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅持以下基本原則：堅持以服務(wù)促發(fā)展的原則。堅持貫徹服務(wù)立區(qū)的戰(zhàn)略思想，不斷強化服務(wù)意識，更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，為區(qū)內(nèi)企業(yè)包括中央及市屬駐區(qū)企業(yè)做好服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展，挖潛促增，使區(qū)內(nèi)積聚的產(chǎn)業(yè)資源充分發(fā)揮作用，促進西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持以創(chuàng)新為動力的原則。通過創(chuàng)新發(fā)展理念，促進現(xiàn)代高新技術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機融合，用科技創(chuàng)新強化文化創(chuàng)新，進一步推進文化內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在文化產(chǎn)品的傳播展示和市場開發(fā)方面積極吸取國內(nèi)外經(jīng)驗，不斷更新理念、改進手段，以持續(xù)創(chuàng)新打造品牌。堅持以高端為引領(lǐng)的原則。西城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，應(yīng)始終堅持發(fā)展具有導(dǎo)向作用、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，集聚高端產(chǎn)業(yè)要素資源，積極推進資源整合與精品項目打造，引導(dǎo)和培育龍頭企業(yè)的發(fā)展。做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新的增長點，不斷增強西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭力。堅持整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，整體優(yōu)化配置各類資源，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，同時要注重把握傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時尚、傳統(tǒng)風貌與現(xiàn)代建筑、傳統(tǒng)休閑與現(xiàn)代生活、傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代文明有機融合，在突出西城區(qū)歷史文化資源的差異化優(yōu)勢的同時，實現(xiàn)與其它區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。第四章 十二五時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標一、發(fā)展目標十二五時期，西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：以文化創(chuàng)新為驅(qū)動，堅持將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃文化功能街區(qū)建設(shè)，依托豐富的歷史文化資源和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資源，形成以五大產(chǎn)業(yè)為重點，多個集聚區(qū)為支撐的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，將西城區(qū)建設(shè)成為傳統(tǒng)歷史文化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文明和諧相融、國際影響力高、區(qū)域文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)競爭力強的北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。大力發(fā)展文化演藝業(yè)、新聞出版業(yè)、藝術(shù)品交易業(yè)、文化旅游業(yè)及設(shè)計服務(wù)業(yè)，建設(shè)天橋、琉璃廠、DRC、什剎海等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建文化金融服務(wù)、文化產(chǎn)權(quán)交易、文化產(chǎn)品電子商務(wù)、文化產(chǎn)品交易展示四大服務(wù)平臺，使西城逐步成為國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、首都文化演藝集聚核心區(qū)、首都藝術(shù)品展示交易核心區(qū)、京味文化旅游體驗核心區(qū)、世界設(shè)計之都核心區(qū)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2011年到2015年，西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值年均增速保持在10%以上。到2015年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過240億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。到2015年，市、區(qū)兩級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（包括園區(qū)、基地）達到15個。企業(yè)數(shù)量。到2015年，西城區(qū)成為北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達區(qū)域，規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量達到1000家左右。產(chǎn)業(yè)競爭力。