贛州市中心城區(qū)園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督辦法.doc

贛州市中心城區(qū)園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督辦法第一章總則第一條為了加強對本市園林綠化建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)部房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法、贛州市城市園林綠化管理規(guī)定等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條凡在本市中心城區(qū)內(nèi)從事新建、改建、擴建的街道綠地、道路綠化、居住區(qū)綠化、機關(guān)企事業(yè)單位庭院綠化、公園綠化和風景名勝區(qū)綠化等建設(shè)工程項目均須接受質(zhì)量監(jiān)督。第三條本辦法所稱園林綠化建設(shè)工程，包括以下內(nèi)容：（一）樹木、花卉、草坪、地被植物等園林植物種植工程；（二）園林小品、園林建筑、假山疊石等園林建筑物、構(gòu)筑物；（三）綠地給排水、綠地護欄、花壇、園路等綠化工程附屬設(shè)施。第四條贛州市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門負責本市中心城區(qū)內(nèi)園林綠化工程質(zhì)量的日常監(jiān)督管理、竣工驗收及備案管理等工作。第五條建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位依法對園林綠化建設(shè)工程質(zhì)量負責。第二章質(zhì)量責任和監(jiān)督管理第六條建設(shè)單位在工程項目開工之前，應(yīng)到市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第七條建設(shè)單位辦理園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)填寫“贛州市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督登記表”，并提交以下資料：（一）園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督登記表；（二）勘察報告、全套施工圖設(shè)計文件及工程項目立項文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計文件審查批準書、建設(shè)工程項目明細清單及工程預(yù)(概)算；（三）工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責任保證書；建設(shè)工程質(zhì)量人員從業(yè)資格審查表；（四）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位中標通知書和合同；勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書；（五）其他規(guī)定需要的文件資料。建設(shè)單位對以上要求提供的資料、證件復(fù)印件應(yīng)加蓋單位印章。第八條市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)審核完畢建設(shè)單位提交的全部文件資料，對符合要求的項目簽發(fā)“贛州市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督書”；對文件資料漏缺、不符要求的項目，簽發(fā)“贛州市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督申請補充文件資料通知書”。第九條市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門在建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，應(yīng)當及時指派具有相應(yīng)資格的質(zhì)量監(jiān)督人員，負責該工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作，并承擔相應(yīng)的監(jiān)督責任。第十條市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)在承接監(jiān)督工程項目后5個工作日內(nèi)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和設(shè)計文件，針對工程的特點，編制質(zhì)量監(jiān)督方案，并書面通知建設(shè)單位。質(zhì)量監(jiān)督方案應(yīng)將下列內(nèi)容列為監(jiān)督重點：（一）綠化工程施工前的土壤處理；（二）種植穴、槽的挖掘；（三）苗木質(zhì)量；（四）苗木栽植；（五）園林土建工程中的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位、關(guān)鍵工序等。建設(shè)單位應(yīng)將質(zhì)量監(jiān)督方案及時轉(zhuǎn)交相關(guān)的監(jiān)理和施工單位。第十一條工程開工前，市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)進行第一次監(jiān)督檢查。該項目質(zhì)量監(jiān)督人員將時間通知建設(shè)單位后，由建設(shè)單位組織建設(shè)參與各方到場。檢查按下列程序進行：（一）建設(shè)單位組織召開會議，各方介紹相關(guān)情況：1建設(shè)單位介紹工程概況及建設(shè)參與各方的人員；2設(shè)計、施工、監(jiān)理單位介紹有關(guān)情況；3市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門介紹負責本項目的質(zhì)量監(jiān)督人員；公布質(zhì)量監(jiān)督方案，聽取各方意見。（二）審查工程項目施工現(xiàn)場建設(shè)參與各方的質(zhì)量保證體系，包括各自的組織結(jié)構(gòu)，有關(guān)人員的崗位責任制，工程質(zhì)量控制程序和質(zhì)量責任制落實等管理制度。