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文檔簡介

城市能源管理中心建設思路V1 2 神州數(shù)碼信息系統(tǒng)有限公司2010年4月 能源 環(huán)境與城市發(fā)展唐山能源管理中心城市能源管理解決方案對唐山市政府的建議 目錄 能源 環(huán)境與城市發(fā)展 低碳經濟 Low CarbonEconomy 在可持續(xù)發(fā)展理念指導下 通過技術創(chuàng)新 制度創(chuàng)新 產業(yè)轉型 新能源開發(fā)等多種手段 盡可能地減少煤炭 石油等高碳能源消耗 減少溫室氣體排放 達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài) 積極承擔環(huán)境保護責任 完成國家節(jié)能降耗指標的要求 調整經濟結構 提高能源利用效益 發(fā)展新興工業(yè) 建設生態(tài)文明 能源 是經濟增長的動力源 同時也是影響城市環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的一個制約因素 一方面 能源作為經濟系統(tǒng)的基礎要素 促進了國民經濟的發(fā)展 然而 能源要素高投入和經濟高速發(fā)展可能帶來巨大的資源環(huán)境壓力 另一方面 經濟增長為能源發(fā)展和環(huán)境保護提供前提 能源特別是新能源和可再生能源的大規(guī)模開發(fā)和利用要依靠經濟的有力支持 能源 城市發(fā)展 環(huán)境 低碳經濟 低碳經濟 國際趨勢 可以說 發(fā)展 低碳經濟 將引領全球生產模式 生活方式 價值觀念和國家權益的深刻變革 英國 低碳經濟的先行者歐盟 通過發(fā)展低碳經濟改善就業(yè)形勢美國 擬立法巨資投入低碳經濟日本 強化低碳經濟 旨在實現(xiàn)低碳社會聯(lián)合國 呼吁發(fā)展中國家發(fā)展低碳經濟 低碳經濟 是實現(xiàn)全球減排目標 促進經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量 已成為世界潮流 數(shù)據(jù)來源 世界資源研究所 WRI 2009年氣候分析工具 低碳經濟 中國戰(zhàn)略選擇 目前 中國已經確立了發(fā)展 低碳經濟 的道路 提出了加快建設資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略構想 加強能源發(fā)展戰(zhàn)略研究 謀劃長遠發(fā)展大計 加快能源調整優(yōu)化結構 大力培育新能源產業(yè) 下大力氣落實2020年非化石能源消費比重提高到15 的目標 積極應對氣侯變化 打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn) 要把2020年單位國內生產總值二氧化碳減排40 45 的目標 作為約束性指標納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃 提高能源科技創(chuàng)新能力 支撐現(xiàn)代能源體系建設 繼續(xù)實施 走出去 戰(zhàn)略 深化能源國際務實合作 推進能源體制機制創(chuàng)新 加強能源法制建設 國家能源委員會第一次全體會議 2010年4月 一要以工業(yè) 交通 建筑為重點 大力推進節(jié)能 提高能源效率 扎實推進十大重點節(jié)能工程 千家企業(yè)節(jié)能行動和節(jié)能產品惠民工程 形成全社會節(jié)能的良好風尚 今年要新增 萬噸標準煤的節(jié)能能力 所有燃煤機組都要加快建設并運行煙氣脫硫設施 二要加強環(huán)境保護 積極推進重點流域區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理 農業(yè)面源污染治理 重金屬污染綜合整治等工作 新增城鎮(zhèn)污水日處理能力 萬立方米 垃圾日處理能力 萬噸 三要積極發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保產業(yè) 支持循環(huán)經濟技術研發(fā) 示范推廣和能力建設 