到2015年，西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于全市三強水平。到2015年，打造23個具有國際影響力的文化演藝活動；在新聞出版業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、藝術(shù)品交易業(yè)等領(lǐng)域培育出45家上市公司；形成20家左右大型文化創(chuàng)意企業(yè)。二、產(chǎn)業(yè)布局依據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃思路，西城區(qū)應(yīng)以現(xiàn)有園區(qū)和集聚區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建一帶、一線、多板塊的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。一帶，即北京中軸線西翼文化帶，以什剎海、大柵欄、琉璃廠、天橋等地區(qū)為重點，以國家大劇院、北京音樂廳等現(xiàn)代文化設(shè)施為依托的北京中軸線西翼文化帶。這一區(qū)域是西城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心文化帶，分布著什剎海歷史文化保護區(qū)、大柵欄傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)、琉璃廠藝術(shù)品交易中心區(qū)和天橋演藝區(qū)四個特色功能區(qū)，聚集了最能體現(xiàn)北京古都歷史風貌和千年文化傳承的各種歷史遺存和文化活動，是融歷史與現(xiàn)代為一體的新型文化發(fā)展帶。一線，即東至景山東街、西至阜成門，橫貫西城、東西走向的阜景文化街沿線。將其打造成為兼具旅游、休閑、文化交流等功能，展現(xiàn)北京多元文化交匯融合獨特魅力的重要文化街區(qū)。多板塊，指支撐一帶、一線發(fā)展的多個集聚區(qū)，即：天橋演藝區(qū)、中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、琉璃廠藝術(shù)品交易中心區(qū)、什剎海歷史文化保護區(qū)、新華1949國際創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、尚8西城設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、西長安街現(xiàn)代演藝區(qū)。天橋演藝區(qū)：以天橋地區(qū)為核心，立足北京市特別是西城區(qū)豐富的演藝資源和深厚的京味文化底蘊，重點發(fā)展品牌化文藝演出、文化展示、休閑體驗和文化商務(wù)等業(yè)態(tài)，打造集演藝總部、文藝演出、文化創(chuàng)意、文化展示、文化商務(wù)、休閑體驗、旅游購物、金融配套等功能為一體，具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的文化演藝聚集地。中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)：以出版原創(chuàng)為核心，以產(chǎn)業(yè)促進為目的，以高新技術(shù)為引領(lǐng)的國家級出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造公共服務(wù)平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，切實發(fā)揮出版體制改革試驗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進、內(nèi)容原創(chuàng)機制培育、高新技術(shù)推廣示范、版權(quán)交易示范服務(wù)等功能，以高新技術(shù)為引領(lǐng)促進出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地：提升基地服務(wù)能力和水平，努力整合國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)商、設(shè)備供應(yīng)商及應(yīng)用領(lǐng)域頂尖人才團隊，配置國際先進技術(shù)裝備，推動中國工業(yè)設(shè)計技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，加強DRC基地對北京工業(yè)企業(yè)需求的服務(wù)能力，擴大DRC基地對北京和全國的輻射與影響。琉璃廠藝術(shù)品交易中心區(qū)：重點發(fā)展古玩藝術(shù)品交易、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，打造藝術(shù)品交易聚集地。什剎海歷史文化保護區(qū)：突出文化、旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)定位，以北京人家群落、名人故居、特色主題功能區(qū)為產(chǎn)業(yè)支撐點，打造集文化旅游、特色商業(yè)、傳統(tǒng)風貌展示、歷史文化傳承等功能為一體的人文生態(tài)旅游景區(qū)。新華1949國際創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園：開發(fā)利用位于官園橋西側(cè)的新華印刷廠舊廠區(qū)，規(guī)劃建設(shè)以科技、創(chuàng)新、文化為主線，以設(shè)計和傳媒產(chǎn)業(yè)為核心的首都核心區(qū)知名的國際設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。 尚8西城設(shè)計產(chǎn)業(yè)園：開發(fā)利用西什庫大街31號院等舊工業(yè)遺址，引進以設(shè)計服務(wù)為主的文化創(chuàng)意企業(yè)，打造以設(shè)計服務(wù)業(yè)為核心，集創(chuàng)意設(shè)計、展示交易、休閑體驗于一體的設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。西長安街現(xiàn)代演藝區(qū)：作為天橋演藝區(qū)的重點輻射區(qū)之一，重點依托國家大劇院、北京音樂廳等高端演藝場所和院團資源，積極對接國內(nèi)外著名演出機構(gòu)，引進國際性演出劇目，打造高端演藝精品。