（三）審查施工組織設(shè)計、監(jiān)理計劃和監(jiān)理細則等文件的內(nèi)容和審批手續(xù)。（四）審查下列工程項目建設(shè)參與各方有關(guān)人員的資格證書和崗位證書：1施工單位：項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、材料員、施工員、安全員等；2監(jiān)理單位：項目負責人及項目管理人員；3勘察、設(shè)計單位：項目負責人，相關(guān)專業(yè)工程師等；4其他與建設(shè)單位工程質(zhì)量有關(guān)的人員。（五）工程建設(shè)參與各方提供總監(jiān)、項目經(jīng)理、項目法人等有關(guān)人員任命文件資料，落實質(zhì)量責任制的有關(guān)人員。（六）審查工程項目施工許可證。（七）在第一次監(jiān)督檢查后3個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)形成“首次監(jiān)督工作會議紀要”，并及時送市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門備案。在第一次監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)建設(shè)參與各方主體質(zhì)量行為不符合要求，質(zhì)量保證體系不健全，規(guī)定的文件資料不齊全等，市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)向建設(shè)單位發(fā)出整改通知書。必要時，應(yīng)暫緩開工。第十二條市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)按照質(zhì)量監(jiān)督方案、合同及圖紙等，對工程項目進行定位監(jiān)督和不定期抽查，每次監(jiān)督檢查均應(yīng)有書面質(zhì)量監(jiān)督記錄,并建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，及時收集監(jiān)督抽查記錄、試驗、檢測資料等，及時整理歸檔，作為編寫工程質(zhì)量監(jiān)督報告的依據(jù)。 第十三條市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當對建設(shè)單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查：（一）是否肢解發(fā)包工程；（二）是否存在明示或暗示勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位違反強制性標準，降低工程質(zhì)量和迫使承包方任意壓縮合理工期等行為；（三）合同約定由建設(shè)單位采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，是否符合質(zhì)量要求；（四）是否建立質(zhì)量責任制并已落實。第十四條市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當對勘察、設(shè)計單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查：（一）是否按規(guī)定審查設(shè)計文件；（二）是否及時簽發(fā)設(shè)計修改、變更和技術(shù)核定單，處理施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計問題；（三）是否參加施工單位組織的地基驗槽、配筋工作；（四）是否指定材料、設(shè)備生產(chǎn)廠或供應(yīng)商；（五）是否參與工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。第十五條市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當對監(jiān)理單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查：（一）是否轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（二）對在工程上使用或安裝的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，是否有監(jiān)理工程師簽字；是否指定材料、設(shè)備的生產(chǎn)商、供應(yīng)商；（三）是否執(zhí)行材料、設(shè)備見證取樣送樣檢驗制度；是否在實物質(zhì)量驗收的同時，檢查工程的質(zhì)量保證資料，并對重要的原材料、砼及砂漿試塊等進行抽檢，且有書面記錄；（四）是否按照工程監(jiān)理規(guī)范，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進行監(jiān)理：1對開具的整改指令單及時復(fù)查；2及時組織隱蔽工程及中間的驗收簽認，手續(xù)完善齊全，及時出具綠化栽植土、園林土建的樁基、基礎(chǔ)、主體分部或分項工程的書面監(jiān)理評估意見，對工程質(zhì)量作出明確評價；3檢查施工單位或?qū)I(yè)測繪單位對有關(guān)的沉降觀測進行復(fù)核和抽查；4檢查施工單位為避免施工過程對周圍建筑物、環(huán)境所造成的影響而采取的措施及效果；5在發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故時，及時組織處理，并按規(guī)定程序上報。（五）是否執(zhí)行工程例會制度，有完整的會議紀要；（六）是否編制監(jiān)理月報，及時、真實記載監(jiān)理日記，及時整理監(jiān)理檔案；（七）現(xiàn)場是否配齊與本工程相關(guān)的國家標準、規(guī)范、規(guī)程。