抓好節(jié)能 節(jié)水 節(jié)地 節(jié)材工作 推進礦產資源綜合利用 工業(yè)廢物回收利用 余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用 合理開發(fā)利用和保護海洋資源 四要積極應對氣候變化 加強適應和減緩氣候變化的能力建設 大力開發(fā)低碳技術 推廣高效節(jié)能技術 積極發(fā)展新能源和可再生能源 加強智能電網建設 加快國土綠化進程 增加森林碳匯 新增造林面積不低于 萬公頃 要努力建設以低碳排放為特征的產業(yè)體系和消費模式 積極參與應對氣候變化國際合作 推動全球應對氣候變化取得新進展 政府工作報告 打好節(jié)能減排攻堅站和持久戰(zhàn) 2010年3月 中國 低碳城市 試點上海市保定市南昌市重慶市吉林市 國內外 低碳城市 實踐 發(fā)展 低碳城市 的基礎 城市能源管理以能源為媒介 進行能源開發(fā)與供給結構的改革 相關技術的革新和普及 提高能源利用效率 通過有關的經濟政策和管理制度 來實現(xiàn)城市能源供需穩(wěn)定 經濟發(fā)展 環(huán)境保護的目標 英國倫敦 低碳區(qū) 項目日本橫濱 九州 帶廣市 富山市 熊本縣水俁 北海道下川町 環(huán)境模范城市 低碳城市 Low carbonCity 以低碳經濟為發(fā)展模式及方向 市民以低碳生活為理念和行為特征 政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖的城市 唐山能源管理 能源概況 唐山作為一座具有百年歷史的沿海重工業(yè)城市 其經濟增長離不開能源的支撐和保障 在全國 唐山是高能耗城市 單位GDP能耗也高于河北省水平 在河北省 唐山是能源高消費城市 能源消費占河北省能源消費總量的比重超過30 區(qū)域經濟對能源具有不同的相關和依賴程度 河北省單位GDP能耗 1 727唐山市單位GDP能耗 2 777 數(shù)據(jù)來源 中國統(tǒng)計年鑒 2009 中國能源統(tǒng)計年鑒 2008 唐山統(tǒng)計年鑒 2008 唐山年鑒 2008 唐山能源管理 管理基礎 能源管理政府機構唐山市發(fā)改委 研究能源開發(fā)利用情況 提出能源發(fā)展規(guī)劃和政策的建議 擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度指導性計劃 提出能源體制改革建議以及節(jié)約和發(fā)展新能源的政策措施 規(guī)劃能源行業(yè)生產力布局 實施對石油 天然氣等能源的管理 安排石油 天然氣 煤炭 電力等能源的建設項目 負責煤炭工業(yè)行業(yè)管理等 唐山市工促局 負責全市節(jié)能 節(jié)水 降耗和資源節(jié)約 綜合利用工作相關政策的實施 組織協(xié)調工業(yè)環(huán)境保護和環(huán)保產業(yè)發(fā)展等工作 相關部門 總工會 工信局 建設局 交通局 環(huán)保局等 節(jié)能政策法規(guī)唐山市貫徹實施 公共機構節(jié)能條例 要求唐山市人民政府辦公廳 關于深入開展全民節(jié)能行動 的通知 唐政辦 2008 5號 唐山市人民政府辦公廳關于印發(fā) 唐山市推進供熱計量工作實施方案 的通知 唐政辦函 2007 16號 唐山市人民政府辦公關于印發(fā) 唐山市鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟實施意見 的通知 唐政辦函 2006 130號 唐山市人民政府辦公廳轉發(fā)市工促局 關于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見 的通知 唐政辦函 2006 119號 唐山市人民政府辦公廳關于印發(fā) 唐山市加快推進清潔生產的實施意見 的通知 唐政辦函 2004 147號 唐山節(jié)能工程唐山政府機關推行節(jié)能模式試驗示范工作唐山10個縣 市 區(qū)和100家重點企業(yè)節(jié)能減排承諾唐山節(jié)能減排 雙三十 和 10100 重點企業(yè)排污在線監(jiān)測 重點污染企業(yè)搬遷改造 礦山綜合治理 空氣質量保障 