第五章 十二五時期主要工作任務(wù)及重點實施項目十二五期間，西城區(qū)立足雄厚的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、豐厚的文化資源稟賦和優(yōu)勢的區(qū)位條件，將重點發(fā)展文化演藝、新聞出版、藝術(shù)品交易、文化旅游、設(shè)計服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)；扶持和引進支持網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版、電子商務(wù)等的技術(shù)企業(yè)和項目，強化科技對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐作用，積極利用高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，催生新的業(yè)態(tài)；加強產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同融合，關(guān)聯(lián)帶動網(wǎng)絡(luò)、軟件及計算機服務(wù)、廣播電視電影、廣告會展等產(chǎn)業(yè)門類的發(fā)展；通過對產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)的重點打造，服務(wù)中央轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)和單位并利用其資源，構(gòu)建西城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和產(chǎn)業(yè)體系。一、文化演藝業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上，重點支持藝術(shù)作品的創(chuàng)作、策劃和營銷環(huán)節(jié)，同時以媒體的包裝宣傳推廣等手段開拓市場，塑造演藝品牌。（一）全力推進天橋演藝區(qū)建設(shè)，打造國家級首都演藝核心區(qū)以天橋地區(qū)為核心，立足西城區(qū)豐富的演藝資源和深厚的京味文化底蘊，推動天橋演藝區(qū)的業(yè)態(tài)調(diào)整與提升，改善整體環(huán)境，以音樂劇、京劇、舞蹈、曲藝等為演藝內(nèi)容，引進有原創(chuàng)力的國有和民營演出團體、品牌項目，圍繞演藝核心區(qū)培育發(fā)展演出策劃、創(chuàng)作、演出經(jīng)紀、整合傳播及演出消費為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造成為集演藝總部、文藝演出、文化創(chuàng)意、文化展示、文化商務(wù)、休閑體驗、旅游購物、金融配套等功能為一體的，體現(xiàn)中國特色的世界演藝集聚區(qū)。以加快推進天橋演藝區(qū)核心區(qū)建設(shè)為重點，以政策覆蓋和資源整合等方式，輻射帶動周邊區(qū)域，形成天橋演藝區(qū)的輻射區(qū)。著力建設(shè)主題型綜合性演出中心及特色化小劇場群；加快改造盛金商廈、天橋市場斜街等項目；有效整合天橋劇場、湖廣會館、老舍茶館等演藝空間，重點引進知名表演藝術(shù)團體，并積極吸引演藝業(yè)中介組織和中介機構(gòu)落戶，形成文化特色突出、演藝聚集明顯、區(qū)域環(huán)境優(yōu)美、文商旅關(guān)聯(lián)促進的具有國際水準的國家級首都演藝核心區(qū)。（二）改造提升現(xiàn)有文化場所，搭建新型文化演藝平臺依托地質(zhì)禮堂、繁星戲劇村、國家京劇院小劇場等劇場資源，支持舉辦舞蹈演出季、話劇文化節(jié)等活動，構(gòu)建以小劇場群為承載的現(xiàn)代話劇、舞臺劇、音樂劇演藝劇場集群。支持西城區(qū)文化館等場所的改造，推動專業(yè)功能設(shè)施建設(shè)，利用合適的四合院、會館等特色載體資源，構(gòu)建新型文化演藝場所。支持優(yōu)秀的原創(chuàng)話劇、舞臺劇、音樂劇等精品劇目，提升西城的文化藝術(shù)創(chuàng)作實力和影響力。（三）積極支持并協(xié)助區(qū)內(nèi)演藝場所及院團舉辦高端演藝活動，打造藝術(shù)精品，提升西城演藝品牌形象，繁榮演藝市場充分利用區(qū)內(nèi)眾多演藝場所和院團集聚的優(yōu)勢，加強服務(wù)，積極支持國家大劇院、北京音樂廳等高級演藝場所引進國際、國內(nèi)最高水準的演出團體和優(yōu)秀劇目，支持包括中央和市屬駐區(qū)院團以及區(qū)屬院團在內(nèi)的藝術(shù)院團參與市場化運作，打造藝術(shù)精品，繁榮演藝市場，提升西城區(qū)高端文藝演出品牌形象。通過出臺演藝業(yè)扶持相關(guān)政策，利用市、區(qū)兩級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金政策，支持品牌化文化演藝項目，積極支持承辦北京新年音樂會、北京國際音樂節(jié)、國際交響樂演出季等大型文化演出活動，提升西城演藝品牌形象。（四）引進知名演藝中介機構(gòu)和演藝活動，開展文化演藝活動交流支持引進國內(nèi)外知名演藝中介機構(gòu)及演藝票務(wù)機構(gòu)入駐。加強西城與國際友好城區(qū)的互動交流，有選擇地引進國際精品演藝活動。支持區(qū)域文化演藝企業(yè)、項目開展國際展演，提高西城文化的國際影響力。鼓勵區(qū)屬企業(yè)與品牌民營演藝機構(gòu)合作，打造具有品牌影響力和時代特征的駐場演出劇目。吸引著名導(dǎo)演、編劇等創(chuàng)作人才在西城設(shè)立工作室，支持以西城區(qū)為主題、藍本和素材的影視、文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)。（五）推動文化演藝與文化旅游、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展借助各類大型節(jié)慶、會展等活動，舉辦大型文化演出活動，形成文化演藝與旅游、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，拓寬市場。全力打造北京西城文化節(jié)、北京傳統(tǒng)文化演出季，圍繞金融街、什剎海、大柵欄、琉璃廠等重點地區(qū)、策劃、組織品牌文化活動，強化西城文化的整體品牌和國際影響力。