中心組學習資料PPT課件

1 黨組中心組理論學習2011年2月 福建省沿海港口布局規(guī)劃 2008 2020年 福建省發(fā)展改革委員會福建省交通廳二 八年十二月 福建省發(fā)展改革委員會福建省交通廳二 八年十二月 4 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀 落實中央支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署 合理開發(fā)利用和有效保護沿海港口岸線資源 促進沿海港口向規(guī)?；?集約化 現(xiàn)代化方向發(fā)展 提升港口綜合競爭力 更好地服務海西兩個先行區(qū)建設 依據(jù) 中華人民共和國港口法 全國沿海港口布局規(guī)劃 及 福建省建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要 福建省發(fā)展和改革委員會與福建省交通廳聯(lián)合編制了本規(guī)劃 規(guī)劃是沿海港口的空間分布規(guī)劃 也是省內(nèi)最高層次的港口規(guī)劃 將指導全省各沿海港口的規(guī)劃編制與建設發(fā)展 一 港口發(fā)展與布局現(xiàn)狀 我省建港岸線資源豐富 區(qū)位優(yōu)勢獨特 具有巨大的發(fā)展?jié)摿?在全面推進海峽西岸兩個先行區(qū)建設的過程中 港口已經(jīng)成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的 一大資源 一大優(yōu)勢 一大潛力 是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)擴大對外開放 服務全國大局 促進兩岸交流的有力支撐和重要平臺 一 港口發(fā)展與布局現(xiàn)狀經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展 我省沿海已經(jīng)初步形成了以廈門港和福州港為主 其他港口加快發(fā)展的格局 至2007年底 我省沿海港口共擁有生產(chǎn)性泊位495個 其中萬噸級以上深水泊位89個 沿海港口2007年完成貨物吞吐量2 36億噸 集裝箱686萬TEU 現(xiàn)狀詳見表1 這5大類責任主體和39種責任情形都比較具體 用人上出了問題 有沒有違規(guī)失責情形 應當追究誰的責任和怎樣追究責任 規(guī)定得比較清楚 在解決責任認定難的問題上取得重要突破 答 根據(jù)責任追究的實際情況 責任追究辦法 規(guī)定 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn) 群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚 內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理 也可會同紀檢監(jiān)察機關進行調(diào)查處理 紀檢監(jiān)察機關在受理舉報 查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題 應當按照有關規(guī)定進行調(diào)查處理 對應當進行調(diào)查處理而不進行調(diào)查處理的 按照 責任追究辦法 的規(guī)定 也要追究責任 問 實行責任追究制度 進行責任調(diào)查處理是一個重要環(huán)節(jié) 責任追究辦法 對此是如何規(guī)定的 答 少數(shù)干部 帶病提拔 嚴重損害黨的形象 影響選人用人公信度 干部 帶病提拔 有的是由于 帶病提拔 的干部問題隱藏很深 在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn) 有的則是由于選拔任用工作違反有關規(guī)定 造成用人失察失誤 為切實防止干部 帶病提拔 責任追究辦法 設立了 帶病提拔 干部選拔任用過程 倒查 機制 問 發(fā)現(xiàn)干部 帶病提拔 如何追究選人用人責任 規(guī)定領導干部因違紀違法受到撤銷黨內(nèi)職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的 組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調(diào)查 其中 對本級黨委 黨組 管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程 由上一級組織人事部門直接進行調(diào)查 經(jīng)調(diào)查核實 確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的 追究有關責任人的責任 答 按照 責任追究辦法 的規(guī)定 責任追究的方式有組織處理和紀律處分兩種 組織處理包括調(diào)離崗位 引咎辭職 責令辭職 免職 降職等5種措施 紀律處分主要依據(jù) 中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 及有關規(guī)定作出 其中涉嫌犯罪的 依法移送司法機關處理 問 黨政領導干部選拔任用工作責任追究的方式有哪些 答 鑒于選人用人中的違規(guī)失責問題危害更大 影響更壞 對干部選拔任用工作責任追究的影響期堅持了從嚴的原則 規(guī)定受到調(diào)離崗位處理的 一年內(nèi)不得提拔 引咎辭職和受到責令辭職 免職處理的 一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務 兩年內(nèi)不得提拔 受到降職處理的 兩年內(nèi)不得提拔 受到紀律處分的 執(zhí)行 中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 及有關規(guī)定的影響期 同時受到組織處理和紀律處分的 按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行 問 對黨政領導干部選拔任用工作責任追究的影響期是如何把握和規(guī)定的 答 有關事項報告辦法 規(guī)定了12種應當事先報告的事項 其中有些是容易產(chǎn)生用人上不正之風的問題 有些是容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題 12種報告事項分為兩類 一類是應當書面報告上一級組織人事部門 經(jīng)批復同意后方可進行的事項 包括越級提拔干部 機構(gòu)變動或者主要領導成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔 