中心組學(xué)習(xí)資料PPT課件

1 黨組中心組理論學(xué)習(xí)2011年2月 福建省沿海港口布局規(guī)劃 2008 2020年 福建省發(fā)展改革委員會福建省交通廳二 八年十二月 福建省發(fā)展改革委員會福建省交通廳二 八年十二月 4 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 落實中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署 合理開發(fā)利用和有效保護(hù)沿海港口岸線資源 促進(jìn)沿海港口向規(guī)模化 集約化 現(xiàn)代化方向發(fā)展 提升港口綜合競爭力 更好地服務(wù)海西兩個先行區(qū)建設(shè) 依據(jù) 中華人民共和國港口法 全國沿海港口布局規(guī)劃 及 福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要 福建省發(fā)展和改革委員會與福建省交通廳聯(lián)合編制了本規(guī)劃 規(guī)劃是沿海港口的空間分布規(guī)劃 也是省內(nèi)最高層次的港口規(guī)劃 將指導(dǎo)全省各沿海港口的規(guī)劃編制與建設(shè)發(fā)展 一 港口發(fā)展與布局現(xiàn)狀 我省建港岸線資源豐富 區(qū)位優(yōu)勢獨特 具有巨大的發(fā)展?jié)摿?在全面推進(jìn)海峽西岸兩個先行區(qū)建設(shè)的過程中 港口已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 一大資源 一大優(yōu)勢 一大潛力 是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大對外開放 服務(wù)全國大局 促進(jìn)兩岸交流的有力支撐和重要平臺 一 港口發(fā)展與布局現(xiàn)狀經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展 我省沿海已經(jīng)初步形成了以廈門港和福州港為主 其他港口加快發(fā)展的格局 至2007年底 我省沿海港口共擁有生產(chǎn)性泊位495個 其中萬噸級以上深水泊位89個 沿海港口2007年完成貨物吞吐量2 36億噸 集裝箱686萬TEU 現(xiàn)狀詳見表1 這5大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形都比較具體 用人上出了問題 有沒有違規(guī)失責(zé)情形 應(yīng)當(dāng)追究誰的責(zé)任和怎樣追究責(zé)任 規(guī)定得比較清楚 在解決責(zé)任認(rèn)定難的問題上取得重要突破 答 根據(jù)責(zé)任追究的實際情況 責(zé)任追究辦法 規(guī)定 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn) 群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚 內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理 也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報 查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理 對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理而不進(jìn)行調(diào)查處理的 按照 責(zé)任追究辦法 的規(guī)定 也要追究責(zé)任 問 實行責(zé)任追究制度 進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理是一個重要環(huán)節(jié) 責(zé)任追究辦法 對此是如何規(guī)定的 答 少數(shù)干部 帶病提拔 嚴(yán)重?fù)p害黨的形象 影響選人用人公信度 干部 帶病提拔 有的是由于 帶病提拔 的干部問題隱藏很深 在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn) 有的則是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定 造成用人失察失誤 為切實防止干部 帶病提拔 責(zé)任追究辦法 設(shè)立了 帶病提拔 干部選拔任用過程 倒查 機(jī)制 問 發(fā)現(xiàn)干部 帶病提拔 如何追究選人用人責(zé)任 規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的 組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查 其中 對本級黨委 黨組 管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程 由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查 經(jīng)調(diào)查核實 確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的 追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任 答 按照 責(zé)任追究辦法 的規(guī)定 責(zé)任追究的方式有組織處理和紀(jì)律處分兩種 組織處理包括調(diào)離崗位 引咎辭職 責(zé)令辭職 免職 降職等5種措施 紀(jì)律處分主要依據(jù) 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 及有關(guān)規(guī)定作出 其中涉嫌犯罪的 依法移送司法機(jī)關(guān)處理 問 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究的方式有哪些 答 鑒于選人用人中的違規(guī)失責(zé)問題危害更大 影響更壞 對干部選拔任用工作責(zé)任追究的影響期堅持了從嚴(yán)的原則 規(guī)定受到調(diào)離崗位處理的 一年內(nèi)不得提拔 引咎辭職和受到責(zé)令辭職 免職處理的 一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 兩年內(nèi)不得提拔 受到降職處理的 兩年內(nèi)不得提拔 受到紀(jì)律處分的 執(zhí)行 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 及有關(guān)規(guī)定的影響期 同時受到組織處理和紀(jì)律處分的 按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行 問 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究的影響期是如何把握和規(guī)定的 答 有關(guān)事項報告辦法 規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項 其中有些是容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問題 有些是容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題 12種報告事項分為兩類 一類是應(yīng)當(dāng)書面報告上一級組織人事部門 經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行的事項 包括越級提拔干部 機(jī)構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔 調(diào)整干部等5種情況 問 有關(guān)事項報告辦法 