二、新聞出版業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上，重點發(fā)展未來最具價值的內(nèi)容提供和網(wǎng)絡(luò)渠道營銷發(fā)行環(huán)節(jié)；重點培育數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機出版等新興出版業(yè)態(tài)，推動跨行業(yè)交流合作，加快產(chǎn)業(yè)升級。 （一）大力推進中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家新聞出版示范園區(qū)。充分利用國家新聞出版總署、北京市新聞出版局的政策支持，依托園區(qū)及中國出版集團、新華社、中國新聞社、中國文化傳媒集團、高等教育出版社等機構(gòu)的出版資源優(yōu)勢，發(fā)揮入駐園區(qū)民營出版文化企業(yè)的機制優(yōu)勢，構(gòu)建集內(nèi)容策劃創(chuàng)意、圖書出版發(fā)行、版權(quán)交易、數(shù)字出版、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新等的新型產(chǎn)業(yè)鏈條，形成國家新聞出版典型性示范園區(qū)。在制定實施中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)政策的基礎(chǔ)上，擴大優(yōu)惠政策的覆蓋面，大力扶持民營出版企業(yè)發(fā)展和集聚。配套出臺相關(guān)政策，確保入駐園區(qū)企業(yè)和符合西城新聞出版業(yè)支持方向的企業(yè)優(yōu)先享受西城的有關(guān)政策支持。積極為民營出版企業(yè)提供出版通道，培育民營出版工作室。鼓勵園區(qū)內(nèi)外的民營出版文化企業(yè)，與有關(guān)高等院校、科研院所開展合作，進行數(shù)字報刊、數(shù)字音樂技術(shù)的研發(fā)，進行創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn)、加工與傳播。加大政策和資金支持力度，培育一批新聞出版業(yè)龍頭骨干企業(yè)。加大對入駐園區(qū)企業(yè)的資金扶持力度，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)與資本進行整合重組，扶持一批主業(yè)突出、實力雄厚的龍頭骨干企業(yè)。（二）加強公共服務(wù)能力，吸引國際出版?zhèn)髅娇偛繖C構(gòu)入駐充分利用國家新聞出版總署位于西城區(qū)的優(yōu)勢，加強公共服務(wù)能力，吸引國際、國內(nèi)大型出版集團和機構(gòu)入駐。以新聞出版資源、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)為紐帶，在區(qū)域內(nèi)形成多種媒體形態(tài)共存、集內(nèi)容創(chuàng)新、制作、推廣、服務(wù)為一體的總部型新聞出版機構(gòu)集聚。規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)于新聞出版總部型企業(yè)和機構(gòu)的服務(wù)平臺。結(jié)合廣安產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)功能定位，配套建設(shè)集新聞出版總部企業(yè)集聚、交流會展場所和綜合性服務(wù)平臺。推進國家級新聞出版信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的構(gòu)建。結(jié)合西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系的建設(shè)，推進新聞出版資源數(shù)據(jù)庫、圖書、報紙數(shù)據(jù)庫和學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化平臺等技術(shù)支撐平臺的建設(shè)。大力推進國家數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字版權(quán)大廈以及新聞出版創(chuàng)意投資中心等項目的落地，支持、服務(wù)中國文化傳媒集團等中央轉(zhuǎn)企改制的新聞出版企業(yè)在區(qū)里建設(shè)實施重大項目。推進新聞出版技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。完善中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺，整合西城區(qū)出版與技術(shù)資源優(yōu)勢，完善出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，通過引入高新技術(shù)，建設(shè)以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)研發(fā)與技術(shù)服務(wù)為核心的平臺，重點發(fā)展數(shù)字出版、與信息化技術(shù)等相融合的新興出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動出版產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。三、藝術(shù)品交易業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上，重點打造藝術(shù)品交易業(yè)的交易和拍賣環(huán)節(jié)，突出電子商務(wù)在藝術(shù)品交易終端銷售和展示環(huán)節(jié)的作用，大力支持發(fā)展藝術(shù)品交易電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（一）大力推進琉璃廠藝術(shù)品交易中心區(qū)建設(shè)推動琉璃廠地區(qū)的環(huán)境優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，重點支持藝術(shù)品交易老字號企業(yè)的發(fā)展。