安全隱患排查治理 區(qū)域綜合環(huán)境專項治理工程 能源 環(huán)境與城市發(fā)展唐山能源管理中心城市能源管理解決方案對唐山市政府的建議 目錄 城市能源管理體系 英國 能源管理指南 英國能源效率辦公室 1993 能源方針組織溝通信息系統(tǒng)推廣投資MSE2000 能源管理體系 美國國家標準學會 做出承諾績效評定設定目標制定行動方案實施行動計劃評估改進績效認可 GB T23331 2009 中國能源管理體系要求 國家質檢總局 標準化管委會 能源管理體系模式 唐山能源管理中心 理念與定位 唐山能源管理中心 不僅考慮提高能源利用效率 改進能源生產系統(tǒng)和開發(fā)可再生能源等能源問題 還將能源戰(zhàn)略和唐山經濟綜合起來考慮 以能源管理創(chuàng)造新的就業(yè)機會和經濟增長點 碳交易 CarbonTrading 實踐地國內率先實踐 碳交易 的基地 探索減少碳排放的市場機制 即把二氧化碳排放權作為一種商品 從而形成碳排放權的交易 利用市場機制引領低碳城市建設 一體化 能源管理 IntegratedEnergyManagement 集成能源生產和消費過程的信息 面向市政府 企業(yè) 公眾三類實體 提供 一體化 的綜合能源管理平臺 促進唐山節(jié)能減排和能源平衡 唐山能源管理中心 組織和職責 城市能源管理中心 1 政策研究 制定 發(fā)揮政策導向作用2 城市能源管理體系的制定實施3 節(jié)能項目 技術 評估 支持 推廣4 能源管理績效評估 監(jiān)督檢查 發(fā)改委能源局 國家能源委員會 國務院能源管理小組 唐山市委市政府 城市保持穩(wěn)定的增戰(zhàn)保證城市能源需求 以供運輸 照明 取暖 炊事 制冷及工業(yè)應用 機構和政策研究 制定 城市能源方針與目標 效果評估 結合實施效果 進行檢查評價 不斷調整優(yōu)化 宣貫執(zhí)行 貫徹執(zhí)行國家能源政策和有關法律 法規(guī) 制定本地實施方案并實施 低碳技術創(chuàng)新 能耗狀況分析 節(jié)能監(jiān)管 城市新能源合作 研究落地 研究國家政策 根據(jù)城市發(fā)展目標 確定當?shù)啬茉垂芾矸结?3 2 1 建立符合城市特色的能源管理組織 制定符合城市特點的能源政策 唐山能源管理中心 管理與溝通機制 唐山能源管理中心 工促局 發(fā)改委 建設局 交通局 水務局 統(tǒng)計局 城管局 能源管理其他單位 鋼鐵 建筑 交通運輸 衣 煤炭 電力 機械 化工 紡織 陶瓷 重點企業(yè) 市民 食 住 行 用 公共機構 其他 第一級 能源生產 消費部門 企業(yè) 市民 公共機構 第二級 能源管理部門 國土局 國資委 環(huán)保局等 第三級 能源管理中心 政府 市場 社會共同參與的機制 唐山能源管理中心 業(yè)務全過程管理 唐山能源方針與目標 節(jié)能技術進步 能源輸入管理 能源轉換管理 能源分配和傳輸管理 能源使用管理 檢查與評價 能耗狀況分析 選擇能源供方簽訂采購合同輸入能源計量能源質量檢測能源貯存 轉換設備管理運行調度維護監(jiān)測定期檢修轉換效率 分配傳輸系統(tǒng)能源調度傳輸管道管理傳輸損耗 優(yōu)化工藝耗能設備運行能源消耗定額 能耗分析能源審計能量平衡統(tǒng)計分析能耗分析報告 調整與持續(xù)改進 全面檢查關鍵環(huán)節(jié)檢查能源檢查報告評價與決策 能源經濟指標 能源管理指標 能源技術指標 與環(huán)保相關的指標 萬元產值能耗 主要產品單位能耗 整體能耗 分項能耗 工序或車間能耗 萬元增加值能耗 能源成本比重 節(jié)能目標實現(xiàn)情況 能源管理制度 計量器具配備率 淘汰設備管理 廢水相關減排指標 廢氣相關減排指標 二氧化碳減排量 設備能耗 大功率電機效率 用熱設備效率 節(jié)能減排整改項目 其他指標 貫徹執(zhí)行 唐山能源方針與目標 能源輸入管理 能源轉換管理 能源分配和傳輸管理 能源經濟指標 能源管理指標 能源技術指標 與環(huán)保相關的指標 合同節(jié)能引入市場化運作模式 通過建立與更專業(yè)的第三方單位的合作關系 以合同能源管理 EnergyManagementContract 機制實現(xiàn)節(jié)能目的 唐山能源管理中心 運作模式 