規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項 規(guī)定這12種報告事項主要有哪些考慮 另一類是作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門意見的事項 包括破格提拔干部 領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位 系統(tǒng) 內(nèi)提拔任用或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員 被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部影響期滿擬重新任用等7種情況 通過實施報告制度 實行事前把關(guān) 以有效地強(qiáng)化對選人用人行為的監(jiān)督 防范用人上違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生 答 按照規(guī)定報告有關(guān)事項 是干部選拔任用工作的一條重要紀(jì)律 對應(yīng)當(dāng)事先報告而未報告的干部選拔任用工作事項 有關(guān)事項報告辦法 規(guī)定 凡違反本辦法作出的干部任用決定 應(yīng)當(dāng)予以糾正 并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任 責(zé)任追究辦法 將此列為責(zé)任追究情形之一 明確對不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的 將追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任 問 對應(yīng)當(dāng)報告而未報告的情況 發(fā)現(xiàn)之后將如何處理 答 按照 一報告兩評議 辦法 規(guī)定 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時 要專題報告年度干部選拔任用工作情況 并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議 干部選得行不行 要讓群眾評一評 對新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進(jìn)行評議 是對干部選拔任用工作評議的延伸 以具體到人求深入 將兩項評議結(jié)果進(jìn)行對照 綜合分析 有利于客觀評價一個地區(qū)的干部選拔任用工作 也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題 加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理 問 一報告兩評議 辦法 中 為什么要設(shè)計對新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議 18 答 按照 一報告兩評議 辦法 規(guī)定 各級黨委 政府工作部門和工會 共青團(tuán) 婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委 黨組 參照本辦法有關(guān)規(guī)定 結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展 一報告兩評議 也就是說 凡是有干部任免權(quán)的地區(qū)和單位黨委 黨組 都將普遍開展干部選拔任用工作 一報告兩評議 問 各級黨委 政府工作部門和工會 共青團(tuán) 婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位是否也要開展 一報告兩評議 答 用好民主評議結(jié)果是 一報告兩評議 工作取得實效的重要環(huán)節(jié) 每年 一報告兩評議 工作結(jié)束后 各級組織人事部門將及時向各地區(qū) 各單位反饋民主評議結(jié)果 并將民主評議結(jié)果作為考核評價各地區(qū) 各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù) 按照規(guī)定 對民主評議滿意度高 工作成績突出的地區(qū)和單位 上級組織人事部門要予以表揚(yáng) 問 按照規(guī)定普遍開展 一報告兩評議 后 各地區(qū) 各單位每年都將形成一個評議結(jié)果 對這些評議結(jié)果將如何運(yùn)用 對民主評議滿意度明顯偏低 干部群眾反映強(qiáng)烈的 經(jīng)組織考核認(rèn)定后 要按照 責(zé)任追究辦法 有關(guān)規(guī)定 追究負(fù)有責(zé)任的黨委 黨組 和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任 并督促進(jìn)行整改 對民主評議滿意度明顯偏低 干部群眾意見集中的干部 本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明 并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理 答 對此 離任檢查辦法 作出了明確規(guī)定 離任檢查民主評議中 干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價 滿意 基本滿意 兩項比率合計不足三分之二 或者對其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評價 好 較好 兩項比率合計不足三分之二的 經(jīng)組織考核認(rèn)定 要對即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施 其中擬提拔使用的 應(yīng)當(dāng)取消其提拔使用的資格 問 實施 離任檢查辦法 如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差 即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響 答 按照 離任檢查辦法 規(guī)定 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的 以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤 造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的 要進(jìn)行調(diào)查核實 經(jīng)調(diào)查屬實的 根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任 給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分 對于擬提拔使用的 先取消其提拔資格 再視情況作進(jìn)一步處理 問 離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)用人問題如何處理 答 抓落實的有效方法就是要抓具體 使狠勁 咬住不放 一抓到底 中央組織部針對每一項制度的要點和特點 分別研究提出了抓好貫徹實施的若干具體措施 比如 為抓好 責(zé)任追究辦法 的貫徹實施 將推動各省 區(qū) 市 黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報 健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報 12380 電話舉報和網(wǎng)上舉報 三位一體 的舉報網(wǎng)絡(luò) 問 如何保證四項監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實 切實發(fā)揮應(yīng)有的作用 認(rèn)真執(zhí)行立項督查制度 進(jìn)一步完善和落實舉報查核工作責(zé)任制 做到線索清楚 內(nèi)容具體的舉報必查 實名舉報必查 查實一