以東西琉璃廠、南新華街形成的十字區(qū)域為核心，加快藝術(shù)品展覽交易、藝術(shù)品鑒賞及相關(guān)藝術(shù)品創(chuàng)作、藝術(shù)品技術(shù)研發(fā)的發(fā)展，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和業(yè)態(tài)優(yōu)化。積極推進琉璃廠文化電子商務(wù)平臺建設(shè)。借助電子商務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)營銷手段對傳統(tǒng)商業(yè)模式進行優(yōu)化提升，創(chuàng)新琉璃廠文化藝術(shù)品交易模式，提升交易規(guī)模和品質(zhì)。推動中國民族傳統(tǒng)文化展覽展示基地的建設(shè)，利用區(qū)域內(nèi)的展覽場館，與國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化經(jīng)營機構(gòu)和企業(yè)合作，聯(lián)合舉辦藝術(shù)品等專題文化會展活動，大力發(fā)展文化會展產(chǎn)業(yè)。培育和打造琉璃廠國際繪畫藝術(shù)大獎等品牌活動。與中國美術(shù)家協(xié)會等機構(gòu)合作，通過征集繪畫作品、邀請國際繪畫藝術(shù)大家參加評獎和舉辦獲獎作品主題展覽等方式，塑造琉璃廠國際繪畫藝術(shù)大獎，形成西城文化新名片。（二）推進報國寺民間收藏品展示交易市場的建設(shè)大力扶持報國寺民間收藏品展示交易市場，擴大市場影響和品牌效應(yīng)，將報國寺民間收藏品展示交易市場打造為具有世界影響力的民間收藏品交流中心。鼓勵與中國收藏家協(xié)會、北京收藏家協(xié)會以及全國其他28個省級收藏協(xié)會合作，定期聯(lián)合舉辦大型收藏展覽、鑒定、咨詢、講座、拍賣以及交流交換活動，形成集聚，提高品牌影響力。（三）積極推進白孔雀文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)與發(fā)展積極推進白孔雀文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模擴大和業(yè)態(tài)提升，積極支持白孔雀電子商務(wù)平臺建設(shè)，拓寬工藝美術(shù)品的流通和交易渠道。鼓勵白孔雀進行故宮高仿真藝術(shù)品、傳統(tǒng)手工藝品和旅游紀念品等品種開發(fā)；支持與故宮合作建立白孔雀故宮造辦處，開發(fā)高端故宮文化產(chǎn)品；支持引進工藝美術(shù)大師及其優(yōu)秀作品進店展示，推動大師作品走向國際市場。（四）進一步優(yōu)化藝術(shù)品交易業(yè)行業(yè)協(xié)會等的服務(wù)職能優(yōu)化琉璃廠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會的服務(wù)職能，形成有效協(xié)調(diào)商家、中介機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)要素的運作機制，積極舉辦行業(yè)交流和展覽交易活動。大力引進藝術(shù)品交易中介機構(gòu)，逐步建立市場經(jīng)紀人認證制度，形成區(qū)域統(tǒng)一的市場規(guī)則，規(guī)范交易市場的中介活動，打造琉璃廠藝術(shù)品交易的誠信口碑。（五）培育重點藝術(shù)品交易企業(yè)上市積極推動榮寶齋等藝術(shù)品交易業(yè)重點企業(yè)進行股份制改造和上市融資，出臺政策對企業(yè)改制上市的費用給與適當補貼。（六）大力引進國際知名拍賣公司入駐積極引入國際知名拍賣公司。支持區(qū)域內(nèi)具備實力的拍賣公司推出國內(nèi)頂級的品牌拍賣活動，提升國際影響力。（七）推進琉璃廠藝術(shù)大廈和藝術(shù)品交易中心建設(shè)構(gòu)建集古玩藝術(shù)品展覽、展示和交易等為一體的綜合服務(wù)平臺。推動古玩藝術(shù)品展示、交易和拍賣活動在琉璃廠地區(qū)的集聚。構(gòu)建藝術(shù)品交易綜合服務(wù)平臺，逐步形成古玩藝術(shù)品鑒定評估體系，完善藝術(shù)品的托管、鑒定評估、掛牌上市、交易等環(huán)節(jié)，打造完整規(guī)范的藝術(shù)品交易鏈。（八）建立北京非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護基地和展示中心。對北京地區(qū)的傳統(tǒng)舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、民俗等非遺資源進行集中保護，結(jié)合大柵欄地區(qū)風貌保護工作，積極吸納全國非遺精華，為地方傳統(tǒng)優(yōu)秀文化搭建展示平臺，打造最具影響力的全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示基地。四、文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上，重點支持特色文化旅游商品的開發(fā)及智慧旅游系統(tǒng)的建設(shè)。（一）進一步提升什剎海歷史文化保護區(qū)的品牌影響力以特色主題街區(qū)為產(chǎn)業(yè)支撐點，進一步挖掘和充實文化內(nèi)涵，提升什剎海作為中國著名歷史街區(qū)的品牌影響力。打造以元代漕運終端、明清王府宅第、古剎胡同民宅、現(xiàn)代休閑游憩為主要特征的歷史文化旅游風景區(qū)。立足什剎海地區(qū)的文物古跡、湖光水色和民俗文化，結(jié)合市場需求，開發(fā)什剎海胡同游、名人故居體驗游等深度文化旅游產(chǎn)品，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。重點支持西海48號院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過適度擴展空間，提升服務(wù)設(shè)施，進一步優(yōu)化環(huán)境，積極培育和引進文化、IT、影視、設(shè)計等領(lǐng)域的品牌企業(yè)，將西海48號院打造為特色鮮明的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。推動煙袋斜街的業(yè)態(tài)提升，成為京味傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時尚相結(jié)合的新興文化旅游精品街區(qū)，擴大煙袋斜街作為中國歷史文化名街的品牌影響力。