第十六條市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當對施工單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查：（一）是否轉(zhuǎn)包或者違法分包；（二）依法采取分包的，分包單位的資質(zhì)是否符合要求；（三）是否按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準或施工方案組織施工，是否擅自修改工程設(shè)計或偷工減料，是否對工程質(zhì)量作出正確評定；1參加施工技術(shù)交底及參加圖紙變更洽商；2執(zhí)行班組自檢、互檢、交接檢查制度；3原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備的進場應(yīng)執(zhí)行聯(lián)合驗收制度，驗收人員應(yīng)簽字，并有能保持其質(zhì)量的存放條件；4園林栽植土在種植前、園林土建的原材料、構(gòu)配件和商品砼在使用前，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行檢驗制度，嚴格執(zhí)行見證取樣檢驗制度，在見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測單位進行檢測；未經(jīng)檢驗或檢驗不合格，不得使用或進入下一道工序施工；5及時、真實地做好分項工程、隱蔽工程項目檢查評定記錄；6及時、真實、完整地整理工程質(zhì)量保證資料；（四）是否對施工過程中可能對周圍建筑物及環(huán)境造成的影響，及時采取有效防范措施；（五）是否對有關(guān)的沉降進行觀測，并按有關(guān)規(guī)定進行各種檢測，對工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故按有關(guān)文件要求及時如實上報和認真處理；（六）現(xiàn)場是否配齊與本工程相關(guān)的國家標準、規(guī)范、規(guī)程。第十七條市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當采取以抽查為主，必要的檢測手段為輔的方式，對下列實物質(zhì)量的主要內(nèi)容進行監(jiān)督檢查：（一）種植土、苗木的樹穴、土球或根系以及苗木質(zhì)量；（二）園林、構(gòu)筑物、假山疊石的基礎(chǔ)、主體等分部分項工程；（三）重要的隱蔽工程。建設(shè)單位應(yīng)將上述第（一）、（二）內(nèi)容的驗收時間提前3個工作日通知市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門。在驗收完成之日起3個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將質(zhì)量驗收證明文件報市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門備存。未經(jīng)市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查并同意，施工單位不得進行后續(xù)工程的施工。第十八條 市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門在對實物質(zhì)量、工程建設(shè)參與各方主體質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查或抽查時，應(yīng)對工程項目質(zhì)量保證資料的完整性、正確性、真實性和及時性進行重點抽查。第十九條 施工單位必須做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，并在對隱蔽工程進行隱蔽前3個工作日內(nèi)，通知市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門。市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)該工程結(jié)構(gòu)特點、復(fù)雜程度、部位的重要性等情況，進行監(jiān)督檢查或抽查。第二十條 市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門可以根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點及復(fù)雜程度等情況，采取突擊檢查的方式進行監(jiān)督。第二十一條 質(zhì)量監(jiān)督部門對施工全過程有權(quán)隨時進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)程的施工，有權(quán)提出批評和指導(dǎo)意見；對改進不力的，有權(quán)提出警告、通報，直至責令停工。經(jīng)監(jiān)督檢查質(zhì)量不合格的綠化工程，限期返工達到質(zhì)量要求方可驗收；經(jīng)檢查綠化工程的某些關(guān)鍵部位或環(huán)節(jié)，施工質(zhì)量存在嚴重問題，必須采取有力補救措施及時解決，達到質(zhì)量要求，方可繼續(xù)施工。第二十二條 經(jīng)過工程質(zhì)量監(jiān)督合格的城市綠化工程，方可上報市級、省級和部級（即國家級）優(yōu)質(zhì)工程。凡屬于質(zhì)量監(jiān)督范圍內(nèi)的城市綠化工程，而不申報質(zhì)量監(jiān)督的，將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。第二十三條質(zhì)量驗收按照企業(yè)自評、設(shè)計認可、監(jiān)理核定、業(yè)主驗收、政府監(jiān)督程序進行。園林綠化工程完工后，竣工驗收監(jiān)督應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)全面完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，達到竣工標準，建設(shè)單位提交竣工驗收方案。(二)有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。(三)有完整的綠化工程項目建設(shè)全過程竣工檔案資料。(四)建設(shè)單位已按合同約定支付工程款，有“工程款支付證明”。(五)施工單位與建設(shè)單位簽署的“工程質(zhì)量保修書”。市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)在工程竣工驗收合格5個工作日內(nèi)出具“贛州市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督報告”，提交備案機關(guān)。第二十四條質(zhì)量監(jiān)督檢查標準按市園林綠