合同期間 合同之后 合同之前 咨詢研究 節(jié)能設備 軟件系統(tǒng)等前期投入 節(jié)省的費用 診斷 設計 改造 管理與運行維護費 財政資金節(jié)能專項資金 能源費與運行維護費 客戶收益 能源中心收益 客戶收益 管理節(jié)能唐山能源管理中心行使政府職能 通過節(jié)能政策 能源監(jiān)管 分配與調整 績效評估等 著力加強管理 實現(xiàn)全社會節(jié)能減排目的 動員微觀單位 依靠工程運行管理人員掌握各類設備 系統(tǒng)的耗能規(guī)律 實行能源消耗過程控制 節(jié)約能源 鼓勵新能源與可再生能源的研發(fā) 引進 以財政獎勵資金的方式 對科技成果轉化 節(jié)能設備改造升級等項目給予支持 推廣節(jié)能新技術或系統(tǒng)在唐山的應用 唐山能源管理中心不僅是一個管理機構 還包括一套可以支撐和保障中心高效運轉的信息系統(tǒng) 城市能源監(jiān)測管理平臺 幫助唐山實現(xiàn)能源管理的自動化 推動能源管理的標準化與系統(tǒng)化 唐山能源管理中心 能源管理信息化 建立能源管理的信息門戶 實現(xiàn)能源在線平衡調節(jié) 實現(xiàn)動力能源設備的集中監(jiān)控 規(guī)范能源設備的運行管理工作 完善能源數(shù)據(jù)的核算體系 實現(xiàn)計量儀表的實時管理 實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)分析 進行能源預測預警分析 節(jié)能評價輔助決策支持 能源管理信息化系統(tǒng) 管理系統(tǒng)煤炭資源 管理系統(tǒng)水資源 管理系統(tǒng)電力能源 管理系統(tǒng)燃氣供應 管理系統(tǒng)自然環(huán)境 管理系統(tǒng)新能源 管理系統(tǒng)其他能源 能源 環(huán)境與城市發(fā)展唐山能源管理中心城市能源管理解決方案對唐山市政府的建議 目錄 能源管理平臺 數(shù)字唐山 的組成部分 1 由于城市能源管理層次多 范圍廣的復雜特點 應用信息系統(tǒng)進行能源管理是實現(xiàn)能源管控 節(jié)能減排的重要手段 2 能源管理將以城市網格為手段 實現(xiàn)能源信息的采集 交換 分析 發(fā)布 輔助協(xié)調節(jié)能與發(fā)展 監(jiān)管與決策 是城市管理的一個重要組成部分 市民卡 社會保障 醫(yī)療衛(wèi)生 交通出行 政務通 行政審批 納稅服務 城市網格 智能監(jiān)控 公共事業(yè) 數(shù)字城市信息資源與服務交換體系 人口信息 法人信息 宏觀經濟信息 旅游消費 企業(yè)年檢 勞動就業(yè) 物流服務 數(shù)字城管 應急指揮 能源管理 市場監(jiān)管 市民服務 企業(yè)服務 城市管理 信息安全管理中心 能源信息 空間地理信息 云計算中心 城市能源管理的業(yè)務全景 在工業(yè)生產過程中的節(jié)能產品或節(jié)能項目 在城市管理過程中的節(jié)能產品或節(jié)能項目 如智能建筑 智能電網 智能物流等 分級管理是城市能源管理的基本保障 能源管理中心 第三級 重點企業(yè) 第一級 能源相關部門 第二級 城市信息共享交換平臺 能源管理 重點企業(yè) 發(fā)改委 電力部門 商務局 城管局 農業(yè)局等 決策支持市領導及各政府部門 借助城市交換總線實現(xiàn)能源信息采集 城市級數(shù)據(jù)共享交換平臺支撐能源管理三級體系間及體系內部的跨部門協(xié)同應用和信息資源共享 交換整合是城市能源管理的有效途徑 以客戶成功為己任 運用物聯(lián)網技術實現(xiàn)實時的能源監(jiān)測 物聯(lián)網是城市能源管理智能化的技術關鍵 標準體系管理1 指標體系標準2 術語標準3 能源與經濟信息標準4 能源供需信息標準5 能源結構信息標準6 能源與環(huán)境信息標準7 能源效率信息標準8 數(shù)據(jù)交換與共享標準標準制度管理1 運行維護管理制度2 變更審計管理制度 統(tǒng)一的標準是能源管理的基礎 建設統(tǒng)一的標準管理

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