支持和引導(dǎo)什剎海酒吧街的業(yè)態(tài)提升，把什剎海酒吧街打造成為原創(chuàng)音樂和原創(chuàng)歌手集聚地。對護國寺小吃街實施改造提升，建設(shè)以民族餐飲、文化商業(yè)、文化旅游為內(nèi)容的特色文化街。推動火神廟、廣福觀、真武廟、廣化寺等文物古建的保護和開發(fā)利用。支持賓館和飯店實施文化主題改造，提升文化品位。（二）進一步挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，開發(fā)更多展示傳統(tǒng)京味文化的旅游項目和產(chǎn)品結(jié)合大柵欄琉璃廠貫通工程和街區(qū)整體改造工程以及楊梅竹斜街、鐵樹斜街等胡同整治項目，挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，將觀音寺、五道廟、錢市胡同等文物場所開發(fā)為展示傳統(tǒng)京味文化的旅游景點。依托阜景街沿線豐富的歷史文化資源，不斷挖掘、提升文化業(yè)態(tài)，建成集旅游、休閑、文化交流等功能，展現(xiàn)北京多元文化交匯融合獨特魅力的重要文化街區(qū)。（三）通過重點項目試點建設(shè)，探索會館文化休閑旅游業(yè)的發(fā)展模式以傳承與再生為思路，以北京最具特色的主題博物館為目標，采取政府引導(dǎo)、市場運作、整體規(guī)劃、試點先行的方式，在統(tǒng)一政策規(guī)范下對各類會館進行多種開發(fā)利用模式的探索。對現(xiàn)有會館，在充分保護的前提下，挖掘其文化內(nèi)涵，植入現(xiàn)代元素，引進適合的業(yè)態(tài)，進行合理利用。對條件成熟的會館，引導(dǎo)其承接高端文化演出和展覽展示，展現(xiàn)會館文化的獨特魅力。通過建設(shè)綠色會館樣板，積極推進重點項目的試點建設(shè)，選取安溪會館等會館為試點，以點帶面，以面帶線，形成具有區(qū)域代表性和典型性的會館品牌。通過政府引導(dǎo)，以國有文化企業(yè)和市場開發(fā)公司為主體，積極探索引入民間資本，成立會館開發(fā)實體機構(gòu)，建立專業(yè)運營團隊。利用豐富的會館資源和已經(jīng)形成的會館品牌，借助網(wǎng)絡(luò)、電視以及新媒體平臺，結(jié)合電子商務(wù)平臺，加強宣傳推介，擴大會館品牌的影響力和輻射力。針對歷史文化體驗旅游的市場需求特點，整合區(qū)域內(nèi)會館資源，打造合適的文化體驗線路，帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）策劃主題活動，促進文化旅游發(fā)展以傳統(tǒng)文化活動和現(xiàn)代演藝或其它時尚活動為核心主題，辦好北京西城文化節(jié)、廠甸廟會和大觀園廟會、北京景山合唱節(jié)、北京馬連道國際茶文化節(jié)、什剎海文化旅游節(jié)、西單國際時尚年會等品牌活動，帶動文化旅游業(yè)的發(fā)展。推進湖廣會館等反映西城歷史文化內(nèi)涵的影視作品制作，與知名媒體和欄目合作，制作以什剎海、天橋、大柵欄等為代表的西城文化旅游專題節(jié)目，進行文化旅游品牌宣傳，積極引導(dǎo)文化旅游消費。支持舉辦北京馬連道國際茶文化節(jié)等以茶文化為主題的品牌活動，為馬連道特色商業(yè)街植入豐富的文化內(nèi)涵，提升文化品位，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)成為發(fā)展茶文化產(chǎn)業(yè)的綜合性平臺和特色文化旅游街區(qū)。支持大觀園深挖紅樓文化資源，通過以紅樓文化為主題的節(jié)慶、演出、互動體驗等項目，進一步提升大觀園的文化品位和品牌影響力。（五）打造精品文化旅游項目，開發(fā)特色文化旅游商品 借助國內(nèi)外設(shè)計策劃機構(gòu)，深入挖掘并整合區(qū)內(nèi)多種旅游資源，打造什剎海文化旅游、阜景文化旅游、天橋民俗演藝之旅、城南舊事之旅、宣南文化之旅、老字號文化體驗之旅等多條特色旅游路線。與國際知名旅游策劃設(shè)計機構(gòu)合作，以國際化的視野和營銷理念開發(fā)西城特色的文化旅游項目。舉辦西城區(qū)旅游商品設(shè)計大賽，面向全國征集旅游商品設(shè)計作品，為區(qū)域內(nèi)知名景區(qū)設(shè)計開發(fā)適合市場需求的特色文化旅游商品。（六）推進智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)在什剎海、大柵欄等西城區(qū)主要文化旅游景區(qū)內(nèi)，依托互聯(lián)網(wǎng)、3G和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，構(gòu)建集旅游咨詢、文化展示、創(chuàng)意商品為一體的智慧旅游系統(tǒng)，提高西城文化旅游品牌影響力。五、設(shè)計服務(wù)業(yè)重點支持建筑設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、平面設(shè)計等領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上，重點支持設(shè)計創(chuàng)意及交易環(huán)節(jié)。（一）支持北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模擴展和產(chǎn)業(yè)提升以北京市建設(shè)世界設(shè)計之都為契機，依托北京市促進設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，積極支持北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模擴展和產(chǎn)業(yè)提升，鼓勵DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地在管理、技術(shù)、資金和人才等各方面對設(shè)計企業(yè)進行培育孵化和服務(wù)支撐，確立DRC在全國工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭地位。