調(diào)整干部等5種情況 問 有關事項報告辦法 規(guī)定了12種應當事先報告的事項 規(guī)定這12種報告事項主要有哪些考慮 另一類是作出決定前應當征求上一級組織人事部門意見的事項 包括破格提拔干部 領導干部的近親屬在領導干部所在單位 系統(tǒng) 內(nèi)提拔任用或者在領導干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領導職務 提拔任用領導干部的秘書等身邊工作人員 被問責領導干部影響期滿擬重新任用等7種情況 通過實施報告制度 實行事前把關 以有效地強化對選人用人行為的監(jiān)督 防范用人上違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生 答 按照規(guī)定報告有關事項 是干部選拔任用工作的一條重要紀律 對應當事先報告而未報告的干部選拔任用工作事項 有關事項報告辦法 規(guī)定 凡違反本辦法作出的干部任用決定 應當予以糾正 并按照規(guī)定追究有關責任人的責任 責任追究辦法 將此列為責任追究情形之一 明確對不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的 將追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任 問 對應當報告而未報告的情況 發(fā)現(xiàn)之后將如何處理 答 按照 一報告兩評議 辦法 規(guī)定 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時 要專題報告年度干部選拔任用工作情況 并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議 干部選得行不行 要讓群眾評一評 對新選拔任用領導干部逐人進行評議 是對干部選拔任用工作評議的延伸 以具體到人求深入 將兩項評議結(jié)果進行對照 綜合分析 有利于客觀評價一個地區(qū)的干部選拔任用工作 也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題 加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理 問 一報告兩評議 辦法 中 為什么要設計對新選拔任用領導干部進行評議 18 答 按照 一報告兩評議 辦法 規(guī)定 各級黨委 政府工作部門和工會 共青團 婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委 黨組 參照本辦法有關規(guī)定 結(jié)合領導班子和領導干部年度總結(jié)或者年度考核開展 一報告兩評議 也就是說 凡是有干部任免權的地區(qū)和單位黨委 黨組 都將普遍開展干部選拔任用工作 一報告兩評議 問 各級黨委 政府工作部門和工會 共青團 婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位是否也要開展 一報告兩評議 答 用好民主評議結(jié)果是 一報告兩評議 工作取得實效的重要環(huán)節(jié) 每年 一報告兩評議 工作結(jié)束后 各級組織人事部門將及時向各地區(qū) 各單位反饋民主評議結(jié)果 并將民主評議結(jié)果作為考核評價各地區(qū) 各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù) 按照規(guī)定 對民主評議滿意度高 工作成績突出的地區(qū)和單位 上級組織人事部門要予以表揚 問 按照規(guī)定普遍開展 一報告兩評議 后 各地區(qū) 各單位每年都將形成一個評議結(jié)果 對這些評議結(jié)果將如何運用 對民主評議滿意度明顯偏低 干部群眾反映強烈的 經(jīng)組織考核認定后 要按照 責任追究辦法 有關規(guī)定 追究負有責任的黨委 黨組 和組織人事部門主要領導干部的責任 并督促進行整改 對民主評議滿意度明顯偏低 干部群眾意見集中的干部 本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明 并進行相應的教育和處理 答 對此 離任檢查辦法 作出了明確規(guī)定 離任檢查民主評議中 干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責總體評價 滿意 基本滿意 兩項比率合計不足三分之二 或者對其任職地區(qū)用人風氣總體評價 好 較好 兩項比率合計不足三分之二的 經(jīng)組織考核認定 要對即將離任的市縣黨委書記采取相應的組織處理措施 其中擬提拔使用的 應當取消其提拔使用的資格 問 實施 離任檢查辦法 如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差 即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響 答 按照 離任檢查辦法 規(guī)定 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的 以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤 造成嚴重后果或者惡劣影響的 要進行調(diào)查核實 經(jīng)調(diào)查屬實的 根據(jù)有關規(guī)定追究其責任 給予相應的組織處理或者紀律處分 對于擬提拔使用的 先取消其提拔資格 再視情況作進一步處理 問 離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)用人問題如何處理 答 抓落實的有效方法就是要抓具體 使狠勁 咬住不放 一抓到底 中央組織部針對每一項制度的要點和特點 分別研究提出了抓好貫徹實施的若干具體措施 比如 為抓好 責任追究辦法 的貫徹實施 將推動各省 區(qū) 市 黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報 健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報 12380 電話舉報和網(wǎng)上舉報 三位一體 的舉報網(wǎng)絡 問 如何保證四項監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實 切實發(fā)揮應有的作用 認真執(zhí)行立項督查制度 進一步完善和落實舉報查核工作責任制 做到線索清楚 內(nèi)容具體的舉報必查 實名舉報必查 查實一