支持北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地與區(qū)內(nèi)有關(guān)的設(shè)計機構(gòu)展開多方位合作，集聚國內(nèi)外設(shè)計技術(shù)方面的高端設(shè)備、服務(wù)商、專業(yè)人才，提高設(shè)計技術(shù)服務(wù)能力，提升設(shè)計企業(yè)對工業(yè)設(shè)計平臺的使用率，推動工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的科技資源開放共享。出臺政策和加大資金支持力度，吸引國際一流設(shè)計機構(gòu)及高端設(shè)計人才入駐DRC和西城區(qū)，支持國際知名機構(gòu)與DRC合作開展設(shè)計服務(wù)，帶動和培育本土設(shè)計企業(yè)。積極支持區(qū)內(nèi)各類科技創(chuàng)新等公共服務(wù)平臺與DRC等區(qū)域設(shè)計資源進行對接，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有機融合的產(chǎn)業(yè)平臺，有效提升其服務(wù)功能和水平，為西城歷史風貌保護、街區(qū)功能改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、旅游項目策劃、旅游商品設(shè)計等工作提供有效支撐。（二）加快推進中國設(shè)計交易市場建設(shè)，強化公共服務(wù)平臺的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能加大政策支持力度，積極推進以設(shè)計要素交易為核心的中國設(shè)計交易市場建設(shè)工作。完善公共服務(wù)平臺的交易供需發(fā)布、虛擬展示、綜合信息推廣等服務(wù)功能，使其成為資源集聚、交易活躍、服務(wù)創(chuàng)新、高效便捷的高水平、國際化的設(shè)計交易市場公共服務(wù)平臺。建設(shè)首都創(chuàng)意設(shè)計博物館、設(shè)計技術(shù)交易中心、設(shè)計研究創(chuàng)意區(qū)及設(shè)計技術(shù)支撐平臺。支持建設(shè)設(shè)計要素電子商務(wù)交易平臺，為工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、平面設(shè)計等領(lǐng)域企業(yè)提供國際設(shè)計信息、一站式交易、互動體驗、數(shù)據(jù)庫共享、項目投融資等服務(wù)。（三）充分利用區(qū)內(nèi)集聚的高端設(shè)計資源，推動設(shè)計服務(wù)業(yè)發(fā)展依托區(qū)內(nèi)集聚的中央和市屬設(shè)計院所資源優(yōu)勢，積極搭建公共服務(wù)平臺，支持中央和市屬設(shè)計院所參與設(shè)計之都建設(shè)，鼓勵區(qū)內(nèi)民營設(shè)計機構(gòu)與中央、市屬大型設(shè)計院所開展合作，提升西城區(qū)設(shè)計服務(wù)的整體實力，推動西城區(qū)設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）吸引國際一流設(shè)計創(chuàng)意品牌活動落戶，打造區(qū)域整體設(shè)計品牌形象充分利用中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎在國內(nèi)的影響力，支持將其打造為國際知名大獎，提升其國際影響力，使之成為北京設(shè)計的核心品牌。支持 紅星獎擴大評獎范圍，支持紅星獎獲獎作品在國內(nèi)外的巡展活動。對獲得中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎、德國紅點獎、德國IF獎、日本G-MARK獎、美國IDEA獎等國際設(shè)計獎項的西城區(qū)設(shè)計企業(yè)和優(yōu)秀設(shè)計師給予獎勵。吸引世界設(shè)計大會、中國（北京）國際設(shè)計交易展、北京設(shè)計周等主要設(shè)計活動落戶西城。支持優(yōu)秀設(shè)計機構(gòu)和設(shè)計師參加國際評獎和展覽，努力將DRC設(shè)計打造成為西城設(shè)計的核心品牌。（五）加強設(shè)計服務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的對接與融合鼓勵設(shè)計產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的溝通合作，充分借助設(shè)計創(chuàng)新提升計劃，使西城設(shè)計企業(yè)與高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)需求充分對接，加速設(shè)計成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加強設(shè)計產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。在西城區(qū)城市規(guī)劃等各類設(shè)計招投標中，按同等優(yōu)先原則選擇支持西城設(shè)計服務(wù)企業(yè)，并培育工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的品牌企業(yè)。（六）實施杰出設(shè)計師人才發(fā)現(xiàn)計劃舉辦各類設(shè)計作品大獎賽和優(yōu)秀設(shè)計師評選活動，積極支持優(yōu)秀設(shè)計師在西城創(chuàng)業(yè)。（七）推進以設(shè)計創(chuàng)意為主要業(yè)態(tài)的新華1949國際創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、尚8西城設(shè)計產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)借助西城專業(yè)設(shè)計策劃機構(gòu)，與有關(guān)單位合作對新華印刷廠、西什庫大街31號院等舊工業(yè)廠房實施空間改造。深化研究第二熱電廠改造規(guī)劃。以設(shè)計創(chuàng)意企業(yè)為主，擇優(yōu)、重質(zhì)引進包括設(shè)計服務(wù)、高端出版、文化藝術(shù)、影視制作等企業(yè)在內(nèi)的文化創(chuàng)意企業(yè)。結(jié)合北京推進設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)政策，與北京工業(yè)設(shè)計促進中心合作，爭取園區(qū)享有中國設(shè)計交易市場的優(yōu)惠政策，并承擔中國設(shè)計交易市場的部分交易展示和產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布功能。第六章 十二五時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要保障措施一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境（一）建立高效的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制建立健全西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。完善區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部委辦局分工負責，社會團體、企事業(yè)單位積極參與的工作格局。健全相關(guān)工作制度，形成科學(xué)規(guī)范、依法決策、統(tǒng)籌有序、權(quán)責明確、務(wù)實高效的領(lǐng)導(dǎo)決策協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。成立西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心，健全促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制。聯(lián)合西城區(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意企業(yè)和社會中介組織，組建西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會。形成行業(yè)自我協(xié)調(diào)、自我約束的良性競爭機制。（二）制定切實可行的產(chǎn)業(yè)促進政策秉承服務(wù)立區(qū)理念，以服務(wù)促發(fā)展，制定具有針對性的產(chǎn)業(yè)促進發(fā)展政策，通過政府管理與服務(wù)體制機制的創(chuàng)新，積極營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。認真執(zhí)行北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策等各項相關(guān)政策，制定并組織實施西城區(qū)關(guān)于促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施。圍繞集聚區(qū)建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)項目、大型活動、品牌塑造以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，根據(jù)不同行業(yè)類別，研究出臺具有針對性的產(chǎn)業(yè)促進措施。編制西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，重點支持適合區(qū)域發(fā)展特點的行業(yè)和領(lǐng)域。編制西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)政府采購目錄，引導(dǎo)駐區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)積極參與政府招標采購活動，為文化創(chuàng)意企業(yè)快速成長營造良好的市場氛圍，形成政府引導(dǎo)、扶植、推動的示范效應(yīng)。建立西城區(qū)文化資源數(shù)據(jù)庫和項目庫，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)資源的合理組織與利用，分別對企業(yè)和項目實行分級動態(tài)管理，以提高產(chǎn)業(yè)促進效率，推動西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有序、高效地健康發(fā)展。設(shè)立西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。通過公開征集對符合西城區(qū)重點支持方向的文化創(chuàng)意企業(yè)或項目，給予獎勵、貼息、補助等方式的支持。重點支持公共服務(wù)平臺建設(shè)、對西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有重要引領(lǐng)作用的項目以及重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動等。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織及個體創(chuàng)意人員，在本區(qū)從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動。鼓勵中介機構(gòu)與組織為區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)提供各類中介服務(wù)。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測機制，加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的分析研究，定期發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。（三）加快集聚區(qū)功能提升制定并組織實施西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定管理辦法。認定一批區(qū)級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。大力推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由區(qū)財政安排專項資金對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文保區(qū)、重點文化設(shè)施